某镇关发展村级物业济实施方案
促进镇发展壮村级物业济改善村级集体济加快实现城乡区域体化发展根相关文件相关政策规定结合镇实际现镇发展村级物业济提出实施意见：
工作目标
物业济具见效快投资短成低风险潜力特点壮村级集体济效路径符合土建设城乡产业等规划前提鼓励村集体通利集体建设村级留盘活现存量资产村集体出资兴建改造购置合作开发异新建等方式发展工业厂房料加工场农产品加工场仓储设施交易市场商业店铺出租公寓总部济写字楼等物业济力争2025年全镇村级集体济年均增长85物业济收入占村级集体济总收入30村级集体济收入10万元薄弱村减少20目标
二发展模式
1土营型鼓励村集体利集体非农建设村级留兴建标准厂房专业市场仓储物流等设施通开展物业租赁营等促进村集体济增收时通实施土综合整治村庄治理等工程增加村集体农土发展种养业
2资运营型村集体闲置会堂厂房五保户遗留房产废弃学校等设施采取公开租赁承包营股份合作等种方式进行盘活建立资产偿制度促进村集体存量资产合理流动优化组合实现集体资产保值增值
3资源开发型符合土利规划城乡建设规划景区规划环保规划产业发展导等前提支持村集体利荒山荒沟荒济林等然资源村集体单独吸收资金合作开发开发采取村集体统营外承包营资源合作开发须村两委社村监会社员（村民）代表成员会议表决通报镇政府备案
4项目兴业型积极鼓励支持具备定济基础村兴办企业村集体独资企业合作开发项目进行市场化营引导缺乏发展空间村利帮扶资金集体货币资产通异购置物业参股营等途径实现集体资产增值
5偿服务型围绕农业产业化营搞产前产中产偿社会化服务创办种形式村级营性服务实体鼓励兴办农产品等专业批发市场开展购销服务增加村集体济收入
三措施
1鼓励盘活集体存量房产村集体闲置会堂生产房学校等设施进行拍租应先村两委社村监会社员（村民）代表会议表决村级重事务决策五票制程序通报镇政府审核批准述村集体资产通公开拍租方式优先微企业孵化培育合期限长超20年租金三年收交次
2支持改造年久集体建筑年限较长集体建筑物符合村庄规划前提审批规定进行改建发展村物业济
3积极拓展物业空间盘活现存量建设村级集体年限较长符合规划理求村级集体提出申请镇政府审核规划然资源部门意予办理集体建设土权证村级集体发展新物业济项目二节约集约村庄整治危旧房改造农民转移集聚建新拆旧等新产生村级集体建设符合规划前提镇政府审核报县政府意安排定例发展村级物业济项目三村级留开发根相关规定县政府核定村级留指标村集体开发合作开发物业济项目县政府意办理项目审批手续四支持异发展物业项目没域条件优势村发展物业济鼓励县城乡镇集镇工业功区农民转移集聚区购置营业店铺工业厂房等发展物业济项目
4探索合作开发物业济根民决策惠村民原支持村集体通开发合作开发模式发展村级物业济项目采联合开发合作开发模式村集体组织投入建筑物面积分摊土面积折算成投资额低项目总投资额51时签订规范合公证机构公证联合开发合作开发村级物业发展项目实施方案收益分配方案须镇政府县级相关部门审核意
5引导帮扶结开发加强村企结年安排扶持项目针性开展村企结帮扶鼓励企业带资金带项目等支持村级料加工厂房农产品加工场标准厂房等物业济项目建设二鼓励村村结鼓励村级集体济较发达存量资源少土空间受制约村村级集体济相薄弱存量资源丰富土空间村实施结开发股份合作方式发展物业济项目实现资金资源互补发展
6规范出租公寓房理涉开发出租公寓房项目单套建筑面积控制50方米出租年限超5年严禁变相搞产权房
四扶持政策
1县政府年安排少省政府达年度建设指标5支持村级物业济发展项目须县政府核准意
2村集体开发建设工业厂房料加工场农产品加工场仓储设施交易市场商业店铺出租公寓总部济写字楼等物业济项目审计投入资金额度（级奖补资金外）低收入集中村投资额25村投资额15予奖补村高超30万元（中心村精品村特色村外）2015年县财政预算安排2000万元资金村级物业济发展奖补（具体办法县农办县财政局负责制定）
3村集体资金集体建设闲置厂房等资产入股兴办农业企业农民专业合作社等农业产业化组织发展第三产业需种税费规费工费交国家省市外余部分项目建设方式予重点支持发改然资源资源规划城建城等部门优化项目立项审批项目建设等环节审批手续相关费予优惠减免
4村集体统规划建设工业厂房料加工场农产品加工仓储设施交易市场商业店铺出租公寓总部济写字楼等物业项目环保消防供水电力广播电视通讯等部门予积极支持降低配套建设成行政事业性收费
5支持帮扶资金发展村级物业济项目增强村级集体济组织造血功金融部门加村级物业济发展信贷支持力度积极引导村级组织通土融资等方式加快物业济开发
五加强领导
1建立组织切实抓村级物业济发展工作镇政府成立扶持村级物业济发展工作领导组镇长担组长分纪检农业规划城建城然资源副镇长副组长领导组设办公室（设镇农办）具体负责全镇村级物业济发展调研协调监等工作行政村成立相应工作机构加快推进村级物业济发展
2优化服务村新建物业济发展项目项目选址建设方案等应符合镇相关规划求规定程序办理相关审批手续村集体进行变相房产开发建设农办财政然资源城建城规划工商等部门职责范围优化审批服务加强业务指导监督考核等工作
3强化落实某镇委政府发展物业济作村级领导干部期目标责制考核容效益奖金相挂钩期发展壮村级物业济工作扎实成效明显（村集体济净收入增收10
万元年均增加100元）镇委政府审核召开村员村民代表联席会议讨意相关文件规定奖励相关责领导资金村级承担
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促进镇发展壮村级物业济改善村级集体济加快实现城乡区域体化发展根相关文件相关政策规定结合镇实际现镇发展村级物业济提出实施意见：
工作目标
物业济具见效快投资短成低风险潜力特点壮村级集体济效路径符合土建设城乡产业等规划前提鼓励村集体通利集体建设村级留盘活现存量资产村集体出资兴建改造购置合作开发异新建等方式发展工业厂房料加工场农产品加工场仓储设施交易市场商业店铺出租公寓总部济写字楼等物业济力争2025年全镇村级集体济年均增长85物业济收入占村级集体济总收入30村级集体济收入10万元薄弱村减少20目标
二发展模式
1土营型鼓励村集体利集体非农建设村级留兴建标准厂房专业市场仓储物流等设施通开展物业租赁营等促进村集体济增收时通实施土综合整治村庄治理等工程增加村集体农土发展种养业
2资运营型村集体闲置会堂厂房五保户遗留房产废弃学校等设施采取公开租赁承包营股份合作等种方式进行盘活建立资产偿制度促进村集体存量资产合理流动优化组合实现集体资产保值增值
3资源开发型符合土利规划城乡建设规划景区规划环保规划产业发展导等前提支持村集体利荒山荒沟荒济林等然资源村集体单独吸收资金合作开发开发采取村集体统营外承包营资源合作开发须村两委社村监会社员（村民）代表成员会议表决通报镇政府备案
4项目兴业型积极鼓励支持具备定济基础村兴办企业村集体独资企业合作开发项目进行市场化营引导缺乏发展空间村利帮扶资金集体货币资产通异购置物业参股营等途径实现集体资产增值
5偿服务型围绕农业产业化营搞产前产中产偿社会化服务创办种形式村级营性服务实体鼓励兴办农产品等专业批发市场开展购销服务增加村集体济收入
三措施
1鼓励盘活集体存量房产村集体闲置会堂生产房学校等设施进行拍租应先村两委社村监会社员（村民）代表会议表决村级重事务决策五票制程序通报镇政府审核批准述村集体资产通公开拍租方式优先微企业孵化培育合期限长超20年租金三年收交次
2支持改造年久集体建筑年限较长集体建筑物符合村庄规划前提审批规定进行改建发展村物业济
3积极拓展物业空间盘活现存量建设村级集体年限较长符合规划理求村级集体提出申请镇政府审核规划然资源部门意予办理集体建设土权证村级集体发展新物业济项目二节约集约村庄整治危旧房改造农民转移集聚建新拆旧等新产生村级集体建设符合规划前提镇政府审核报县政府意安排定例发展村级物业济项目三村级留开发根相关规定县政府核定村级留指标村集体开发合作开发物业济项目县政府意办理项目审批手续四支持异发展物业项目没域条件优势村发展物业济鼓励县城乡镇集镇工业功区农民转移集聚区购置营业店铺工业厂房等发展物业济项目
4探索合作开发物业济根民决策惠村民原支持村集体通开发合作开发模式发展村级物业济项目采联合开发合作开发模式村集体组织投入建筑物面积分摊土面积折算成投资额低项目总投资额51时签订规范合公证机构公证联合开发合作开发村级物业发展项目实施方案收益分配方案须镇政府县级相关部门审核意
5引导帮扶结开发加强村企结年安排扶持项目针性开展村企结帮扶鼓励企业带资金带项目等支持村级料加工厂房农产品加工场标准厂房等物业济项目建设二鼓励村村结鼓励村级集体济较发达存量资源少土空间受制约村村级集体济相薄弱存量资源丰富土空间村实施结开发股份合作方式发展物业济项目实现资金资源互补发展
6规范出租公寓房理涉开发出租公寓房项目单套建筑面积控制50方米出租年限超5年严禁变相搞产权房
四扶持政策
1县政府年安排少省政府达年度建设指标5支持村级物业济发展项目须县政府核准意
2村集体开发建设工业厂房料加工场农产品加工场仓储设施交易市场商业店铺出租公寓总部济写字楼等物业济项目审计投入资金额度（级奖补资金外）低收入集中村投资额25村投资额15予奖补村高超30万元（中心村精品村特色村外）2015年县财政预算安排2000万元资金村级物业济发展奖补（具体办法县农办县财政局负责制定）
3村集体资金集体建设闲置厂房等资产入股兴办农业企业农民专业合作社等农业产业化组织发展第三产业需种税费规费工费交国家省市外余部分项目建设方式予重点支持发改然资源资源规划城建城等部门优化项目立项审批项目建设等环节审批手续相关费予优惠减免
4村集体统规划建设工业厂房料加工场农产品加工仓储设施交易市场商业店铺出租公寓总部济写字楼等物业项目环保消防供水电力广播电视通讯等部门予积极支持降低配套建设成行政事业性收费
5支持帮扶资金发展村级物业济项目增强村级集体济组织造血功金融部门加村级物业济发展信贷支持力度积极引导村级组织通土融资等方式加快物业济开发
五加强领导
1建立组织切实抓村级物业济发展工作镇政府成立扶持村级物业济发展工作领导组镇长担组长分纪检农业规划城建城然资源副镇长副组长领导组设办公室（设镇农办）具体负责全镇村级物业济发展调研协调监等工作行政村成立相应工作机构加快推进村级物业济发展
2优化服务村新建物业济发展项目项目选址建设方案等应符合镇相关规划求规定程序办理相关审批手续村集体进行变相房产开发建设农办财政然资源城建城规划工商等部门职责范围优化审批服务加强业务指导监督考核等工作
3强化落实某镇委政府发展物业济作村级领导干部期目标责制考核容效益奖金相挂钩期发展壮村级物业济工作扎实成效明显（村集体济净收入增收10
万元年均增加100元）镇委政府审核召开村员村民代表联席会议讨意相关文件规定奖励相关责领导资金村级承担
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