XX县关深化公立医院薪酬制度改革工作方案
贯彻省委省政府关深化公立医院薪酬制度改革求推进县卫生健康高质量发展根XX省力资源社会保障厅XX省财政厅XX省卫生健康委员会广东省医疗保障局XX省中医药局关深化公立医院薪酬制度改革实施意见（X社发〔2023）20号〕X江市社局关印发〈X江市关深化公立医院薪酬制度改革工作方案〉通知（X社〔2023〕201号）市深化公立医院薪酬制度改革工作部署电视电话会议精神结合县实际制定工作实施方案
工作目标
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX精神坚持民中心思想适应现代医院理制度需医疗医保医药三医联动改革相衔接落实允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水允许医疗服务收入扣成规定提取项基金员奖励（简称两允许）求实施增加知识价值导分配政策建立起适应医疗行业特点公立医院薪酬制度强化公立医院公益属性调动医院医务员积极性断提高县医疗服务质量水
二容
（）坚持公益导系统推进改革公立医院薪酬制度改革坚持公益导调动医务员积极性利减轻民群众病负担通三医联动改革相衔接建立适应医疗行业特点公立医院薪酬制度根医疗卫生行业特点次改革健全公益性导考核评价机制体现医务员知识技术劳务价值医德医风行规范医疗质量运营效率持续发展满意度评价等重点断优化考核评价指标断完善部考核办法促进公立医院医疗队伍建设高质量发展
（二）合理确定动态调整薪酬水合理确定公立医院薪酬水时应保持区公立医院薪酬水总体衡适体现医院发展差异参考行政辖区公立医院两年岗职工均薪酬水作基准线合理设置类型等级医院基薪酬调控水调控限原高基准线15倍类型相规模相等级相公立医院基准线倍数进行指导结合医院发展动态调整
（三）量力行推进落实两允许结合医疗行业特点区域公立医院发展需合理确定公立医院基薪酬总量基础落实两允许求年医疗服务收入扣成规定提取项基金员奖励等级性质医院结合绩效考核结果实行差异化分类支持政策
（四）落实医院部分配权公立医院核定薪酬总量关规定采取灵活样方式分配坚持岗定责岗定薪责薪相适考核兑现继续完善现行岗位绩效工资制度结合单位实际确定更效分配方式探索实行年薪制协议工资制项目工资等灵活样分配形式
（五）统筹激励引导促进医疗资源扩容沉结合紧密型县域医体城市医疗集团建设改革建立健全县城医体部总医院分院城市医疗集团牵头医院成员单位利益享激励分配机制统筹基层医疗卫生机构薪酬分配促进城乡医疗卫生均匀发展
（六）建立健全负责薪酬激励约束机制公立医院部门进步制订完善医院负责考核评价薪酬分配办法结合医院负责区实行选委聘期目标责制等理求强化医院负责职业发展激励保障收入履职情况单位长远发展挂钩单位职工均水保持合理关系
三工作安排时间节点
（）制订改革工作方案成立工作专班10月初制订改革工作方案建立深化公立医院薪酬制度改革工作专班（县级专班名单见附件）县政府分领导担总召集县政府办公室副社财政卫健医保负责志担副总召集关部门成员单位工作专班设办公室办公室设社局社领导兼办公室分领导担副关单位成员单位配齐工作力量明确具体负责联络员职责分工做相关工作（县社局牵头县财政局县卫健局县医保局职责负责）
（二）做数收集测算工作10月中旬完成全县20182022年卫生事业单位薪酬数收支数（薪酬数包括编外员薪酬数高层次薪酬数单位负责薪酬数单位班子成员数等收支数包括收入支出盈余医保结算金额资产负债率两允许关指标数等）收集10月旬统计整理分析级卫生事业单位薪酬数收支数首次核定薪酬总量水提供合理科学（县卫健局牵头县社局县财政局县医保局职责负责）
（三）集中研究制订改革实施细11月中旬前省关深化公立医院薪酬制度改革实施意见市关文件容精神结合县公立医院实际情况逐条研究制定改革实施细薪酬水合理确定动态调整两允许路径措施落实医院部分配权落实优质医疗资源扩容沉激励等容逐进行明确规范工作专班部门职责分工求认真制定项措施办法完善激励约束机制做实做细关方案指导审核备案工作县拟定实施细呈报政府前先县社部门牵头书面征求市社部门指导意见实施细印发10工作日抄送市社财政卫健三部门备案（县社局牵头县财政局县卫健局县医保局职责负责）
（四）推进改革政策落实施年底前相关部门县委县政府统领导省市统部署求改革工作总体稳入轨社部门会财政部门时核定公立医院薪酬总量做政策解释分配指导监督财政部门时做应保障费安排加强财务监督指导卫健部门配合做公立医院薪酬总量审核授权做关核定工作负责指导公立医院做部考核评价牵头开展公立医院负责考核评价做方案备案分析评估工作加强监督检查医保部门负责做年度医保基金区域总额预算医保基金理拨付医疗服务价格改革公立医院部考核薪酬分配方案须职工代表会通医院委会研究报部门备案意实施（县社局牵头县财政局县卫健局县医保局职责负责）
四工作求
（）加强组织领导县成立政府分领导总召集相关部门领导股（室）负责志参工作专班切实加强组织领导社部门会卫健部门积极牵头负责部门密切沟通协调强化联动协力周密制定工作计划台账建立健全工作机制明确责分工稳序推进改革实施工作
（二）注重统筹谋划严格文件精神制定实施细结合实际提出针性操作性措施加强统筹精准施策实施中遇新问题建立重事项审核备案制度稳慎推进落实历史欠账较问题制宜推进软着陆分步稳实施实施细11月中旬前出台年底前总体稳入轨
（三）严明纪律求部门加强工作指导督导做实做细改革分类指导政策指引咨询答复舆情防范应等工作实施程中严肃收入分配纪律严禁改革机哄滥发津贴补贴混乱序提涨薪酬坚持量力
行全面贯彻紧日子求合理引导改革预期
（四）强化舆引导该项改革工作宣传报道防炒作防误读遇重舆情第时间处置良舆情控制萌芽状态加强思想政治引导积极做政策口径规范解读调动公立医院医务员积极性动性营造良氛围争取改革支持落实属理责密切关注媒体舆情时回应社会关切部门制定应急工作预案明确工作机制部门责形成联动处置合力积极防范化解风险确保改革实施工作稳利
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贯彻省委省政府关深化公立医院薪酬制度改革求推进县卫生健康高质量发展根XX省力资源社会保障厅XX省财政厅XX省卫生健康委员会广东省医疗保障局XX省中医药局关深化公立医院薪酬制度改革实施意见（X社发〔2023）20号〕X江市社局关印发〈X江市关深化公立医院薪酬制度改革工作方案〉通知（X社〔2023〕201号）市深化公立医院薪酬制度改革工作部署电视电话会议精神结合县实际制定工作实施方案
工作目标
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX精神坚持民中心思想适应现代医院理制度需医疗医保医药三医联动改革相衔接落实允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水允许医疗服务收入扣成规定提取项基金员奖励（简称两允许）求实施增加知识价值导分配政策建立起适应医疗行业特点公立医院薪酬制度强化公立医院公益属性调动医院医务员积极性断提高县医疗服务质量水
二容
（）坚持公益导系统推进改革公立医院薪酬制度改革坚持公益导调动医务员积极性利减轻民群众病负担通三医联动改革相衔接建立适应医疗行业特点公立医院薪酬制度根医疗卫生行业特点次改革健全公益性导考核评价机制体现医务员知识技术劳务价值医德医风行规范医疗质量运营效率持续发展满意度评价等重点断优化考核评价指标断完善部考核办法促进公立医院医疗队伍建设高质量发展
（二）合理确定动态调整薪酬水合理确定公立医院薪酬水时应保持区公立医院薪酬水总体衡适体现医院发展差异参考行政辖区公立医院两年岗职工均薪酬水作基准线合理设置类型等级医院基薪酬调控水调控限原高基准线15倍类型相规模相等级相公立医院基准线倍数进行指导结合医院发展动态调整
（三）量力行推进落实两允许结合医疗行业特点区域公立医院发展需合理确定公立医院基薪酬总量基础落实两允许求年医疗服务收入扣成规定提取项基金员奖励等级性质医院结合绩效考核结果实行差异化分类支持政策
（四）落实医院部分配权公立医院核定薪酬总量关规定采取灵活样方式分配坚持岗定责岗定薪责薪相适考核兑现继续完善现行岗位绩效工资制度结合单位实际确定更效分配方式探索实行年薪制协议工资制项目工资等灵活样分配形式
（五）统筹激励引导促进医疗资源扩容沉结合紧密型县域医体城市医疗集团建设改革建立健全县城医体部总医院分院城市医疗集团牵头医院成员单位利益享激励分配机制统筹基层医疗卫生机构薪酬分配促进城乡医疗卫生均匀发展
（六）建立健全负责薪酬激励约束机制公立医院部门进步制订完善医院负责考核评价薪酬分配办法结合医院负责区实行选委聘期目标责制等理求强化医院负责职业发展激励保障收入履职情况单位长远发展挂钩单位职工均水保持合理关系
三工作安排时间节点
（）制订改革工作方案成立工作专班10月初制订改革工作方案建立深化公立医院薪酬制度改革工作专班（县级专班名单见附件）县政府分领导担总召集县政府办公室副社财政卫健医保负责志担副总召集关部门成员单位工作专班设办公室办公室设社局社领导兼办公室分领导担副关单位成员单位配齐工作力量明确具体负责联络员职责分工做相关工作（县社局牵头县财政局县卫健局县医保局职责负责）
（二）做数收集测算工作10月中旬完成全县20182022年卫生事业单位薪酬数收支数（薪酬数包括编外员薪酬数高层次薪酬数单位负责薪酬数单位班子成员数等收支数包括收入支出盈余医保结算金额资产负债率两允许关指标数等）收集10月旬统计整理分析级卫生事业单位薪酬数收支数首次核定薪酬总量水提供合理科学（县卫健局牵头县社局县财政局县医保局职责负责）
（三）集中研究制订改革实施细11月中旬前省关深化公立医院薪酬制度改革实施意见市关文件容精神结合县公立医院实际情况逐条研究制定改革实施细薪酬水合理确定动态调整两允许路径措施落实医院部分配权落实优质医疗资源扩容沉激励等容逐进行明确规范工作专班部门职责分工求认真制定项措施办法完善激励约束机制做实做细关方案指导审核备案工作县拟定实施细呈报政府前先县社部门牵头书面征求市社部门指导意见实施细印发10工作日抄送市社财政卫健三部门备案（县社局牵头县财政局县卫健局县医保局职责负责）
（四）推进改革政策落实施年底前相关部门县委县政府统领导省市统部署求改革工作总体稳入轨社部门会财政部门时核定公立医院薪酬总量做政策解释分配指导监督财政部门时做应保障费安排加强财务监督指导卫健部门配合做公立医院薪酬总量审核授权做关核定工作负责指导公立医院做部考核评价牵头开展公立医院负责考核评价做方案备案分析评估工作加强监督检查医保部门负责做年度医保基金区域总额预算医保基金理拨付医疗服务价格改革公立医院部考核薪酬分配方案须职工代表会通医院委会研究报部门备案意实施（县社局牵头县财政局县卫健局县医保局职责负责）
四工作求
（）加强组织领导县成立政府分领导总召集相关部门领导股（室）负责志参工作专班切实加强组织领导社部门会卫健部门积极牵头负责部门密切沟通协调强化联动协力周密制定工作计划台账建立健全工作机制明确责分工稳序推进改革实施工作
（二）注重统筹谋划严格文件精神制定实施细结合实际提出针性操作性措施加强统筹精准施策实施中遇新问题建立重事项审核备案制度稳慎推进落实历史欠账较问题制宜推进软着陆分步稳实施实施细11月中旬前出台年底前总体稳入轨
（三）严明纪律求部门加强工作指导督导做实做细改革分类指导政策指引咨询答复舆情防范应等工作实施程中严肃收入分配纪律严禁改革机哄滥发津贴补贴混乱序提涨薪酬坚持量力
行全面贯彻紧日子求合理引导改革预期
（四）强化舆引导该项改革工作宣传报道防炒作防误读遇重舆情第时间处置良舆情控制萌芽状态加强思想政治引导积极做政策口径规范解读调动公立医院医务员积极性动性营造良氛围争取改革支持落实属理责密切关注媒体舆情时回应社会关切部门制定应急工作预案明确工作机制部门责形成联动处置合力积极防范化解风险确保改革实施工作稳利
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