XX县开展工程建设项目审批制度改革工作方案（试行）
进步深化放服改革优化营商环境根国务院办公厅关开展工程建设项目审批制度改革试点通知（国办发〔2018〕33号）精神鉴改革试点城市先进验做法结合县实际制定方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想引领深入贯彻十九十九届二中三中全会精神坚持民中心牢固树立新发展理念更快更方便企业群众办事导加简政放权力度全面开展工程建设项目审批制度改革统审批流程统信息数台统审批理体系统监方式实现工程建设项目审批四统
（二）改革容工程建设项目审批制度实施全流程全覆盖改革改革覆盖工程建设项目审批全程（包括立项竣工验收公设施接入服务）房屋建筑城市基础设施等工程包括特殊工程交通水利源等领域重工程覆盖行政许等审批事项技术审查中介服务市政公服务备案等类型事项推动流程优化标准化
（三）目标2019年半年XX县工程建设项目审批时限压缩90工作日2019年末全县建成工程建设项目审批制度框架信息数台2020年年底实现全国统工程建设项目审批理体系接
二统审批流程
（四）精简审批环节
——减少审批事项
1取消企业投资项目核准评估审查
2取消建筑面积300㎡建设工程消防设计审核竣工验收消防备案
3取消建设工程勘察设计项目备案取消勘察合备案设计合备案两环节分勘察审查合格书设计审查合格书发放备案环节进行整合采取二维码合格书印备案通施工图审查理系统信息动录入数库审查机构需携带材料项目建设部门进行红章备案
4法必须招标工程建设项目单独核准招标方式投资计划规合前期工作计划先行开展勘察设计等服务类招标
5取消工业类(含物流)项目防空室建设审批
6社会投资房屋建筑工程建设单位决定发包方式
——简化办理环节
7建设工程规划许审查控制性详细规划规划条件相关技术规定确定规划控制求审查建筑部面剖面建筑部面剖面施工图审查准规划审查部门审图中介机构应建立信息传送机制
8质灾害危险性评估压覆矿产资源评估文物勘探等事项调整土出前土出体行开展建设单位组织实施质灾害易发区跨市域铁路隧道桥梁铁公路表供水输油(气)等单独选址工程建设项目建设单位组织实施质灾害危险性评估工作
9市政改造项目需提供规划环评审批手续城建计划办理立项施工许手续实施国家资金项目国家线审批软件台求进行办理
10降低消防设计审查备案抽查例（1）员密集场备案抽查例80调50（2）公众聚集场备案抽查例100调55（3）公娱乐场备案抽查例100调60（4）场备案抽查例60调20
11取消招标合备案
——县级理部门放审批权限
12放建设工程消防设计备案竣工验收消防备案项目消防审批权
13开发区(园区)放天然气加气站项目(母站项目)环保审批权
14放XX县中心城区建筑工程项目规划审批权
15放国土权（协议）出租赁审批
16放建设工程抗震设防求确认（出具意见书放）震观测环境保护范围确认
17放文物勘探施工许
18放制定房产开发项目建设条件意见书
19放应建防空室民建筑项目报建审批（部分类）
20放建设项目环境影响评价文件审批（部分类）
21放建设工程施工许证（市政类）
——合办理事项
22调整般性县级财政资金政府投资项目立项流程般性政府投资项目申报时需明确资金源金额行性研究报告初步设计概算合审批实施方案
23时水正式水合办理工程建设许阶段提前指导项目单位编制市政网连接方案项目施工许阶段申报项目水
24建设工程质量安全监督申报登记建设工程施工许证步办理求项目建设单位办理建设工程招标文件备案招标投标情况备案招标代理机构(招标)通信息台直接报送部门备案通信息台推送XX县公资源交易中心施工许审批质量安全监督办理流程整合申请受理审核（含踏勘）办结（含公示）4环节现场踏勘施工许步受理审核作单独审批事项取消施工企业项目理注册证书监理单位项目总监证书建设单位拖欠工程款情形承诺书等3件企业申请办理施工许质量安全监督手续时减轻企业负担增加件重复提交件原需满足列条件：
施工许单独件：
（1）法应办理批准手续已办理该建筑工程批准手续
（2）城市镇规划区建筑工程已取建设工程规划许证
（3）施工场已基具备施工条件需征收房屋进度符合施工求
（4）建设资金已落实承诺书（含农民工工资保障金承诺书）
质量安全监督件(含办理施工许需需企业重复提交件)：
（1）工程概况
（2）建设勘查设计施工监理等五方责体项目负责法定代表授权书质量终身责承诺书建设施工监理单位法定代表项目负责安全生产承诺书项目理员资格证书
（3）施工图设计文件审查合格证书
（4）施工监理单位中标通知书直接发包批准手续合
（5）危险性较分部分项工程清单安全理措施
（6）施工合中约定安全防护文明施工措施费支付计划
——转变理方式
25规划选址城乡规划确定建设范围仅需提供选址申请书（表）法证明文件图件需提供规划选址行性证报告
26申请办理建设工程规划许证根建设工程类型合理确定应提交土证明文件类型属国存量土利符合土利总体规划前提动产权证房屋权证国土证划拨决定书出合进行报建属新供应建设开发动产权证划拨决定书集体济组织通合法程序确认争议集体建设等土证明文件报建
27建设工程消防设计竣工验收网备案两事项县应急理局加盖行政专章确认改抽查方式进行监
28般营性项目建设条件核实土出前完成建设规划许国建设批准土出合办理划拨国建设批复划拨决定书办理
29调整防空室建设许证审批模式原核定防工程应建面积方式转变计容总面积定例核算
——调整审批时序
30调整节评估环境影响评价水土保持评价震安全性评价等环节办理时序原审批阶段前移项目策划生成阶段提前组织开展作环节前置条件震安全性评价工程设计前完成评价事项施工许前完成
31供水供电燃气热力通信等市政公基础设施报装提前施工许阶段办理建设工程规划许证核发市政公服务部门提前介入项目编制设计文件项目单位取施工许证申请报装工程施工阶段完成相关设施建设
32申请办理建设工程规划许证时属拟划拨方式供应土预审意见作土证明文件申请办理建设工程规划许证批准手续施工许前完成
33带方案出土项目设计方案进行审核工程建设许施工许合阶段
（五）优化审批阶段
工程建设项目审批全程（包括立项竣工验收市政公设施接入服务）统筹整合优化审批流程划分四阶段：
1立项规划许阶段：包括项目审批核准备案选址意见书核发预审规划许等（牵头部门：县发改局县营商局）
2工程建设许阶段：包括设计方案审查建设工程规划许证核发等（牵头部门：县然资源局县营商局）
3施工许阶段：包括消防防等设计审核确认施工许证核发等（牵头部门：县住建局县营商局）
4竣工验收阶段：包括住建然资源综合执法消防防等验收竣工验收备案等（牵头部门：县住建局）
行政许强制性评估中介服务市政公服务备案等项纳入相关阶段办理相关阶段行推进项目进程缴纳施工占道破路费水土保持费防易建设费档案技术咨询服务费城市基础设施配套费渣土排放费等
审批四阶段分明确牵头部门实行联审批限时办结牵头部门负责梳理建设项目审批相关行政许行政确认权力等申请办理事项技术审查事项中介服务事项市政公服务事项社会公开公布工程建设项目事项清单清单实行动态理审批部门强制项目单位办理未纳入清单事项牵头部门组织协调相关部门严格时限完成审批
（六）分类细化流程
投资方式类土供方式等工程建设项目基划分7类流程包括：1政府投资房屋建筑类城市基础设施项目（90工作日）2政府投资线类工程项目（50工作日）3政府投资改造类项目（20工作日）4社会投资般营项目（75工作日）5社会投资工业项目（70工作日）6社会投资带方案出建设项目（55工作日）7社会投资部改造项目（非新增项目）（65工作日）（牵头部门：县发改局县然资源局县住建局县营商局）
（七）规划设计方案联合审定
部门实施理容相者属办理阶段审批事项整合审批事项够征求相关部门意见方式代审批事项调整政府部协作事项部门分散进行设计方案审查整合规划设计方案审定县然资源局牵头规委会召开前组织环保消防防综合执法等相关部门联合踏勘提出项目建设条件求纳入规划设计方案报规委会审查意牵头部门规划设计方案出具联合审定意见审定意见应包括规划审查意见建筑方案设计总面审查意见建筑立面方案审定意见日分析报告审核意见（周边满足日求住户求步提交书面意意见）等容取消扩初设计审查（牵头部门：县然资源局）
（八）施工图联合审查
县境工程项目建设单位通省住建厅施工图审查机构台选择符合条件审查机构进行审查审查费建设单位审查机构直接协商确定条件成熟政府购买服务尚未取工程规划许手续已批准勘察设计技术前提建设单位提前委托审查机构进行施工图设计文件预审建设单位补齐工程规划许手续施工图设计文件全部审查合格发放审查合格书预审时间计入施工图审查时限
消防安全性容防工程防护安全性容入施工图审查施工图审查意见中没涉违反工程建设标准强制性条文国家省硬性规定允许勘察设计单位进行承诺修改补充审查机构先行发放施工图审查合袼书全部修改合格审查机构方修改图纸加盖施工图审查合格专章承诺修改时限10工作曰专业分出具审查意见结审图机构承担技术审查责
住建消防防气象等部门技术审查开展业务指导审查意见出具审批决定（牵头部门：县住建局）
（九）联合验收建立企业发起线协综合组织行推进信息享限时办结全程监督工作流程建设部门牵头组织然资源消防防城建档案等行政理部门水排水电力通讯供热燃气等市政公服务部门建设项目实施联合验收统竣工验收图纸验收标准统出具验收意见验收涉测量工作实行次委托统测绘成果享（牵头部门：县住建局）
（十）推行区域评估园（景）区区域范围推行政府统组织震安全性评价压覆重矿产资源评估质灾害危险性评估环境影响评价节评价等事项实行区域评估实行区域评估政府相关部门应土出划拨前告知建设单位相关建设求（牵头部门：园（景）区委会）
（十）推行承诺制审批建设工程规划许建设工程施工许开展承诺制审批推动工程建设项目早开工建设工程建设许阶段项目单位调整优化设计方案时签订承诺书承诺方案够符合相应建设标准调整求审批部门发放建设工程规划预许证施工许阶段项目单位调整优化施工图设计文件时签订承诺书承诺施工图设计文件够符合相应建设标准调整求审批部门发放建设工程施工预许证建设工程规划预许证建设工程施工预许证效期2月仅限办理相关审批手续开工具备法律效力项目单位义务效期符合标准设计方案图纸审批程序完成正式审批手续办理（责部门：县然资源局县住建局县营商局）
三统信息数台
（十二）建立工程建设项目审批理系统建立全县工程建设项目审批理系统省工程建设项目审批理系统接实现审批数实时享工程建设项目审批理系统具备规合业务协线联审批统计分析监督理等功张蓝图基础开展审批实现统受理联审批实时流转踪督办（牵头部门：县然资源局县工信局县营商局县财政局）
（十三）深入推进互联网+审批服务充分利互联网等信息技术创新政务服务方式统数交换标准加强业务协切实解决项目审批网办理卡点堵点问题推动线跑网办分头办协办转变审批事项通审批理系统办理杜绝体外循环逐步推行工程建设项目审批网异申请全域通办
（十四）强化信息享互联互通应导破信息孤岛加快工程建设项目审批理系统全国全省体化线政务服务台等政务系统接推进政务信息互联互通实现部门数享互认加快推进方审批理系统相关部门审批信息系统互联互通做审批程审批结果实时传送
（十五）加强数应积极探索政务信息数开发应力推进政务信息数梳理集入库工作整合工程建设项目审批信息质量安全市场监信息等推动项目审批事中事监深度融合积极运互联网数工智等信息技术提升政务服务水提供数支撑持续扩展政务信息基础数库领域资源推进工程建设领域数研究开发应
四统审批理体系
（十六）张蓝图统筹项目实施统筹整合类规划划定类控制线形成协调致控全域空间数体系托工程建设项目审批理系统加强规合业务协统筹协调部门工程建设项目提出建设条件需开展评估评价事项等求建设单位落实建设条件相关部门加强监督理考核评估提供加速项目前期策划生成简化项目审批手续（牵头部门：县工信局县然资源局）
（十七）窗口提供综合服务涉工程建设项目审批公服务事项进驻政务服务厅集中办理设立工程建设项目审批综合服务窗口实行前台综合受理台分类审批材料网流转窗口统发件综合受理模式设立市政公服务综合区域供水供电燃气热力通信等市政公服务实行窗式报装服务进步明确服务环节办理流程服务时限服务标准强化办理手续部流程控（牵头部门：县营商局）
（十八）张表单整合申报材料审批阶段均实行份办事指南张申请表单套申报材料完成项审批运作模式牵头部门制定统办事指南申报表格审批阶段申请需提交套申报材料审批阶段审批部门应享申报材料求申请重复提交（牵头部门：县营商环境局）
（十九）套机制规范审批运行建立健全工程建设项目审批配套制度明确部门职责明晰工作规程规范审批行确保审批阶段环节缝衔接建立审批协调机制协调解决部门意见分歧建立督办督查制度实时踪审批办理情况全程实施督查（牵头部门：县营商局）
五统监方式
（二十）加强事中事监进步转变监理念完善事中事监体系建立双机公开监基手段重点监补充信监基础新型监机制实行告知承诺制审批事项监部门应规定时间申请履行承诺情况进行检查申请未履行承诺审批部门法撤销行政审批决定追究申请相应责
（二十）加强信体系建设建立工程建设项目审批信信息台完善申请信记录建立黑名单制度实行信分类理失信企业业员进行严格监企业业员违法违规履行承诺失信行纳入信中国社会公开加强信信息享构建处失信处处受限联合惩戒机制（牵头部门：县发改局）
（二十二）规范中介市政公服务建立健全中介服务县政公服务理制度实行服务承诺制明确服务标准办事流程规范服务收费托工程建设项目审批理系统建立中介服务网交易台中介服务行实施全程监供水供电燃气热力排水通信等市政公服务全部入驻政务服务厅实施统规范理建设单位提供站式服务
六加强组织实施
（二十三）加强组织领导县政府成立XX县工程建设项目审批制度改革领导组县长组长分副县长副组长县发改局县住建局县然资源局县营商局县财政局等部门成员单位负责推进改革组织协调细化分解务明确责部门 制定改革时间表路线图确保时保质完成务
（二十四）建立健全工作机制阶段牵头部门制定阶段理办法事中事理细清单负面清单培训方案确保涉工程建设项目审批公服务事项全部进驻政务服务厅集中办理牵头部门责单位密切配合形成改革合力切实担负起工程建设项目审批制度改革工作组织协调督促指导责
乡镇(街道场）参方案建立改革工作机制承担改革体责加强统筹协调全面落实项改革务
（二十五）强化督导考核县工程建设项目审批制度改革领导组改革试点务时间节点部门落实改革措施情况进行督导考核考核情况纳入政府年终绩效考核容工作推进力影响工程建设项目审批制度改革进程特未时完成阶段性工作目标单位视情节进行约谈问责
（二十六）做宣传工作加强舆引导增加公众改革工作解支持时回应群众关注热点问题利推进改革工作营造良舆环境
附件：XX县工程建设项目审批制度改革工作领导组组成
员名单
附件
XX县工程建设项目审批制度改革工作
领导组组成员名单
组 长 XX 县长
副组长 XX 县委常委常务副县长
成 员 XX 县编委办
XX 县发改局局长
XX 县教育局局长
XX 县工信局局长
XX 县民政局局长
XX 县财政局局长
XX 县社局局长
XX 县然资源局局长
XX 县环保局局长
XX 县住建局局长
XX 县交通运输局局长
XX 县水务局局长
XX 县文旅广电局局长
XX 县卫健局局长
XX 县应急理局局长
XX 县营商局局长
XX 县公安局副局长
领导组设办公室办公室设县营商局XX志兼办公室
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进步深化放服改革优化营商环境根国务院办公厅关开展工程建设项目审批制度改革试点通知（国办发〔2018〕33号）精神鉴改革试点城市先进验做法结合县实际制定方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想引领深入贯彻十九十九届二中三中全会精神坚持民中心牢固树立新发展理念更快更方便企业群众办事导加简政放权力度全面开展工程建设项目审批制度改革统审批流程统信息数台统审批理体系统监方式实现工程建设项目审批四统
（二）改革容工程建设项目审批制度实施全流程全覆盖改革改革覆盖工程建设项目审批全程（包括立项竣工验收公设施接入服务）房屋建筑城市基础设施等工程包括特殊工程交通水利源等领域重工程覆盖行政许等审批事项技术审查中介服务市政公服务备案等类型事项推动流程优化标准化
（三）目标2019年半年XX县工程建设项目审批时限压缩90工作日2019年末全县建成工程建设项目审批制度框架信息数台2020年年底实现全国统工程建设项目审批理体系接
二统审批流程
（四）精简审批环节
——减少审批事项
1取消企业投资项目核准评估审查
2取消建筑面积300㎡建设工程消防设计审核竣工验收消防备案
3取消建设工程勘察设计项目备案取消勘察合备案设计合备案两环节分勘察审查合格书设计审查合格书发放备案环节进行整合采取二维码合格书印备案通施工图审查理系统信息动录入数库审查机构需携带材料项目建设部门进行红章备案
4法必须招标工程建设项目单独核准招标方式投资计划规合前期工作计划先行开展勘察设计等服务类招标
5取消工业类(含物流)项目防空室建设审批
6社会投资房屋建筑工程建设单位决定发包方式
——简化办理环节
7建设工程规划许审查控制性详细规划规划条件相关技术规定确定规划控制求审查建筑部面剖面建筑部面剖面施工图审查准规划审查部门审图中介机构应建立信息传送机制
8质灾害危险性评估压覆矿产资源评估文物勘探等事项调整土出前土出体行开展建设单位组织实施质灾害易发区跨市域铁路隧道桥梁铁公路表供水输油(气)等单独选址工程建设项目建设单位组织实施质灾害危险性评估工作
9市政改造项目需提供规划环评审批手续城建计划办理立项施工许手续实施国家资金项目国家线审批软件台求进行办理
10降低消防设计审查备案抽查例（1）员密集场备案抽查例80调50（2）公众聚集场备案抽查例100调55（3）公娱乐场备案抽查例100调60（4）场备案抽查例60调20
11取消招标合备案
——县级理部门放审批权限
12放建设工程消防设计备案竣工验收消防备案项目消防审批权
13开发区(园区)放天然气加气站项目(母站项目)环保审批权
14放XX县中心城区建筑工程项目规划审批权
15放国土权（协议）出租赁审批
16放建设工程抗震设防求确认（出具意见书放）震观测环境保护范围确认
17放文物勘探施工许
18放制定房产开发项目建设条件意见书
19放应建防空室民建筑项目报建审批（部分类）
20放建设项目环境影响评价文件审批（部分类）
21放建设工程施工许证（市政类）
——合办理事项
22调整般性县级财政资金政府投资项目立项流程般性政府投资项目申报时需明确资金源金额行性研究报告初步设计概算合审批实施方案
23时水正式水合办理工程建设许阶段提前指导项目单位编制市政网连接方案项目施工许阶段申报项目水
24建设工程质量安全监督申报登记建设工程施工许证步办理求项目建设单位办理建设工程招标文件备案招标投标情况备案招标代理机构(招标)通信息台直接报送部门备案通信息台推送XX县公资源交易中心施工许审批质量安全监督办理流程整合申请受理审核（含踏勘）办结（含公示）4环节现场踏勘施工许步受理审核作单独审批事项取消施工企业项目理注册证书监理单位项目总监证书建设单位拖欠工程款情形承诺书等3件企业申请办理施工许质量安全监督手续时减轻企业负担增加件重复提交件原需满足列条件：
施工许单独件：
（1）法应办理批准手续已办理该建筑工程批准手续
（2）城市镇规划区建筑工程已取建设工程规划许证
（3）施工场已基具备施工条件需征收房屋进度符合施工求
（4）建设资金已落实承诺书（含农民工工资保障金承诺书）
质量安全监督件(含办理施工许需需企业重复提交件)：
（1）工程概况
（2）建设勘查设计施工监理等五方责体项目负责法定代表授权书质量终身责承诺书建设施工监理单位法定代表项目负责安全生产承诺书项目理员资格证书
（3）施工图设计文件审查合格证书
（4）施工监理单位中标通知书直接发包批准手续合
（5）危险性较分部分项工程清单安全理措施
（6）施工合中约定安全防护文明施工措施费支付计划
——转变理方式
25规划选址城乡规划确定建设范围仅需提供选址申请书（表）法证明文件图件需提供规划选址行性证报告
26申请办理建设工程规划许证根建设工程类型合理确定应提交土证明文件类型属国存量土利符合土利总体规划前提动产权证房屋权证国土证划拨决定书出合进行报建属新供应建设开发动产权证划拨决定书集体济组织通合法程序确认争议集体建设等土证明文件报建
27建设工程消防设计竣工验收网备案两事项县应急理局加盖行政专章确认改抽查方式进行监
28般营性项目建设条件核实土出前完成建设规划许国建设批准土出合办理划拨国建设批复划拨决定书办理
29调整防空室建设许证审批模式原核定防工程应建面积方式转变计容总面积定例核算
——调整审批时序
30调整节评估环境影响评价水土保持评价震安全性评价等环节办理时序原审批阶段前移项目策划生成阶段提前组织开展作环节前置条件震安全性评价工程设计前完成评价事项施工许前完成
31供水供电燃气热力通信等市政公基础设施报装提前施工许阶段办理建设工程规划许证核发市政公服务部门提前介入项目编制设计文件项目单位取施工许证申请报装工程施工阶段完成相关设施建设
32申请办理建设工程规划许证时属拟划拨方式供应土预审意见作土证明文件申请办理建设工程规划许证批准手续施工许前完成
33带方案出土项目设计方案进行审核工程建设许施工许合阶段
（五）优化审批阶段
工程建设项目审批全程（包括立项竣工验收市政公设施接入服务）统筹整合优化审批流程划分四阶段：
1立项规划许阶段：包括项目审批核准备案选址意见书核发预审规划许等（牵头部门：县发改局县营商局）
2工程建设许阶段：包括设计方案审查建设工程规划许证核发等（牵头部门：县然资源局县营商局）
3施工许阶段：包括消防防等设计审核确认施工许证核发等（牵头部门：县住建局县营商局）
4竣工验收阶段：包括住建然资源综合执法消防防等验收竣工验收备案等（牵头部门：县住建局）
行政许强制性评估中介服务市政公服务备案等项纳入相关阶段办理相关阶段行推进项目进程缴纳施工占道破路费水土保持费防易建设费档案技术咨询服务费城市基础设施配套费渣土排放费等
审批四阶段分明确牵头部门实行联审批限时办结牵头部门负责梳理建设项目审批相关行政许行政确认权力等申请办理事项技术审查事项中介服务事项市政公服务事项社会公开公布工程建设项目事项清单清单实行动态理审批部门强制项目单位办理未纳入清单事项牵头部门组织协调相关部门严格时限完成审批
（六）分类细化流程
投资方式类土供方式等工程建设项目基划分7类流程包括：1政府投资房屋建筑类城市基础设施项目（90工作日）2政府投资线类工程项目（50工作日）3政府投资改造类项目（20工作日）4社会投资般营项目（75工作日）5社会投资工业项目（70工作日）6社会投资带方案出建设项目（55工作日）7社会投资部改造项目（非新增项目）（65工作日）（牵头部门：县发改局县然资源局县住建局县营商局）
（七）规划设计方案联合审定
部门实施理容相者属办理阶段审批事项整合审批事项够征求相关部门意见方式代审批事项调整政府部协作事项部门分散进行设计方案审查整合规划设计方案审定县然资源局牵头规委会召开前组织环保消防防综合执法等相关部门联合踏勘提出项目建设条件求纳入规划设计方案报规委会审查意牵头部门规划设计方案出具联合审定意见审定意见应包括规划审查意见建筑方案设计总面审查意见建筑立面方案审定意见日分析报告审核意见（周边满足日求住户求步提交书面意意见）等容取消扩初设计审查（牵头部门：县然资源局）
（八）施工图联合审查
县境工程项目建设单位通省住建厅施工图审查机构台选择符合条件审查机构进行审查审查费建设单位审查机构直接协商确定条件成熟政府购买服务尚未取工程规划许手续已批准勘察设计技术前提建设单位提前委托审查机构进行施工图设计文件预审建设单位补齐工程规划许手续施工图设计文件全部审查合格发放审查合格书预审时间计入施工图审查时限
消防安全性容防工程防护安全性容入施工图审查施工图审查意见中没涉违反工程建设标准强制性条文国家省硬性规定允许勘察设计单位进行承诺修改补充审查机构先行发放施工图审查合袼书全部修改合格审查机构方修改图纸加盖施工图审查合格专章承诺修改时限10工作曰专业分出具审查意见结审图机构承担技术审查责
住建消防防气象等部门技术审查开展业务指导审查意见出具审批决定（牵头部门：县住建局）
（九）联合验收建立企业发起线协综合组织行推进信息享限时办结全程监督工作流程建设部门牵头组织然资源消防防城建档案等行政理部门水排水电力通讯供热燃气等市政公服务部门建设项目实施联合验收统竣工验收图纸验收标准统出具验收意见验收涉测量工作实行次委托统测绘成果享（牵头部门：县住建局）
（十）推行区域评估园（景）区区域范围推行政府统组织震安全性评价压覆重矿产资源评估质灾害危险性评估环境影响评价节评价等事项实行区域评估实行区域评估政府相关部门应土出划拨前告知建设单位相关建设求（牵头部门：园（景）区委会）
（十）推行承诺制审批建设工程规划许建设工程施工许开展承诺制审批推动工程建设项目早开工建设工程建设许阶段项目单位调整优化设计方案时签订承诺书承诺方案够符合相应建设标准调整求审批部门发放建设工程规划预许证施工许阶段项目单位调整优化施工图设计文件时签订承诺书承诺施工图设计文件够符合相应建设标准调整求审批部门发放建设工程施工预许证建设工程规划预许证建设工程施工预许证效期2月仅限办理相关审批手续开工具备法律效力项目单位义务效期符合标准设计方案图纸审批程序完成正式审批手续办理（责部门：县然资源局县住建局县营商局）
三统信息数台
（十二）建立工程建设项目审批理系统建立全县工程建设项目审批理系统省工程建设项目审批理系统接实现审批数实时享工程建设项目审批理系统具备规合业务协线联审批统计分析监督理等功张蓝图基础开展审批实现统受理联审批实时流转踪督办（牵头部门：县然资源局县工信局县营商局县财政局）
（十三）深入推进互联网+审批服务充分利互联网等信息技术创新政务服务方式统数交换标准加强业务协切实解决项目审批网办理卡点堵点问题推动线跑网办分头办协办转变审批事项通审批理系统办理杜绝体外循环逐步推行工程建设项目审批网异申请全域通办
（十四）强化信息享互联互通应导破信息孤岛加快工程建设项目审批理系统全国全省体化线政务服务台等政务系统接推进政务信息互联互通实现部门数享互认加快推进方审批理系统相关部门审批信息系统互联互通做审批程审批结果实时传送
（十五）加强数应积极探索政务信息数开发应力推进政务信息数梳理集入库工作整合工程建设项目审批信息质量安全市场监信息等推动项目审批事中事监深度融合积极运互联网数工智等信息技术提升政务服务水提供数支撑持续扩展政务信息基础数库领域资源推进工程建设领域数研究开发应
四统审批理体系
（十六）张蓝图统筹项目实施统筹整合类规划划定类控制线形成协调致控全域空间数体系托工程建设项目审批理系统加强规合业务协统筹协调部门工程建设项目提出建设条件需开展评估评价事项等求建设单位落实建设条件相关部门加强监督理考核评估提供加速项目前期策划生成简化项目审批手续（牵头部门：县工信局县然资源局）
（十七）窗口提供综合服务涉工程建设项目审批公服务事项进驻政务服务厅集中办理设立工程建设项目审批综合服务窗口实行前台综合受理台分类审批材料网流转窗口统发件综合受理模式设立市政公服务综合区域供水供电燃气热力通信等市政公服务实行窗式报装服务进步明确服务环节办理流程服务时限服务标准强化办理手续部流程控（牵头部门：县营商局）
（十八）张表单整合申报材料审批阶段均实行份办事指南张申请表单套申报材料完成项审批运作模式牵头部门制定统办事指南申报表格审批阶段申请需提交套申报材料审批阶段审批部门应享申报材料求申请重复提交（牵头部门：县营商环境局）
（十九）套机制规范审批运行建立健全工程建设项目审批配套制度明确部门职责明晰工作规程规范审批行确保审批阶段环节缝衔接建立审批协调机制协调解决部门意见分歧建立督办督查制度实时踪审批办理情况全程实施督查（牵头部门：县营商局）
五统监方式
（二十）加强事中事监进步转变监理念完善事中事监体系建立双机公开监基手段重点监补充信监基础新型监机制实行告知承诺制审批事项监部门应规定时间申请履行承诺情况进行检查申请未履行承诺审批部门法撤销行政审批决定追究申请相应责
（二十）加强信体系建设建立工程建设项目审批信信息台完善申请信记录建立黑名单制度实行信分类理失信企业业员进行严格监企业业员违法违规履行承诺失信行纳入信中国社会公开加强信信息享构建处失信处处受限联合惩戒机制（牵头部门：县发改局）
（二十二）规范中介市政公服务建立健全中介服务县政公服务理制度实行服务承诺制明确服务标准办事流程规范服务收费托工程建设项目审批理系统建立中介服务网交易台中介服务行实施全程监供水供电燃气热力排水通信等市政公服务全部入驻政务服务厅实施统规范理建设单位提供站式服务
六加强组织实施
（二十三）加强组织领导县政府成立XX县工程建设项目审批制度改革领导组县长组长分副县长副组长县发改局县住建局县然资源局县营商局县财政局等部门成员单位负责推进改革组织协调细化分解务明确责部门 制定改革时间表路线图确保时保质完成务
（二十四）建立健全工作机制阶段牵头部门制定阶段理办法事中事理细清单负面清单培训方案确保涉工程建设项目审批公服务事项全部进驻政务服务厅集中办理牵头部门责单位密切配合形成改革合力切实担负起工程建设项目审批制度改革工作组织协调督促指导责
乡镇(街道场）参方案建立改革工作机制承担改革体责加强统筹协调全面落实项改革务
（二十五）强化督导考核县工程建设项目审批制度改革领导组改革试点务时间节点部门落实改革措施情况进行督导考核考核情况纳入政府年终绩效考核容工作推进力影响工程建设项目审批制度改革进程特未时完成阶段性工作目标单位视情节进行约谈问责
（二十六）做宣传工作加强舆引导增加公众改革工作解支持时回应群众关注热点问题利推进改革工作营造良舆环境
附件：XX县工程建设项目审批制度改革工作领导组组成
员名单
附件
XX县工程建设项目审批制度改革工作
领导组组成员名单
组 长 XX 县长
副组长 XX 县委常委常务副县长
成 员 XX 县编委办
XX 县发改局局长
XX 县教育局局长
XX 县工信局局长
XX 县民政局局长
XX 县财政局局长
XX 县社局局长
XX 县然资源局局长
XX 县环保局局长
XX 县住建局局长
XX 县交通运输局局长
XX 县水务局局长
XX 县文旅广电局局长
XX 县卫健局局长
XX 县应急理局局长
XX 县营商局局长
XX 县公安局副局长
领导组设办公室办公室设县营商局XX志兼办公室
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