2016年关园区建设情况调研报告
运城果业市截2015年底全市果园面积达328万亩年产量达600万吨全市果业总产值126亿元果农均果业收入2100元占农民收入四分推进果业标准化园区建设促进果业提质增效促进农民增收基途径
贯彻落实市委三动三新发展战略市常委会关推进农业现代化决议提出果业生产龙头农民增收目农业现代化发展新格局决议精神贯彻落实市委书记王宇燕关力推进果业供侧结构性改革断提高果品品质工作指示2016年4月市常委会组织开展果业标准化园区建设情况专题调研市常委会农工委相关员副王正风带领深入绛县猗盐湖夏县通实查果农交流等形式全市果业标准化园区建设情况进行重点调研现具体情况报告：
全市果业标准化园区建设基情况
年市委市政府强力推进果业发展果业已成市农业发展支柱产业特果业标准化园区建设方面市两设施配套六技术集成(果园防虫防雹水利设施六技术果园间伐果实套袋施机肥壁蜂授粉生物防治物联网信息)生产标准十百千万工程抓手力推进园区建设突出抓政策扶持创新方式强化服务等关键环节果业建出效益果乡建出活力果农建出希截目前全市已建成国家级示范园区10省级园区15市级园区50(中苹果园44樱桃园10葡萄园9梨园6桃园2火龙果园2草莓山楂园1)辐射带动周边200万亩果园效提升运城果业标准化理水力推动运城果业现代化发展进程
()突出十引领作探索现代园区发展路径十水果规模种植区域建立10集生产加工销售储藏物流科技研发信息服务等功体现代果业园区土规模化组织企业化技术现代化营市场化现代果业发展方年市解放思想胆创新积极探索四化体果业综合体示范园建设阳煤新科现代农业开发公司陆建设综合基例项目总投资6亿元期工程投资15亿元包括种植基1000亩冷库15万吨包装车间12000方米法国进口现代化分级包装生产线1条目前流转土1026亩集中发展玉露香梨通整体布局机械化种植降低种植成益科学理实现果品提质增效带动农民收入稳定增长
(二)突出百功特色实现产业融合发展百水果特色种植区域建立100采摘休闲观光旅游商务现代水果观光采摘园着济社会快速发展特消费结构升级农业观光休闲文化生态等方面价值逐步显现年市果业方面托规模优势造出万荣高村猗庙稷山稷峰等千亩万亩连片田园旅游观光示范区方面力发展特色水果休闲采摘示范园涌现出会荣工社林红樱桃兴云龙火龙果华祁葡萄等批特色水果采摘园观光示范区区域田园乡村休闲游奠定基础采摘餐饮农家乐果农增收致富提供新途径果园台实现第产业二三产业机融合继实现果农生产收入营收入叠加业收入创业收入叠加季节性收入常年性收入叠加保障果农收入四季断
(三)突出千三新优势推进果园优质发展千水果集中种植区域建立1000新技术新模式新品种现代化理高科技现代水果示范园年示范园辐射推广两设施配套六技术集成程中强力推进果园间伐彻底解决郁闭果园生产成升济效益降问题典型引领示范造猗县角杯乡吴忠定苹果示范园代表批间伐标杆示范果园3年累计间伐60万余亩引进推广优系砧木玉露香梨等新品系品种力推行适时采摘分类采摘等理模式推进迷雾机割草机型气象设施投入全市果业结构趋合理果品优种普果品优质生产发挥巨作
(四)突出万技术服务壮职业果农队伍万科技服务团成员力军全市果农中培育1万名懂技术会理善营高素质职业果农现代科学技术武装果农先进理念引领果农信息网络服务果农提升果农理水增加果业效益示范园推广先进技术模式品种见摸问出田间学校年通示范园开展果王争霸赛寻找美果园等活动全市树立猗吴忠定芮城付作功等批全面推广新技术高投入高效益典型示范园代表组织广果农现场观摩增强果农推广应新技术信心决心市果业发展现代化提供技术保障服务
二存问题
充分市果业发展基础条件较时应清醒认识市果业发展正处爬坡坎升级进档关键时期标准化生产引导全面提升市果品品质市果业转型发展重中重解决市相部分果园郁闭严重问题关键次调研中发现方面问题：
()果业标准化生产认识足发展优质果信心足然年果价整体低迷果然卖出价部分果农没深刻认识果品品质果价高低决定素市场表现奈果业标准化生产持观态度然走路果图产量重质量相数量果品市场竞争中没优势
(二)资金缺乏投入足果业高投入高产出产业亩收入突破万元果园般投资超3000元市目前数果园均投入1500元着劳动力成升基础环节投入越显足资金缺乏投入足已成制约果业高产高效素
(三)缺少编科技服务位面着果业迅猛发展态势果业承担实现农民增收务全市仅7县级果业职部门缺少编绝数方基层技术服务机构线断网破科技推广公里难突破时农村公益性果业服务机构健全果业转型发展务日渐繁重情况严重影响着现代果业产业发展
(四)劳力匮乏年龄偏果业发展劲足方面果园理工较特套袋时期产区劳力紧缺导致套袋时间拉长定程度影响果品质量方面农村劳动力结构性矛盾突出农村青壮年劳动力量外出果农老龄化现象日趋明显果业产业面着续局面
(五)示范带动作没充分发挥市果业规模发展需求相标准园示范带动作没充分发挥全市标准化示范园现代化程度处较低水二示范园开放意识创新意识较差时俱进勇气足三园区设施建设快提升四示范园存着发展够协调问题：产业发展较县(市区)标准化果园建设水整体较高起步晚标准低县(市区)示范园建设差距较素存直接制约标准园示范带动作
三推进标准园建设工作建议
()进步坚定发展优质果信心决心面市果业发展升级进档形势求促进农民收入持续增长责求建议召开全市推进果业发展会务增进果业发展信心突出标准园区示范作营造标准化生产氛围干部层面着力造市果业品牌政府关方面进步担作果业转型发展工作纳入政府目标责考核体系时积极引导广果农标准化生产重性认识重点解决果园郁闭等生产方面问题着力提升果品品质优良品质占领市场
(二)进步发挥国际果品博览交易会台窗口作通广泛深度宣传推介国外市场晋陕豫黄河金三角区域市果业整体优势独特优势品牌优势国际果品博览交易会成促进市果业发展优质果品展示会宗果品交易会长期合作订单会进形成倒逼机制引导果业县实施标准化园区生产着力发展机果品牌果发挥龙头示范作造果业发展旅游产业发展相融合具体线路观光农业休闲农业成市济发展新亮点
(三)进步加投入扶持力度加快土规模化进程落实强果惠农富农政策坚持市县两级设立果业发展专项扶持资金落实位断加果业扶持力度确保财政年果业总投入增长幅度高财政常性收入增长幅度基础设施建设社会事业发展重点果业倾斜时积极争取国家果业投入资金项目力引进省外市外资金功夫土规模化农业现代化发展基础果业现代化关键通现代示范园区建设形成具规模标准高质量优效益猗万荣陆芮城4国家级水果出口安全示范区重点八优质果品基
(四)进步加快优良品种推广标准化生产进程良种良苗促进产品提质增效产业提档升级农民增收具关键作托市优越然理条件产业基础进步优化产业布局调整品种结构突出区域特色实现水果品种优良化种类样化选择批抗逆性强优质高产商品性适合市场需求品种进行更新换代重点发展凉香华硕烟富系列苹果红香酥玉露香梨户太8号克伦生葡萄等优良水果品种市作果业市够市场竞争中更更强市场话语权市场需求样化提供规模品质保障市土壤水利气候物候期等实际情况推行四理科学浇水保证果园适时均衡水科学施肥严控果园施肥增施机肥科学防病全面禁高剧毒农药化肥科学采摘适时采收标准化理提升产品品质更产品进入中高端市场实现农民增收
(五)进步加快果园机械化示范推广推广果园开沟施肥机枝条粉碎机割草机喷药弥雾机加强协作研发力度力争果园机械列入国家农机补贴范围确保重点示范园区种植户家庭农场合作组织生产企业五年全部配备果园弥雾机施肥机割草机等果园机械措施解决劳动力匮乏提高劳动生产效率具保障支撑作推进果业现代化必路
围绕县委县政府构建城两区格局总体发展思路根县政协常委会20xx年工作点工作安排会组织部分政协委员礼杨新型工业园区建设情况开展专题调研调研组采取实考察听取汇报走访座谈等方式认真听取县直相关单位礼义杨村两镇委政府园区涉村庄干部群众代表园区现企业负责等新型工业园区建设意见建议深入解园区建设现状进展认真分析园区建设中面问题困难广泛探讨加快园区建设措施办法形成专题调研报告现调研情况报告：
礼杨新型工业园区建设验
通年探索实践县委县政府推进礼杨新型工业园区建设做量工作积累许验取定成效概括起：
()坚持高端高标原认真编制发展规划夯实发展基础严格遵循高端规划科学布局铸造起步分步实施原委托山西省城乡规划设计研究院认真进行总体规划编制工作20xx年4月14日完成总规纲编制县五楼会议室进行汇报征求意见修改完善落实1：10000形图开始园区总规编制6月18日召开相关部门意见征求会总规作二次修改8月12日县委校会议室进行正式评审总规涉礼义杨村两镇16村庄14682口211506亩耕目前关部门根市县两级相关部门专家意见总规进行认真修改完善形成正式文
(二)坚持亲商安商原认真开展招商引资工作培育济增长点园区现苏村煤业新沙河煤业骏通铸鑫源冶炼鸿生生物鸿生养殖等14家企业涉煤炭冶铸建材农产品加工等行业工具公司苏村煤业行源建材行源化工县属企业外余均年县贯彻亲商安商原招商引资引进民营企业企业进入园区断加快产业转型升级加强企业技术创新完成固定资产投资126亿元均投资规模14亿元规模苏村煤业固定资产投资52亿元规模彩虹铸造固定资产投资02亿元行业优势集中煤炭铸造冶炼中骏通铸工具公司彩虹铸造等产品品牌国外定影响力20xx年园区14企业累计完成工业增加值286亿元缴税金109亿元占全县财政总收入257
(三)坚持优化优质原认真优化发展环境加快基础设施建设促进入园企业发展吸引外企业入园创造优质环境县政府职部门优化发展环境加强基础设施建设抓手积极实施水电路通讯等硬件设施建设认真推进政策制定优化服务等软件工作道路园区现道路坪曲线(省道)陵礼线(县道)余均乡村道路配合园区建设需郝庄互通已提建设日程二供电园区现秦川变电站(220千伏)礼义变电站(110千伏)两座变电站基满足园区电需三供排水园区供水现磨河水源基满足现工业生产需园区建设开工需新供水水源方进行积极探求四通讯线电视等现通讯设施线电视等均基满足园区建成需五出台系列切实行招商引资优惠政策吸引客商落户陵川入驻园区敞开绿色通道
二礼杨新型工业园区建设面问题困难
提出园区建设较早县济基础理环境等素制约实质性进展速度慢成效面着问题困难
()理机制体制适应发展求运转传动力弱目前县园区建设已迈出关键步园区总体规划基完成详细性控制规划园区产业发展规划区域总体环境影响评价报告等系列配套规划编制工作尚未开展特详细性控制规划指导园区分步分阶段实施重具强操作性编制程中涉具体实测绘工作费时费力果成立专门园区理机构采取专业化推进方式工作难时开展仅信局部门员难保障规划完善期限难明确难早进入实质性建设阶段二园区申报体口园区资料申报程中求申报体园区委会资金扶持年度重基础设施公工程未成立园区委会前难取省市政策专项资金支持三难建立高效帮办服务体系直接影响落项目建设进程导致入园项目前期手续办理时限长期开工建设四新型工业园区建设涉镇村企业等方方面面量工作协调组织没相独立组织架构难担重
(二)建设政策刚性升征工作落实难园区分区域详细规划编制完成期建设总量明确初步估算仅期规划中通南北东西两条干路1200亩外急需开发铸区骏通铸年产45万吨口径铸项目需600亩旦详细规划完成付诸实施园区建设需求呈刚性升趋势规划区域部分土基农田通种途径逐步调整难度围绕园区规划国土部门做量工作园区调整建设4000亩真正落实困难指标争取难度惯例全市范围尚单项目次性批千亩现象般200亩二目前尚未制定配套征补偿相关政策具体操作员方法措施明确特失农民补偿安置相关政策事关园区否谐征利推进关键
(三)配套服务体系完善招商引资引力园区配套体系分生产配套生活配套两块中生产配套分基础设施(九通)公台(公基础设施)生产性服务业等特生产性服务业影响园区产业持续发展关键包括研发信息创业技术交易知识产权科技成果转化等高技术服务力资源投资理咨询现代物流等商业环境服务生活配套样涉基础设施环境景观文化娱乐等步进目前配套服务体系方面仅仅做基水电路建设工作余基处空白年投资商县考察园区基础设施较差未达成投资意
(四)现企业发展水较低转型升级困难目前园区定数量企业涉4行业导产业尚突出实质关联度高规划引导铸造装备制造新材料现代物流等重点发展产业铸造外尚处空白铸造业5家骏通鑫源外3家规模较产品单质化现象存企业间缺乏交流合作互补企业外度低产品市场竞争力强转型升级技术支撑足产业层面说缺乏掌握全球化竞争新知识新领高级济决策战略型缺乏持续开拓创新企业家具真正意义辐射带动力强龙头企业企业层面讲缺少新技术应学科带头具定知识市场开拓复合型理等形成规划意义产业结构转型升级重道远
(五)发展软环境够优化思想认识差距县镇村企思想认识步调统年县里推动工业园区建设次规划屡次修订迟迟未定稿镇里积极招商服务项目存政思想整体规划意识强村级干部举棋观见心动见行动引项目等政策等园区规划落实盼享受种优惠基层群众项目占忧心忡忡担心征政策公开透明害怕诉求回应利益保障二产业布局合理原规划仓促项目马前规划导致现企业数距离村庄较环境等素引起部分村民满影响企业正常发展三园区周边治安理农村社会综合治理存较突出问题
三加快建设礼杨新型工业园区办法建议
礼杨新型工业园区建设推动县域工业济转型升级关键高端规划科学布局铸造起步分步实施原指导破解建设难题加快推进速度创新发展环境强化招商引资真正礼杨新型工业园区建设成新型工业化示范区土集约型示范区生态环保型示范区
()创新理机制体制促进园区建设效运转切实礼杨工业园区建设作推进绿色崛起元发展重抓手抓成立园区委会前快成立独立时办事机构(者工业园区建设领导组)选配领导专职负责园区建设工作吸纳关部门业务骨干落实办公场员费步骤开展项工作园区建设领导组作县政府派出机构行县政府授予项理权限园区总体规划范围村庄单位服园区统规划服园区建设领导组统理关政策规定处理园区建设关具体问题二加强园区理员业务知识服务技培训造高效率服务团队切实入园企业项目提供站式保姆式服务
(二)高标准高起点做项规划编制源头抓园区建设工作总规时推进园区配套规划编制确定专门员负责详细性控制规划园区产业发展规划区域总体环境影响评价报告等系列配套规划编制工作二园区规划制定实施礼义杨村两镇发展规划相衔接相协调相致统筹推进三科学安排明确规划进度确保种规划规定期限完成园区建设提供指导服务详规重基础设施建设工程项目列入年度重点工程项目加推进产业发展规划明确重点产业发展方招商引资重点攻方作园区招商指南
(三)千方百计破解征难题园区重基础设施建设提供保障认真做园区建设储备工作国土部门加全县建设调整力度修改编制土利总体规划时园区预留足够面积促进建设园区集中积极争取指标确定专协调省市国土部门争取政策支持力度指标工夫确保中长期规划指标置换政策序推进园区建设二园区规划范围土树木资源拆迁民房等情况进行调查摸底出台礼杨新型工业园区土征实施方案积极筹划园区土征前期工作加快园区开发速度三建立完善征相关政策措施明确失农民补偿标准做园区建设重项目协调工作计划重点开展征工作做谐征谐建设严格控制园区涉村庄居民住宅零星建设见缝插针规范建设河北省徐水县建设长城汽车产业园区征搬迁中出台土整合村庄改造补偿安置政策标准失农民养老补助办法等17惠民政策文件保障失农民失五(失粮失居失利失业失保)供鉴四条件情况序推进园区村庄整合胆探索租赁土土入股等方式营土确保农民利益受损失时建设紧凑型工业园区提高土利效率认真做园区总体环境影响评价报告编制报批工作积极探索区域置换排污权交易制度取发展需容量实现园区总量指标高效利入园项目环评报批创造条件
(四)加快园区基础设施建设产业发展招商引资创造条件坚持综合配套原逐步健全运作序功系统做生产生活机配套水电通讯环保设施齐备统筹兼顾协调发展礼义郝庄高速公路连接线基础中基础重点中重点高标准高品位超前规划建设快落实位加速推进连接线快开工建设道路时进快速构建园区发展框架短期见效时考虑发展货运铁路运输降低物流成预留铁路建设发展空间二注重产业发展配套进围绕骏通公司杭州华铸已签约45万吨口径铸项目快启动铸造A区建设铸优势产业发展壮创造条件时启动B区建设工程条件许情况建设部分标准化厂房降低项目非生产性投资切实增强招商引资吸引力三注重配套服务体系进围绕园区重项目落关键引进配套建设园区住宿医疗学校科研金融行政服务等重公设施项目引进住安心企业创优发展环境
总园区功布局铸业集聚区铸件业集聚区装备制造业集聚区新型产业区生态休闲区产业备区公服务中心等七板块通发挥立体式山园区潜质制宜中心布局工业组团发展塑造元化建设空间
(五)坚持科技创新支撑战略通联外引断壮导产业政企联动出资组建产业科技服务中心特聘批全国冶炼铸造机械新材料行业具前技术专家教授指导服务现企业生产解决生产程中技术难题时指导企业相应技术改造托骨干企业联合县职业技术学校国高校相关专业整合组织教育事劳动社会保障部门种资源建立铸造行业培训中心培养新代企业领军物优秀理技术二导产业发展注重龙头企业培育加实力市场销售网络健全优势企业帮扶力度千方百计创造条件做做强时瞄准美陵集团北汽集团等制造业企业集团注重扩张动动门招商力争引入制造业项目着力培育制造业龙头企业努力形成差异化发展新格局三加强企业间交流协作定期召开座谈会促进企业间信息技术理等方面沟通形成发展合力鼓励长期出口企业保持订单缓解国市场疲软局面
(六)着力筹集园区建设资金确保园区建设利推进调研情况组建园区理机构时应积极筹措园区建设资金搭建融资台积极适应前园区开发建设特园区建设投融资求组建工业发展限公司类机构园区基础设施建设资金筹集提供融资台二加快土流转筹备建设资金加快园区土流转完善基础设施建设完成项目选址项目区土流转园区专道路研编制报批立项环评土预审施工图设计工作工业园区建设真正驶快车道三积极探索飞济合作新模式加强晋城开发区发达区开发区沟通合作快启动园区企业礼义杨村两乡镇公资产清产核资工作融资担保提供基础性资料利安债券园区建设提供强资金保障四探索创新融资机制规范园区财政理体制做园区企业债券筹备相关工作积极探索建立园区产业发展基金鉴运城市盐湖区政府六园区建设中发挥两基金作做法县政府年出额度年度般预算收入10资金作转型发展专项引导资金发挥政府资金杠杆效应吸引更资聚集园区时壮政信担保规模增加资金额度
(七)优化园区建设软环境长远发展坚实基础加礼杨新型工业园区建设宣传力度调研中发现数群众渴家门口业工业园区建设充满希少数群众工业园区建设漠然视认工程迟迟见动工知道什时候建成充满疑虑通报纸电视等种媒体宣传工业园区重意义相关建设情况更百姓解工业园区知道工业园区建设带济效益社会效益园区建设步征等工作利推进形成利社会氛围积极思想基础二提前做园区周边群众工作周边县市乡镇工业园区建设验做园区涉群众工作园区软环境建设项重工作园区涉乡镇长期受传统农业影响较深发展工业巨优势认识足特新建工业园区问题部分群众心存疑虑态度消极尤村庄村情复杂干群关系够谐班子配合够默契情况园区建设利推进增加难度早做群众工作显十分重三强化服务企业意识建立服务企业台提高园区总体服务水力争克服工作效率低服务企业位现象基础快成立民营企业公服务台网络中心启动网络工程建设统筹服务资源统呼受理网络线协服务快速响应企业服务需求积极企业提供政策咨询创业创新知识产权投资融资理诊断检验检测培训市场开拓财务指导信息化服务等优质服务四建设良社会治安环境特加强农村综合治理基础工作深化安乡村安企业等系列创建活动断拓展创建领域丰富创建涵创新创建形式提高创建实效营造全民创安全员享安浓厚氛围工作局面社会治安综合治理优异成绩吸引企业入驻园区时加强企业安全防范意识安全生产意识确保安全生产高效生产
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运城果业市截2015年底全市果园面积达328万亩年产量达600万吨全市果业总产值126亿元果农均果业收入2100元占农民收入四分推进果业标准化园区建设促进果业提质增效促进农民增收基途径
贯彻落实市委三动三新发展战略市常委会关推进农业现代化决议提出果业生产龙头农民增收目农业现代化发展新格局决议精神贯彻落实市委书记王宇燕关力推进果业供侧结构性改革断提高果品品质工作指示2016年4月市常委会组织开展果业标准化园区建设情况专题调研市常委会农工委相关员副王正风带领深入绛县猗盐湖夏县通实查果农交流等形式全市果业标准化园区建设情况进行重点调研现具体情况报告：
全市果业标准化园区建设基情况
年市委市政府强力推进果业发展果业已成市农业发展支柱产业特果业标准化园区建设方面市两设施配套六技术集成(果园防虫防雹水利设施六技术果园间伐果实套袋施机肥壁蜂授粉生物防治物联网信息)生产标准十百千万工程抓手力推进园区建设突出抓政策扶持创新方式强化服务等关键环节果业建出效益果乡建出活力果农建出希截目前全市已建成国家级示范园区10省级园区15市级园区50(中苹果园44樱桃园10葡萄园9梨园6桃园2火龙果园2草莓山楂园1)辐射带动周边200万亩果园效提升运城果业标准化理水力推动运城果业现代化发展进程
()突出十引领作探索现代园区发展路径十水果规模种植区域建立10集生产加工销售储藏物流科技研发信息服务等功体现代果业园区土规模化组织企业化技术现代化营市场化现代果业发展方年市解放思想胆创新积极探索四化体果业综合体示范园建设阳煤新科现代农业开发公司陆建设综合基例项目总投资6亿元期工程投资15亿元包括种植基1000亩冷库15万吨包装车间12000方米法国进口现代化分级包装生产线1条目前流转土1026亩集中发展玉露香梨通整体布局机械化种植降低种植成益科学理实现果品提质增效带动农民收入稳定增长
(二)突出百功特色实现产业融合发展百水果特色种植区域建立100采摘休闲观光旅游商务现代水果观光采摘园着济社会快速发展特消费结构升级农业观光休闲文化生态等方面价值逐步显现年市果业方面托规模优势造出万荣高村猗庙稷山稷峰等千亩万亩连片田园旅游观光示范区方面力发展特色水果休闲采摘示范园涌现出会荣工社林红樱桃兴云龙火龙果华祁葡萄等批特色水果采摘园观光示范区区域田园乡村休闲游奠定基础采摘餐饮农家乐果农增收致富提供新途径果园台实现第产业二三产业机融合继实现果农生产收入营收入叠加业收入创业收入叠加季节性收入常年性收入叠加保障果农收入四季断
(三)突出千三新优势推进果园优质发展千水果集中种植区域建立1000新技术新模式新品种现代化理高科技现代水果示范园年示范园辐射推广两设施配套六技术集成程中强力推进果园间伐彻底解决郁闭果园生产成升济效益降问题典型引领示范造猗县角杯乡吴忠定苹果示范园代表批间伐标杆示范果园3年累计间伐60万余亩引进推广优系砧木玉露香梨等新品系品种力推行适时采摘分类采摘等理模式推进迷雾机割草机型气象设施投入全市果业结构趋合理果品优种普果品优质生产发挥巨作
(四)突出万技术服务壮职业果农队伍万科技服务团成员力军全市果农中培育1万名懂技术会理善营高素质职业果农现代科学技术武装果农先进理念引领果农信息网络服务果农提升果农理水增加果业效益示范园推广先进技术模式品种见摸问出田间学校年通示范园开展果王争霸赛寻找美果园等活动全市树立猗吴忠定芮城付作功等批全面推广新技术高投入高效益典型示范园代表组织广果农现场观摩增强果农推广应新技术信心决心市果业发展现代化提供技术保障服务
二存问题
充分市果业发展基础条件较时应清醒认识市果业发展正处爬坡坎升级进档关键时期标准化生产引导全面提升市果品品质市果业转型发展重中重解决市相部分果园郁闭严重问题关键次调研中发现方面问题：
()果业标准化生产认识足发展优质果信心足然年果价整体低迷果然卖出价部分果农没深刻认识果品品质果价高低决定素市场表现奈果业标准化生产持观态度然走路果图产量重质量相数量果品市场竞争中没优势
(二)资金缺乏投入足果业高投入高产出产业亩收入突破万元果园般投资超3000元市目前数果园均投入1500元着劳动力成升基础环节投入越显足资金缺乏投入足已成制约果业高产高效素
(三)缺少编科技服务位面着果业迅猛发展态势果业承担实现农民增收务全市仅7县级果业职部门缺少编绝数方基层技术服务机构线断网破科技推广公里难突破时农村公益性果业服务机构健全果业转型发展务日渐繁重情况严重影响着现代果业产业发展
(四)劳力匮乏年龄偏果业发展劲足方面果园理工较特套袋时期产区劳力紧缺导致套袋时间拉长定程度影响果品质量方面农村劳动力结构性矛盾突出农村青壮年劳动力量外出果农老龄化现象日趋明显果业产业面着续局面
(五)示范带动作没充分发挥市果业规模发展需求相标准园示范带动作没充分发挥全市标准化示范园现代化程度处较低水二示范园开放意识创新意识较差时俱进勇气足三园区设施建设快提升四示范园存着发展够协调问题：产业发展较县(市区)标准化果园建设水整体较高起步晚标准低县(市区)示范园建设差距较素存直接制约标准园示范带动作
三推进标准园建设工作建议
()进步坚定发展优质果信心决心面市果业发展升级进档形势求促进农民收入持续增长责求建议召开全市推进果业发展会务增进果业发展信心突出标准园区示范作营造标准化生产氛围干部层面着力造市果业品牌政府关方面进步担作果业转型发展工作纳入政府目标责考核体系时积极引导广果农标准化生产重性认识重点解决果园郁闭等生产方面问题着力提升果品品质优良品质占领市场
(二)进步发挥国际果品博览交易会台窗口作通广泛深度宣传推介国外市场晋陕豫黄河金三角区域市果业整体优势独特优势品牌优势国际果品博览交易会成促进市果业发展优质果品展示会宗果品交易会长期合作订单会进形成倒逼机制引导果业县实施标准化园区生产着力发展机果品牌果发挥龙头示范作造果业发展旅游产业发展相融合具体线路观光农业休闲农业成市济发展新亮点
(三)进步加投入扶持力度加快土规模化进程落实强果惠农富农政策坚持市县两级设立果业发展专项扶持资金落实位断加果业扶持力度确保财政年果业总投入增长幅度高财政常性收入增长幅度基础设施建设社会事业发展重点果业倾斜时积极争取国家果业投入资金项目力引进省外市外资金功夫土规模化农业现代化发展基础果业现代化关键通现代示范园区建设形成具规模标准高质量优效益猗万荣陆芮城4国家级水果出口安全示范区重点八优质果品基
(四)进步加快优良品种推广标准化生产进程良种良苗促进产品提质增效产业提档升级农民增收具关键作托市优越然理条件产业基础进步优化产业布局调整品种结构突出区域特色实现水果品种优良化种类样化选择批抗逆性强优质高产商品性适合市场需求品种进行更新换代重点发展凉香华硕烟富系列苹果红香酥玉露香梨户太8号克伦生葡萄等优良水果品种市作果业市够市场竞争中更更强市场话语权市场需求样化提供规模品质保障市土壤水利气候物候期等实际情况推行四理科学浇水保证果园适时均衡水科学施肥严控果园施肥增施机肥科学防病全面禁高剧毒农药化肥科学采摘适时采收标准化理提升产品品质更产品进入中高端市场实现农民增收
(五)进步加快果园机械化示范推广推广果园开沟施肥机枝条粉碎机割草机喷药弥雾机加强协作研发力度力争果园机械列入国家农机补贴范围确保重点示范园区种植户家庭农场合作组织生产企业五年全部配备果园弥雾机施肥机割草机等果园机械措施解决劳动力匮乏提高劳动生产效率具保障支撑作推进果业现代化必路
围绕县委县政府构建城两区格局总体发展思路根县政协常委会20xx年工作点工作安排会组织部分政协委员礼杨新型工业园区建设情况开展专题调研调研组采取实考察听取汇报走访座谈等方式认真听取县直相关单位礼义杨村两镇委政府园区涉村庄干部群众代表园区现企业负责等新型工业园区建设意见建议深入解园区建设现状进展认真分析园区建设中面问题困难广泛探讨加快园区建设措施办法形成专题调研报告现调研情况报告：
礼杨新型工业园区建设验
通年探索实践县委县政府推进礼杨新型工业园区建设做量工作积累许验取定成效概括起：
()坚持高端高标原认真编制发展规划夯实发展基础严格遵循高端规划科学布局铸造起步分步实施原委托山西省城乡规划设计研究院认真进行总体规划编制工作20xx年4月14日完成总规纲编制县五楼会议室进行汇报征求意见修改完善落实1：10000形图开始园区总规编制6月18日召开相关部门意见征求会总规作二次修改8月12日县委校会议室进行正式评审总规涉礼义杨村两镇16村庄14682口211506亩耕目前关部门根市县两级相关部门专家意见总规进行认真修改完善形成正式文
(二)坚持亲商安商原认真开展招商引资工作培育济增长点园区现苏村煤业新沙河煤业骏通铸鑫源冶炼鸿生生物鸿生养殖等14家企业涉煤炭冶铸建材农产品加工等行业工具公司苏村煤业行源建材行源化工县属企业外余均年县贯彻亲商安商原招商引资引进民营企业企业进入园区断加快产业转型升级加强企业技术创新完成固定资产投资126亿元均投资规模14亿元规模苏村煤业固定资产投资52亿元规模彩虹铸造固定资产投资02亿元行业优势集中煤炭铸造冶炼中骏通铸工具公司彩虹铸造等产品品牌国外定影响力20xx年园区14企业累计完成工业增加值286亿元缴税金109亿元占全县财政总收入257
(三)坚持优化优质原认真优化发展环境加快基础设施建设促进入园企业发展吸引外企业入园创造优质环境县政府职部门优化发展环境加强基础设施建设抓手积极实施水电路通讯等硬件设施建设认真推进政策制定优化服务等软件工作道路园区现道路坪曲线(省道)陵礼线(县道)余均乡村道路配合园区建设需郝庄互通已提建设日程二供电园区现秦川变电站(220千伏)礼义变电站(110千伏)两座变电站基满足园区电需三供排水园区供水现磨河水源基满足现工业生产需园区建设开工需新供水水源方进行积极探求四通讯线电视等现通讯设施线电视等均基满足园区建成需五出台系列切实行招商引资优惠政策吸引客商落户陵川入驻园区敞开绿色通道
二礼杨新型工业园区建设面问题困难
提出园区建设较早县济基础理环境等素制约实质性进展速度慢成效面着问题困难
()理机制体制适应发展求运转传动力弱目前县园区建设已迈出关键步园区总体规划基完成详细性控制规划园区产业发展规划区域总体环境影响评价报告等系列配套规划编制工作尚未开展特详细性控制规划指导园区分步分阶段实施重具强操作性编制程中涉具体实测绘工作费时费力果成立专门园区理机构采取专业化推进方式工作难时开展仅信局部门员难保障规划完善期限难明确难早进入实质性建设阶段二园区申报体口园区资料申报程中求申报体园区委会资金扶持年度重基础设施公工程未成立园区委会前难取省市政策专项资金支持三难建立高效帮办服务体系直接影响落项目建设进程导致入园项目前期手续办理时限长期开工建设四新型工业园区建设涉镇村企业等方方面面量工作协调组织没相独立组织架构难担重
(二)建设政策刚性升征工作落实难园区分区域详细规划编制完成期建设总量明确初步估算仅期规划中通南北东西两条干路1200亩外急需开发铸区骏通铸年产45万吨口径铸项目需600亩旦详细规划完成付诸实施园区建设需求呈刚性升趋势规划区域部分土基农田通种途径逐步调整难度围绕园区规划国土部门做量工作园区调整建设4000亩真正落实困难指标争取难度惯例全市范围尚单项目次性批千亩现象般200亩二目前尚未制定配套征补偿相关政策具体操作员方法措施明确特失农民补偿安置相关政策事关园区否谐征利推进关键
(三)配套服务体系完善招商引资引力园区配套体系分生产配套生活配套两块中生产配套分基础设施(九通)公台(公基础设施)生产性服务业等特生产性服务业影响园区产业持续发展关键包括研发信息创业技术交易知识产权科技成果转化等高技术服务力资源投资理咨询现代物流等商业环境服务生活配套样涉基础设施环境景观文化娱乐等步进目前配套服务体系方面仅仅做基水电路建设工作余基处空白年投资商县考察园区基础设施较差未达成投资意
(四)现企业发展水较低转型升级困难目前园区定数量企业涉4行业导产业尚突出实质关联度高规划引导铸造装备制造新材料现代物流等重点发展产业铸造外尚处空白铸造业5家骏通鑫源外3家规模较产品单质化现象存企业间缺乏交流合作互补企业外度低产品市场竞争力强转型升级技术支撑足产业层面说缺乏掌握全球化竞争新知识新领高级济决策战略型缺乏持续开拓创新企业家具真正意义辐射带动力强龙头企业企业层面讲缺少新技术应学科带头具定知识市场开拓复合型理等形成规划意义产业结构转型升级重道远
(五)发展软环境够优化思想认识差距县镇村企思想认识步调统年县里推动工业园区建设次规划屡次修订迟迟未定稿镇里积极招商服务项目存政思想整体规划意识强村级干部举棋观见心动见行动引项目等政策等园区规划落实盼享受种优惠基层群众项目占忧心忡忡担心征政策公开透明害怕诉求回应利益保障二产业布局合理原规划仓促项目马前规划导致现企业数距离村庄较环境等素引起部分村民满影响企业正常发展三园区周边治安理农村社会综合治理存较突出问题
三加快建设礼杨新型工业园区办法建议
礼杨新型工业园区建设推动县域工业济转型升级关键高端规划科学布局铸造起步分步实施原指导破解建设难题加快推进速度创新发展环境强化招商引资真正礼杨新型工业园区建设成新型工业化示范区土集约型示范区生态环保型示范区
()创新理机制体制促进园区建设效运转切实礼杨工业园区建设作推进绿色崛起元发展重抓手抓成立园区委会前快成立独立时办事机构(者工业园区建设领导组)选配领导专职负责园区建设工作吸纳关部门业务骨干落实办公场员费步骤开展项工作园区建设领导组作县政府派出机构行县政府授予项理权限园区总体规划范围村庄单位服园区统规划服园区建设领导组统理关政策规定处理园区建设关具体问题二加强园区理员业务知识服务技培训造高效率服务团队切实入园企业项目提供站式保姆式服务
(二)高标准高起点做项规划编制源头抓园区建设工作总规时推进园区配套规划编制确定专门员负责详细性控制规划园区产业发展规划区域总体环境影响评价报告等系列配套规划编制工作二园区规划制定实施礼义杨村两镇发展规划相衔接相协调相致统筹推进三科学安排明确规划进度确保种规划规定期限完成园区建设提供指导服务详规重基础设施建设工程项目列入年度重点工程项目加推进产业发展规划明确重点产业发展方招商引资重点攻方作园区招商指南
(三)千方百计破解征难题园区重基础设施建设提供保障认真做园区建设储备工作国土部门加全县建设调整力度修改编制土利总体规划时园区预留足够面积促进建设园区集中积极争取指标确定专协调省市国土部门争取政策支持力度指标工夫确保中长期规划指标置换政策序推进园区建设二园区规划范围土树木资源拆迁民房等情况进行调查摸底出台礼杨新型工业园区土征实施方案积极筹划园区土征前期工作加快园区开发速度三建立完善征相关政策措施明确失农民补偿标准做园区建设重项目协调工作计划重点开展征工作做谐征谐建设严格控制园区涉村庄居民住宅零星建设见缝插针规范建设河北省徐水县建设长城汽车产业园区征搬迁中出台土整合村庄改造补偿安置政策标准失农民养老补助办法等17惠民政策文件保障失农民失五(失粮失居失利失业失保)供鉴四条件情况序推进园区村庄整合胆探索租赁土土入股等方式营土确保农民利益受损失时建设紧凑型工业园区提高土利效率认真做园区总体环境影响评价报告编制报批工作积极探索区域置换排污权交易制度取发展需容量实现园区总量指标高效利入园项目环评报批创造条件
(四)加快园区基础设施建设产业发展招商引资创造条件坚持综合配套原逐步健全运作序功系统做生产生活机配套水电通讯环保设施齐备统筹兼顾协调发展礼义郝庄高速公路连接线基础中基础重点中重点高标准高品位超前规划建设快落实位加速推进连接线快开工建设道路时进快速构建园区发展框架短期见效时考虑发展货运铁路运输降低物流成预留铁路建设发展空间二注重产业发展配套进围绕骏通公司杭州华铸已签约45万吨口径铸项目快启动铸造A区建设铸优势产业发展壮创造条件时启动B区建设工程条件许情况建设部分标准化厂房降低项目非生产性投资切实增强招商引资吸引力三注重配套服务体系进围绕园区重项目落关键引进配套建设园区住宿医疗学校科研金融行政服务等重公设施项目引进住安心企业创优发展环境
总园区功布局铸业集聚区铸件业集聚区装备制造业集聚区新型产业区生态休闲区产业备区公服务中心等七板块通发挥立体式山园区潜质制宜中心布局工业组团发展塑造元化建设空间
(五)坚持科技创新支撑战略通联外引断壮导产业政企联动出资组建产业科技服务中心特聘批全国冶炼铸造机械新材料行业具前技术专家教授指导服务现企业生产解决生产程中技术难题时指导企业相应技术改造托骨干企业联合县职业技术学校国高校相关专业整合组织教育事劳动社会保障部门种资源建立铸造行业培训中心培养新代企业领军物优秀理技术二导产业发展注重龙头企业培育加实力市场销售网络健全优势企业帮扶力度千方百计创造条件做做强时瞄准美陵集团北汽集团等制造业企业集团注重扩张动动门招商力争引入制造业项目着力培育制造业龙头企业努力形成差异化发展新格局三加强企业间交流协作定期召开座谈会促进企业间信息技术理等方面沟通形成发展合力鼓励长期出口企业保持订单缓解国市场疲软局面
(六)着力筹集园区建设资金确保园区建设利推进调研情况组建园区理机构时应积极筹措园区建设资金搭建融资台积极适应前园区开发建设特园区建设投融资求组建工业发展限公司类机构园区基础设施建设资金筹集提供融资台二加快土流转筹备建设资金加快园区土流转完善基础设施建设完成项目选址项目区土流转园区专道路研编制报批立项环评土预审施工图设计工作工业园区建设真正驶快车道三积极探索飞济合作新模式加强晋城开发区发达区开发区沟通合作快启动园区企业礼义杨村两乡镇公资产清产核资工作融资担保提供基础性资料利安债券园区建设提供强资金保障四探索创新融资机制规范园区财政理体制做园区企业债券筹备相关工作积极探索建立园区产业发展基金鉴运城市盐湖区政府六园区建设中发挥两基金作做法县政府年出额度年度般预算收入10资金作转型发展专项引导资金发挥政府资金杠杆效应吸引更资聚集园区时壮政信担保规模增加资金额度
(七)优化园区建设软环境长远发展坚实基础加礼杨新型工业园区建设宣传力度调研中发现数群众渴家门口业工业园区建设充满希少数群众工业园区建设漠然视认工程迟迟见动工知道什时候建成充满疑虑通报纸电视等种媒体宣传工业园区重意义相关建设情况更百姓解工业园区知道工业园区建设带济效益社会效益园区建设步征等工作利推进形成利社会氛围积极思想基础二提前做园区周边群众工作周边县市乡镇工业园区建设验做园区涉群众工作园区软环境建设项重工作园区涉乡镇长期受传统农业影响较深发展工业巨优势认识足特新建工业园区问题部分群众心存疑虑态度消极尤村庄村情复杂干群关系够谐班子配合够默契情况园区建设利推进增加难度早做群众工作显十分重三强化服务企业意识建立服务企业台提高园区总体服务水力争克服工作效率低服务企业位现象基础快成立民营企业公服务台网络中心启动网络工程建设统筹服务资源统呼受理网络线协服务快速响应企业服务需求积极企业提供政策咨询创业创新知识产权投资融资理诊断检验检测培训市场开拓财务指导信息化服务等优质服务四建设良社会治安环境特加强农村综合治理基础工作深化安乡村安企业等系列创建活动断拓展创建领域丰富创建涵创新创建形式提高创建实效营造全民创安全员享安浓厚氛围工作局面社会治安综合治理优异成绩吸引企业入驻园区时加强企业安全防范意识安全生产意识确保安全生产高效生产
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