根级文件精神进步规范农村集体济组织运行加强农村集体资产规范理维护农村集体济组织成员合法权益夯实集体济核心强村富民乡村集成改革基础特制定方案
治理重点
()机构设置规范重点检查村济合作社设机构设置否规范否存董事会代社会股东会代社员会村民代表会代社员代表会等现象存
(二)民决策规范涉全体社员利益重事项否制度规定履行民决策程序否存会议签代会议表决情形否存次表决事项情形村级微工程否规定程序组织进行等
(三)章程制定规范村济合作社章程否完善否符合法律法规规章规定
(四)收益分配规范村集体收益分配否存收益分配未民程序部分利益群体代缴费发展资金项目资金擅分配透支资抵债情况分配收益等情况
(五)资产处置规范村集体资产(资源)处置产权交易否法开展评估合订立否合法合规
否存违法违规关系合低价合等营合土流转合否法规履约现金收支否合法合规
(六)非生产开支规范村济合作社疫情防控抢险救灾文艺演出等活动中务(误)工程序否符合三资理相关规定务(误)工员工资否符合年初预算标准否存工记录缺失工资发放规范等现象村报刊费村干部外出考察培训等非生产开支否合规村干部报酬发放否全部纳入乡镇公服务台
二预期目标
通开展村济合作社运行问题专项治理健全完善村集体民决策制度规范农村集体资产财务监完善村级收益分配机制全面应Z农功模块防止集体资产流失2020年换届章程未修订村全部修订集体济组织设机构名称运行机制全部完善位信访重点村集体济审计全覆盖涉村集体济重事项决策程序全部纳入Z农数字应理
三举措
()开展专项行动结合乡村振兴实绩考核农村营理工作评价等机制时推进效落实清廉村居建设通实检查督查等方式确保政策落
实处组织开展重点检查村级票理村级资金理重事项民决策村集劳务工理等情况(完成时限:2023年11月)
(二)做村社审计坚持村级财务审计根年度审计安排年度全县35村济合作社进行审计中信访集中村必须做审计全覆盖重点村级财务理制度执行财务收支收益分配集体土征收征补偿费分配农村债务涉农资金专项资金提取等群众反映强烈方面进行专项审计(完成时限:2023年11月)
(三)活数字监做Z农系统推广工作充分应财务理阳光公开监督预警等模块提升农村集体济数字化规范化阳光化集成化水提升村社三资监效率深化数字化改革工作推进基层公权力数监督应Z农应接贯通加强村级工程劳务工资产资源救助补助村级采购印章理农民建房等理推动监督效治理效转化(完成时限:2023年11月)
(四)健全整改机制抓实抓整改落实问题清单全面开展整改做知改立行立改真改实改检查中发现违规违纪问题线索时移交关部门结合问题深入分析原提出深化治理措施策建议注重问题整改成果运问题整改促进制
度更加完善形成制度清单成果清单建立健全长效机制(完成时限:2023年8月)
(五)开展指数测评根工作重点修订某县农村集体济组织三资理指数测评表(见附件)组织全县105村济合作社开展指数测评测评分达85分(含)村授予三星村90分(含)村授予四星村95分(含)村授予五星村称号三资理指数测评结果清廉村居指数富裕星考核分直接挂钩(完成时限:2023年12月)
(六)加强干部队伍建设提高村济合作社干部队伍执行政策力开展重文件政策解读培训干部队伍够充分解领会政策措施出台背景部署安排提高工作执行力推动干部队伍树立起牢固法制观念规范工作行提高法办事力效运法律手段化解矛盾调解纠纷维护农村社会稳定谐培养干部队伍发展力根实际理清发展思路效推进农村集体济壮(完成时限:2023年11月)
四进度安排
6月印发具体实施方案明确治理目标范围容动员部署开展专项治理启动村级财务审计工作
完成Z农运行理事权理财务预警功模块线
67月组织开展村级票理村级资金理重事项民决策村级劳务工理专项问题治理完成半年度三资理指数评定
89月专项治理工作取阶段性成效开展联合监督检查督促推动专项治理深入开展组织开展村级微权力相关制度修订
10月完成村级票理村级资金理重事项民决策村级劳务工理专项问题治理行动充分运审计结果推进问题整改
1112月完成工作总结巩固深化形成健全运行机制社会公开专项治理成果启动完成2023年度村级三资理指数评定
五工作求
()加强组织领导深刻认识村济合作社运行问题专项治理重意义提高思想认识明确责分工专项治理推进清廉村居建设起作前项重工作容清廉村居建设协推进时动加强关部门联系沟通合力推动工作开展
(二)着力序推进村济合作社应紧扣治理重点握时间节点确保方案落实位县农业农村
局负责业务指导技术培训审计监督镇(街道)发挥属监督职责做监督代理会计代理出纳等工作村济合作社理责体做专项治理查整改
(三)健全长效理结合数字化改革村级微权力制度文件中工程理村级资产处置村级劳务工等方面制度进行梳理更新进步健全村社理体系工作机制
(四)做总结宣传12月底前围绕问题全面开展整改时总结专项治理典型做法充分利类媒体台广泛开展宣传社会公开专项治理成果充分发挥广农民体作引导动参专项治理中形成心推进良局面
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