县域济高质量超常规发展检视研讨会讲话
志：
全县深入开展题教育际里专门召开次县域济高质量超常规发展检视研讨会旨深入贯彻落实全省全市县域济发展会精神深刻剖析县发展现状着力寻找破解制约高质量超常规发展瓶颈问题策思路加快建设XX三产融合示范县深度参XX渝合作示范区造XX南东出战略支点坚实基础刚书面传达学全省全市县域济发展会精神书面审议XX县实施七行动推动县域济高质量发展实施意见位县领导围绕县域济高质量超常规发展逐进行检视研讨发言说次县域济高质量超常规发展检视研讨会容丰富成果丰硕开成功面围绕推动县域济高质量超常规发展讲四点意见
正确认识发展成绩始终坚定发展信心
县第十三次代会县委学贯彻二十线深入贯彻落实新时代中国特色社会义思想总书记XXXX工作系列重指示精神全面落实中央省委市委决策部署团结带领全县级组织广员干部群众牢牢握稳中求进工作总基调紧紧围绕加快建设XX三产
融合示范县深度参XX渝合作示范区造XX南东出战略支点奋斗目标坚定移实施11331发展战略统筹推进产业发展脱贫攻坚城乡提升三会战拉高标杆争先进位锐意进取实干担唱响高质量超常规发展旋律全县济实力综合竞争力稳步提升成功荣获全市全省县域济发展先进县等项殊荣连续两年目标绩效考核位居全市第实践充分证明思路正确采取政策措施力推进工作方式方法干部队伍实际行动展现昂扬奋进敢锋畏精神埋头苦干顽强拼搏奉献精神服局团结协作团队精神新历史起点进行新伟征程宝贵精神财富代表县委志辛勤付出表示衷心感谢崇高敬意
发展永止境奋斗永停歇总结成绩满更检视问题讳言刚家发言中指出少发展中问题出药方关项目足推进缓慢问题志提县项目储备严重足具备开工条件项目更少种原造成项目前期工作推进困难投资环境硬件差距软件没优势行政效高招商引资力度够招商引资工作机制完善等等认问题说点子问题果解决XX未发展会裹足前甚进退决心力气采取效措施切实加解决
总必须清醒认识高质量超常规发展目标XX发展衡充分问题尚未彻底解决许形势务适应符合方面：均生产总值均财力偏低城乡统筹发展需全面提升二发展环境优保障发展硬支撑服务发展软实力亟增强三重项目储备足产业项目偏少发展劲足四财政收支矛盾突出财政稳定增长困难刚性支出增减财政收支衡面较压力五产业发展台建设滞功单吸纳力承载力强六社会事业民生保障群众日益增长美生活需较差距七少数员干部思想够解放作风建设需加强思路活办法动作快问题普遍存……问题会动消解必须迎难紧紧抓住事关全局事关长远事关民群众福祉突出矛盾问题逢山开路遇水架桥努力开辟出条高质量超常规发展康庄道
二辩证发展形势杜绝消极懈怠思想
科学分析形势动适应形势确定思路战胜困难做工作重前提区域济发展实践表明发展机遇稍逝见事早抓快抢先机赢动反应慢抓牢会贻误良机陷入动观广东建国发展历程清楚发现果初广东省委第书记
仲勋带领省委班抓住改革开放重机遇广东肯定法成中国济发展领头羊方讲动作激情干事班子干部必然赢更支持带领方更快发展守摊摊干部必然耽误方终遭民群众唾弃争事实中央提出GDP英雄求纠结指标排位发展直接关系群众业增收财政增效直接关系全面建成康社会目标实现前长时期发展竞争态势丝毫会减弱然2022年GDP增速全省排名相2016年幅提升56位GDP总量全省排名提升1位什会样？原发展时候家发展发展速度远超发展潮流真浩浩荡荡者昌逆者亡清醒认识进退慢进退强烈感受千斤重担压力肩周边发展态势咄咄逼情况果常规办事常速行驶会更加落差距越拉越果奋起直追奋勇前会步落步步落
通XX数分析明显感工业兴县域兴工业强县域强发展关系充分说明工富道理仅仅盘新济时代顶刺激房产发展已暂时优势拥口果没产业支撑会迅速受产业强方虹吸效应影响说
绵XX成金三铁路建XX会迎里程碑式发展然契机想抓住机遇然实干果产业发展招商引资狠功夫仅仅交通便利缺少产业支撑留客瞬间会变流客外次会议家印发统计局起草关省委省政府县域济考核涉统指标解读分析关XX市县域济考核体系解读分析中县域济考核涉统指标排位情况进行详分析中明显出标兵渐行渐远追兵越越严峻形势真已进退慢进退生死抉择期然GDP增长英雄绝百舸争流千帆竞发区域竞争面前动衷作总书记说幸福奋斗出家讲干出精彩没等出美丽家必须进步认清形势时争夕精神想新招出实招真正变压力动力转潜力实力努力推进跨越赶超追赶优秀先进中学赶超奋发作努力新轮区域竞争中赢先机赢未
立足局握局应势势进发展目标县域济明显国家济追求全面发展门类齐全具备雄厚竞争实力产业格局县域济侧重根
身资源优势较优势注重发展特色产业形成定竞争力说县域济质特色济发展题方工业化现代化城镇化XX作传统农业县高质量超常规发展面着基础薄弱动力足现实困境国济高速增长阶段转高质量发展阶段背景想实现济转型发展必须进步解放思想深化改革创新思路牢牢握济发展形势变化利素利素忧患意识必胜信心认真落实中央省市决策部署全力推动县域济高质量超常规发展国际注意握三趋势：世界济缓慢复苏进程更加复杂化稳定性确定性素更加凸显二部分国家逆全球化思潮明显扬国际贸易保护义加剧济全球化出现波折三国际济问题社会化政治化趋势明显加剧缘政治关系复杂变会通贸易投资金融等途径影响济发展
国2023年中国济稳中求进稳中忧济行压力升尤中美贸摩擦背景中国济面外部环境严峻身发展面充分衡问题相叠加稳增长防风险难度加国长期存结构性体制性矛盾解决需程济运行面着新行压力实体济困难然较民生领域少短板
综合存少风险挑战国济空间动力强活力足长期发展态势会改变背景作国民济基单元县域济逐渐成产业结构转型升级重枢纽城镇化均衡发展战略支点乡村振兴动力龙头跨越中等收入陷阱坚实踏板作发型西部区受制然理气候气象历史文化社会传统济结构市场化水等素长期作支撑县域济发展关键环节短板素表现基础设施支撑力强城乡公服务均等化充足化程度高城乡体化协调发展融合度够脱贫攻坚全面奔康难度较制度创新足等诸领域发展力弱成新常态制约西部区县域济包容发展协调发展实现成果享瓶颈障碍仅层级繁条块分割行政理体制县域济发展形成体制障碍失衡资源赖型产业创新足公政策加剧农业落农村封闭贫困加县域济发展长期现代金融服务力支持滞发育农村社会保障制度力资源开发理制度等等程度发型县域济稳定增长高质量发展形成阻碍中国济高速增长阶段转高质量发展新阶段欠发达区县域济正处转变发展方式优化济结构转换增长动力攻关期求必须积极融入带路长XX济带等国家战略结合XX产业特色承载力活足国家支持县域济发展系列政策培育特色化专业化充满活力县域济新动
全省年着交通新规模开放新水产业新组合体制新造科技新贡献战略新设计济新级引发XX济发生半百巨变表现常住口城镇化率超50服务业占超50科技济贡献率超50消费济发展贡献超50贸区外企占达50全省新济工业济总贡献超50XX工业化正处中期转期阶段等等种质变种新境界种新阶段外
作结果天府资源外部资结合结果关键少数广群众苦干实干结果半百五十知天命说明找生真谛发展规律出现半百济素流种类规模等会发生变化更流二三级城市农村省委省政府高度重视县域济发展县域济发展作两件事抓省委十届三次全会作出全面推动高质量发展决定发展壮县域济作全省济高质量发展重容明确提出培育济强县推进县域综合改革支持县域园区创新发展等系列重点务作出构建干支五区协区域发展新格局战略部署年11月省委省政府印发关实施干支发展战略推动全省区域协发展指导意见中明确提出加强县域济分类指导充分发挥较优势培育壮优势特色产业推动县域济差异化特色化持续发展省委十届四次全会求扎实抓县域济工作培育批县域济强县生态建设标杆县命名批天府旅游名县进步县域济搞断夯实全省济发展基础年
3月省委办公厅省政府办公厅印发XX省县域济发展考核办法明确全省183县县域济实行定量综合考核划分城市城区重点开发区县农产品产区县重点生态功区县四类分类考核统指标分类赋权原四类县统设置济发展城乡发展民生改善生态环境风险防控5方面24项指标总分均100分时根体功区定位差异化设置类区指标权重中体现类区发展重点指标赋予较高权重根考核结果通报表扬县域济发展强县先进县进步县省级财政分予6000万元5000万元3000万元次性财力奖励时获奖县项目建设土指标招商引资等方面予激励作干部考核评先评优干部培训重参考年7月成功荣获2022年度全省县域济发展先进县期省委省政府印发关推动县域济高质量发展指导意见提出针县域济发展实际需基础设施公服务优势特色产业中微企业财政税收建设金融服务保障等方面出台落实政策措施支持县域济高质量发展
分析中难出国际国形势省市县域济发展具体求抢抓机遇谋转型求创新县域济发展务急外部形势总体利正抢抓机遇干事创业势奋发作时期家牢牢抓住县域济发展重机遇心意谋发展聚精会神搞建设推进高质量超常规发展实现新突破真正更政策红利资源红利转化发展红利时代赋予重历史命
三聚焦发展关键环节全力提升发展质效
古云：举网纲千目皆张振裘持领万毛整实际工作中面纷繁复杂改革发展务许领导干部成天忙迎送忙开会赶场忙日常事务眉毛胡子抓事事谓两眼睁忙熄灯结果忙实际成效明显？家没抓住工作重点陷入疲奔命事倍功半怪圈中纷繁复杂日常事务中解脱出牢牢掌握住驾驭全局动权呢？求家开展工作时候善抓重点提纲挈领抓住矛盾工作局面然会纲举目张切会风水想实现高质量超常规发展具体工作中必须着重握重点
持续加强产业项目建设项目济社会发展重支撑拉动济增长火车头改善济发展环境千斤顶推动产业升级催化剂增强发展劲发动机年县板块够逆势取骄成绩关键批重产业项目做台柱子应句老话项目放松切落空面兄弟县市区突飞猛进追赶逼态势面千载难逢机遇必须继续深入实施产业项目突破年紧紧扭住项目建设牛鼻子加速推动高质量超常规发展选准投资方胡子眉毛抓捡篮子菜投资重点基础设施技术改造环境保护实体济民生改善公服务等利调结构补短板惠民生领域倾斜重点谋划推进批重基础设施项目重产业项目重民生类项目落实施二拓展资金渠道发挥财政建设资金撬动作时着力激发民间投资活力认真落实关鼓励支持民营济健康发展项政策进步采取措施放宽投资领域更发挥民间投资全社会投资中力军作三注重项目策划强化投资项目储备支撑深度研究精准接国家省市重规划政策战略准确握投资动抢抓政策机遇重点围绕脱贫攻坚乡村振兴新型城镇化基础设施建设等领域深度策划批项目尤够支撑11331发展战略产业项目四加快项目建设严格落实项目化推进机制求继续实行
1+6项目推进机制充分发挥县领导联系项目制重项目服务专员制项目季度拉练评制等机制作时踪掌握项目建设进展情况时协调解决项目建设程中遇问题全力新敏雅涪XX美丽岛军洲智慧潼XX古城等重点项目推进扫清障碍五加强争取早推进批重项目进入国家省市项目库盘子特紧紧抓住十四五规划编制利契机积极争取报三高速成金三铁路等重项目纳入国家省市十四五规划全县进步形成全力赴抓项目扩投资良局面确保始终保持热火天项目攻坚姿态高质量超常规发展提供力支撑特年县争取分排名全市倒数第四年相关部门定引起高度重视加强级部门沟通联系汇报争取争取项目资金兄弟县市区作较找准差距加压力
二持续深化改革扩开放发展没完成时进行时改革创新样目前XX正处黄金发展期矛盾凸显期存时期机遇挑战动力压力生果惯旧传统旧思维老办法老路子想事谋事办事敢探索敢突破工作进取创新发展飞跃跨越进步转变思维方式发展理念领导方法深入实施改革创新突破年深化改革作文章积极推进重领域关键环节改革气力破影响制约高质量超常规发展体制性机制性障碍决心破旧条条框框做符合中央政策法律法规切合
XX实际持续推进供侧结构性改革县产业结构矛盾突出新兴产业规模偏新旧动青黄接生产素成居高产业发展造成极影响加快传统产业转型升级全面完成市达淘汰落产目标积极培育壮新动推动新旧动加快转换刘超书记前全市县域济会强调产库存罢淘汰落剩产传统产业坚定移推动传统产业企业技术改造加快传统产业二次创业时抓住企业关心电气水物流等关键点持续深化三降补加资源素市场化改革力度落实减税降费项政策企业实实享受改革带红利二持续创新投融资机制目前县融资体融资方式较单基财政资金银行贷款方面动接城市优势金融资源加争资金引技术促合作等力度力开展BT（建设—转）BOT（建设—运营—转）TOT（转—运营—转）PPP（公私合作模式）等种方式融资实现优势金融资高位推动方面加速创新中微企业融资模式进步探索政银企协接机制等普惠金融服务推动金融机构进园区进企业进商会等提供更优质金融服务程度帮助解决中
微企业农户融资难等问题众乡镇企业家解燃眉急乡村振兴强化金融保障助推高质量超常规发展三持续深化工业园区综合改革年县工业园区然定程度发展然存总体规模偏集约化程度够融资力够专业配套力够基础设施建设提升等突出问题解决问题坚持营城市理念综合开发手段改革开放办法市场化运作机制加快园区项开发建设园区开发建设城镇农业生态空间相协调避开生态保护红线永久基农田控制线城乡开发边界线实现园区规划国民济社会发展城乡建设土利生态环境保护林保护利等规划规合着力破解协调发展问题结合济发展现状产业发展基础环境承载力突出核心区建设发展推动产业集群发展加快设施享污染治科学控开发强度合理确定规划片区着力优化部空间结构着力破解持续发展问题全省工业园区产业布局规划求紧扣省市重点产业发展导培育导产业优势特色产业延伸产业链条促进产业集群发展造特色园区功夫着力破解高质量发展问题积极探索飞园区合作建等模式深化武侯区红原县开区等交流合作加快相关项目建设进度着力推动园区整合优化提升四持续优化营商环境
年县深入开展政务环境清风行动断深化放服商事制度等改革推动营商环境持续改善先进区水企业投资者期盼差距然较必须进步出重拳猛药推动营商环境断改善深推进跑次改革加快推进互联网＋政务服务通门户网站发布公服务事项推动实现政务服务标准化智化便利化加快实施投资项目联审批简化项目引进落项审批流程加速优化产业项目建设环境通服务产业发展服务企业群众公里时积极提炼政策干货强化服务企业政策保障根企业群众需求积极探索土税费融资电工物流等方面效降低实体济企业成切实推动减税降费政策沉基层作群众广企业轻装阵五持续深化开放合作XX想新时代取发展竭动力必须走出引进双发力方面积极融入带路长XX济带等战略部署扩县域外部济合作交流方面必须加快周边县区机接推进外开放交流合作全方位宽领域深化发展加强区域合作赢开放促转型促改革促发展时紧盯中国500强中国民营企业500强进步加招商引资引技引智力度着力引进批产业关联度高技术水先进辐射带动力强重产业项目围绕专业招商产业招商精准招商等题探索聘请招商商会招商县级领导点点招商组建精准招商分队等特色举措吸收更优质资产业凤凰落户
XX加快做做强县域产业蛋糕实现招商引资注重数量质量数量重转变全面承接选商选资转变
三持续推进乡村振兴县域头连着城市头连着农村乡村振兴战略着力点推进城乡济社会融合纽带促进县域济高质量发展全面推动农业升级农村进步农民发展提升县域综合实力实现县域乡村振兴作农业县XX理应实施乡村振兴战略新征程中彰显新作展现新气象深化农业农村改革针农业块规模生产等问题深化农村土三权分置改革三变改革农村产权抵押融资等系列改革健全土流转制度交易市场培育新型营体支持农户现代农业发展机衔接发展种形式农业适度规模营建立起前端技术支撑中间龙头企业合作社组织带动端市场销售乡村产业发展新机制二力发展现代农业园区针目前县农业发展然较传统特色产业发展优农业结构合理等问题特农产品附加值高产业链长喊响出品牌现代农业发展新求相差距问题建设现代农业园区抓手集中精力抓麦冬—生猪种养循环现代农业园梓州藤椒产业园等重点园区建设断拓展农业三产融合深度优化提升整农业组织化程度装备化程度现代配套化程度积极争创省级五星级现代农业园区
三加快农村居环境整治针农村新房没新貌等问题充分学鉴浙XX万千工程成功验做法深入实施农村居环境整治三年行动突出规划引领加快三建四改（建庭院建入户路建沼气池改水改厨改厕改圈）深化环境整治强化风貌控扎实推进垃圾污水厕三革命持续巩固提升宜居乡村建设成果四构建元投入保障机制针乡村建设资金短缺问题加快财政涉农资金统筹整合力度千方百计土增减挂钩政策盘活农村闲置资产深化农村金融改革引导鼓励类社会资投入乡村振兴乡村发展提供必素支撑时千方百计群众发动起实现干部干群众带着群众起干蜕变五培育文明乡风针农村区优秀道德规范公序良俗失效等问题坚持培育挖掘重宣传推广举综合运教育引导舆宣传文化熏陶等手段充分发挥新乡贤村规民约等作推动移风易俗引导广农民善孝老爱亲重义守信节俭持家反铺张浪费婚丧嫁娶操办觉抵制封建迷信等腐朽落文化侵蚀
四持续改善民生福祉天民生保证全体民建享发展中更获感断促进全面发展促进全体民富裕社会义优越性重体现县域济发展民群众享改革发展成果然
XX民生领域欠账历史原造成受财政水严重制约开视野完全改革办法加快补齐提高公服务供力坚持普惠性均等化持续原加强基公服务供深化教育领域综合改革提高教育质量加快教育优质资源培育推动城乡教育均衡发展深入推进医药卫生体制改革推进医药分开实行分级诊疗深入开展乡镇卫生院整合运行改革深入推进县级公立医院综合改革断提高公卫生服务水加快建设健康XX全国卫生县城二织密织紧业社保网络业民生社保民生福稳业放更加突出位置实施更加积极业政策断增加业岗位拓宽业渠道切实加强高校毕业生返乡农民工退役军等重点群体业创业服务全力推动城乡劳动者充分业确保城镇登记失业率控制4健全覆盖城乡社会保障体系实施全民参保登记计划巩固提高类社会保险参保率确保项保险综合参保率达96基实现法定参保员全覆盖三构建谐稳定社会环境坚持系统治理法治理综合治理源头治理稳步推进社会治理精细化全力构建全民建享社会治理格局持续完善社会矛盾排查预警元化解机制着力破解重点群服务理重点行业安全监重点领域矛盾化解等难题效预防化解矛盾纠纷深入推进安
XX建设加强社会治安综合治理深推进扫黑恶专项斗争切实提高民群众安全感
五持续加强基层组织建设实现县域济高质量超常规发展离开建引领保障长期特十八严精神实作风统筹推进领域基层组织建设着力整顿软弱涣散基层组织执政基础断巩固夯实前基层组织然存突出问题基层组织重业务轻建重济发展轻意识形态领导班子团结组织软弱涣散群众距离缺乏服务意识务工作没没抓费短缺流失严重……问题严重制约基层组织作发挥路线方针政策效贯彻落实基层组织组织体系基础全部工作战斗力基础前世情国情情发生深刻变化民群众思想观念价值观念发生深刻变化新形势必须始终保持政治坚定头脑清醒充分认识基层建工作重性深入实施建引领突破年断激发建活力增强跨越动力凝聚发展合力始终做中央心时代求步进中心工作频振民群众拍鸣凝聚心民心服务局服务发展服务民生思想寻根载体高质量开展题教育觉新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作断增强四意识坚定四信做两维护觉思想政治行动志核心中央保持高度致
二强业提行动载体结合乡镇区划调整积极探索专业化干部选拔方式力实施产业发展招商引资脱贫攻坚乡村振兴等工作战场专业化锻造工程始终鲜明重实干重实绩导断健全完善1+3综合考核评价体系选优配强级领导班子三清源健体行动载体深入贯彻落实中国产支部工作条例（试行）深推进基层建3+2书记项目强力推进农民工建工作深化村级组织带头培养加强村级备干部队伍建设持续整顿软弱涣散组织断健全组织体系提升组织力
四始终聚焦发展质效切实转变工作方式
十八总书记次强调级领导干部努力学掌握科学思维方法防止出现新办法会老办法硬办法敢软办法顶情况告诫抓工作盲干蛮干讲究方法艺术增强工作领
解放思想开拓创新解放思想理问题实践问题说实践问题前XX先进区相差距解放思想改革创新担实干差距解放思想够导致观念陈旧思想保守行动迟缓差距视见问题麻木仁困难束手策开思路放开手脚形势错失发展良机改革创新够导致体制机制障碍突破利益固化藩篱破核心竞争力形成许长期制约高质量超常规发展突出问题时效解决矛盾积累困难增担实干够导致许事情议决决行行果……现象实现高质量超常规发展求极相称严重消耗进取斗志前高质量超常规发展
XX压倒切中心工作根务缩先进区差距绝部班缩手缩脚步慢走加快加快加快外选择XX工作常家讲句话县事省眼光省事国眼光国事世界眼光志说县战术单元战略单元前句话家理解句理解深县级战略研究较漠视认中央省市应该考虑问题县级落实执行事实县域济竞争重战略竞争着方竞争做正确事永远正确做事更重绝战术忙碌掩盖战略懒惰家必须跳出XXXX立足前未站全市全省全国格局站面未发展高度重新审视拉高发展标杆加快赶超速度牢固树立功慢进观念坚持高质量超常规发展动摇松劲折腾争干事业求发展雄心壮志千方百计抓机遇谋发展
二加强学提升领早1939年毛泽东志指出：队伍里边种恐慌济恐慌政治恐慌领恐慌天领导干部队伍里面样领强知识老化思想僵化力退化干部中已认识领够产生领恐慌干部者麻木仁者投机取巧作风飘浮者学术腐败方……样干部更怕更危险民社会服务领会越越差实认识领存足够产生领恐慌正常现象怕知足者学耻问者满领恐慌领恐慌转化学动机动力断吸收新知识接受新观念成名学型干部确保时代步伐扎扎实实理知识业务知识等知识学深学精学透学活真正成工作行家里手断拓宽知识领域更新知识结构努力克服消知识透支然着乡镇区划调整实施总面改革留进退首先产生职位恐慌想饭碗危机担心岗位减少提升更高职务生怕单位调整撤编发走……顾虑厚非保住饭碗少数志动起歪脑筋选择走旁门左道着正常际交幌子搞权钱交易私相授受进步结成谓利益盟流合污狼狈奸……成长进步固然重果盯着眼前职位提高身领短视终改革浪潮淘汰
三全力赴狠抓落实说千道万两横竖干干变样干变样干没希切难题实干中破解切领实干中提高切机遇实干中握切愿景实干中实现前县干部队伍作风总体绝数志形成干事创业真抓实干良作风志身存少问题：心气浮躁精力集中等观坐道说干少造势落实少责心强工作疲沓推动甚推动然惯会议落实会议文件落实文件空喊代实干想干会干敢干……问题果彻底加解决势必严重影响县委项决策部署落落实喊破嗓子干出样子家牢固树立狠抓落实意识开展题教育契机深推进抓落实作表率行动充分发挥头雁效应做起现做起带着感情责聚精会神干工作满腔热忱抓落实巧干捕雄狮蛮干难捉蟋蟀级部门围绕奋斗目标积极动扎实谋划具体工作安排工作举措操作方案目标分解成务务转化责责落实头层层传递压力层层传导责推动工作落实形成抓落实强执行
快推进良工作机制牢固树立务实作风纪律观念力戒漂浮力戒空谈力戒懒惰力戒官僚义形式义坚持讲实话出实招办实事求实效实干成未实干铸辉煌努力创造负时代负民负历史优异成绩
志风劲潮涌扬帆破浪重道远更需策马加鞭前XX正处滚石山爬坡坎困难时期加快发展砥砺崛起黄金时期更考验干部成干部关键时期全县统思想明确方凝心聚力团结奋斗断谱写高质量超常规发展新篇章加快建设XX发展南翼骨干支撑作出新更贡献
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县域济高质量超常规发展检视研讨会讲话
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全县深入开展题教育际里专门召开次县域济高质量超常规发展检视研讨会旨深入贯彻落实全省全市县域济发展会精神深刻剖析县发展现状着力寻找破解制约高质量超常规发展瓶颈问题策思路加快建设XX三产融合示范县深度参XX渝合作示范区造XX南东出战略支点坚实基础刚书面传达学全省全市县域济发展会精神书面审议XX县实施七行动推动县域济高质量发展实施意见位县领导围绕县域济高质量超常规发展逐进行检视研讨发言说次县域济高质量超常规发展检视研讨会容丰富成果丰硕开成功面围绕推动县域济高质量超常规发展讲四点意见
正确认识发展成绩始终坚定发展信心
县第十三次代会县委学贯彻二十线深入贯彻落实新时代中国特色社会义思想总书记XXXX工作系列重指示精神全面落实中央省委市委决策部署团结带领全县级组织广员干部群众牢牢握稳中求进工作总基调紧紧围绕加快建设XX三产
融合示范县深度参XX渝合作示范区造XX南东出战略支点奋斗目标坚定移实施11331发展战略统筹推进产业发展脱贫攻坚城乡提升三会战拉高标杆争先进位锐意进取实干担唱响高质量超常规发展旋律全县济实力综合竞争力稳步提升成功荣获全市全省县域济发展先进县等项殊荣连续两年目标绩效考核位居全市第实践充分证明思路正确采取政策措施力推进工作方式方法干部队伍实际行动展现昂扬奋进敢锋畏精神埋头苦干顽强拼搏奉献精神服局团结协作团队精神新历史起点进行新伟征程宝贵精神财富代表县委志辛勤付出表示衷心感谢崇高敬意
发展永止境奋斗永停歇总结成绩满更检视问题讳言刚家发言中指出少发展中问题出药方关项目足推进缓慢问题志提县项目储备严重足具备开工条件项目更少种原造成项目前期工作推进困难投资环境硬件差距软件没优势行政效高招商引资力度够招商引资工作机制完善等等认问题说点子问题果解决XX未发展会裹足前甚进退决心力气采取效措施切实加解决
总必须清醒认识高质量超常规发展目标XX发展衡充分问题尚未彻底解决许形势务适应符合方面：均生产总值均财力偏低城乡统筹发展需全面提升二发展环境优保障发展硬支撑服务发展软实力亟增强三重项目储备足产业项目偏少发展劲足四财政收支矛盾突出财政稳定增长困难刚性支出增减财政收支衡面较压力五产业发展台建设滞功单吸纳力承载力强六社会事业民生保障群众日益增长美生活需较差距七少数员干部思想够解放作风建设需加强思路活办法动作快问题普遍存……问题会动消解必须迎难紧紧抓住事关全局事关长远事关民群众福祉突出矛盾问题逢山开路遇水架桥努力开辟出条高质量超常规发展康庄道
二辩证发展形势杜绝消极懈怠思想
科学分析形势动适应形势确定思路战胜困难做工作重前提区域济发展实践表明发展机遇稍逝见事早抓快抢先机赢动反应慢抓牢会贻误良机陷入动观广东建国发展历程清楚发现果初广东省委第书记
仲勋带领省委班抓住改革开放重机遇广东肯定法成中国济发展领头羊方讲动作激情干事班子干部必然赢更支持带领方更快发展守摊摊干部必然耽误方终遭民群众唾弃争事实中央提出GDP英雄求纠结指标排位发展直接关系群众业增收财政增效直接关系全面建成康社会目标实现前长时期发展竞争态势丝毫会减弱然2022年GDP增速全省排名相2016年幅提升56位GDP总量全省排名提升1位什会样？原发展时候家发展发展速度远超发展潮流真浩浩荡荡者昌逆者亡清醒认识进退慢进退强烈感受千斤重担压力肩周边发展态势咄咄逼情况果常规办事常速行驶会更加落差距越拉越果奋起直追奋勇前会步落步步落
通XX数分析明显感工业兴县域兴工业强县域强发展关系充分说明工富道理仅仅盘新济时代顶刺激房产发展已暂时优势拥口果没产业支撑会迅速受产业强方虹吸效应影响说
绵XX成金三铁路建XX会迎里程碑式发展然契机想抓住机遇然实干果产业发展招商引资狠功夫仅仅交通便利缺少产业支撑留客瞬间会变流客外次会议家印发统计局起草关省委省政府县域济考核涉统指标解读分析关XX市县域济考核体系解读分析中县域济考核涉统指标排位情况进行详分析中明显出标兵渐行渐远追兵越越严峻形势真已进退慢进退生死抉择期然GDP增长英雄绝百舸争流千帆竞发区域竞争面前动衷作总书记说幸福奋斗出家讲干出精彩没等出美丽家必须进步认清形势时争夕精神想新招出实招真正变压力动力转潜力实力努力推进跨越赶超追赶优秀先进中学赶超奋发作努力新轮区域竞争中赢先机赢未
立足局握局应势势进发展目标县域济明显国家济追求全面发展门类齐全具备雄厚竞争实力产业格局县域济侧重根
身资源优势较优势注重发展特色产业形成定竞争力说县域济质特色济发展题方工业化现代化城镇化XX作传统农业县高质量超常规发展面着基础薄弱动力足现实困境国济高速增长阶段转高质量发展阶段背景想实现济转型发展必须进步解放思想深化改革创新思路牢牢握济发展形势变化利素利素忧患意识必胜信心认真落实中央省市决策部署全力推动县域济高质量超常规发展国际注意握三趋势：世界济缓慢复苏进程更加复杂化稳定性确定性素更加凸显二部分国家逆全球化思潮明显扬国际贸易保护义加剧济全球化出现波折三国际济问题社会化政治化趋势明显加剧缘政治关系复杂变会通贸易投资金融等途径影响济发展
国2023年中国济稳中求进稳中忧济行压力升尤中美贸摩擦背景中国济面外部环境严峻身发展面充分衡问题相叠加稳增长防风险难度加国长期存结构性体制性矛盾解决需程济运行面着新行压力实体济困难然较民生领域少短板
综合存少风险挑战国济空间动力强活力足长期发展态势会改变背景作国民济基单元县域济逐渐成产业结构转型升级重枢纽城镇化均衡发展战略支点乡村振兴动力龙头跨越中等收入陷阱坚实踏板作发型西部区受制然理气候气象历史文化社会传统济结构市场化水等素长期作支撑县域济发展关键环节短板素表现基础设施支撑力强城乡公服务均等化充足化程度高城乡体化协调发展融合度够脱贫攻坚全面奔康难度较制度创新足等诸领域发展力弱成新常态制约西部区县域济包容发展协调发展实现成果享瓶颈障碍仅层级繁条块分割行政理体制县域济发展形成体制障碍失衡资源赖型产业创新足公政策加剧农业落农村封闭贫困加县域济发展长期现代金融服务力支持滞发育农村社会保障制度力资源开发理制度等等程度发型县域济稳定增长高质量发展形成阻碍中国济高速增长阶段转高质量发展新阶段欠发达区县域济正处转变发展方式优化济结构转换增长动力攻关期求必须积极融入带路长XX济带等国家战略结合XX产业特色承载力活足国家支持县域济发展系列政策培育特色化专业化充满活力县域济新动
全省年着交通新规模开放新水产业新组合体制新造科技新贡献战略新设计济新级引发XX济发生半百巨变表现常住口城镇化率超50服务业占超50科技济贡献率超50消费济发展贡献超50贸区外企占达50全省新济工业济总贡献超50XX工业化正处中期转期阶段等等种质变种新境界种新阶段外
作结果天府资源外部资结合结果关键少数广群众苦干实干结果半百五十知天命说明找生真谛发展规律出现半百济素流种类规模等会发生变化更流二三级城市农村省委省政府高度重视县域济发展县域济发展作两件事抓省委十届三次全会作出全面推动高质量发展决定发展壮县域济作全省济高质量发展重容明确提出培育济强县推进县域综合改革支持县域园区创新发展等系列重点务作出构建干支五区协区域发展新格局战略部署年11月省委省政府印发关实施干支发展战略推动全省区域协发展指导意见中明确提出加强县域济分类指导充分发挥较优势培育壮优势特色产业推动县域济差异化特色化持续发展省委十届四次全会求扎实抓县域济工作培育批县域济强县生态建设标杆县命名批天府旅游名县进步县域济搞断夯实全省济发展基础年
3月省委办公厅省政府办公厅印发XX省县域济发展考核办法明确全省183县县域济实行定量综合考核划分城市城区重点开发区县农产品产区县重点生态功区县四类分类考核统指标分类赋权原四类县统设置济发展城乡发展民生改善生态环境风险防控5方面24项指标总分均100分时根体功区定位差异化设置类区指标权重中体现类区发展重点指标赋予较高权重根考核结果通报表扬县域济发展强县先进县进步县省级财政分予6000万元5000万元3000万元次性财力奖励时获奖县项目建设土指标招商引资等方面予激励作干部考核评先评优干部培训重参考年7月成功荣获2022年度全省县域济发展先进县期省委省政府印发关推动县域济高质量发展指导意见提出针县域济发展实际需基础设施公服务优势特色产业中微企业财政税收建设金融服务保障等方面出台落实政策措施支持县域济高质量发展
分析中难出国际国形势省市县域济发展具体求抢抓机遇谋转型求创新县域济发展务急外部形势总体利正抢抓机遇干事创业势奋发作时期家牢牢抓住县域济发展重机遇心意谋发展聚精会神搞建设推进高质量超常规发展实现新突破真正更政策红利资源红利转化发展红利时代赋予重历史命
三聚焦发展关键环节全力提升发展质效
古云：举网纲千目皆张振裘持领万毛整实际工作中面纷繁复杂改革发展务许领导干部成天忙迎送忙开会赶场忙日常事务眉毛胡子抓事事谓两眼睁忙熄灯结果忙实际成效明显？家没抓住工作重点陷入疲奔命事倍功半怪圈中纷繁复杂日常事务中解脱出牢牢掌握住驾驭全局动权呢？求家开展工作时候善抓重点提纲挈领抓住矛盾工作局面然会纲举目张切会风水想实现高质量超常规发展具体工作中必须着重握重点
持续加强产业项目建设项目济社会发展重支撑拉动济增长火车头改善济发展环境千斤顶推动产业升级催化剂增强发展劲发动机年县板块够逆势取骄成绩关键批重产业项目做台柱子应句老话项目放松切落空面兄弟县市区突飞猛进追赶逼态势面千载难逢机遇必须继续深入实施产业项目突破年紧紧扭住项目建设牛鼻子加速推动高质量超常规发展选准投资方胡子眉毛抓捡篮子菜投资重点基础设施技术改造环境保护实体济民生改善公服务等利调结构补短板惠民生领域倾斜重点谋划推进批重基础设施项目重产业项目重民生类项目落实施二拓展资金渠道发挥财政建设资金撬动作时着力激发民间投资活力认真落实关鼓励支持民营济健康发展项政策进步采取措施放宽投资领域更发挥民间投资全社会投资中力军作三注重项目策划强化投资项目储备支撑深度研究精准接国家省市重规划政策战略准确握投资动抢抓政策机遇重点围绕脱贫攻坚乡村振兴新型城镇化基础设施建设等领域深度策划批项目尤够支撑11331发展战略产业项目四加快项目建设严格落实项目化推进机制求继续实行
1+6项目推进机制充分发挥县领导联系项目制重项目服务专员制项目季度拉练评制等机制作时踪掌握项目建设进展情况时协调解决项目建设程中遇问题全力新敏雅涪XX美丽岛军洲智慧潼XX古城等重点项目推进扫清障碍五加强争取早推进批重项目进入国家省市项目库盘子特紧紧抓住十四五规划编制利契机积极争取报三高速成金三铁路等重项目纳入国家省市十四五规划全县进步形成全力赴抓项目扩投资良局面确保始终保持热火天项目攻坚姿态高质量超常规发展提供力支撑特年县争取分排名全市倒数第四年相关部门定引起高度重视加强级部门沟通联系汇报争取争取项目资金兄弟县市区作较找准差距加压力
二持续深化改革扩开放发展没完成时进行时改革创新样目前XX正处黄金发展期矛盾凸显期存时期机遇挑战动力压力生果惯旧传统旧思维老办法老路子想事谋事办事敢探索敢突破工作进取创新发展飞跃跨越进步转变思维方式发展理念领导方法深入实施改革创新突破年深化改革作文章积极推进重领域关键环节改革气力破影响制约高质量超常规发展体制性机制性障碍决心破旧条条框框做符合中央政策法律法规切合
XX实际持续推进供侧结构性改革县产业结构矛盾突出新兴产业规模偏新旧动青黄接生产素成居高产业发展造成极影响加快传统产业转型升级全面完成市达淘汰落产目标积极培育壮新动推动新旧动加快转换刘超书记前全市县域济会强调产库存罢淘汰落剩产传统产业坚定移推动传统产业企业技术改造加快传统产业二次创业时抓住企业关心电气水物流等关键点持续深化三降补加资源素市场化改革力度落实减税降费项政策企业实实享受改革带红利二持续创新投融资机制目前县融资体融资方式较单基财政资金银行贷款方面动接城市优势金融资源加争资金引技术促合作等力度力开展BT（建设—转）BOT（建设—运营—转）TOT（转—运营—转）PPP（公私合作模式）等种方式融资实现优势金融资高位推动方面加速创新中微企业融资模式进步探索政银企协接机制等普惠金融服务推动金融机构进园区进企业进商会等提供更优质金融服务程度帮助解决中
微企业农户融资难等问题众乡镇企业家解燃眉急乡村振兴强化金融保障助推高质量超常规发展三持续深化工业园区综合改革年县工业园区然定程度发展然存总体规模偏集约化程度够融资力够专业配套力够基础设施建设提升等突出问题解决问题坚持营城市理念综合开发手段改革开放办法市场化运作机制加快园区项开发建设园区开发建设城镇农业生态空间相协调避开生态保护红线永久基农田控制线城乡开发边界线实现园区规划国民济社会发展城乡建设土利生态环境保护林保护利等规划规合着力破解协调发展问题结合济发展现状产业发展基础环境承载力突出核心区建设发展推动产业集群发展加快设施享污染治科学控开发强度合理确定规划片区着力优化部空间结构着力破解持续发展问题全省工业园区产业布局规划求紧扣省市重点产业发展导培育导产业优势特色产业延伸产业链条促进产业集群发展造特色园区功夫着力破解高质量发展问题积极探索飞园区合作建等模式深化武侯区红原县开区等交流合作加快相关项目建设进度着力推动园区整合优化提升四持续优化营商环境
年县深入开展政务环境清风行动断深化放服商事制度等改革推动营商环境持续改善先进区水企业投资者期盼差距然较必须进步出重拳猛药推动营商环境断改善深推进跑次改革加快推进互联网＋政务服务通门户网站发布公服务事项推动实现政务服务标准化智化便利化加快实施投资项目联审批简化项目引进落项审批流程加速优化产业项目建设环境通服务产业发展服务企业群众公里时积极提炼政策干货强化服务企业政策保障根企业群众需求积极探索土税费融资电工物流等方面效降低实体济企业成切实推动减税降费政策沉基层作群众广企业轻装阵五持续深化开放合作XX想新时代取发展竭动力必须走出引进双发力方面积极融入带路长XX济带等战略部署扩县域外部济合作交流方面必须加快周边县区机接推进外开放交流合作全方位宽领域深化发展加强区域合作赢开放促转型促改革促发展时紧盯中国500强中国民营企业500强进步加招商引资引技引智力度着力引进批产业关联度高技术水先进辐射带动力强重产业项目围绕专业招商产业招商精准招商等题探索聘请招商商会招商县级领导点点招商组建精准招商分队等特色举措吸收更优质资产业凤凰落户
XX加快做做强县域产业蛋糕实现招商引资注重数量质量数量重转变全面承接选商选资转变
三持续推进乡村振兴县域头连着城市头连着农村乡村振兴战略着力点推进城乡济社会融合纽带促进县域济高质量发展全面推动农业升级农村进步农民发展提升县域综合实力实现县域乡村振兴作农业县XX理应实施乡村振兴战略新征程中彰显新作展现新气象深化农业农村改革针农业块规模生产等问题深化农村土三权分置改革三变改革农村产权抵押融资等系列改革健全土流转制度交易市场培育新型营体支持农户现代农业发展机衔接发展种形式农业适度规模营建立起前端技术支撑中间龙头企业合作社组织带动端市场销售乡村产业发展新机制二力发展现代农业园区针目前县农业发展然较传统特色产业发展优农业结构合理等问题特农产品附加值高产业链长喊响出品牌现代农业发展新求相差距问题建设现代农业园区抓手集中精力抓麦冬—生猪种养循环现代农业园梓州藤椒产业园等重点园区建设断拓展农业三产融合深度优化提升整农业组织化程度装备化程度现代配套化程度积极争创省级五星级现代农业园区
三加快农村居环境整治针农村新房没新貌等问题充分学鉴浙XX万千工程成功验做法深入实施农村居环境整治三年行动突出规划引领加快三建四改（建庭院建入户路建沼气池改水改厨改厕改圈）深化环境整治强化风貌控扎实推进垃圾污水厕三革命持续巩固提升宜居乡村建设成果四构建元投入保障机制针乡村建设资金短缺问题加快财政涉农资金统筹整合力度千方百计土增减挂钩政策盘活农村闲置资产深化农村金融改革引导鼓励类社会资投入乡村振兴乡村发展提供必素支撑时千方百计群众发动起实现干部干群众带着群众起干蜕变五培育文明乡风针农村区优秀道德规范公序良俗失效等问题坚持培育挖掘重宣传推广举综合运教育引导舆宣传文化熏陶等手段充分发挥新乡贤村规民约等作推动移风易俗引导广农民善孝老爱亲重义守信节俭持家反铺张浪费婚丧嫁娶操办觉抵制封建迷信等腐朽落文化侵蚀
四持续改善民生福祉天民生保证全体民建享发展中更获感断促进全面发展促进全体民富裕社会义优越性重体现县域济发展民群众享改革发展成果然
XX民生领域欠账历史原造成受财政水严重制约开视野完全改革办法加快补齐提高公服务供力坚持普惠性均等化持续原加强基公服务供深化教育领域综合改革提高教育质量加快教育优质资源培育推动城乡教育均衡发展深入推进医药卫生体制改革推进医药分开实行分级诊疗深入开展乡镇卫生院整合运行改革深入推进县级公立医院综合改革断提高公卫生服务水加快建设健康XX全国卫生县城二织密织紧业社保网络业民生社保民生福稳业放更加突出位置实施更加积极业政策断增加业岗位拓宽业渠道切实加强高校毕业生返乡农民工退役军等重点群体业创业服务全力推动城乡劳动者充分业确保城镇登记失业率控制4健全覆盖城乡社会保障体系实施全民参保登记计划巩固提高类社会保险参保率确保项保险综合参保率达96基实现法定参保员全覆盖三构建谐稳定社会环境坚持系统治理法治理综合治理源头治理稳步推进社会治理精细化全力构建全民建享社会治理格局持续完善社会矛盾排查预警元化解机制着力破解重点群服务理重点行业安全监重点领域矛盾化解等难题效预防化解矛盾纠纷深入推进安
XX建设加强社会治安综合治理深推进扫黑恶专项斗争切实提高民群众安全感
五持续加强基层组织建设实现县域济高质量超常规发展离开建引领保障长期特十八严精神实作风统筹推进领域基层组织建设着力整顿软弱涣散基层组织执政基础断巩固夯实前基层组织然存突出问题基层组织重业务轻建重济发展轻意识形态领导班子团结组织软弱涣散群众距离缺乏服务意识务工作没没抓费短缺流失严重……问题严重制约基层组织作发挥路线方针政策效贯彻落实基层组织组织体系基础全部工作战斗力基础前世情国情情发生深刻变化民群众思想观念价值观念发生深刻变化新形势必须始终保持政治坚定头脑清醒充分认识基层建工作重性深入实施建引领突破年断激发建活力增强跨越动力凝聚发展合力始终做中央心时代求步进中心工作频振民群众拍鸣凝聚心民心服务局服务发展服务民生思想寻根载体高质量开展题教育觉新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作断增强四意识坚定四信做两维护觉思想政治行动志核心中央保持高度致
二强业提行动载体结合乡镇区划调整积极探索专业化干部选拔方式力实施产业发展招商引资脱贫攻坚乡村振兴等工作战场专业化锻造工程始终鲜明重实干重实绩导断健全完善1+3综合考核评价体系选优配强级领导班子三清源健体行动载体深入贯彻落实中国产支部工作条例（试行）深推进基层建3+2书记项目强力推进农民工建工作深化村级组织带头培养加强村级备干部队伍建设持续整顿软弱涣散组织断健全组织体系提升组织力
四始终聚焦发展质效切实转变工作方式
十八总书记次强调级领导干部努力学掌握科学思维方法防止出现新办法会老办法硬办法敢软办法顶情况告诫抓工作盲干蛮干讲究方法艺术增强工作领
解放思想开拓创新解放思想理问题实践问题说实践问题前XX先进区相差距解放思想改革创新担实干差距解放思想够导致观念陈旧思想保守行动迟缓差距视见问题麻木仁困难束手策开思路放开手脚形势错失发展良机改革创新够导致体制机制障碍突破利益固化藩篱破核心竞争力形成许长期制约高质量超常规发展突出问题时效解决矛盾积累困难增担实干够导致许事情议决决行行果……现象实现高质量超常规发展求极相称严重消耗进取斗志前高质量超常规发展
XX压倒切中心工作根务缩先进区差距绝部班缩手缩脚步慢走加快加快加快外选择XX工作常家讲句话县事省眼光省事国眼光国事世界眼光志说县战术单元战略单元前句话家理解句理解深县级战略研究较漠视认中央省市应该考虑问题县级落实执行事实县域济竞争重战略竞争着方竞争做正确事永远正确做事更重绝战术忙碌掩盖战略懒惰家必须跳出XXXX立足前未站全市全省全国格局站面未发展高度重新审视拉高发展标杆加快赶超速度牢固树立功慢进观念坚持高质量超常规发展动摇松劲折腾争干事业求发展雄心壮志千方百计抓机遇谋发展
二加强学提升领早1939年毛泽东志指出：队伍里边种恐慌济恐慌政治恐慌领恐慌天领导干部队伍里面样领强知识老化思想僵化力退化干部中已认识领够产生领恐慌干部者麻木仁者投机取巧作风飘浮者学术腐败方……样干部更怕更危险民社会服务领会越越差实认识领存足够产生领恐慌正常现象怕知足者学耻问者满领恐慌领恐慌转化学动机动力断吸收新知识接受新观念成名学型干部确保时代步伐扎扎实实理知识业务知识等知识学深学精学透学活真正成工作行家里手断拓宽知识领域更新知识结构努力克服消知识透支然着乡镇区划调整实施总面改革留进退首先产生职位恐慌想饭碗危机担心岗位减少提升更高职务生怕单位调整撤编发走……顾虑厚非保住饭碗少数志动起歪脑筋选择走旁门左道着正常际交幌子搞权钱交易私相授受进步结成谓利益盟流合污狼狈奸……成长进步固然重果盯着眼前职位提高身领短视终改革浪潮淘汰
三全力赴狠抓落实说千道万两横竖干干变样干变样干没希切难题实干中破解切领实干中提高切机遇实干中握切愿景实干中实现前县干部队伍作风总体绝数志形成干事创业真抓实干良作风志身存少问题：心气浮躁精力集中等观坐道说干少造势落实少责心强工作疲沓推动甚推动然惯会议落实会议文件落实文件空喊代实干想干会干敢干……问题果彻底加解决势必严重影响县委项决策部署落落实喊破嗓子干出样子家牢固树立狠抓落实意识开展题教育契机深推进抓落实作表率行动充分发挥头雁效应做起现做起带着感情责聚精会神干工作满腔热忱抓落实巧干捕雄狮蛮干难捉蟋蟀级部门围绕奋斗目标积极动扎实谋划具体工作安排工作举措操作方案目标分解成务务转化责责落实头层层传递压力层层传导责推动工作落实形成抓落实强执行
快推进良工作机制牢固树立务实作风纪律观念力戒漂浮力戒空谈力戒懒惰力戒官僚义形式义坚持讲实话出实招办实事求实效实干成未实干铸辉煌努力创造负时代负民负历史优异成绩
志风劲潮涌扬帆破浪重道远更需策马加鞭前XX正处滚石山爬坡坎困难时期加快发展砥砺崛起黄金时期更考验干部成干部关键时期全县统思想明确方凝心聚力团结奋斗断谱写高质量超常规发展新篇章加快建设XX发展南翼骨干支撑作出新更贡献
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