关农业园区建设调研报告
前国已进入新时代全面实施乡村振兴战略阶段产业振兴乡村振兴核心建设现代农业园区产业振兴重载体加快农业农村现代化重举措省委省政府立足**实际着力推进川粮油川猪等10优势特色产业全产业链融合发展夯实现代种业现代农业装备现代农业烘干冷链物流3先导性产业支撑着力构建特色鲜明结构合理链条完整全国领先现代农业10+3产业体系现代农业园区作农村改革试验田农业技术推广站优质农产品品牌孵化器现代农业样板区加快推动**农业省农业强省跨越发展断擦亮**农业块金字招牌**作农业市前已进入传统农业现代农业加快转变关键阶段整体**市农业存部分农产品结构性失衡农业发展方式粗放农业竞争力强农民持续增收难度加等问题通建设现代农业产业园区重点突破梯次实现全面推进推动全市农业发展动力升级发展方式转变发展结构优化发挥农业实现碳达峰碳中战略中积极作建设现代农业强市贡献现代农业园区力量
国外发展现代农业园区资鉴模式验
国外发达国家发展现代农业园区情况普遍起步较早配套政策完备农业技术领先组织方式先进四种模式：德国生态种养精深加工核心生态产业化农业园区模式荷兰色列设施农业集约化种养智化农业园区模式美国科研基配套规模种养产研融合型农业园区模式日精细农业观光农园农旅融合精致农业园区模式国园区发展模式国现代农业园区发展充分汲取国外农业园区建设先进验形成精深加工企业引领型规模基带动型科技引领发展型三模式目前全国累计建成国家级现代农业园区***国外农业园区发展概括起四条宝贵验资鉴
（）政府导政策引导元投入建园区
农业弱势产业发达国家农业始终坚持予农业政策支持财政补贴国外鉴日休闲农业园区模式政府建基础搭台统筹规划统建设具体产业基租龙头企业合作社家庭农场等营体引导体投入开展市场化营国鉴南充晚熟柑橘产业基建设分级奖补办法通强力措施激励级体形成合力迅速壮园区核心产业基激发更社会资投入积极性
（二）突出农业科技创新驱动产学研合作接建园区
国外鉴德国生态农业园区建设验科技创新提供基础支持土政府划拨引进专家学者偿导产业发展求科研台进行建设理园区专门划出10土学者高校投资者进行高端农业技术实验效提升科技进步贡献率国鉴旺苍县茶叶现代种业园区黄茶种质资源保护开发黄茶产业化结合验邀请省农科院茶研园区开展黄茶种质资源保护培育广元茶叶集团建设研发种苗培育基础设施解决品种保护问题做外提供优质茶种快速成全省唯茶种业园区模式验壮尤川红茶叶方面鼓励引导农业园区科研机构学院士专家团队建立紧密产学研联盟形成资源保护技术研发成果转化体快速通道
（三）全产业链建设促进营体集群发展辐射带动建园区
类营体园区持续发展关键发展精深加工必须培育壮龙头企业鉴河南省漯河市肉类现代农业园区建设验该园区托双汇食品食品等精深加工龙头企业延伸产业链提升价值链重组供应链造三链构·农食融合全产业链发展模式实现传统养殖业现代园区化垂直整合鉴阆中市三国文化产业园建设理念模式通消费者文化体验中心切身体验参观加工中心展示先进工艺技术销售中心提供购买产品台消费者品尝美食汲取文化程度激发消费欲
（四）做实利益联结协发展促进农业增效农民增收建园区
农国现代农业产业园区发展特色农民增收根目始终维护农民利益放核心位置发挥高素质农民队伍作培育成长型农业园区鉴达州市开江县稻渔现代农业园区验园区采稻田+模式组建稻田+项目农业开发公司托建引领园区成立稻鳖支部稻虾支部等组织细胞认领责田团队开发50200亩等效益单元招引创客40余参营采取飞发展资金托固定收益逐年返方式落实土入股固定分红+二次分红利益分享机制实现方政府营体广农户生享成长
二**现代农业园区发展现状存问题
（）发展现状
年**市积极围绕5+2特色农业产业（竹茶酿酒专粮蚕桑油樟生猪水产）肉牛家禽水果中药材等特色优势产业国家级农业科技园区创建乡村振兴示范区建设引领建成批特色鲜明素聚集发展绿色二三产业融合乡村振兴示范区现代农业园区统计截2022年底全市级现代农（林）业园区**基形成省市县梯次发展体系助推优势特色产业发展提升农业农村现代化水促进农民增收脱贫攻坚发挥较作
1特色导产业断壮目前全市县级农（林）业园区导产业总面积达***万亩辐射带动发展***万亩农产品总产量***万吨发展三品标农产品***优质农产品重显著提高：**县粮油园区发展稻虾种养品牌稻米价格市场普通米价格*倍金秋湖雁岭茶叶园区农文旅农工旅精深加工全产业链体系逐渐成形
2辐射带动作持续增强吸引级农业产业化龙头企业***家进驻园区培育农民合作社***家庭农场***家批新品种新技术通园区示范推广效带动县域优势特色产业村集体济乡村休闲旅游农民创业创新等发展：**区南域粮复合现代农业园区原橘香镇先建成左湾酿酒专粮基高桥竹村安石酒香渔美示范区形成优质宜长兴现代农业示范带
3效益提升增收效果显著园区产初加工设施设备断完善建成批分拣分级烘干冷链仓储物流等设施类园区总体农产品初加工率达**农产品综合总产值达***亿元均综合产值达*亿元农产品综合总产值中农业总产值约**亿元均值约*亿元产业效益明显高园外区域园区带动农民**万量农村劳动力园区企业业年均支配收入达*万元全市均水高*万元
（二）存问题
1农业园区发展思路够清晰认识定偏差推进现代农业园区建设乡村振兴示范区建设未机结合乡村振兴首先产业振兴现代农业园区建设乡村振兴重台载体认识足乡村振兴示范区建设中产业振兴忽视农业园区建设未足够重视二现代农业园区建设推进农业现代化认识够现代农业园区作发展现代农业推进农业现代化核心台认识充分缺少围绕农业现代化建设素需求持续推进农业园区建设韧劲坚持区县现产业园区建设需求没系统谋划**市目前竹产业基加工科技园区方面专项振兴政策外特色农业产业缺少持续推进政策支持三科学界定农业园区功作认识足部分区县园区功定位清晰未根实际情况产业链加工型物流商贸型科研创新型农旅融合型园区进行准确定位身发展方明确四农民体位认识清农业园区姓农农民体园区农民组织引导足农民专合社作强农机技术等社会化服务体系完善农民土租园区营体间联系松散翁意识淡泊
2总体量体弱质优规模产业聚集度低全市形丘陵低山形破碎利土资源分散制约种植类园区发展5+2等特色产业碎片化严重区县发展形成产业孤岛规模效应低导产业相集中连片规模10万亩金秋湖川茶园区樟海镇油樟林业园区*占仅*面积1万亩10万亩**占**面积1万亩**占达**全市园区总产值**亿元仅*规模产值分低全省国家级现代农业园区规模达**万亩均产值**亿元水缺少规模效益二建设运营结构合理龙头企业带动够目前全市现代农业园区发展导模式分：政府导型**龙头企业带动型*传统产区聚合型*科研型0政府导型占高达**科研型园区缺失技术迭代品质提升应推广等方面缺少载体台带动力强酿酒专粮园区例**市**区左湾**区仙建酿酒专粮基产销双方合作停留订单采购等表面层次企业深度参基建设少面***万亩酿酒专粮基产**公司收购专粮覆盖率**郎酒茅台等酒企收购量蚕桑油樟水果肉牛水产等产业园区体带动弱中水果园区家市级重点龙头企业带动品牌发展滞品牌加入**市区域公品牌园区仅**外**园区农产品品牌市场竞争力弱三部分园区未构建协运作机制创省五星级**区酿酒专粮现代农业园区成立园区委会筠连县托工业园区委会农业园区进行理外区县均未成立独立园区理运营机构区县领导重视程度参差齐领导组办公室挂农业农村部门落实园长制流形式推进力度强未形成合力推动园区建设难适应现代农业园区科技化智化集约化发展求部分区县政府国农业投资公司农业龙头企业专业合作社家庭农场农户间责权利清晰运营持续性强四园区质量普遍高档次较低全省**国家级（创建）园区**省五星级园区列表中**席位截2022年底**市县级农业园区**中：省四星级园区*省三星级园区*相全省川南四市均处中水
3政策激励支持够部门配合密切资金支持政策够目前**市现代农业园区产业功弱化乡村振兴示范区模糊清量资金风貌改造乡村旅游居环境改善等方面现代农业园区设立建设标准评定办法奖补激励政策乡村振兴示范区现代农业园区建设脱节存两套标准两套政策两张皮市级现代农业园区奖补兑现困难导致区县乡镇积极性高二支持政策力度够园区建设反映指标紧缺加工农旅文创等设施缺少建设指标配套设施建设指标争取难三激励基层干部园区建设中干事创业政策支持力度够干部提拔指标中农业园区建设实绩未作重参考指标成功创建省星级国家级现代农业园区中做出突出贡献基层干部提拔重奖励激励办法明确四园区建设部门协推进强目前**市现代农业园区建设没根职职责建立发展改革然资源农林水利文化旅游交通运输科技财政等部门协推进机制战园区倾斜优先安排资金项目土力度强未达全方位精细化服务求
4精深加工力弱融合发展水高农产品精深加工酒类家独**市农产品加工业**带领2022年全市农产品加工业总产值农业总产值（简称值）*∶*高全省值*∶*低全国值*∶***股份公司酒类收入***亿元**市值仅*∶*特色产业精深加工水低二园区农产品精深加工层次低全市园区农产品作原材料加工初级产品农产品精深加工水落酿酒专粮茶叶林竹油樟部分精深加工企业入驻外产业均产初加工中茶产业园区涉精深加工茶企*家精深加工产品茶食品茶品茶饮品抹茶等市场覆盖渗透率低收益贡献油樟产业园区全市仅两家加工企业（**石香料公司川汇香料公司）加工技术力较初级销售初级樟油产品附加值低生猪肉牛蚕桑水果水产品产业园区生鲜缫丝销售特色农业产业精深加工力亟提升三二三产业融合发展水低部分园区融合发展方明确基础牢技术强加工精品牌优市场稳情况倾力发展题公园农旅设施旅游观光缺乏产业运营体系支撑园区融合发展难持续
5科技创新足三支撑先导产业应差园区科技创新台完善全市类园区中仅**省级技术团队建立联系占****市级技术团队建立联系占**余园区未市级技术团队建立联系建立科研台国家农业科技园区引领示范效应强国家农业科技园区创建农业产业高新技术示范区规划**区南域粮复合现代农业园区规划契合度高科技园区身具体智慧农业现代农机装备特色优良品种推广先进农业生产技术应等项目全区县建设仅挂科技园区名号未见先进技术运二现代农业四新五良（新品种新技术新模式新机制良种良法良壤良制良机）成果应需提升宜机化品种占高种养循环设施设备配套绿色种养流形式农田宜机化改造水低耕作道路配套农机难进入现代农业机械研发推广慢市农科院农机未园区中发挥现代农机装备优先示范推广作农机社会化服务机制健全部分园区未建立园区+专家指导组+社会化服务组织+业联动机制园区机械化程度低农作物耕种收机械化水仅**远低全国**全省**水三先导支撑产业发展水高现代烘干冷链物流体系较落截2022年底全市烘干设施日烘干力仅****吨日仅酿酒专粮年产**万吨收割期日需烘干****吨日烘干设施足量农户处天晒干品质参差齐全市已建成田头型仓储保鲜冷链设施数量***冷藏（气调）库冷冻库静态库容量约*万吨离*万吨需求较差距全市缺少统农产品冷链物流中心四现代种业发展配套足特色优势产业持续创新力低较低特色高粱玉米育种年时分散游击市农科院南繁海南三亚市高粱*点玉米*点没固定市育种基水稻仅****亩高粱***亩分散*区县受三江新区等工业化建设逐渐萎缩畜禽繁育场缺失猪例全市仅二级扩繁场未建原种场级扩繁场
三现代农业园区高质量发展策建议
（）提高站位理清思路明确方目标
提高农业园区建设推动乡村振兴农业现代化建设重载体台认识进步理清思路明确方目标务**市处云贵高原末端**盆底端延伸渡带山区立体气候明显特色农业产业优势突出规模效益高农业市强应根特殊市情进步理清**市现代农业园区建设思路明确发展目标务求围绕全省建设现代农业10+3产业体系**5+2肉牛家禽水果等特色农业产业体系核两区（核：宜长兴现代农业产业融合示范区两区：江丘现代农业融合发展先导区南部山区特色农业融合发展示范区）产业布局坚持政府引导体推进产业融合集群发展生态优先绿色发展分类指导园施策市场运作农民体装备现代科技创新原造建设高标准治理集约化产业链条化体集群化产业兴旺引领区整合信息资等素造现代技术装备集成区推进产加销科工贸农文旅体化发展建设二三产融合发展区推进适度规模营发挥体作突出农民体位建设创业创新孵化区发展立体循环绿色农业提升园区效益竞争力建设高质量发展示范区2025年全市省市现代农业园区标准制宜建成县级园区150中：力争创建国家级现代农（林）业园区2省星级现代农（林）业园区27培育市级现代农（林）业园区662030年建成县级园区260中：力争创建国家级现代农（林）业园区5省星级现代农（林）业园区40培育市级现代农（林）业园区1002035年基实现全域产业园区化初步实现农业现代化
（二）突出规划引领聚焦提档升级
推进**市现代农业产业园区发展规划（20222025年）实施指导区县完善县级园区发展规划市县两级标国家级省星级市级现代农业园区创建标准逐年制定创建方案着力克服县域镇域行政界线束缚产业孤岛整体连片成规模造型导产业基提升产业聚集度狠功夫重点发展产业集聚型全产业链园区明确园区产业功定位分析发展前景分门类确定新兴培育型提升创建型转型发展型园区压茬推进串点成线连线成片阔片成带集带成面形成集群化发展新格局创建国家级现代农业园区目标园区围绕导产业综合产值达30亿元园区农民均支配收入等全县均水30产初加工率达80等指标布局精深加工创新创业科研孵化电商物流营销展示核心区布局农旅融合文化康养题特色体验区造设施高标准产业立体绿色循环四新五良技术应健全现代农业产业园区成展现农业产业化科技化智化农业农村现代化示范样板
（三）延伸加工链条促进二三产业深度融合
工业理念做优园区农产品精深加工延伸产业链条加快建立完善**市农业特色优势产业体系产业基配套农产品初加工保障初级产品供应重点引进精深加工龙头企业明确入驻园区享受招商引资政策支持填补重发展项目空白采取事议办法予特优惠政策推广三江新区双城发展中交钥匙建设模式精深加工企业解决建厂困难指导配合企业做环评等工作企业创建服务发挥酒竹茶等5+2特色农业产业资源禀赋造特色产业集群酿酒专粮产业重点建设**工业园区基础**区**区江安县长宁县**县等造专粮种植酿酒旅游产业体系形成产专粮种植二产白酒加工三产田间农耕体验白酒制作工艺观摩格局茶产业建设金秋湖茶叶特色镇川红镇早白尖园区等基础茶传统加工业精深加工业文化休闲旅游业三位体茶业茶旅产业体系竹产业建设**区长江竹产品科技园**区裴石竹浆纸工业园竹海镇双河镇僰王山镇仁镇商州镇龙华镇等工业园区特色镇基础建设产现代竹林基二产粗加工精深加工园区三产竹生态旅游竹林竹工竹旅产业体系蚕桑产业珙县蚕桑现代农业园区高县嘉乐镇**县周家镇等特色镇作发展基础产桑树种植蚕养殖二产蚕丝纤维纺织品精深加工三产蚕桑宴生态旅游服装制作观摩形成桑茧丝绸服旅体化产业体系油樟产业环金秋湖现代林业园区特色镇樟海镇发展基础利**油樟国家理标志围绕樟宜品牌发展产油樟种植二产绿色加工三产康养旅游构建樟林樟工樟旅产业体系生猪产业推进**区德康300万头生猪养殖肉食品加工产业集群重点汇集巨星集团正邦科技温氏集团等龙头带动构建生猪种养循环绿色发展体系水产产业江安县水产现代农业园区特色种苗选育基扩繁基发展基础产生态养殖二产分级筛选包装三产康养餐饮博物文旅等构建水产养殖加工休闲旅游产业体系肉牛家禽水果中药材等区域性特色产业鼓励制宜差异化专业化实施产业链建设
（四）加强龙头培育强化营体带动作
整合农业产业化龙头企业力量尤****纸业川茶集团等国家级省级重点龙头企业园区建设深度融合履行企业社会责发挥龙头带动作形成批全产业链型现代农业园区实施排头兵工程品牌战略提高开拓市场力提升市场竞争力重点着力扶持5+2特色产业龙头企业形成龙头企业+中微企业+家庭农场+专业合作社+农户特色农业市场体格局构建九特色农业企业集群抓实**带头建设酿酒专粮园区做强**龙凤竹业盛园食品等力发展林竹制品食品精深加工加强川茶集团川红茶业集团等创新研发市场开拓加强智溢丝绸立华蚕茧公司等做强茧丝绸开发新产品加强石香料公司等樟油精深加工加快德康集团生猪精深加工新品开发市场开拓抓江安鳗鱼群星渔业等特色水产企业培育推动龙头企业提档升级促进**市现代农业园区市级跃升省级省级跃升国家级扩影响力
（五）突出市场开拓品牌创建提升园区效益
加强农业品牌商标标识域名监法保护力度省级公品牌+市级公品牌+特色产业品牌+企业知名品牌重点造**早茶**红茶李庄白肉筠连肉牛**油樟等品牌企业提高企业知名度市场占率重点推进酒竹茶园区市场宣传强化园区农产品品牌整合宣传推广实施走出战略逐步华东（海）华北（北京）华南（深圳）等建立**农产品品牌宣传营销中心扩**农产品知名度园区提供全竹宴全牛宴全鱼宴等道食材组织开展**味道品牌标准化推广活动积极利国际（**）茶业年会竹产业国际交易会等重活动利农村电子商务视频直播高端定制团体体验等新模式新业态带动园区农产品销售产品文化优势转变产业济优势擦亮批川字号宜字头农产品品牌
（六）加强基础设施建设提升园区现代化水
力加强现代农业园区基础设施建设推进农业园区设施现代化交通运输规划项目落实着力现代农业园区区域中心县市区县特色镇高速公路高铁航空航运串联形成环线力推进村道优化尤园区窄路加宽产业路生产便道乡村旅游路等项目落加强农机田林区道路布局建设提高农业生产农产品高效运输保障力建设高标准现代农业园区二力发展先导性支撑产业加强园区冷链冷藏烘干等设施建设开展需求调查测算逐年布局烘干冷链加工体系托**市农科院先正达公司合作基础力发展种质资源保护新品种研发应发展现代种业力推广丘陵山区型农业机械改进示范推广应园区营体购置现代农机装备予适补贴三加强园区农田水利基础设施建设建设高标准农田提升旱灌涝排防灾减灾力夯实水利基础四园区先行先试物联网数云计算工智5G等数字新基建造通畅信透明农产品生产链农资供链产品流通链银企金融链推动园区乡村深度融合农业生产乡村治理农民生活全面提升
（七）深化园区体制机制创新充分激发生动力
深化运营机制创新完善园区利益联结机制围绕企业循环园区中循环区域循环探索国农业投资台公司入股村集体济入股园区合作模式进步完善推广政府导企业引领协会联接农户参金融支持基金兜底六方合作机制形成全产业链利益联结机制农民建立紧密利益联结机制作项目支持前提条件强化利益联结园区农民更分享产业链增值收益二建立特色农业发展综合协调机制协调解决生态保护特色农业发展问题协调解决长宁县竹海然保护区基础设施建设竹林开发利问题油樟产业优势区公益林商品林属性问题创新探索资源保护适度开发利模式正确处理特色水产养殖长江流域抓保护搞开发十年禁捕间问题基农田保护特色产业发展间问题生猪肉牛发展环境面源污染等重问题三建立特色农业加工企业原材料供应企业农户利益体机制强化济合严肃性建立相应仲裁机制调控机制切实解决**酿酒专粮生产企业酿酒企业严重脱节等问题达**优质专粮酿优质**酒目继续深化土流转集体济发展宅基改革
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前国已进入新时代全面实施乡村振兴战略阶段产业振兴乡村振兴核心建设现代农业园区产业振兴重载体加快农业农村现代化重举措省委省政府立足**实际着力推进川粮油川猪等10优势特色产业全产业链融合发展夯实现代种业现代农业装备现代农业烘干冷链物流3先导性产业支撑着力构建特色鲜明结构合理链条完整全国领先现代农业10+3产业体系现代农业园区作农村改革试验田农业技术推广站优质农产品品牌孵化器现代农业样板区加快推动**农业省农业强省跨越发展断擦亮**农业块金字招牌**作农业市前已进入传统农业现代农业加快转变关键阶段整体**市农业存部分农产品结构性失衡农业发展方式粗放农业竞争力强农民持续增收难度加等问题通建设现代农业产业园区重点突破梯次实现全面推进推动全市农业发展动力升级发展方式转变发展结构优化发挥农业实现碳达峰碳中战略中积极作建设现代农业强市贡献现代农业园区力量
国外发展现代农业园区资鉴模式验
国外发达国家发展现代农业园区情况普遍起步较早配套政策完备农业技术领先组织方式先进四种模式：德国生态种养精深加工核心生态产业化农业园区模式荷兰色列设施农业集约化种养智化农业园区模式美国科研基配套规模种养产研融合型农业园区模式日精细农业观光农园农旅融合精致农业园区模式国园区发展模式国现代农业园区发展充分汲取国外农业园区建设先进验形成精深加工企业引领型规模基带动型科技引领发展型三模式目前全国累计建成国家级现代农业园区***国外农业园区发展概括起四条宝贵验资鉴
（）政府导政策引导元投入建园区
农业弱势产业发达国家农业始终坚持予农业政策支持财政补贴国外鉴日休闲农业园区模式政府建基础搭台统筹规划统建设具体产业基租龙头企业合作社家庭农场等营体引导体投入开展市场化营国鉴南充晚熟柑橘产业基建设分级奖补办法通强力措施激励级体形成合力迅速壮园区核心产业基激发更社会资投入积极性
（二）突出农业科技创新驱动产学研合作接建园区
国外鉴德国生态农业园区建设验科技创新提供基础支持土政府划拨引进专家学者偿导产业发展求科研台进行建设理园区专门划出10土学者高校投资者进行高端农业技术实验效提升科技进步贡献率国鉴旺苍县茶叶现代种业园区黄茶种质资源保护开发黄茶产业化结合验邀请省农科院茶研园区开展黄茶种质资源保护培育广元茶叶集团建设研发种苗培育基础设施解决品种保护问题做外提供优质茶种快速成全省唯茶种业园区模式验壮尤川红茶叶方面鼓励引导农业园区科研机构学院士专家团队建立紧密产学研联盟形成资源保护技术研发成果转化体快速通道
（三）全产业链建设促进营体集群发展辐射带动建园区
类营体园区持续发展关键发展精深加工必须培育壮龙头企业鉴河南省漯河市肉类现代农业园区建设验该园区托双汇食品食品等精深加工龙头企业延伸产业链提升价值链重组供应链造三链构·农食融合全产业链发展模式实现传统养殖业现代园区化垂直整合鉴阆中市三国文化产业园建设理念模式通消费者文化体验中心切身体验参观加工中心展示先进工艺技术销售中心提供购买产品台消费者品尝美食汲取文化程度激发消费欲
（四）做实利益联结协发展促进农业增效农民增收建园区
农国现代农业产业园区发展特色农民增收根目始终维护农民利益放核心位置发挥高素质农民队伍作培育成长型农业园区鉴达州市开江县稻渔现代农业园区验园区采稻田+模式组建稻田+项目农业开发公司托建引领园区成立稻鳖支部稻虾支部等组织细胞认领责田团队开发50200亩等效益单元招引创客40余参营采取飞发展资金托固定收益逐年返方式落实土入股固定分红+二次分红利益分享机制实现方政府营体广农户生享成长
二**现代农业园区发展现状存问题
（）发展现状
年**市积极围绕5+2特色农业产业（竹茶酿酒专粮蚕桑油樟生猪水产）肉牛家禽水果中药材等特色优势产业国家级农业科技园区创建乡村振兴示范区建设引领建成批特色鲜明素聚集发展绿色二三产业融合乡村振兴示范区现代农业园区统计截2022年底全市级现代农（林）业园区**基形成省市县梯次发展体系助推优势特色产业发展提升农业农村现代化水促进农民增收脱贫攻坚发挥较作
1特色导产业断壮目前全市县级农（林）业园区导产业总面积达***万亩辐射带动发展***万亩农产品总产量***万吨发展三品标农产品***优质农产品重显著提高：**县粮油园区发展稻虾种养品牌稻米价格市场普通米价格*倍金秋湖雁岭茶叶园区农文旅农工旅精深加工全产业链体系逐渐成形
2辐射带动作持续增强吸引级农业产业化龙头企业***家进驻园区培育农民合作社***家庭农场***家批新品种新技术通园区示范推广效带动县域优势特色产业村集体济乡村休闲旅游农民创业创新等发展：**区南域粮复合现代农业园区原橘香镇先建成左湾酿酒专粮基高桥竹村安石酒香渔美示范区形成优质宜长兴现代农业示范带
3效益提升增收效果显著园区产初加工设施设备断完善建成批分拣分级烘干冷链仓储物流等设施类园区总体农产品初加工率达**农产品综合总产值达***亿元均综合产值达*亿元农产品综合总产值中农业总产值约**亿元均值约*亿元产业效益明显高园外区域园区带动农民**万量农村劳动力园区企业业年均支配收入达*万元全市均水高*万元
（二）存问题
1农业园区发展思路够清晰认识定偏差推进现代农业园区建设乡村振兴示范区建设未机结合乡村振兴首先产业振兴现代农业园区建设乡村振兴重台载体认识足乡村振兴示范区建设中产业振兴忽视农业园区建设未足够重视二现代农业园区建设推进农业现代化认识够现代农业园区作发展现代农业推进农业现代化核心台认识充分缺少围绕农业现代化建设素需求持续推进农业园区建设韧劲坚持区县现产业园区建设需求没系统谋划**市目前竹产业基加工科技园区方面专项振兴政策外特色农业产业缺少持续推进政策支持三科学界定农业园区功作认识足部分区县园区功定位清晰未根实际情况产业链加工型物流商贸型科研创新型农旅融合型园区进行准确定位身发展方明确四农民体位认识清农业园区姓农农民体园区农民组织引导足农民专合社作强农机技术等社会化服务体系完善农民土租园区营体间联系松散翁意识淡泊
2总体量体弱质优规模产业聚集度低全市形丘陵低山形破碎利土资源分散制约种植类园区发展5+2等特色产业碎片化严重区县发展形成产业孤岛规模效应低导产业相集中连片规模10万亩金秋湖川茶园区樟海镇油樟林业园区*占仅*面积1万亩10万亩**占**面积1万亩**占达**全市园区总产值**亿元仅*规模产值分低全省国家级现代农业园区规模达**万亩均产值**亿元水缺少规模效益二建设运营结构合理龙头企业带动够目前全市现代农业园区发展导模式分：政府导型**龙头企业带动型*传统产区聚合型*科研型0政府导型占高达**科研型园区缺失技术迭代品质提升应推广等方面缺少载体台带动力强酿酒专粮园区例**市**区左湾**区仙建酿酒专粮基产销双方合作停留订单采购等表面层次企业深度参基建设少面***万亩酿酒专粮基产**公司收购专粮覆盖率**郎酒茅台等酒企收购量蚕桑油樟水果肉牛水产等产业园区体带动弱中水果园区家市级重点龙头企业带动品牌发展滞品牌加入**市区域公品牌园区仅**外**园区农产品品牌市场竞争力弱三部分园区未构建协运作机制创省五星级**区酿酒专粮现代农业园区成立园区委会筠连县托工业园区委会农业园区进行理外区县均未成立独立园区理运营机构区县领导重视程度参差齐领导组办公室挂农业农村部门落实园长制流形式推进力度强未形成合力推动园区建设难适应现代农业园区科技化智化集约化发展求部分区县政府国农业投资公司农业龙头企业专业合作社家庭农场农户间责权利清晰运营持续性强四园区质量普遍高档次较低全省**国家级（创建）园区**省五星级园区列表中**席位截2022年底**市县级农业园区**中：省四星级园区*省三星级园区*相全省川南四市均处中水
3政策激励支持够部门配合密切资金支持政策够目前**市现代农业园区产业功弱化乡村振兴示范区模糊清量资金风貌改造乡村旅游居环境改善等方面现代农业园区设立建设标准评定办法奖补激励政策乡村振兴示范区现代农业园区建设脱节存两套标准两套政策两张皮市级现代农业园区奖补兑现困难导致区县乡镇积极性高二支持政策力度够园区建设反映指标紧缺加工农旅文创等设施缺少建设指标配套设施建设指标争取难三激励基层干部园区建设中干事创业政策支持力度够干部提拔指标中农业园区建设实绩未作重参考指标成功创建省星级国家级现代农业园区中做出突出贡献基层干部提拔重奖励激励办法明确四园区建设部门协推进强目前**市现代农业园区建设没根职职责建立发展改革然资源农林水利文化旅游交通运输科技财政等部门协推进机制战园区倾斜优先安排资金项目土力度强未达全方位精细化服务求
4精深加工力弱融合发展水高农产品精深加工酒类家独**市农产品加工业**带领2022年全市农产品加工业总产值农业总产值（简称值）*∶*高全省值*∶*低全国值*∶***股份公司酒类收入***亿元**市值仅*∶*特色产业精深加工水低二园区农产品精深加工层次低全市园区农产品作原材料加工初级产品农产品精深加工水落酿酒专粮茶叶林竹油樟部分精深加工企业入驻外产业均产初加工中茶产业园区涉精深加工茶企*家精深加工产品茶食品茶品茶饮品抹茶等市场覆盖渗透率低收益贡献油樟产业园区全市仅两家加工企业（**石香料公司川汇香料公司）加工技术力较初级销售初级樟油产品附加值低生猪肉牛蚕桑水果水产品产业园区生鲜缫丝销售特色农业产业精深加工力亟提升三二三产业融合发展水低部分园区融合发展方明确基础牢技术强加工精品牌优市场稳情况倾力发展题公园农旅设施旅游观光缺乏产业运营体系支撑园区融合发展难持续
5科技创新足三支撑先导产业应差园区科技创新台完善全市类园区中仅**省级技术团队建立联系占****市级技术团队建立联系占**余园区未市级技术团队建立联系建立科研台国家农业科技园区引领示范效应强国家农业科技园区创建农业产业高新技术示范区规划**区南域粮复合现代农业园区规划契合度高科技园区身具体智慧农业现代农机装备特色优良品种推广先进农业生产技术应等项目全区县建设仅挂科技园区名号未见先进技术运二现代农业四新五良（新品种新技术新模式新机制良种良法良壤良制良机）成果应需提升宜机化品种占高种养循环设施设备配套绿色种养流形式农田宜机化改造水低耕作道路配套农机难进入现代农业机械研发推广慢市农科院农机未园区中发挥现代农机装备优先示范推广作农机社会化服务机制健全部分园区未建立园区+专家指导组+社会化服务组织+业联动机制园区机械化程度低农作物耕种收机械化水仅**远低全国**全省**水三先导支撑产业发展水高现代烘干冷链物流体系较落截2022年底全市烘干设施日烘干力仅****吨日仅酿酒专粮年产**万吨收割期日需烘干****吨日烘干设施足量农户处天晒干品质参差齐全市已建成田头型仓储保鲜冷链设施数量***冷藏（气调）库冷冻库静态库容量约*万吨离*万吨需求较差距全市缺少统农产品冷链物流中心四现代种业发展配套足特色优势产业持续创新力低较低特色高粱玉米育种年时分散游击市农科院南繁海南三亚市高粱*点玉米*点没固定市育种基水稻仅****亩高粱***亩分散*区县受三江新区等工业化建设逐渐萎缩畜禽繁育场缺失猪例全市仅二级扩繁场未建原种场级扩繁场
三现代农业园区高质量发展策建议
（）提高站位理清思路明确方目标
提高农业园区建设推动乡村振兴农业现代化建设重载体台认识进步理清思路明确方目标务**市处云贵高原末端**盆底端延伸渡带山区立体气候明显特色农业产业优势突出规模效益高农业市强应根特殊市情进步理清**市现代农业园区建设思路明确发展目标务求围绕全省建设现代农业10+3产业体系**5+2肉牛家禽水果等特色农业产业体系核两区（核：宜长兴现代农业产业融合示范区两区：江丘现代农业融合发展先导区南部山区特色农业融合发展示范区）产业布局坚持政府引导体推进产业融合集群发展生态优先绿色发展分类指导园施策市场运作农民体装备现代科技创新原造建设高标准治理集约化产业链条化体集群化产业兴旺引领区整合信息资等素造现代技术装备集成区推进产加销科工贸农文旅体化发展建设二三产融合发展区推进适度规模营发挥体作突出农民体位建设创业创新孵化区发展立体循环绿色农业提升园区效益竞争力建设高质量发展示范区2025年全市省市现代农业园区标准制宜建成县级园区150中：力争创建国家级现代农（林）业园区2省星级现代农（林）业园区27培育市级现代农（林）业园区662030年建成县级园区260中：力争创建国家级现代农（林）业园区5省星级现代农（林）业园区40培育市级现代农（林）业园区1002035年基实现全域产业园区化初步实现农业现代化
（二）突出规划引领聚焦提档升级
推进**市现代农业产业园区发展规划（20222025年）实施指导区县完善县级园区发展规划市县两级标国家级省星级市级现代农业园区创建标准逐年制定创建方案着力克服县域镇域行政界线束缚产业孤岛整体连片成规模造型导产业基提升产业聚集度狠功夫重点发展产业集聚型全产业链园区明确园区产业功定位分析发展前景分门类确定新兴培育型提升创建型转型发展型园区压茬推进串点成线连线成片阔片成带集带成面形成集群化发展新格局创建国家级现代农业园区目标园区围绕导产业综合产值达30亿元园区农民均支配收入等全县均水30产初加工率达80等指标布局精深加工创新创业科研孵化电商物流营销展示核心区布局农旅融合文化康养题特色体验区造设施高标准产业立体绿色循环四新五良技术应健全现代农业产业园区成展现农业产业化科技化智化农业农村现代化示范样板
（三）延伸加工链条促进二三产业深度融合
工业理念做优园区农产品精深加工延伸产业链条加快建立完善**市农业特色优势产业体系产业基配套农产品初加工保障初级产品供应重点引进精深加工龙头企业明确入驻园区享受招商引资政策支持填补重发展项目空白采取事议办法予特优惠政策推广三江新区双城发展中交钥匙建设模式精深加工企业解决建厂困难指导配合企业做环评等工作企业创建服务发挥酒竹茶等5+2特色农业产业资源禀赋造特色产业集群酿酒专粮产业重点建设**工业园区基础**区**区江安县长宁县**县等造专粮种植酿酒旅游产业体系形成产专粮种植二产白酒加工三产田间农耕体验白酒制作工艺观摩格局茶产业建设金秋湖茶叶特色镇川红镇早白尖园区等基础茶传统加工业精深加工业文化休闲旅游业三位体茶业茶旅产业体系竹产业建设**区长江竹产品科技园**区裴石竹浆纸工业园竹海镇双河镇僰王山镇仁镇商州镇龙华镇等工业园区特色镇基础建设产现代竹林基二产粗加工精深加工园区三产竹生态旅游竹林竹工竹旅产业体系蚕桑产业珙县蚕桑现代农业园区高县嘉乐镇**县周家镇等特色镇作发展基础产桑树种植蚕养殖二产蚕丝纤维纺织品精深加工三产蚕桑宴生态旅游服装制作观摩形成桑茧丝绸服旅体化产业体系油樟产业环金秋湖现代林业园区特色镇樟海镇发展基础利**油樟国家理标志围绕樟宜品牌发展产油樟种植二产绿色加工三产康养旅游构建樟林樟工樟旅产业体系生猪产业推进**区德康300万头生猪养殖肉食品加工产业集群重点汇集巨星集团正邦科技温氏集团等龙头带动构建生猪种养循环绿色发展体系水产产业江安县水产现代农业园区特色种苗选育基扩繁基发展基础产生态养殖二产分级筛选包装三产康养餐饮博物文旅等构建水产养殖加工休闲旅游产业体系肉牛家禽水果中药材等区域性特色产业鼓励制宜差异化专业化实施产业链建设
（四）加强龙头培育强化营体带动作
整合农业产业化龙头企业力量尤****纸业川茶集团等国家级省级重点龙头企业园区建设深度融合履行企业社会责发挥龙头带动作形成批全产业链型现代农业园区实施排头兵工程品牌战略提高开拓市场力提升市场竞争力重点着力扶持5+2特色产业龙头企业形成龙头企业+中微企业+家庭农场+专业合作社+农户特色农业市场体格局构建九特色农业企业集群抓实**带头建设酿酒专粮园区做强**龙凤竹业盛园食品等力发展林竹制品食品精深加工加强川茶集团川红茶业集团等创新研发市场开拓加强智溢丝绸立华蚕茧公司等做强茧丝绸开发新产品加强石香料公司等樟油精深加工加快德康集团生猪精深加工新品开发市场开拓抓江安鳗鱼群星渔业等特色水产企业培育推动龙头企业提档升级促进**市现代农业园区市级跃升省级省级跃升国家级扩影响力
（五）突出市场开拓品牌创建提升园区效益
加强农业品牌商标标识域名监法保护力度省级公品牌+市级公品牌+特色产业品牌+企业知名品牌重点造**早茶**红茶李庄白肉筠连肉牛**油樟等品牌企业提高企业知名度市场占率重点推进酒竹茶园区市场宣传强化园区农产品品牌整合宣传推广实施走出战略逐步华东（海）华北（北京）华南（深圳）等建立**农产品品牌宣传营销中心扩**农产品知名度园区提供全竹宴全牛宴全鱼宴等道食材组织开展**味道品牌标准化推广活动积极利国际（**）茶业年会竹产业国际交易会等重活动利农村电子商务视频直播高端定制团体体验等新模式新业态带动园区农产品销售产品文化优势转变产业济优势擦亮批川字号宜字头农产品品牌
（六）加强基础设施建设提升园区现代化水
力加强现代农业园区基础设施建设推进农业园区设施现代化交通运输规划项目落实着力现代农业园区区域中心县市区县特色镇高速公路高铁航空航运串联形成环线力推进村道优化尤园区窄路加宽产业路生产便道乡村旅游路等项目落加强农机田林区道路布局建设提高农业生产农产品高效运输保障力建设高标准现代农业园区二力发展先导性支撑产业加强园区冷链冷藏烘干等设施建设开展需求调查测算逐年布局烘干冷链加工体系托**市农科院先正达公司合作基础力发展种质资源保护新品种研发应发展现代种业力推广丘陵山区型农业机械改进示范推广应园区营体购置现代农机装备予适补贴三加强园区农田水利基础设施建设建设高标准农田提升旱灌涝排防灾减灾力夯实水利基础四园区先行先试物联网数云计算工智5G等数字新基建造通畅信透明农产品生产链农资供链产品流通链银企金融链推动园区乡村深度融合农业生产乡村治理农民生活全面提升
（七）深化园区体制机制创新充分激发生动力
深化运营机制创新完善园区利益联结机制围绕企业循环园区中循环区域循环探索国农业投资台公司入股村集体济入股园区合作模式进步完善推广政府导企业引领协会联接农户参金融支持基金兜底六方合作机制形成全产业链利益联结机制农民建立紧密利益联结机制作项目支持前提条件强化利益联结园区农民更分享产业链增值收益二建立特色农业发展综合协调机制协调解决生态保护特色农业发展问题协调解决长宁县竹海然保护区基础设施建设竹林开发利问题油樟产业优势区公益林商品林属性问题创新探索资源保护适度开发利模式正确处理特色水产养殖长江流域抓保护搞开发十年禁捕间问题基农田保护特色产业发展间问题生猪肉牛发展环境面源污染等重问题三建立特色农业加工企业原材料供应企业农户利益体机制强化济合严肃性建立相应仲裁机制调控机制切实解决**酿酒专粮生产企业酿酒企业严重脱节等问题达**优质专粮酿优质**酒目继续深化土流转集体济发展宅基改革
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