县域济高质量发展汇报材料
制定XX县推进供结构性侧改革总体方案明确6类25项重点工作XX县贯彻落实中央五发展务意见分解落实21项务制定关推进政府社会力量购买公服务工作实施方案推出社会力量购买公服务项目实施目录273项申报国家发改委三年滚动投资计划库项目248总投资4469亿元
（）加快培育发展新功
1系统推进全面创新改革试验加快形成适应济发展新常态体制机制发展方式XXXX工业园区纳入省园保贷试点园区探索建立1000万元科技金融风险池资金鼓励金融机构支持企业融资企业股份制改造序推进6扩权强镇改革增强扩权试点镇承接理权限力
2加快发展壮两新产业完成纺织服装食品加工生物三两新产业发展定位加快特色园区建设两江工业集中区XX纺织服装产业园XX工业集中区XX健康食品产业园正申请市政府批准截20XX年6月已战新企业XX户实现产值657亿元占规企业产值23高新企业10户实现产值906亿元占规企业产值314
3推进宽带乡村智慧城市建设全县宽带XX光纤户覆盖家庭户20万户4G基站建设5554G网络全面覆盖县城乡镇建设宽带乡村765行政村全面完成全光
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网社区乡镇建设宽带家庭接入端口3003万户移动户数量达687万户建成宽带中国示范点建设100余4兆宽带户渗透率已达808兆接入速率宽带户占已达60
4推进众创业万众创新出台XX县鼓励支持农民工农民企业家返乡创业实施意见XX县农民工农民企业家返乡创业补贴资金申领办法通知等系列鼓励支持农民工返乡创业文件政策资金等面农民工返乡创业进行力度支持托工业园区XX市农村综合改革示范区统筹城乡示范区等通盘活闲置厂房等存量资源积极造建设1园4基示范点农民工返乡创业体系实现聚集创业素降低创业成召开返乡农民工创业恳谈会吸引更XX籍优秀农民工农民企业家返乡创业
5力推动民营济发展出台关支持型微型企业发展实施意见力争年新增XX0户型微型企业20XX年新增企业539户企业总户数达3957户吸纳劳动力524万纳税837亿元占级入库税金1076亿元778建成科技型中企业孵化器众创空间XX市首家县级民营孵化器省企业创业示范基入驻中微企业超100家兑现奖励扶持资金：20XX年55725余万20XX年503余万元鼓励民营企业产业布局进入园区集聚发展努力拓展机械制造产业发展空间黄家坝青东坝长坪黑鹅寺五里梁工业集中
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区成机械产业发展载体民营济增加值20XX年9298亿元增加20XX年12293亿元增长3221民间资投资规模断增20XX年575亿元增加20XX年694亿元增长207
（二）推动转型升级提质增效
1鼓励企业技术创新建立企业技术中心产学研联合力培育企业创新力建成省级企业技术中心7家市级企业技术中心9家20XX年推荐省市企业技术中心2家通国家省级市级企业技术中心工程技术研究中心评审县政府分予50万元25万元5万元次性奖励积极帮助企业争取种专项补助资金鼓励企业进行技术改造提高设备利率节降耗20XX年18月23企业争取产业资金1800万元县财政年专项预算500万元技术改造技术创新专项资金鼓励企业加快技术改造创新
2推动转型升级支持企业协调发展贯彻落实国家关土财税等政策推动企业技术改造优化升级制定4亿元工业企业培育计划企策帮助佳联印染台沃科技两户企业做做强鼓励XX微企业升规入统新升规企业户补助2万元
3优化产品供结构引导优势企业加快优化产品结构增加中高端产品供鼓励企业积极产品形成紧密联结产业链条佳联印染台沃科技20XX20XX年连续两年省产品新增500万元获省产品奖励补助20万元
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（三）推动效供市场出清
1认真做淘汰落产促进产业转型升级工作20XX年纳入省淘汰计划项目4中3项目已求完成淘汰工作20XX年拟淘汰1项目（XX水晶电子限公司淘汰产5726万片）拟期淘汰落生产线设备
2着力化解房产库存力推行棚户区改造货币化安置提高货币化安置例确保货币化安置例50出台鼓励货币化安置政策进步完善棚改居民购房服务台引导棚改居民通购房服务台购买商品房加快改造腾出土周边区域土供应推行带条件出土政府采购商品房引导开发企业接棚改居民需求增加适合安置条件商品房供应量20XX年完成棚改货币化安置1763户已完成商品房购买（预定）1200套10万方米购房转化率68落实支持住房贷款政策首次购买普通住房低首付款例调整20落实税收优惠政策购买家庭唯住房面积90方米减1税率征收契税面积90方米减15税率征收契税鼓励支持农村居民进城购房促进农业转移口市民化正制定方案农村居民进城购房予次性奖补鼓励房产开发企业持存量房源社会出租采取租售举模式探索先租售等综合营销方式企业存量房源符合公租房条件纳入政府保障性住房范畴予土税房产税等减免政策租金补贴
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3防范政府债务风险合理控制政府债务规模加存量政府债务置换力度建立政府债务风险评估预警机制渠道筹集资金消化存量债务20XX年争取省政府转贷债券资金XX22亿元（中：置换债券818亿元新增债券304亿元）债务单位通争取单位调整支出结构等方式偿存量债务031亿元利完成存量债务置换新增债券额度分配工作逐步降低政府债务风险水
4加强风险监测预警妥善处理风险案件20XX年全县破获案件12起抓获犯罪嫌疑60余名群众挽回济损失3000余万元
（四）切实降低企业负担
1降低制度性交易成推进职职责相统明确责体权必责加强事中事监简化审批事项优化审批流程建立站式服务机制缩短审批时限提高审批效率年18月县政务服务中心受理行政审批公服务事项46664件办结46726件（含转办件）办理提速达9044时办结率100现场办结率99XX承诺件提前办结率9141群众评议满意率100
2降低生产素成省政府确定优先发展产业重工业项目XX县工业低价标准82万元亩确定出底价20XX年1月1日起般工商业电电价千瓦时降低0006元20XX年6月1日起般工商业电电价千瓦时降低00087元20XX年XX月20日起非居民生活天然气销售价格调076元／立方米20XX年17月相关企业减少生产成XX37余万元
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3降低税负成落实符合条件困难企业法规减免缓税收优惠政策2户困难企业减免房产税57万元3户困难企业减免土税623万元1户困难企业缓征企业税款2009万元月销售额超3万元33944户次微企业免征增值税XX58万元营业税597万城市维护建设税30万元落实支持西部开发相关税收优惠政策23户企业减免企业税2202万元落实微企业税收优惠政策136户企业减免企业税509万享受固定资产加速折旧XX户次企业优惠企业税18万元事农林牧渔项目42户次企业减免征企业3512万元
4落实失业员业生活保障专项奖补等政策吸纳业困难员企业单位规定落实岗位补贴社保补贴失业员创业规定落实税收优惠贷款贴息政策
5降低企业融资成截止半年底县累计争取市级应急转贷资金23笔166亿元发放县级应急转贷资金5笔1930万元宏森担保公司县企业降低融资成超600万元
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6创新融资模式筹资方法采BOTTOT等运作方式力推行PPP模式力争XX县环路PPP模式52亿项目快落吸引民间投资XX亿元拟委托华创证券公司发行县级公立医院改扩建项目收益债7亿元
7解决企业历史遗留问题20XX年县政府成立财政审计工信等部门组成招商引资企业优惠政策清理核查组56户招商引资企业逐清查核查县政府着实事求事议原逐解决帮助企业轻装阵
（五）补齐济社会发展短板
1深入推进脱贫攻坚贯彻六精准五求全县37名县级领导XX5县级单位7186名干部力推进脱贫攻坚行动县财政预算精准扶贫年度专项资金扶贫额贷款风险金农田水利建设配套资金农业产业发展资金累计XX50万元实施10+7扶贫专项方案整合行业扶贫资金8993万元统筹贫困村产业发展生产设施建设突破难点责建XX市丘区农村脱贫攻坚示范区取阶段性成果全县20XX年18月减贫5730完成全年目标务4764
2加强基础设施建设加快构建1座机场2条铁路6条高速2条国道5条省道立体综合交通运输体系深入实施交通会战计划投资60亿元实施G247G245环路S209S419等项目1919公里农村公路2801公里力争实现境普通国道全部黑化普通省道二级公路重率达50通村硬化率100农村户通道路率60年截止8月底完成投资73亿元
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3加快新型城镇化建设推进西镇全国建制镇示范试点XX镇立新镇统筹城乡发展综合示范项目建成批规模适度功完善产业集聚特色鲜明生态良宜居宜业宜游特色城镇完善县城市政基础设施完成城市第二水厂配套网建设新建改建城市道路12条12公里城市路灯绿化排水官网等道路附属设施配套建设完成涪滨路配套绿化景观等工程建设建成面积35万方米开工建设建设梓州干道东河路行天桥着手实施新德踏水桥高速出入口环境整治
4实施品牌发展战略全县现XX省知名商标10户XX名牌认定保护7家国家级标产品120XX年20XX年出资10万元全县龙头企业农专社送商标42
（六）深化改革开放激发市场活力
1深化重点领域改革深化农业农村改革放活农村土营权重点期完成土承包营权确权颁证确权登记涉全县63乡镇932村8199村民组农户3522万户核准登记块33556万块确权土面积17188万亩召开改革动员会序推进供销社改革
2深化全方位开放合作积极落实国家省厅出台关中外贸企业资金支持政策文件符合条件企业进行组织申报万企出国门项目先组织企业参加XX9届广交会越南西贡布料制衣配件展览会
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20XX年德国科隆国际五金博览会美国国际五金工具花园品展览会墨西哥国际五金工具展览会
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（）加快培育发展新功
1系统推进全面创新改革试验加快形成适应济发展新常态体制机制发展方式XXXX工业园区纳入省园保贷试点园区探索建立1000万元科技金融风险池资金鼓励金融机构支持企业融资企业股份制改造序推进6扩权强镇改革增强扩权试点镇承接理权限力
2加快发展壮两新产业完成纺织服装食品加工生物三两新产业发展定位加快特色园区建设两江工业集中区XX纺织服装产业园XX工业集中区XX健康食品产业园正申请市政府批准截20XX年6月已战新企业XX户实现产值657亿元占规企业产值23高新企业10户实现产值906亿元占规企业产值314
3推进宽带乡村智慧城市建设全县宽带XX光纤户覆盖家庭户20万户4G基站建设5554G网络全面覆盖县城乡镇建设宽带乡村765行政村全面完成全光
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网社区乡镇建设宽带家庭接入端口3003万户移动户数量达687万户建成宽带中国示范点建设100余4兆宽带户渗透率已达808兆接入速率宽带户占已达60
4推进众创业万众创新出台XX县鼓励支持农民工农民企业家返乡创业实施意见XX县农民工农民企业家返乡创业补贴资金申领办法通知等系列鼓励支持农民工返乡创业文件政策资金等面农民工返乡创业进行力度支持托工业园区XX市农村综合改革示范区统筹城乡示范区等通盘活闲置厂房等存量资源积极造建设1园4基示范点农民工返乡创业体系实现聚集创业素降低创业成召开返乡农民工创业恳谈会吸引更XX籍优秀农民工农民企业家返乡创业
5力推动民营济发展出台关支持型微型企业发展实施意见力争年新增XX0户型微型企业20XX年新增企业539户企业总户数达3957户吸纳劳动力524万纳税837亿元占级入库税金1076亿元778建成科技型中企业孵化器众创空间XX市首家县级民营孵化器省企业创业示范基入驻中微企业超100家兑现奖励扶持资金：20XX年55725余万20XX年503余万元鼓励民营企业产业布局进入园区集聚发展努力拓展机械制造产业发展空间黄家坝青东坝长坪黑鹅寺五里梁工业集中
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区成机械产业发展载体民营济增加值20XX年9298亿元增加20XX年12293亿元增长3221民间资投资规模断增20XX年575亿元增加20XX年694亿元增长207
（二）推动转型升级提质增效
1鼓励企业技术创新建立企业技术中心产学研联合力培育企业创新力建成省级企业技术中心7家市级企业技术中心9家20XX年推荐省市企业技术中心2家通国家省级市级企业技术中心工程技术研究中心评审县政府分予50万元25万元5万元次性奖励积极帮助企业争取种专项补助资金鼓励企业进行技术改造提高设备利率节降耗20XX年18月23企业争取产业资金1800万元县财政年专项预算500万元技术改造技术创新专项资金鼓励企业加快技术改造创新
2推动转型升级支持企业协调发展贯彻落实国家关土财税等政策推动企业技术改造优化升级制定4亿元工业企业培育计划企策帮助佳联印染台沃科技两户企业做做强鼓励XX微企业升规入统新升规企业户补助2万元
3优化产品供结构引导优势企业加快优化产品结构增加中高端产品供鼓励企业积极产品形成紧密联结产业链条佳联印染台沃科技20XX20XX年连续两年省产品新增500万元获省产品奖励补助20万元
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（三）推动效供市场出清
1认真做淘汰落产促进产业转型升级工作20XX年纳入省淘汰计划项目4中3项目已求完成淘汰工作20XX年拟淘汰1项目（XX水晶电子限公司淘汰产5726万片）拟期淘汰落生产线设备
2着力化解房产库存力推行棚户区改造货币化安置提高货币化安置例确保货币化安置例50出台鼓励货币化安置政策进步完善棚改居民购房服务台引导棚改居民通购房服务台购买商品房加快改造腾出土周边区域土供应推行带条件出土政府采购商品房引导开发企业接棚改居民需求增加适合安置条件商品房供应量20XX年完成棚改货币化安置1763户已完成商品房购买（预定）1200套10万方米购房转化率68落实支持住房贷款政策首次购买普通住房低首付款例调整20落实税收优惠政策购买家庭唯住房面积90方米减1税率征收契税面积90方米减15税率征收契税鼓励支持农村居民进城购房促进农业转移口市民化正制定方案农村居民进城购房予次性奖补鼓励房产开发企业持存量房源社会出租采取租售举模式探索先租售等综合营销方式企业存量房源符合公租房条件纳入政府保障性住房范畴予土税房产税等减免政策租金补贴
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3防范政府债务风险合理控制政府债务规模加存量政府债务置换力度建立政府债务风险评估预警机制渠道筹集资金消化存量债务20XX年争取省政府转贷债券资金XX22亿元（中：置换债券818亿元新增债券304亿元）债务单位通争取单位调整支出结构等方式偿存量债务031亿元利完成存量债务置换新增债券额度分配工作逐步降低政府债务风险水
4加强风险监测预警妥善处理风险案件20XX年全县破获案件12起抓获犯罪嫌疑60余名群众挽回济损失3000余万元
（四）切实降低企业负担
1降低制度性交易成推进职职责相统明确责体权必责加强事中事监简化审批事项优化审批流程建立站式服务机制缩短审批时限提高审批效率年18月县政务服务中心受理行政审批公服务事项46664件办结46726件（含转办件）办理提速达9044时办结率100现场办结率99XX承诺件提前办结率9141群众评议满意率100
2降低生产素成省政府确定优先发展产业重工业项目XX县工业低价标准82万元亩确定出底价20XX年1月1日起般工商业电电价千瓦时降低0006元20XX年6月1日起般工商业电电价千瓦时降低00087元20XX年XX月20日起非居民生活天然气销售价格调076元／立方米20XX年17月相关企业减少生产成XX37余万元
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3降低税负成落实符合条件困难企业法规减免缓税收优惠政策2户困难企业减免房产税57万元3户困难企业减免土税623万元1户困难企业缓征企业税款2009万元月销售额超3万元33944户次微企业免征增值税XX58万元营业税597万城市维护建设税30万元落实支持西部开发相关税收优惠政策23户企业减免企业税2202万元落实微企业税收优惠政策136户企业减免企业税509万享受固定资产加速折旧XX户次企业优惠企业税18万元事农林牧渔项目42户次企业减免征企业3512万元
4落实失业员业生活保障专项奖补等政策吸纳业困难员企业单位规定落实岗位补贴社保补贴失业员创业规定落实税收优惠贷款贴息政策
5降低企业融资成截止半年底县累计争取市级应急转贷资金23笔166亿元发放县级应急转贷资金5笔1930万元宏森担保公司县企业降低融资成超600万元
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7解决企业历史遗留问题20XX年县政府成立财政审计工信等部门组成招商引资企业优惠政策清理核查组56户招商引资企业逐清查核查县政府着实事求事议原逐解决帮助企业轻装阵
（五）补齐济社会发展短板
1深入推进脱贫攻坚贯彻六精准五求全县37名县级领导XX5县级单位7186名干部力推进脱贫攻坚行动县财政预算精准扶贫年度专项资金扶贫额贷款风险金农田水利建设配套资金农业产业发展资金累计XX50万元实施10+7扶贫专项方案整合行业扶贫资金8993万元统筹贫困村产业发展生产设施建设突破难点责建XX市丘区农村脱贫攻坚示范区取阶段性成果全县20XX年18月减贫5730完成全年目标务4764
2加强基础设施建设加快构建1座机场2条铁路6条高速2条国道5条省道立体综合交通运输体系深入实施交通会战计划投资60亿元实施G247G245环路S209S419等项目1919公里农村公路2801公里力争实现境普通国道全部黑化普通省道二级公路重率达50通村硬化率100农村户通道路率60年截止8月底完成投资73亿元
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3加快新型城镇化建设推进西镇全国建制镇示范试点XX镇立新镇统筹城乡发展综合示范项目建成批规模适度功完善产业集聚特色鲜明生态良宜居宜业宜游特色城镇完善县城市政基础设施完成城市第二水厂配套网建设新建改建城市道路12条12公里城市路灯绿化排水官网等道路附属设施配套建设完成涪滨路配套绿化景观等工程建设建成面积35万方米开工建设建设梓州干道东河路行天桥着手实施新德踏水桥高速出入口环境整治
4实施品牌发展战略全县现XX省知名商标10户XX名牌认定保护7家国家级标产品120XX年20XX年出资10万元全县龙头企业农专社送商标42
（六）深化改革开放激发市场活力
1深化重点领域改革深化农业农村改革放活农村土营权重点期完成土承包营权确权颁证确权登记涉全县63乡镇932村8199村民组农户3522万户核准登记块33556万块确权土面积17188万亩召开改革动员会序推进供销社改革
2深化全方位开放合作积极落实国家省厅出台关中外贸企业资金支持政策文件符合条件企业进行组织申报万企出国门项目先组织企业参加XX9届广交会越南西贡布料制衣配件展览会
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20XX年德国科隆国际五金博览会美国国际五金工具花园品展览会墨西哥国际五金工具展览会
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