某镇政府2019年发展村级集体济总体方案
进步加快镇村级集体济发展提高农村基层组织造血功增强基层组织引领基层发展综合实力推动农村基层保障持续发展确保乡村振兴战略稳步推进根中xx市委关做村级集体济发展工作求结合镇实际特制订方案
基情况
xx镇位xx市西北部距离城区22公里北接冈面乡宁县南连云石山乡东柏乡黄柏乡沙洲坝镇西抵万田乡县全镇辖24行政村1社区362村民组总口14万户65万余总面积206方公里中耕面积xx亩林面积xx亩xx素物华天宝粮丰烟生美称xx市西北部农贸交易集散全镇产业烟叶脐橙油茶生姜芋子形成四特产业格局中烟叶导产业实现七连丰产量均价连续年列全市首位肉牛生猪蜜蜂淡水鱼等养殖产业规模集聚xx境山清水秀瓜果飘香xx九项宝文明省外特色吃更名誉全市家喻户晓境坐落中国传统古村落——密溪古村绵江第峰
——铜钵山红军第步兵学校——彭杨步兵学校等xx风景边独
二指导思想
邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实十九会议精神乡村振兴题发展壮村级集体济作新时期保障乡村振兴战略稳步推进重抓手推进镇农村济社会全面协调持续发展
三目标务
2019年底实现村两种持续集体济收入源十三五贫困村集体济收入达xx万元非贫困村集体济收入低xx万元坚持政府指导村级导市场体原创新发展壮村级集体济形式途径增加村级集体济支配收入力争2019年底实现全部村村级集体济年收入达4万元确保村级集体济发展2018年发展基础稳定增长农村社会事业发展保障乡村项建设稳步实施镇村项社会事业发展坚实基础
四发展思路
坛洛镇位南宁市西乡塘区西部距离市区32公里全镇总面积339方公里（含广西农垦国金光农场糖厂）辖20行政村168然坡总口10万村级集体济发展方面村出租土山塘房屋等获村集体济收入贫困村积极托财政扶贫资金帮扶政策投资企业获收益目前
20村中集体济收入达4万元11村24万元9村切实抓2019年村级集体济发展工作镇坚持镇村实际出发结合村济基础理区位资源条件等实际情况出发采取村策分类指导办法充分发挥村级组织体作充分尊重村级组织愿基础强化指导规范操作断增强村级集体济生动力造血功
（）村施策发展村级集体济积极盘活村集体资产进步加强偿占低价发包村级集体耕水面林未利土等集体资源进行认真核查通营公开竞标方式转出租集体资源确实规范村集体济项目合签订村级集体闲置房屋机械设备水利水电工程设施公服务设施设备场（土）等集体资产通发包租赁参股联营合资合作等方式加开发利充分发挥资源效益断增加集体收入二村施策发展村级集体济进步做村级集体济排查积极挖掘村资产资源做村施策村策镇富庶村坛洛村丰村硃湖村东佳村等均山塘水库房屋租赁收入富庶村中北村定顿村正村楞村圩中村均村集体土出租收入村集体资源较少村武康村圩中村中村马伦村指导村实施土流转项目村委收取服务费方式实现村集体济收入
（二）托产业扶贫发展村级集体济六脱贫村积极产业扶贫政策优势托贫困村3+1特色产业现状支持贫困村建设特色产业扶贫示范园村集体济发展项目2018年建成5贫困村特色产业扶贫示范园基础2019年新建设1贫困村建设特色产业扶贫示范园实现脱贫村特色产业扶贫示范园建设全覆盖重点探索充分发挥贫困村村集体济发展项目产业示范园载体保障作推动村民合作社贫困户企业建立密切利益联结机制通合作营营委托营等模式形成利益体壮村级集体济收入增强贫困村持续稳定脱贫力带动贫困群众实现稳定脱贫
（三）创新模式发展村级集体济村级资产资源缺乏发展村级集体济项目条件充分2018年村集体济收入未达4万元村东佳村楞村硃湖村丰村庆林村武康村圩中村中村马伦村采取利级财政扶持资金投资投资集体济项目方式实现投资收益获村级集体济收入2019年计划利城区拨专项扶持资金300万元（中2018年200万元2019年100万元）镇政府统组织镇区建设商住楼合理安排村获租金分红力争
2019年底9村集体济收入达4万元
五工作措施
（）强化组织领导镇发展壮村集体济工作领导组强化组织指导发展壮村级集体济责落实措施位规范带领村级集体济产业发展动接城区农业财政扶贫发改住建交通商旅工信文新体社等部门积极寻求资金支持政策支持确保发展壮村级集体济工作进展利完成项目标务指导村结合村情实际认真制定村集体济发展实施方案认真组织实施
（二）注重结帮扶继续争取第书记盾单位城区帮扶盾单位力支持拓宽资金帮扶政策扶持渠道积极利基层组织结建单位资源优势鼓励社会资参集体济开发帮助引进项目资金创造发展条件增强造血功薄弱村帮扶资金类扶持资金坚持严格理规范确保资金安全产生效益
（三）严格资产理加强村级三资（资产资源资金）清理登记理建立三资台账村级集体资产发包出租必须采公开招标方式实现收益化村级集体资金项目投资严格进行风险评估防范村级集体常流失
（四）规范财务理严格落实农村财务理制度村务财务公开制度村集体济民决策机制坚持做四议两公开强化收支审批信息公开确保群众知情权参权监督权充分发挥村务监督委员会作规范民理财行财务收支活动实行民监督理确保村集体济健康发展
（五）强化监督检查镇发展壮村集体济工作领导组定期开展村集体济发展工作检查推动村集体济发展项目利推进时解决村遇问题困难坚持村干部补贴遇村级集体济发展情况挂钩发展村级集体济列入村级美丽坛洛乡村建设目标责考核容强化村两委抓集体济发展责压力确保责落实位年终绩效考评中发展村级集体济成效村适予顾加分发展村级集体济思路清措施发力成效明显村酌情扣分参评优评先
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进步加快镇村级集体济发展提高农村基层组织造血功增强基层组织引领基层发展综合实力推动农村基层保障持续发展确保乡村振兴战略稳步推进根中xx市委关做村级集体济发展工作求结合镇实际特制订方案
基情况
xx镇位xx市西北部距离城区22公里北接冈面乡宁县南连云石山乡东柏乡黄柏乡沙洲坝镇西抵万田乡县全镇辖24行政村1社区362村民组总口14万户65万余总面积206方公里中耕面积xx亩林面积xx亩xx素物华天宝粮丰烟生美称xx市西北部农贸交易集散全镇产业烟叶脐橙油茶生姜芋子形成四特产业格局中烟叶导产业实现七连丰产量均价连续年列全市首位肉牛生猪蜜蜂淡水鱼等养殖产业规模集聚xx境山清水秀瓜果飘香xx九项宝文明省外特色吃更名誉全市家喻户晓境坐落中国传统古村落——密溪古村绵江第峰
——铜钵山红军第步兵学校——彭杨步兵学校等xx风景边独
二指导思想
邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实十九会议精神乡村振兴题发展壮村级集体济作新时期保障乡村振兴战略稳步推进重抓手推进镇农村济社会全面协调持续发展
三目标务
2019年底实现村两种持续集体济收入源十三五贫困村集体济收入达xx万元非贫困村集体济收入低xx万元坚持政府指导村级导市场体原创新发展壮村级集体济形式途径增加村级集体济支配收入力争2019年底实现全部村村级集体济年收入达4万元确保村级集体济发展2018年发展基础稳定增长农村社会事业发展保障乡村项建设稳步实施镇村项社会事业发展坚实基础
四发展思路
坛洛镇位南宁市西乡塘区西部距离市区32公里全镇总面积339方公里（含广西农垦国金光农场糖厂）辖20行政村168然坡总口10万村级集体济发展方面村出租土山塘房屋等获村集体济收入贫困村积极托财政扶贫资金帮扶政策投资企业获收益目前
20村中集体济收入达4万元11村24万元9村切实抓2019年村级集体济发展工作镇坚持镇村实际出发结合村济基础理区位资源条件等实际情况出发采取村策分类指导办法充分发挥村级组织体作充分尊重村级组织愿基础强化指导规范操作断增强村级集体济生动力造血功
（）村施策发展村级集体济积极盘活村集体资产进步加强偿占低价发包村级集体耕水面林未利土等集体资源进行认真核查通营公开竞标方式转出租集体资源确实规范村集体济项目合签订村级集体闲置房屋机械设备水利水电工程设施公服务设施设备场（土）等集体资产通发包租赁参股联营合资合作等方式加开发利充分发挥资源效益断增加集体收入二村施策发展村级集体济进步做村级集体济排查积极挖掘村资产资源做村施策村策镇富庶村坛洛村丰村硃湖村东佳村等均山塘水库房屋租赁收入富庶村中北村定顿村正村楞村圩中村均村集体土出租收入村集体资源较少村武康村圩中村中村马伦村指导村实施土流转项目村委收取服务费方式实现村集体济收入
（二）托产业扶贫发展村级集体济六脱贫村积极产业扶贫政策优势托贫困村3+1特色产业现状支持贫困村建设特色产业扶贫示范园村集体济发展项目2018年建成5贫困村特色产业扶贫示范园基础2019年新建设1贫困村建设特色产业扶贫示范园实现脱贫村特色产业扶贫示范园建设全覆盖重点探索充分发挥贫困村村集体济发展项目产业示范园载体保障作推动村民合作社贫困户企业建立密切利益联结机制通合作营营委托营等模式形成利益体壮村级集体济收入增强贫困村持续稳定脱贫力带动贫困群众实现稳定脱贫
（三）创新模式发展村级集体济村级资产资源缺乏发展村级集体济项目条件充分2018年村集体济收入未达4万元村东佳村楞村硃湖村丰村庆林村武康村圩中村中村马伦村采取利级财政扶持资金投资投资集体济项目方式实现投资收益获村级集体济收入2019年计划利城区拨专项扶持资金300万元（中2018年200万元2019年100万元）镇政府统组织镇区建设商住楼合理安排村获租金分红力争
2019年底9村集体济收入达4万元
五工作措施
（）强化组织领导镇发展壮村集体济工作领导组强化组织指导发展壮村级集体济责落实措施位规范带领村级集体济产业发展动接城区农业财政扶贫发改住建交通商旅工信文新体社等部门积极寻求资金支持政策支持确保发展壮村级集体济工作进展利完成项目标务指导村结合村情实际认真制定村集体济发展实施方案认真组织实施
（二）注重结帮扶继续争取第书记盾单位城区帮扶盾单位力支持拓宽资金帮扶政策扶持渠道积极利基层组织结建单位资源优势鼓励社会资参集体济开发帮助引进项目资金创造发展条件增强造血功薄弱村帮扶资金类扶持资金坚持严格理规范确保资金安全产生效益
（三）严格资产理加强村级三资（资产资源资金）清理登记理建立三资台账村级集体资产发包出租必须采公开招标方式实现收益化村级集体资金项目投资严格进行风险评估防范村级集体常流失
（四）规范财务理严格落实农村财务理制度村务财务公开制度村集体济民决策机制坚持做四议两公开强化收支审批信息公开确保群众知情权参权监督权充分发挥村务监督委员会作规范民理财行财务收支活动实行民监督理确保村集体济健康发展
（五）强化监督检查镇发展壮村集体济工作领导组定期开展村集体济发展工作检查推动村集体济发展项目利推进时解决村遇问题困难坚持村干部补贴遇村级集体济发展情况挂钩发展村级集体济列入村级美丽坛洛乡村建设目标责考核容强化村两委抓集体济发展责压力确保责落实位年终绩效考评中发展村级集体济成效村适予顾加分发展村级集体济思路清措施发力成效明显村酌情扣分参评优评先
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