商品房销售理办法
第章 总
第条 规范商品房销售行保障商品房交易双方事合法权益根
中华民国城市房产理法城市房产开发营理条例制定办
法
第二条 商品房销售商品房销售理应遵守办法
第三条 商品房销售包括商品房现售商品房预售
办法称商品房现售指房产开发企业竣工验收合格商品房出售买受
买受支付房价款行
办法称商品房预售指房产开发企业正建设中商品房预先出售买
受买受支付定金者房价款行
第四条 房产开发企业行销售商品房委托房产中介服务机构销
售商品房
第五条 国务院建设行政部门负责全国商品房销售理工作
省治区民政府建设行政部门负责行政区域商品房销售理工作
直辖市市县民政府建设行政部门房产行政部门（统称房产开
发部门）职责分工负责行政区域商品房销售理工作
第二章 销售条件
第六条 商品房预售实行预售许制度
商品房预售条件商品房预售许证明办理程序城市房产开发营
理条例城市商品房预售理办法关规定执行
第七条 商品房现售应符合条件：
（）现售商品房房产开发企业应具企业法营业执房产开发企业
资质证书
（二）取土权证书者土批准文件
（三）持建设工程规划许证施工许证
（四）已通竣工验收
（五）拆迁安置已落实
（六）供水供电供热燃气通讯等配套基础设施具备交付条件配
套基础设施公设施具备交付条件者已确定施工进度交付日期
（七）物业理方案已落实
第八条 房产开发企业应商品房现售前房产开发项目手册符合商品房
现售条件关证明文件报送房产开发部门备案
第九条 房产开发企业销售设抵押权商品房抵押权处理中华
民国担保法城市房产抵押理办法关规定执行
第十条 房产开发企业未解商品房买卖合前作合标物商
品房行销售
第十条 房产开发企业采取返销售者变相返销售方式销售商品房
房产开发企业采取售包租者变相售包租方式销售未竣工商品房
第十二条 商品住宅套销售分割拆零销售
商品房销售时房产开发企业选聘物业理企业买受应订立商品房
买卖合时房产开发企业选聘物业理企业订立关物业理协议
第三章 广告合
第十四条 房产开发企业房产中介服务机构发布商品房销售宣传广告应
执行中华民国广告法房产广告发布暂行规定等关规定广告容
必须真实合法科学准确
第十五条 房产开发企业房产中介服务机构发布商品房销售广告宣传资
料明示事项事应商品房买卖合中约定
第十六条 商品房销售时房产开发企业买受应订立书面商品房买卖合
商品房买卖合应明确容：
（）事名称者姓名住
（二）商品房基状况
（三）商品房销售方式
（四）商品房价款确定方式总价款付款方式付款时间
（五）交付条件日期
（六）装饰设备标准承诺
（七）供水供电供热燃气通讯道路绿化等配套基础设施公设施
交付承诺关权益责
（八）公配套建筑产权属
（九）面积差异处理方式
（十）办理产权登记关事宜
（十）解决争议方法
（十二）违约责
（十三）双方约定事项
第十七条 商品房销售价格事协商议定国家规定外
第十八条 商品房销售套（单元）计价套建筑面积者建筑面
积计价
商品房建筑面积套建筑面积分摊建筑面积组成套建筑面积部分
独立产权分摊建筑面积部分产权买受法律法规规定享
权利承担责
套（单元）计价者套建筑面积计价商品房买卖合中应注明建筑面
积分摊建筑面积
第十九条 套（单元）计价现售房屋事现售房屋实勘察合
中直接约定总价款
套（单元）计价预售房屋房产开发企业应合中附售房屋面图
面图应标明详细尺寸约定误差范围房屋交付时套型设计图纸致相
关尺寸约定误差范围维持总价款变套型设计图纸致者相关尺寸
超出约定误差范围合中未约定处理方式买受退房者房产开发企
业重新约定总价款买受退房房产开发企业承担违约责
第二十条 套建筑面积者建筑面积计价事应合中载明合约
定面积产权登记面积发生误差处理方式
合未作约定原处理：
（）面积误差绝值3％（含3％）实结算房价款
（二）面积误差绝值超出3％时买受权退房买受退房房产开发
企业应买受提出退房日起30日买受已付房价款退买受时支付
已付房价款利息买受退房产权登记面积合约定面积时面积误差
3％（含3％）部分房价款买受补足超出3％部分房价款房产开发企业
承担产权买受产权登记面积合约定面积时面积误差绝值3％
（含3％）部分房价款房产开发企业返买受绝值超出3％部分房价款
房产开发企业双倍返买受
产权登记面积－合约定面积
面积误差＝ —————————————— ×100％
合约定面积
办法第二十四条规定规划设计变更造成面积差异事解合应
签署补充协议
第二十条 建筑面积计价事应合中约定套建筑面积分摊
建筑面积约定建筑面积变套建筑面积发生误差建筑面积套建筑
面积均发生误差时处理方式
第二十二条 符合商品房销售条件房产开发企业销售商品房
买受收取预订款性质费
符合商品房销售条件房产开发企业订立商品房买卖合前买受收取
预订款性质费订立商品房买卖合时收费应抵作房价款事未订
立商品房买卖合房产开发企业应买受返收费事间约
定约定
第二十三条 房产开发企业应订立商品房买卖合前买受明示商品
房销售理办法商品房买卖合示范文预售商品房必须明示城市
商品房预售理办法
第二十四条 房产开发企业应批准规划设计建设商品房商品房销售
房产开发企业擅变更规划设计
规划部门批准规划变更设计单位意设计变更导致商品房结构型式户
型空间尺寸变化出现合事约定影响商品房质量者功
情形房产开发企业应变更确立日起10日书面通知买受买受
权通知达日起15日做出否退房书面答复买受通知达日起15日
未作书面答复视接受规划设计变更引起房价款变更房产开发
企业未规定时限通知买受买受权退房买受退房房产开发企
业承担违约责
第四章 销售代理
第二十五条 房产开发企业委托中介服务机构销售商品房受托机构应
法设立取工商营业执房产中介服务机构
房产开发企业应受托房产中介服务机构订立书面委托合委托合应
载明委托期限委托权限委托委托权利义务
第二十六条 受托房产中介服务机构销售商品房时应买受出示商品房
关证明文件商品房销售委托书
第二十七条 受托房产中介服务机构销售商品房时应实买受介绍代
理销售商品房关情况
受托房产中介服务机构代理销售符合销售条件商品房
第二十八条 受托房产中介服务机构代理销售商品房时收取佣金外
费
第二十九条 商品房销售员应专业培训方事商品房销售业务
第五章 交付
第三十条 房产开发企业应合约定符合交付条件商品房期
交付买受未期交付房产开发企业应承担违约责
抗力者事合中约定原需延期交付房产开发企业
应时告知买受
第三十条 房产开发企业销售商品房时设置样板房应说明实际交付商
品房质量设备装修样板房否致未作说明实际交付商品房应样板
房致
第三十二条 销售商品住宅时房产开发企业应根商品住宅实行质量保证
书住宅说明书制度规定（简称规定）买受提供住宅质量保
证书住宅说明书
第三十三条 房产开发企业应售商品房承担质量保修责事应
合中保修范围保修期限保修责等容做出约定保修期交付日起计算
商品住宅保修期限低建设工程承包单位建设单位出具质量保修书约定
保修期存续期存续期少规定中确定低保修期限保修期低规
定中确定低保修期限
非住宅商品房保修期限低建设工程承包单位建设单位出具质量保修书
约定保修期存续期
保修期限发生属保修范围质量问题房产开发企业应履行保修义务
造成损失承担赔偿责抗力者造成损坏房产开发企
业承担责
第三十四条 房产开发企业应商品房交付前项目委托具房产测绘资
格单位实施测绘测绘成果报房产行政部门审核房屋权属登记
房产开发企业应商品房交付日起60日需提供办理房屋
权属登记资料报送房屋房产行政部门
房产开发企业应协助商品房买受办理土权变更房屋权登记手续
第三十五条 商品房交付买受认体结构质量合格
关规定委托工程质量检测机构重新核验核验确属体结构质量合格买受
权退房买受造成损失房产开发企业应法承担赔偿责
第六章 法律责
第三十六条 未取营业执擅销售商品房县级民政府工商行政
理部门城市房产开发营理条例规定处罚
第三十七条 未取房产开发企业资质证书擅销售商品房责令停止销售
活动处5万元10万元罚款
第三十八条 违反法律法规规定擅预售商品房责令停止违法行没收
违法收取预付款处已收取预付款1％罚款
第三十九条 未解商品房买卖合前作合标物商品房行销售
处警告责令限期改正处2万元3万元罚款构成犯罪法
追究刑事责
第四十条 房产开发企业未组织竣工验收验收合格者合格合格验
收商品房擅交付建设工程质量理条例规定处罚
第四十条 房产开发企业未规定测绘成果者需提供办理房屋权
属登记资料报送房产行政部门处警告责令限期改正处2万元
3万元罚款
第四十二条 房产开发企业销售商品房中列行处警告责令
限期改正处1万元3万元罚款
（）未规定现售条件现售商品房
（二）未规定商品房现售前房产开发项目手册符合商品房现售条件
关证明文件报送房产开发部门备案
（三）返销售者变相返销售商品房
（四）采取售包租者变相售包租方式销售未竣工商品房
（五）分割拆零销售商品住宅
（六）符合商品房销售条件买受收取预订款性质费
（七）未规定买受明示商品房销售理办法商品房买卖合示范
文城市商品房预售理办法
（八）委托没资格机构代理销售商品房
第四十三条 房产中介服务机构代理销售符合销售条件商品房处警告
责令停止销售处2万元3万元罚款
第四十四条 国家机关工作员商品房销售理工作中玩忽职守滥职权徇
私舞弊法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第四十五条 办法称返销售指房产开发企业定期买受返购房
款方式销售商品房行
办法称售包租指房产开发企业定期限承租者代出租买受
购该企业商品房方式销售商品房行
办法称分割拆零销售指房产开发企业成套商品住宅分割数部分
分出售买受方式销售商品住宅行
办法称产权登记面积指房产行政部门确认登记房屋面积
第四十六条 省治区直辖市民政府建设行政部门根办法制定
实施细
第四十七条 办法国务院建设行政部门负责解释
第四十八条 办法2001年6月1日起施行
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第章 总
第条 规范商品房销售行保障商品房交易双方事合法权益根
中华民国城市房产理法城市房产开发营理条例制定办
法
第二条 商品房销售商品房销售理应遵守办法
第三条 商品房销售包括商品房现售商品房预售
办法称商品房现售指房产开发企业竣工验收合格商品房出售买受
买受支付房价款行
办法称商品房预售指房产开发企业正建设中商品房预先出售买
受买受支付定金者房价款行
第四条 房产开发企业行销售商品房委托房产中介服务机构销
售商品房
第五条 国务院建设行政部门负责全国商品房销售理工作
省治区民政府建设行政部门负责行政区域商品房销售理工作
直辖市市县民政府建设行政部门房产行政部门（统称房产开
发部门）职责分工负责行政区域商品房销售理工作
第二章 销售条件
第六条 商品房预售实行预售许制度
商品房预售条件商品房预售许证明办理程序城市房产开发营
理条例城市商品房预售理办法关规定执行
第七条 商品房现售应符合条件：
（）现售商品房房产开发企业应具企业法营业执房产开发企业
资质证书
（二）取土权证书者土批准文件
（三）持建设工程规划许证施工许证
（四）已通竣工验收
（五）拆迁安置已落实
（六）供水供电供热燃气通讯等配套基础设施具备交付条件配
套基础设施公设施具备交付条件者已确定施工进度交付日期
（七）物业理方案已落实
第八条 房产开发企业应商品房现售前房产开发项目手册符合商品房
现售条件关证明文件报送房产开发部门备案
第九条 房产开发企业销售设抵押权商品房抵押权处理中华
民国担保法城市房产抵押理办法关规定执行
第十条 房产开发企业未解商品房买卖合前作合标物商
品房行销售
第十条 房产开发企业采取返销售者变相返销售方式销售商品房
房产开发企业采取售包租者变相售包租方式销售未竣工商品房
第十二条 商品住宅套销售分割拆零销售
商品房销售时房产开发企业选聘物业理企业买受应订立商品房
买卖合时房产开发企业选聘物业理企业订立关物业理协议
第三章 广告合
第十四条 房产开发企业房产中介服务机构发布商品房销售宣传广告应
执行中华民国广告法房产广告发布暂行规定等关规定广告容
必须真实合法科学准确
第十五条 房产开发企业房产中介服务机构发布商品房销售广告宣传资
料明示事项事应商品房买卖合中约定
第十六条 商品房销售时房产开发企业买受应订立书面商品房买卖合
商品房买卖合应明确容：
（）事名称者姓名住
（二）商品房基状况
（三）商品房销售方式
（四）商品房价款确定方式总价款付款方式付款时间
（五）交付条件日期
（六）装饰设备标准承诺
（七）供水供电供热燃气通讯道路绿化等配套基础设施公设施
交付承诺关权益责
（八）公配套建筑产权属
（九）面积差异处理方式
（十）办理产权登记关事宜
（十）解决争议方法
（十二）违约责
（十三）双方约定事项
第十七条 商品房销售价格事协商议定国家规定外
第十八条 商品房销售套（单元）计价套建筑面积者建筑面
积计价
商品房建筑面积套建筑面积分摊建筑面积组成套建筑面积部分
独立产权分摊建筑面积部分产权买受法律法规规定享
权利承担责
套（单元）计价者套建筑面积计价商品房买卖合中应注明建筑面
积分摊建筑面积
第十九条 套（单元）计价现售房屋事现售房屋实勘察合
中直接约定总价款
套（单元）计价预售房屋房产开发企业应合中附售房屋面图
面图应标明详细尺寸约定误差范围房屋交付时套型设计图纸致相
关尺寸约定误差范围维持总价款变套型设计图纸致者相关尺寸
超出约定误差范围合中未约定处理方式买受退房者房产开发企
业重新约定总价款买受退房房产开发企业承担违约责
第二十条 套建筑面积者建筑面积计价事应合中载明合约
定面积产权登记面积发生误差处理方式
合未作约定原处理：
（）面积误差绝值3％（含3％）实结算房价款
（二）面积误差绝值超出3％时买受权退房买受退房房产开发
企业应买受提出退房日起30日买受已付房价款退买受时支付
已付房价款利息买受退房产权登记面积合约定面积时面积误差
3％（含3％）部分房价款买受补足超出3％部分房价款房产开发企业
承担产权买受产权登记面积合约定面积时面积误差绝值3％
（含3％）部分房价款房产开发企业返买受绝值超出3％部分房价款
房产开发企业双倍返买受
产权登记面积－合约定面积
面积误差＝ —————————————— ×100％
合约定面积
办法第二十四条规定规划设计变更造成面积差异事解合应
签署补充协议
第二十条 建筑面积计价事应合中约定套建筑面积分摊
建筑面积约定建筑面积变套建筑面积发生误差建筑面积套建筑
面积均发生误差时处理方式
第二十二条 符合商品房销售条件房产开发企业销售商品房
买受收取预订款性质费
符合商品房销售条件房产开发企业订立商品房买卖合前买受收取
预订款性质费订立商品房买卖合时收费应抵作房价款事未订
立商品房买卖合房产开发企业应买受返收费事间约
定约定
第二十三条 房产开发企业应订立商品房买卖合前买受明示商品
房销售理办法商品房买卖合示范文预售商品房必须明示城市
商品房预售理办法
第二十四条 房产开发企业应批准规划设计建设商品房商品房销售
房产开发企业擅变更规划设计
规划部门批准规划变更设计单位意设计变更导致商品房结构型式户
型空间尺寸变化出现合事约定影响商品房质量者功
情形房产开发企业应变更确立日起10日书面通知买受买受
权通知达日起15日做出否退房书面答复买受通知达日起15日
未作书面答复视接受规划设计变更引起房价款变更房产开发
企业未规定时限通知买受买受权退房买受退房房产开发企
业承担违约责
第四章 销售代理
第二十五条 房产开发企业委托中介服务机构销售商品房受托机构应
法设立取工商营业执房产中介服务机构
房产开发企业应受托房产中介服务机构订立书面委托合委托合应
载明委托期限委托权限委托委托权利义务
第二十六条 受托房产中介服务机构销售商品房时应买受出示商品房
关证明文件商品房销售委托书
第二十七条 受托房产中介服务机构销售商品房时应实买受介绍代
理销售商品房关情况
受托房产中介服务机构代理销售符合销售条件商品房
第二十八条 受托房产中介服务机构代理销售商品房时收取佣金外
费
第二十九条 商品房销售员应专业培训方事商品房销售业务
第五章 交付
第三十条 房产开发企业应合约定符合交付条件商品房期
交付买受未期交付房产开发企业应承担违约责
抗力者事合中约定原需延期交付房产开发企业
应时告知买受
第三十条 房产开发企业销售商品房时设置样板房应说明实际交付商
品房质量设备装修样板房否致未作说明实际交付商品房应样板
房致
第三十二条 销售商品住宅时房产开发企业应根商品住宅实行质量保证
书住宅说明书制度规定（简称规定）买受提供住宅质量保
证书住宅说明书
第三十三条 房产开发企业应售商品房承担质量保修责事应
合中保修范围保修期限保修责等容做出约定保修期交付日起计算
商品住宅保修期限低建设工程承包单位建设单位出具质量保修书约定
保修期存续期存续期少规定中确定低保修期限保修期低规
定中确定低保修期限
非住宅商品房保修期限低建设工程承包单位建设单位出具质量保修书
约定保修期存续期
保修期限发生属保修范围质量问题房产开发企业应履行保修义务
造成损失承担赔偿责抗力者造成损坏房产开发企
业承担责
第三十四条 房产开发企业应商品房交付前项目委托具房产测绘资
格单位实施测绘测绘成果报房产行政部门审核房屋权属登记
房产开发企业应商品房交付日起60日需提供办理房屋
权属登记资料报送房屋房产行政部门
房产开发企业应协助商品房买受办理土权变更房屋权登记手续
第三十五条 商品房交付买受认体结构质量合格
关规定委托工程质量检测机构重新核验核验确属体结构质量合格买受
权退房买受造成损失房产开发企业应法承担赔偿责
第六章 法律责
第三十六条 未取营业执擅销售商品房县级民政府工商行政
理部门城市房产开发营理条例规定处罚
第三十七条 未取房产开发企业资质证书擅销售商品房责令停止销售
活动处5万元10万元罚款
第三十八条 违反法律法规规定擅预售商品房责令停止违法行没收
违法收取预付款处已收取预付款1％罚款
第三十九条 未解商品房买卖合前作合标物商品房行销售
处警告责令限期改正处2万元3万元罚款构成犯罪法
追究刑事责
第四十条 房产开发企业未组织竣工验收验收合格者合格合格验
收商品房擅交付建设工程质量理条例规定处罚
第四十条 房产开发企业未规定测绘成果者需提供办理房屋权
属登记资料报送房产行政部门处警告责令限期改正处2万元
3万元罚款
第四十二条 房产开发企业销售商品房中列行处警告责令
限期改正处1万元3万元罚款
（）未规定现售条件现售商品房
（二）未规定商品房现售前房产开发项目手册符合商品房现售条件
关证明文件报送房产开发部门备案
（三）返销售者变相返销售商品房
（四）采取售包租者变相售包租方式销售未竣工商品房
（五）分割拆零销售商品住宅
（六）符合商品房销售条件买受收取预订款性质费
（七）未规定买受明示商品房销售理办法商品房买卖合示范
文城市商品房预售理办法
（八）委托没资格机构代理销售商品房
第四十三条 房产中介服务机构代理销售符合销售条件商品房处警告
责令停止销售处2万元3万元罚款
第四十四条 国家机关工作员商品房销售理工作中玩忽职守滥职权徇
私舞弊法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第四十五条 办法称返销售指房产开发企业定期买受返购房
款方式销售商品房行
办法称售包租指房产开发企业定期限承租者代出租买受
购该企业商品房方式销售商品房行
办法称分割拆零销售指房产开发企业成套商品住宅分割数部分
分出售买受方式销售商品住宅行
办法称产权登记面积指房产行政部门确认登记房屋面积
第四十六条 省治区直辖市民政府建设行政部门根办法制定
实施细
第四十七条 办法国务院建设行政部门负责解释
第四十八条 办法2001年6月1日起施行
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