XX县司法局推进法治乡村建设助力全国乡村治理体系建设试点工作实施方案
深入推进乡村治理体系试点工作加快构建治法治德治相结合乡村治理体系结合县司法局工作职特制定实施方案
目标
2021年底努力实现乡村公法律服务体系更加完善基层执法质量明显提高干部群众尊法学法守法法动性觉性显著增强乡村治理法治化水全面提升推进乡村治理力治理体系现代化提供坚强法治保障
二务
（）推动基层法治政府建设推动落实乡镇政负责履行法治建设第责重点加快督查考核力度科学制订考评方案进步细化量化法治建设法行政法治宣传年度目标务推进乡镇领导干部领导班子年度述法制度化支持县委法治建设纳入巡查容引导乡镇法律顾问充分发挥化解矛盾重决策中作牢固树立乡镇委政府特负责法治观念法治意识
（二）规范涉农行政执法积极配合做乡镇综合行政执法改革推动执法力量基层倾斜强化基层执法队伍建设合理配置执法力量资源规范农村基层行政执法工作严格法定职责权限执法加强执法工作监督健全完善农业农村领域执法工作投诉举报处理机制行政处罚裁量基准制度基层进步落实行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度做权必责权受监督违法必追究侵权须赔偿加强基层行政执法员业务培训严格实施行政执法员持证岗资格理制度提高基层行政执法队伍法治意识职业素养提高行政执法水做严格规范公正文明执法政府涉农事项纳入法治化轨道
(三) 强化乡村法治宣传教育深入学宣传总书记全面法治国新理念新思想新战略宪法法律法规广泛开展尊崇宪法学宪法遵守宪法维护宪法运宪法宣传教育组织实施宪法进万家送法进乡村等活动充分利12•4国家宪法日宪法宣传周中国农民丰收节等时间节点组织开展法治宣传教育活动加防火防盗防诈骗防安全事等群众生产生活密切相关法律法规宣传力度落实谁执法谁普法普法责制紧紧围绕防范化解重风险精准脱贫污染防治三攻坚务加案普法案释法案例指导力度县法院协调推广车载法庭背包法庭等巡回审判方式组织开展群众旁听庭审活动庭审程变成案释法教育群众程身边事教育身边提升法治宣传实效强化社会义法治文化建设推进农民法治文化公园法治广场长廊农家书屋等农村法治文化阵建设实现村法治文化阵全覆盖群众搭建效学法台推动法治文化民俗文化乡土文化融合发展组织编写创作具乡土文化特色群众喜闻乐见法治文化作品广泛开展群众性法治文化活动实施农村 法律明白法治带头培养工程重点培育批村两委班子成员民调解员网格员村民组长老员老村干老教师等力量法律明白法治带头 加强法治培训充分发挥法律明白法治带头推进基层民法治建设提高农民法治素养维护农民合法权益预防化解农村社会矛盾促进三治结合中示范引领作
（四）完善乡村公法律服务健全乡村公法律服务体系加快公法律服务实体台建设实现县公法律服务中心乡镇公法律服务工作站村（社区）公法律服务工作室全覆盖整合法律援助公证律师基层法律服务法治宣传民调解等资源进驻公法律服务台采取窗口化综合性站式服务模式造城镇半时农村时公法律服务圈推进互联网+公法律服务建设律师公证基层法律服务法律援助民调解等法律服务项目12348
XX法律服务网店铺线发布产品群众行注册账号选择助式服务电商式服务互动式服务普遍建立村（社区）法律服务微信群村法律顾问制度实现法律服务零距离加12348公法律服务热线宣传推广提升群众知晓率拨频次扩法律援助覆盖范围加强劳动保障婚姻家庭教育医疗农民土承包营土流转等民生紧密相关事项法律援助工作做农民工残疾老年青少年妇女军军属退役军等困难群体法律援助工作做应援援引导律师基层法律服务工作者积极参案件代理信访调解群体性事件处理等公益法律服务群众享受更加专业法律服务
（五）健全乡村矛盾纠纷化解机制坚持发展新时代枫桥验完善调解工作体系加强诉源治理畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障通道发挥民调解工作社会矛盾风险综合防控新体系中作整合矛盾纠纷化解资源力量强化相关部门沟通衔接推进诉调检调访调警民联调等工作接完善民调解仲裁行政裁决行政复议诉讼等机衔接相互协调元化纠纷解决机制加强信访公安法院检察等部门联动配合逐年提升乡村矛盾纠纷化解率网络化预警覆盖率100调处成功率95做事出村事出乡矛盾交 完善基层民调解组织网络积极发展乡村专职民调解员队伍推进司法均配备2名专职民调解员村配备1名专职民调解员务落实建立专职民调解员名册制度制作专职民调解员证件加强民调解员法律政策专业知识调解技等方面培训举办全县民调解骨干（司法长）示范培训班开展全县调解员技竞赛活动充分发挥民调解化解基层矛盾纠纷中渠道作
（六）筑牢乡村安全治理防线持续开展扫黑恶专项斗争提升政治定力持续高位推动压实单位负责志政治责加强扫黑恶专项斗争组织领导统筹协调半年适时召开全系统扫黑恶专项斗争推进会开展突出问题专项整治开辟第二战场深挖黑恶线索持续推进重点领域专项斗争持续做律师领域社区矫正领域安置帮教领域扫黑恶专项斗争开展社区矫正象安置帮教象涉信息网络涉黑涉恶违法犯罪专项摸排工作健全长效机制推动扫黑恶工作常态化进步健全公检法纪检监察机关协办案工作机制研究制定加强农村基层组织建设建立防范整治村霸问题长效机制意见措施
（七）深化法治乡村示范建设民法治示范村（社区）建设载体通典型示范引领带动法治乡村建设突出示范建设质量完善民法治示范村（社区）建设指导标准推进民法治示范村（社区）建设科学化规范化强化动态理机制已获民法治示范村（社区）称号村定期进行复核复核合格取消民法治示范村（社区）称号加强民法治示范村（社区）普法骨干培训提高村干部建设法治乡村力
三组织实施
（）加强组织领导成立XX县司法局推进法治乡村建设助力全国乡村治理体系建设试点工作领导组局长组长组成员副组长科室负责志成员统筹负责项工作科室法治乡村建设作工作务抓加强领导统部署统筹协调确定重点务分步实施时研究解决法治乡村建设中重问题扎实推进法治乡村建设
（二）强化支持保障统筹利现费渠道力支持法治乡村建设结合优化乡村公法律服务理需加法治宣传阵基层司法公法律服务站（室）12348公法律服务热线台网络台专项投入
（三）注重工作实效坚持实际出发坚持尊重群众意愿教育引导群众相结合制宜开展法治乡村建设充分群众发动群众服务群众时宣传政策征求意见注重培育选树宣传法治乡村建设中验做法发挥典型引领示范作推动法治乡村建设创新发展强化督促检查确保项务贯彻落实
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深入推进乡村治理体系试点工作加快构建治法治德治相结合乡村治理体系结合县司法局工作职特制定实施方案
目标
2021年底努力实现乡村公法律服务体系更加完善基层执法质量明显提高干部群众尊法学法守法法动性觉性显著增强乡村治理法治化水全面提升推进乡村治理力治理体系现代化提供坚强法治保障
二务
（）推动基层法治政府建设推动落实乡镇政负责履行法治建设第责重点加快督查考核力度科学制订考评方案进步细化量化法治建设法行政法治宣传年度目标务推进乡镇领导干部领导班子年度述法制度化支持县委法治建设纳入巡查容引导乡镇法律顾问充分发挥化解矛盾重决策中作牢固树立乡镇委政府特负责法治观念法治意识
（二）规范涉农行政执法积极配合做乡镇综合行政执法改革推动执法力量基层倾斜强化基层执法队伍建设合理配置执法力量资源规范农村基层行政执法工作严格法定职责权限执法加强执法工作监督健全完善农业农村领域执法工作投诉举报处理机制行政处罚裁量基准制度基层进步落实行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度做权必责权受监督违法必追究侵权须赔偿加强基层行政执法员业务培训严格实施行政执法员持证岗资格理制度提高基层行政执法队伍法治意识职业素养提高行政执法水做严格规范公正文明执法政府涉农事项纳入法治化轨道
(三) 强化乡村法治宣传教育深入学宣传总书记全面法治国新理念新思想新战略宪法法律法规广泛开展尊崇宪法学宪法遵守宪法维护宪法运宪法宣传教育组织实施宪法进万家送法进乡村等活动充分利12•4国家宪法日宪法宣传周中国农民丰收节等时间节点组织开展法治宣传教育活动加防火防盗防诈骗防安全事等群众生产生活密切相关法律法规宣传力度落实谁执法谁普法普法责制紧紧围绕防范化解重风险精准脱贫污染防治三攻坚务加案普法案释法案例指导力度县法院协调推广车载法庭背包法庭等巡回审判方式组织开展群众旁听庭审活动庭审程变成案释法教育群众程身边事教育身边提升法治宣传实效强化社会义法治文化建设推进农民法治文化公园法治广场长廊农家书屋等农村法治文化阵建设实现村法治文化阵全覆盖群众搭建效学法台推动法治文化民俗文化乡土文化融合发展组织编写创作具乡土文化特色群众喜闻乐见法治文化作品广泛开展群众性法治文化活动实施农村 法律明白法治带头培养工程重点培育批村两委班子成员民调解员网格员村民组长老员老村干老教师等力量法律明白法治带头 加强法治培训充分发挥法律明白法治带头推进基层民法治建设提高农民法治素养维护农民合法权益预防化解农村社会矛盾促进三治结合中示范引领作
（四）完善乡村公法律服务健全乡村公法律服务体系加快公法律服务实体台建设实现县公法律服务中心乡镇公法律服务工作站村（社区）公法律服务工作室全覆盖整合法律援助公证律师基层法律服务法治宣传民调解等资源进驻公法律服务台采取窗口化综合性站式服务模式造城镇半时农村时公法律服务圈推进互联网+公法律服务建设律师公证基层法律服务法律援助民调解等法律服务项目12348
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（五）健全乡村矛盾纠纷化解机制坚持发展新时代枫桥验完善调解工作体系加强诉源治理畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障通道发挥民调解工作社会矛盾风险综合防控新体系中作整合矛盾纠纷化解资源力量强化相关部门沟通衔接推进诉调检调访调警民联调等工作接完善民调解仲裁行政裁决行政复议诉讼等机衔接相互协调元化纠纷解决机制加强信访公安法院检察等部门联动配合逐年提升乡村矛盾纠纷化解率网络化预警覆盖率100调处成功率95做事出村事出乡矛盾交 完善基层民调解组织网络积极发展乡村专职民调解员队伍推进司法均配备2名专职民调解员村配备1名专职民调解员务落实建立专职民调解员名册制度制作专职民调解员证件加强民调解员法律政策专业知识调解技等方面培训举办全县民调解骨干（司法长）示范培训班开展全县调解员技竞赛活动充分发挥民调解化解基层矛盾纠纷中渠道作
（六）筑牢乡村安全治理防线持续开展扫黑恶专项斗争提升政治定力持续高位推动压实单位负责志政治责加强扫黑恶专项斗争组织领导统筹协调半年适时召开全系统扫黑恶专项斗争推进会开展突出问题专项整治开辟第二战场深挖黑恶线索持续推进重点领域专项斗争持续做律师领域社区矫正领域安置帮教领域扫黑恶专项斗争开展社区矫正象安置帮教象涉信息网络涉黑涉恶违法犯罪专项摸排工作健全长效机制推动扫黑恶工作常态化进步健全公检法纪检监察机关协办案工作机制研究制定加强农村基层组织建设建立防范整治村霸问题长效机制意见措施
（七）深化法治乡村示范建设民法治示范村（社区）建设载体通典型示范引领带动法治乡村建设突出示范建设质量完善民法治示范村（社区）建设指导标准推进民法治示范村（社区）建设科学化规范化强化动态理机制已获民法治示范村（社区）称号村定期进行复核复核合格取消民法治示范村（社区）称号加强民法治示范村（社区）普法骨干培训提高村干部建设法治乡村力
三组织实施
（）加强组织领导成立XX县司法局推进法治乡村建设助力全国乡村治理体系建设试点工作领导组局长组长组成员副组长科室负责志成员统筹负责项工作科室法治乡村建设作工作务抓加强领导统部署统筹协调确定重点务分步实施时研究解决法治乡村建设中重问题扎实推进法治乡村建设
（二）强化支持保障统筹利现费渠道力支持法治乡村建设结合优化乡村公法律服务理需加法治宣传阵基层司法公法律服务站（室）12348公法律服务热线台网络台专项投入
（三）注重工作实效坚持实际出发坚持尊重群众意愿教育引导群众相结合制宜开展法治乡村建设充分群众发动群众服务群众时宣传政策征求意见注重培育选树宣传法治乡村建设中验做法发挥典型引领示范作推动法治乡村建设创新发展强化督促检查确保项务贯彻落实
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