乡村振兴实践调研报告
总书记指出进入实现第二百年奋斗目标新征程三农工作重心已历史性转全面推进乡村振兴全面实施乡村振兴战略深度广度难度亚脱贫攻坚完善政策体系工作体系制度体系更力举措汇聚更强力量加快农业农村现代化步伐促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足*年底*市（简称*）*道赢脱贫攻坚战贫困口全部脱贫贫困连队全部退出贫困团场全部摘帽*进入推进乡村全面振兴新阶段两年时间已*乡村振兴推进状况存问题解决问题全面掌握解情况*年*月*年*月*日*委校（行政学院）理学教研部开展种形式调研工作通实走访座谈交流问卷调查调研结果进行整理分析集中讨达成识终形成*+*（总报告三分报告）调研报告报告总报告
*推进乡村振兴亮点特色
*委认真贯彻*委关三农工作部署求坚持农业农村优先发展围绕百湖城*开总体定位力实施乡村振兴战略乡村全面振兴取积极进展漠孤烟直长河落日圆百湖映边陲*开艳*正良生态优美环境幸福生活
诠释着乡村振兴全新涵调查问卷显示**师团干部连队两委*推进乡村振兴状况满意非常满意*师团干部连队两委认前相年团场（连队）变化变化体现居环境整治（占*）收入生活水（占*）基础设施条件（占*）济发展产业结构调整（占*）社保制度（占*）等方面（见图***）
具体*推进乡村振兴亮点
（）强化顶层设计四梁八柱基成型
*委坚决贯彻落实*实施乡村振兴战略决策部署编制完成*实施乡村振兴战略首五年规划*市乡村振兴战略规划（*—*年）明确*—*年*推进乡村振兴目标务部署重点工程细化实化工作重点政策措施推进机制确保乡村振兴战略落实落*年*市十四五乡村振兴现代农业发展规划出台接续推进乡村振兴战略实施*年制定出台*巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接十四五规划巩固拓展脱贫攻坚成果放突出位置健全乡村振兴领导体制工作体系全面推进乡村振兴
*年*月*乡村振兴局挂牌成立*发改委承担扶贫工作职农业农村局承担乡村振兴工作职进行整合*乡村振兴局承担*发改委挂扶贫开发办公室牌子*乡村振兴局负责巩固拓展脱贫攻坚成果统筹推进实施*乡村振兴战略关具体工作*形成*委实施乡村振兴战略领导组统领导*委实施乡村振兴战略领导组办公室牵头实施*农业农村局统筹实施*乡村振兴局具体实施乡村振兴战略三位体工作格局力保障三农工作效开展*年*统筹整合涉乡村振兴资金计*亿元力促进*乡村振兴全面推进举办推进乡村振兴战略专题研讨班强化专题培训提振*全面推进乡村振兴信心决心明确推进乡村振兴基思路工作重点
（二）特色产业发展优势明显职工收入幅增长
托天独厚区位条件然条件*坚定做做强特色优势产业强力发展特色水产业瓜子产业生态畜牧业乡村旅游业仅形成*特产业优势促进职工持续稳定增收
*辖区拥湖泊水库坑塘池塘等种水面*（片）总面积达*万亩水质空气优良天数例达*做水文章优势天独厚*聚焦乡村振兴目标务积极造百湖城力推广绿色生态养殖模式成功养殖**年预计水产品总产量*万吨总产值*亿元中名优水产品产量占*
*处日葵种植黄金纬度托区位优势公路铁路通达交通优势*力推进*开特色品牌工程瓜子类作物种植面积达**万亩均单产高产稳产区间成优质瓜子生产加工基积极推进全产业链发展*等*家瓜子加工企业链力推广龙头企业+合作社+职工营模式建成种子研发种植加工物流销售全产业链形成挺进*外出口国产品系列*等瓜子品牌享誉*外实现粒瓜子带动方济*年*农产品加工产值农业总产值达*∶*高*∶*水*等远销*国家区实现农产品营出口*万吨创汇*万美元增长*倍
*积极造区域优质种畜基优质畜产品供应基肉牛肉羊优良品种覆盖率分****专业合作社稳步发展品牌优势断显现市场影响力断增强成*区重禽蛋供基*统筹兴边富民资金*万元新建*座牛棚圈配套设施采购生产母牛*头支持*生猪产业项目*动融入*千里旅游画廊创建国家级全域旅游示范区抓手整治连队居环境积极探索旅游+发展模式加快完善旅游基础设施造精品旅游线路红色旅游特色旅游越越热截*年*三连队入选全国乡村旅游重点村名单*
*年*农牧线职均收入实现三连增*年达*万元*连队职均收入*万元达**年农牧线职均收入达*万元排名*首位连队常住居民均支配收入*年*万元增*年*万元年均增长*均史高调查问卷显示*职工群众现生活表示满意*表示非常满意*职工群众认前生产条件较*认非常
（三）合作社受重视发展方兴未艾
年家越越认识连队合作社降低农业生产资料成提供专业化农业服务提高市场讨价价力等方面具缺作加兵师团鼓励发展连队合作社纷纷成立市场初步发展取定成效职工群众认职工群众带切实实惠仅统采购农资项*年*入社职工均降低生产成*千元调查问卷显示*师团干部连队两委认合作社带动农户增收作显著*职工群众认合作社提供良种化肥技术服务发挥重作*职工群众认合作社提供农机等专业化服务方面作明显
进步规范提升农业合作社组织建设加快构建公司+基+农户新型营模式*清理整顿批培育新建批典型示范批发展思路*家农业合作社实施动态踪监测评估清理整顿*家空壳社休眠社取消*家农业合作社*级示范社资格龙头企业+连队两委参社会牵头重点力培育发展农业合作社组织开展农业合作社示范社培育评活动评选出*合作社等代表批典型示范社
（四）基层队伍相稳定支撑作巩固
连队两委职工群众稳定性较强均安心现生产工作进步发展愿通扎实做选拔招录招聘连队（社区）两委正职进入机关事业单位工作连队两委盼头干劲*年连队（社区）两委正职中定选拔考录招聘优秀干部*名通基层干部升通道加强连队备力量培养全师连队（社区）备力量储备*落实鼓励引导高校毕业生退役士官边境连队（社区）工作专项补助办法持续引导边境线流动调查问卷显示**团场干部连队两委认*前激励状况较*认非常
着力培养类尤实型田秀土专家增强乡村振兴新活力加强*学等科研院接*年引进*批次专家教授开展科技服务培训职工*余次提升农业技术服务水举办高素质农民工培训班乡村振兴培训班养殖技术培训班培训职工*余次*名科技援*培训连队技术骨干职工群众*余次组建科技特派员团队*选派*名科技特派员团场连队开展特色技术服务力助推*农业生产乡村振兴*团场干部连队两委半年接受次培训
（五）推动文化创新发展培育唱响文化品牌
托融媒体中心新时代文明实践中心充分*喇叭国旗宣讲等台载体宣讲理政策巩固奋斗思想基础截*年底*建*新时代文明实践中心*实践*实践站实现师团街道连（社区）全覆盖组建类理宣讲团新时代文明实践中心（站）组建社区宣讲团百姓宣讲团草根宣讲团等创新理飞入寻常百姓家组建志愿服务队伍*支志愿者*余形成志愿服务总队统领团场连队志愿服务队支撑部门单位志愿服务队社会志愿服务组织广泛参志愿服务体系容涉理宣讲政策解读疫情防控敬老助残法律服务医疗卫生民族团结社会救助生态环保等年均开展类普法宣传科技培训卫生治理志愿帮扶等活动*余场次*文艺轻骑兵代表文化文艺志愿服务队开展文艺演出*场次惠群众*万余中华传统文化滋养精神力量受群众普遍欢迎
结合实际情况工作特色孵化培育批持续复制推广文明实践品牌*喇叭唱响创新理宣讲矩阵*喇叭台*市首创推进新时代文明实践中心建设新时代中国特色社会义思想进万家活动效载体初步实现宣传室室外全域化入脑入心全掌握台开设理宣讲带学史等微课堂宣讲创新理百姓事重读红色典等栏目通宣传群众凝聚群众教育群众关心群众服务群众米二*文艺轻骑兵舞动中华传统文化魅力*文艺轻骑兵志愿服务队**区民族团结兵融合凝结果实成立目先进文化送偏远需方演出点遍布*区县市牧民定居点团场连队边防哨舞台辽阔草原背景雄浑*观众亲爱族兄弟姐妹*年累计演出*余场次进军营进校园进团场进乡村进牧点群众听懂易接受语言运歌舞戏曲品等形式新思想新政策唱出演出展出聚焦*职责命做创新理宣传者先进文化传播者核心价值观实践者族群众幸福者*文艺轻骑兵荣获全国民族团结先进示范单位中*获治区民族团结先进荣誉称号*年*月中央书记处书记中央统战部部长*志*调研工作时*文艺轻骑兵志愿服务队予肯定赞许
（六）居环境整治工作稳步推进生态环境持续
全师*连队中*整合类连队*特殊作类连队*作业点连队稳步推进连队规划编制完成*团级国土空间规划初步方案*连队规划成果*美丽连队规划采取分类推进方式*—*年投入*亿元*团场*连队居环境整治（中*年投入*亿元*团场*连队居环境整治）常态化开展五清三化改重点连队清洁行动连容连貌持续提升*团场*连队建设生活污水网*公里*团场新建污水处理厂连队生活污水效治理率达*高*求累计建设水式公厕*座实现连队公厕全覆盖开展排查连队房屋*户整治连队危旧住房*套整治率*抓实四农村路建设新建*公里农村公路*公里抵边公路*公里道路硬化实施农村饮水维修养护工程惠居民*万扎实推进**连队建设完成连队提升改造*完成率*开展美丽连队建设先进评活动*先进集体*名先进予表彰通媒体宣传先进典型营造全社会参良氛围调查问卷显示*职工群众非常愿意参连队组织居环境整治活动*愿意参仅*愿意参
加强生态环境保护蓝天碧水净土保卫战*环境空气优良天数例达*市区团场集中式饮水源水质合格率**土壤环境质量总体保持稳定持续推进气污染治理完成*团场集中供热锅炉提标改造全面推行河（湖）长制林长制*级河（湖）长累计巡河（湖）*次级林长累计巡林*次开展植树造林*万亩完成连队居住区四旁树绿化*亩持续开展残膜污染综合治理连续两年*残膜治理工作考核中获三等奖二等奖*分获*生态文明建设先进集体先进
（七）基层支部凝聚力战斗力断增强基层治理力断提升
连队支部书记政治意识强局观念综合素质高执行力强连队支部较强发展意识带领职工群众致富愿力带领职工群众心意谋发展连队中威信职工群众认拥护群众号召力强连队支部带领连队两委精神状态普遍较基层组织凝聚力战斗力断增强调查问卷显示*职工群众认连队两委理服务力非常强余*职工群众认强*职工群众认连队组织凝聚力战斗力非常强*认强仅*认般
推动强基固提档升级开展连队*+*星级化创建投资*万元*未达标基层组织阵进行建设连队阵全部达标足活街道社区吹哨员干部报机制效解决居民群众痛点堵点问题通街道办时收集居民需求发布红细胞务红细胞挂钩支部立刻领取务协调相关部门解决群众诉求需求新时代文明实践设立居民说事点居民时说事通收集民意加强邻里互动化解矛盾纠纷促进区谐累计群众办事办实事*余件天骄街道办典型案例入选中央文明办印制新时代文明实践中心工作方法*例
加强干部职工群众教育充分发挥爱国义教育基作抓实培育践行流价值引导广干部职工群众努力践行生做件事祖国卫士庄严承诺激发新时代干事创业创佳绩热情注重先进模范物选树*志选第八届全国道德模范受总书记亲切接见*选**荣获弘扬*精神胡杨精神老兵精神时代新表彰
年受农产品价格涨等素影响职工收入普遍提高连队求职工起团场连队减负资金发放连规民约遵守职工群众理结合起实行积分制职工身份意识断增强通抓实移风易俗建文明乡风良家风淳朴民风深化文明团场文明连队创建现*级文明团场*文明连队**分通全国文明村镇文明家庭复查
（八）推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接取明显成效常态化开展防返贫监测*脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户均*劳动力低收入口业率达*超*指标*百分点织牢民生保障网累计发放低保时救助残疾两项补贴资金*万元惠*次统筹推进社会保险扩面征缴工作实现法定群社会保险全覆盖加控辍保学力度义务教育控辍保学实现动态清零
制定乡村振兴定点帮扶方案接续做帮扶工作*委领导班子成员*机关部门（直属机构）*企事业单位*团场*连队建立定点帮扶工作机制全覆盖积极发展扶贫产业*作**乡村振兴重点帮扶团场利*财政衔接补助资金*万元通招商引资吸引社会资促进生态畜牧业转型升级
二*推进乡村振兴面问题
（）*综合实力强投入支持力度限
*总体济总量*年实现国生产总值*亿元*师中排名第*位税收收入少*年仅实现税收*亿元居环境整治产业发展等囿资金限*相投入资金政策支持力度差距均较加兴边富民资金断缩减*想支持想干事情法实现*统求*积极安置*引进员需投入量资金资金缺口
调查问卷显示*师团干部连队两委认前*乡村振兴迫切需解决问题缺乏制宜政策*认缺乏项目发展资金*认缺乏符合团场（连队）发展项目*认缺乏相关乡村发展意识
师团干部连队两委中调查关您解乡村振兴包括方面问题时*选择产业振兴*选择文化振兴*选择振兴*选择生态振兴仅*选择组织振兴说明乡村振兴总体求握全面准确认识需提高
*相*立足产业做足市场积极拓展农业功推动全产业链建设方面表现突出推进农旅融合促进美丽连队建设方面取积极成果总体瓜子产业外产业推进全产业链建设三次产业融合方面处起步阶段产业整体处产业链前端价值链低端整体竞争力强吸纳业带动增收力限乡村旅游年然发展较快规模影响力较拉动整体济发展力较弱调查问卷显示乡村旅游吸引附城市（镇）居民团场（连队）职工*游客前*外游客较少
农业现代化进程中存亟解决问题影响整体水提升调查问卷显示*职工群众认生产条件中需改善灌溉条件*认需加强高标准农田*认缺乏适技术推广技术指导*认良种合格农资供应存短板*认农机收获机械等专业化服务够总体*农业现代化水高瓜子产业外农产品产业链条短科技含量低没形成优势产品优势企业优势产区集中集聚响品牌少
（二）连队集体济发展思路宽积极性高
团场连队认识发展连队集体济重性力发展想法囿面指导文件理解深透连队两委顾虑放开手脚敢干害怕搞会问责追责发展连队集体济途径较单投入合作社连队*万元（*连队*万元）支持发展连队集体济资金分散行没发挥整合资源集中力量办事作
（三）合作社处起步阶段发展良莠齐
合作社处起步阶段仅发挥基组织作延伸产业链提升产业链价值方面远远够*合作社样发展时间长懂市场会营凤毛麟角数合作社成立时间短规模理粗放作发挥极限职工群众加入合作社意愿强调查问卷显示仅*职工群众加入合作社
**职工群众希合作社够提供产品销售信息服务
**师团干部连队两委认合作社应该产品销售信息服务发挥更作
连队两委牵头办合作社少积极性高职工群众希更两委参想法较差距运新科技新手段促进发展方面缺乏验相关农业规模化标准化程度高助线销售台作受限合作社政策扶持指导帮助够尤银行贷款方面没抵押物贷款困难着机会流失做*年农资价格涨价没钱提前购买储备眼睁睁错失机会
（四）支撑力存足发展劲受限
连队两委缺乏谋局抓事力壮连队集体济培育发展新型济合作组织发展域外济工作中缺少谋划作带动职工致富力强优势资源握足分析够敢闯敢拼敢试力足充分利优势资源招商引资延伸产业链发展连队济连队发展劲足
推动乡村产业振兴类紧缺调查问卷显示*急缺次特色农牧业种养殖技术致富带头电商合作社领办纪政策体系需完善结构性矛盾亟需解决作未充分效发挥发展环境优化存困难引难留难问题尚未根破解推动艰苦边远团场基层线流动成效够明显调查问卷显示*师团干部连队两委认*前激励状况般*认差
（五）外文化交流够文化品牌亟需推广
*创树*喇叭*文艺轻骑兵等文化品牌效发挥文化润*作方面表现突出目前仅限*市*区外传播交流够效载体台没更广领域更范围发挥作实属遗憾总体金字招牌亮文化品牌没外推广文化领域专业队伍素质高尤连队专业政工队伍时间精力限效开展形式样文化宣传活动连队书屋层次低利率低书籍少陈旧介绍新科技新知识新手段书籍极缺乏
（六）居环境整治存短板弱项需进步提升档次水
*居环境整治效果明显废物处理拆危治乱卫生户厕方面工作做调查问卷显示*职工群众认连队环境需改善垃圾废弃物时处理*认道路硬化*认绿化美化*认改厕改圈基公服务水需提高职工群众日益增长美生活需差距调查问卷显示*职工群众认连队需完善公服务卫生健康服务*认丰富彩群众文体活动*认托幼养老服务*认较高水义务教育*认畅通网络两问题调查结果师团干部连队两委调查结果体致
团场连队居住区整体设计建设需深入整体特色突出目前解决没够够问题问题然重道远总体*相*居环境整治方面投入资金限职工群众动力积极性尚未充分调动起赖团场连队意识唤醒调查问卷显示*师团干部连队两委认居环境整治中存问题缺资金*认缺整体规划持续性推进*认缺方参
（七）基层治理力需提高凝心聚力作需加强
连队两委收入差距较年收入*万元左右年收入十万发展积极性需激发数连队两委收入仅限工资收入身份流转费连队两委种植身份较收益连队两委流转土事规模种植进行特色养殖*养山猪入社分红发展连队集体济合作社方面连队两委态度积极参动介入思路想法清晰干劲应付事悲观消极涉财务问题连队两委求稳妥出事事事均搞四议两公开事事公开非常耗费精力导致连队省事避免麻烦索性干
换届连队两委普遍年轻历练少缺乏做群众工作验职工群众思想盼时动态掌握分析类惠民政策宣传解释力够职工群众思想工作生活等方面存苗头性问题难时化解办法基层理水服务群众力均提升基层负担重级求高务重文山会海填表做台账影响正常工作两委更时间精力谋划思考发展连队济带领职工增收致富工作疲应付执行力强缺乏创新创造性开展工作够调查问卷显示*师团干部连队两委认团场连队组织凝聚力战斗力表现般
职工群众身份意识增强参乡村振兴项务积极性需充分调动调查问卷显示*师团干部连队两委*职工群众认连队职工群众身份意识强利事干愿意履行职工义务连队职工群众存普遍问题讲卫生生活惯讲文明存陈规陋等等
三解决问题思路建议
（）积极拓宽资金渠道加实政策支持引导乡村全面振兴
继续促进涉农资金效整合统筹确保财政资金集中支持*委确定乡村振兴重点项目重点区域整合类财政资金援*资金招商引资资金集中支持乡村振兴重点产业重工程力求发展现代特色农业培育市场体生态建设等重点领域率先取突破作出示范带动引领乡村全面振兴加实政策研究设计真正出实政策举措统避免出台着实际基层敢政策
拓宽资金渠道加实政策支持前提*级领导相关部门断提高认识解放思想力增强乡村全面振兴涵旨思路认识*层面做乡村振兴总体部署明确时期阶段乡村振兴
达成目标重点务营造推进乡村全面振兴良氛围搞刀切放手团场连队发挥动性动性更市场体广泛参乡村振兴项工作务中团场连队结合实际创新性开展工作制宜选择推进乡村振兴方法路径等确保取实效
（二）深入推进三次产业融合提升整体综合效益
鉴学托*连居环境千亩桃园棚种植等素*连部居设施苗圃基蔬果采摘等素集中整合资源合力造田园综合体推动农业功断拓展促进农业服务业深度融合提升整体综合效益
运市场机制做做强做优龙头企业培育更链企业充分发挥链企业领航作围绕链引进培育批游配套企业推动优势产业集中集群发展加快传统产业优化升级支柱产业断壮
加力度解决农业现代化进程中难题加快建设高标准农田改善灌溉条件采取种办法途径加适技术推广技术指导发挥提升农业整体效益中关键作提升良种合格农资供应力水鼓励农业产前产中产社会化专业化服务发展着重千家万户提供农机作业疫病防治产品分级储存运销等服务
（三）措举发展连队集体济提高发展积极性
中央*万元扶持发展连队济专项资金整合连队现资产通投资入社效益企业（龙头企业合作社）开展股份合作新建商铺店面等方式支持发展连队济保证连队稳定济收入提高基层造血功更职工群众办实事办事加强资金踪问效推动组织引领龙头企业+合作社+职工模式限度确保集体资产保值增值
贯彻落实*关连队集体济发展项政策文件推动*促进连队集体济发展指导文件制定快明确发展连队济扶持措施发展方式考核评价相关具体制度等连队两委干事抓手信心干劲
（四）加强合作社发展支持引导提高质量效益
通宣传鼓励引导示范针性政策支持等种办法促进合作社加快发展实质性鼓励类（包括高校毕业生返乡农工）领办创办专业合作社规范运作支持引导做实做做强充分发挥增收致富提高应类风险巩固脱贫攻坚成果促进乡村全面振兴方面带动引领作*农业农村局团场农发办应增加专业合作社辅导业务专业合作社建立规范运作等做专业辅导提高合作社成功率限度填补农户市场间空隙实现缝接
（五）加快类需培养激发干事创业热情
选优配强支部书记激发领头雁干事创业热情提高政治遇促进保障位树立重视基层重视实践导加优秀连队组织书记连队（村）担第书记招录公务员招聘事业单位员注重实际锻炼中发现储备优秀年轻干部开展常性分析研判动态掌握批作政正职选优秀年轻干部坚持严厚爱相结合注重关心关爱基层干部激发工作积极性建立健全容错纠错机制解基层干部顾忧基层干事干成事出事鼓励支持连队两委领办创办专业合作社发展特色产业农畜产品电子商务等连队两委培养成致富带头积极引导动员外出员服务连队发展返乡创业增强带动发展产业力
渠道引进充实连队团场采取更加务实灵活招引智政策吸纳优秀企业家致富干事创业年轻乡贤等充实连队两委队伍引入先进思维市场意识注入新鲜血液提升基层活力力引进*急缺特色农牧业种养殖技术致富带头电商合作社领办纪加渠道培训力度帮助连队两委开阔眼界提升干事创业领通职业技培训职学历提升加农业营产业发展公服务基层治理连队需类科技培育力度加强高素质职工工巧匠等土培养造批懂技术会理善营营销复合型鼓励户带动更职工群众致富
（六）加强外文化交流加文化品牌推广
擦亮*喇叭*文艺轻骑兵等金字招牌唱响文化品牌加外推介宣传推动外文化交流推广加文化领域专业队伍建设加培训力度努力提升志愿专业服务队伍素质文化宣传活动更科学更贴现实求更利外传播弘扬唱响*精神等活动载体充分发挥*爱国义教育基作利流媒体力宣扬马军武等老模范老典型形成宣传强势*精神广泛传播深入心激发新时代干事创业创佳绩热情
（七）补短板强弱项进步提升居环境整体档次水
坚持问题导目标导结果导时补短板强弱项推动卫生户厕拆危治乱工作断走深入切实改变连队面貌建成更美丽连队*连八团连居民区统规划设计整体色彩风格协调着浓浓乡土风味留深刻印象两连队样板深入推进团场连队居住区整体设计建设注重特色品味造团品连品推动居环境没够够整体转变进步调动职工群众积极性参意识充分发挥观动性居环境整治中作
（八）持续提升基层社会治理水推动组织振兴
连队两委成员加快理者理者+服务者重角色转换快速提高身素质理服务力增强做群众工作领提高做群众工作力吃透情断增强政策领悟力解释力体察情密切联系群众定期走访调研精准掌握职工群众生产生活动态变化情况熟练运类惠民政策解决职工群众困难动积极宣传政策学会群众语言做群众工作级委政策走进职工群众心里真正乡村全面振兴取实效
加强社会理创新利益相关者提供参台利益诉求渠道集中民智利民智减少决策偏差实施阻力实现发展成果享通构建效参机制落实四议两公开制度开职工代表会鼓励乡贤献计献策参决策发挥连规民约作等减少种社会突效保障职工群众利益确保乡村振兴具体项目利推进采取更求真务实举措加强职工群众教育理断提升身份意识促进更履行职工义务积极参乡村振兴项务积极建设责责享治理体断提升基层社会治理体系治理力现代化水
力整治形式义官僚义力戒会议落实会议文件落实文件良作风杜绝级部门基层调研提问题解决问题顾实际瞎指挥状况基层文山会海中解脱出切实减轻基层负担基层工作志更时间精力谋事干事
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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*推进乡村振兴亮点特色
*委认真贯彻*委关三农工作部署求坚持农业农村优先发展围绕百湖城*开总体定位力实施乡村振兴战略乡村全面振兴取积极进展漠孤烟直长河落日圆百湖映边陲*开艳*正良生态优美环境幸福生活
诠释着乡村振兴全新涵调查问卷显示**师团干部连队两委*推进乡村振兴状况满意非常满意*师团干部连队两委认前相年团场（连队）变化变化体现居环境整治（占*）收入生活水（占*）基础设施条件（占*）济发展产业结构调整（占*）社保制度（占*）等方面（见图***）
具体*推进乡村振兴亮点
（）强化顶层设计四梁八柱基成型
*委坚决贯彻落实*实施乡村振兴战略决策部署编制完成*实施乡村振兴战略首五年规划*市乡村振兴战略规划（*—*年）明确*—*年*推进乡村振兴目标务部署重点工程细化实化工作重点政策措施推进机制确保乡村振兴战略落实落*年*市十四五乡村振兴现代农业发展规划出台接续推进乡村振兴战略实施*年制定出台*巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接十四五规划巩固拓展脱贫攻坚成果放突出位置健全乡村振兴领导体制工作体系全面推进乡村振兴
*年*月*乡村振兴局挂牌成立*发改委承担扶贫工作职农业农村局承担乡村振兴工作职进行整合*乡村振兴局承担*发改委挂扶贫开发办公室牌子*乡村振兴局负责巩固拓展脱贫攻坚成果统筹推进实施*乡村振兴战略关具体工作*形成*委实施乡村振兴战略领导组统领导*委实施乡村振兴战略领导组办公室牵头实施*农业农村局统筹实施*乡村振兴局具体实施乡村振兴战略三位体工作格局力保障三农工作效开展*年*统筹整合涉乡村振兴资金计*亿元力促进*乡村振兴全面推进举办推进乡村振兴战略专题研讨班强化专题培训提振*全面推进乡村振兴信心决心明确推进乡村振兴基思路工作重点
（二）特色产业发展优势明显职工收入幅增长
托天独厚区位条件然条件*坚定做做强特色优势产业强力发展特色水产业瓜子产业生态畜牧业乡村旅游业仅形成*特产业优势促进职工持续稳定增收
*辖区拥湖泊水库坑塘池塘等种水面*（片）总面积达*万亩水质空气优良天数例达*做水文章优势天独厚*聚焦乡村振兴目标务积极造百湖城力推广绿色生态养殖模式成功养殖**年预计水产品总产量*万吨总产值*亿元中名优水产品产量占*
*处日葵种植黄金纬度托区位优势公路铁路通达交通优势*力推进*开特色品牌工程瓜子类作物种植面积达**万亩均单产高产稳产区间成优质瓜子生产加工基积极推进全产业链发展*等*家瓜子加工企业链力推广龙头企业+合作社+职工营模式建成种子研发种植加工物流销售全产业链形成挺进*外出口国产品系列*等瓜子品牌享誉*外实现粒瓜子带动方济*年*农产品加工产值农业总产值达*∶*高*∶*水*等远销*国家区实现农产品营出口*万吨创汇*万美元增长*倍
*积极造区域优质种畜基优质畜产品供应基肉牛肉羊优良品种覆盖率分****专业合作社稳步发展品牌优势断显现市场影响力断增强成*区重禽蛋供基*统筹兴边富民资金*万元新建*座牛棚圈配套设施采购生产母牛*头支持*生猪产业项目*动融入*千里旅游画廊创建国家级全域旅游示范区抓手整治连队居环境积极探索旅游+发展模式加快完善旅游基础设施造精品旅游线路红色旅游特色旅游越越热截*年*三连队入选全国乡村旅游重点村名单*
*年*农牧线职均收入实现三连增*年达*万元*连队职均收入*万元达**年农牧线职均收入达*万元排名*首位连队常住居民均支配收入*年*万元增*年*万元年均增长*均史高调查问卷显示*职工群众现生活表示满意*表示非常满意*职工群众认前生产条件较*认非常
（三）合作社受重视发展方兴未艾
年家越越认识连队合作社降低农业生产资料成提供专业化农业服务提高市场讨价价力等方面具缺作加兵师团鼓励发展连队合作社纷纷成立市场初步发展取定成效职工群众认职工群众带切实实惠仅统采购农资项*年*入社职工均降低生产成*千元调查问卷显示*师团干部连队两委认合作社带动农户增收作显著*职工群众认合作社提供良种化肥技术服务发挥重作*职工群众认合作社提供农机等专业化服务方面作明显
进步规范提升农业合作社组织建设加快构建公司+基+农户新型营模式*清理整顿批培育新建批典型示范批发展思路*家农业合作社实施动态踪监测评估清理整顿*家空壳社休眠社取消*家农业合作社*级示范社资格龙头企业+连队两委参社会牵头重点力培育发展农业合作社组织开展农业合作社示范社培育评活动评选出*合作社等代表批典型示范社
（四）基层队伍相稳定支撑作巩固
连队两委职工群众稳定性较强均安心现生产工作进步发展愿通扎实做选拔招录招聘连队（社区）两委正职进入机关事业单位工作连队两委盼头干劲*年连队（社区）两委正职中定选拔考录招聘优秀干部*名通基层干部升通道加强连队备力量培养全师连队（社区）备力量储备*落实鼓励引导高校毕业生退役士官边境连队（社区）工作专项补助办法持续引导边境线流动调查问卷显示**团场干部连队两委认*前激励状况较*认非常
着力培养类尤实型田秀土专家增强乡村振兴新活力加强*学等科研院接*年引进*批次专家教授开展科技服务培训职工*余次提升农业技术服务水举办高素质农民工培训班乡村振兴培训班养殖技术培训班培训职工*余次*名科技援*培训连队技术骨干职工群众*余次组建科技特派员团队*选派*名科技特派员团场连队开展特色技术服务力助推*农业生产乡村振兴*团场干部连队两委半年接受次培训
（五）推动文化创新发展培育唱响文化品牌
托融媒体中心新时代文明实践中心充分*喇叭国旗宣讲等台载体宣讲理政策巩固奋斗思想基础截*年底*建*新时代文明实践中心*实践*实践站实现师团街道连（社区）全覆盖组建类理宣讲团新时代文明实践中心（站）组建社区宣讲团百姓宣讲团草根宣讲团等创新理飞入寻常百姓家组建志愿服务队伍*支志愿者*余形成志愿服务总队统领团场连队志愿服务队支撑部门单位志愿服务队社会志愿服务组织广泛参志愿服务体系容涉理宣讲政策解读疫情防控敬老助残法律服务医疗卫生民族团结社会救助生态环保等年均开展类普法宣传科技培训卫生治理志愿帮扶等活动*余场次*文艺轻骑兵代表文化文艺志愿服务队开展文艺演出*场次惠群众*万余中华传统文化滋养精神力量受群众普遍欢迎
结合实际情况工作特色孵化培育批持续复制推广文明实践品牌*喇叭唱响创新理宣讲矩阵*喇叭台*市首创推进新时代文明实践中心建设新时代中国特色社会义思想进万家活动效载体初步实现宣传室室外全域化入脑入心全掌握台开设理宣讲带学史等微课堂宣讲创新理百姓事重读红色典等栏目通宣传群众凝聚群众教育群众关心群众服务群众米二*文艺轻骑兵舞动中华传统文化魅力*文艺轻骑兵志愿服务队**区民族团结兵融合凝结果实成立目先进文化送偏远需方演出点遍布*区县市牧民定居点团场连队边防哨舞台辽阔草原背景雄浑*观众亲爱族兄弟姐妹*年累计演出*余场次进军营进校园进团场进乡村进牧点群众听懂易接受语言运歌舞戏曲品等形式新思想新政策唱出演出展出聚焦*职责命做创新理宣传者先进文化传播者核心价值观实践者族群众幸福者*文艺轻骑兵荣获全国民族团结先进示范单位中*获治区民族团结先进荣誉称号*年*月中央书记处书记中央统战部部长*志*调研工作时*文艺轻骑兵志愿服务队予肯定赞许
（六）居环境整治工作稳步推进生态环境持续
全师*连队中*整合类连队*特殊作类连队*作业点连队稳步推进连队规划编制完成*团级国土空间规划初步方案*连队规划成果*美丽连队规划采取分类推进方式*—*年投入*亿元*团场*连队居环境整治（中*年投入*亿元*团场*连队居环境整治）常态化开展五清三化改重点连队清洁行动连容连貌持续提升*团场*连队建设生活污水网*公里*团场新建污水处理厂连队生活污水效治理率达*高*求累计建设水式公厕*座实现连队公厕全覆盖开展排查连队房屋*户整治连队危旧住房*套整治率*抓实四农村路建设新建*公里农村公路*公里抵边公路*公里道路硬化实施农村饮水维修养护工程惠居民*万扎实推进**连队建设完成连队提升改造*完成率*开展美丽连队建设先进评活动*先进集体*名先进予表彰通媒体宣传先进典型营造全社会参良氛围调查问卷显示*职工群众非常愿意参连队组织居环境整治活动*愿意参仅*愿意参
加强生态环境保护蓝天碧水净土保卫战*环境空气优良天数例达*市区团场集中式饮水源水质合格率**土壤环境质量总体保持稳定持续推进气污染治理完成*团场集中供热锅炉提标改造全面推行河（湖）长制林长制*级河（湖）长累计巡河（湖）*次级林长累计巡林*次开展植树造林*万亩完成连队居住区四旁树绿化*亩持续开展残膜污染综合治理连续两年*残膜治理工作考核中获三等奖二等奖*分获*生态文明建设先进集体先进
（七）基层支部凝聚力战斗力断增强基层治理力断提升
连队支部书记政治意识强局观念综合素质高执行力强连队支部较强发展意识带领职工群众致富愿力带领职工群众心意谋发展连队中威信职工群众认拥护群众号召力强连队支部带领连队两委精神状态普遍较基层组织凝聚力战斗力断增强调查问卷显示*职工群众认连队两委理服务力非常强余*职工群众认强*职工群众认连队组织凝聚力战斗力非常强*认强仅*认般
推动强基固提档升级开展连队*+*星级化创建投资*万元*未达标基层组织阵进行建设连队阵全部达标足活街道社区吹哨员干部报机制效解决居民群众痛点堵点问题通街道办时收集居民需求发布红细胞务红细胞挂钩支部立刻领取务协调相关部门解决群众诉求需求新时代文明实践设立居民说事点居民时说事通收集民意加强邻里互动化解矛盾纠纷促进区谐累计群众办事办实事*余件天骄街道办典型案例入选中央文明办印制新时代文明实践中心工作方法*例
加强干部职工群众教育充分发挥爱国义教育基作抓实培育践行流价值引导广干部职工群众努力践行生做件事祖国卫士庄严承诺激发新时代干事创业创佳绩热情注重先进模范物选树*志选第八届全国道德模范受总书记亲切接见*选**荣获弘扬*精神胡杨精神老兵精神时代新表彰
年受农产品价格涨等素影响职工收入普遍提高连队求职工起团场连队减负资金发放连规民约遵守职工群众理结合起实行积分制职工身份意识断增强通抓实移风易俗建文明乡风良家风淳朴民风深化文明团场文明连队创建现*级文明团场*文明连队**分通全国文明村镇文明家庭复查
（八）推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接取明显成效常态化开展防返贫监测*脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户均*劳动力低收入口业率达*超*指标*百分点织牢民生保障网累计发放低保时救助残疾两项补贴资金*万元惠*次统筹推进社会保险扩面征缴工作实现法定群社会保险全覆盖加控辍保学力度义务教育控辍保学实现动态清零
制定乡村振兴定点帮扶方案接续做帮扶工作*委领导班子成员*机关部门（直属机构）*企事业单位*团场*连队建立定点帮扶工作机制全覆盖积极发展扶贫产业*作**乡村振兴重点帮扶团场利*财政衔接补助资金*万元通招商引资吸引社会资促进生态畜牧业转型升级
二*推进乡村振兴面问题
（）*综合实力强投入支持力度限
*总体济总量*年实现国生产总值*亿元*师中排名第*位税收收入少*年仅实现税收*亿元居环境整治产业发展等囿资金限*相投入资金政策支持力度差距均较加兴边富民资金断缩减*想支持想干事情法实现*统求*积极安置*引进员需投入量资金资金缺口
调查问卷显示*师团干部连队两委认前*乡村振兴迫切需解决问题缺乏制宜政策*认缺乏项目发展资金*认缺乏符合团场（连队）发展项目*认缺乏相关乡村发展意识
师团干部连队两委中调查关您解乡村振兴包括方面问题时*选择产业振兴*选择文化振兴*选择振兴*选择生态振兴仅*选择组织振兴说明乡村振兴总体求握全面准确认识需提高
*相*立足产业做足市场积极拓展农业功推动全产业链建设方面表现突出推进农旅融合促进美丽连队建设方面取积极成果总体瓜子产业外产业推进全产业链建设三次产业融合方面处起步阶段产业整体处产业链前端价值链低端整体竞争力强吸纳业带动增收力限乡村旅游年然发展较快规模影响力较拉动整体济发展力较弱调查问卷显示乡村旅游吸引附城市（镇）居民团场（连队）职工*游客前*外游客较少
农业现代化进程中存亟解决问题影响整体水提升调查问卷显示*职工群众认生产条件中需改善灌溉条件*认需加强高标准农田*认缺乏适技术推广技术指导*认良种合格农资供应存短板*认农机收获机械等专业化服务够总体*农业现代化水高瓜子产业外农产品产业链条短科技含量低没形成优势产品优势企业优势产区集中集聚响品牌少
（二）连队集体济发展思路宽积极性高
团场连队认识发展连队集体济重性力发展想法囿面指导文件理解深透连队两委顾虑放开手脚敢干害怕搞会问责追责发展连队集体济途径较单投入合作社连队*万元（*连队*万元）支持发展连队集体济资金分散行没发挥整合资源集中力量办事作
（三）合作社处起步阶段发展良莠齐
合作社处起步阶段仅发挥基组织作延伸产业链提升产业链价值方面远远够*合作社样发展时间长懂市场会营凤毛麟角数合作社成立时间短规模理粗放作发挥极限职工群众加入合作社意愿强调查问卷显示仅*职工群众加入合作社
**职工群众希合作社够提供产品销售信息服务
**师团干部连队两委认合作社应该产品销售信息服务发挥更作
连队两委牵头办合作社少积极性高职工群众希更两委参想法较差距运新科技新手段促进发展方面缺乏验相关农业规模化标准化程度高助线销售台作受限合作社政策扶持指导帮助够尤银行贷款方面没抵押物贷款困难着机会流失做*年农资价格涨价没钱提前购买储备眼睁睁错失机会
（四）支撑力存足发展劲受限
连队两委缺乏谋局抓事力壮连队集体济培育发展新型济合作组织发展域外济工作中缺少谋划作带动职工致富力强优势资源握足分析够敢闯敢拼敢试力足充分利优势资源招商引资延伸产业链发展连队济连队发展劲足
推动乡村产业振兴类紧缺调查问卷显示*急缺次特色农牧业种养殖技术致富带头电商合作社领办纪政策体系需完善结构性矛盾亟需解决作未充分效发挥发展环境优化存困难引难留难问题尚未根破解推动艰苦边远团场基层线流动成效够明显调查问卷显示*师团干部连队两委认*前激励状况般*认差
（五）外文化交流够文化品牌亟需推广
*创树*喇叭*文艺轻骑兵等文化品牌效发挥文化润*作方面表现突出目前仅限*市*区外传播交流够效载体台没更广领域更范围发挥作实属遗憾总体金字招牌亮文化品牌没外推广文化领域专业队伍素质高尤连队专业政工队伍时间精力限效开展形式样文化宣传活动连队书屋层次低利率低书籍少陈旧介绍新科技新知识新手段书籍极缺乏
（六）居环境整治存短板弱项需进步提升档次水
*居环境整治效果明显废物处理拆危治乱卫生户厕方面工作做调查问卷显示*职工群众认连队环境需改善垃圾废弃物时处理*认道路硬化*认绿化美化*认改厕改圈基公服务水需提高职工群众日益增长美生活需差距调查问卷显示*职工群众认连队需完善公服务卫生健康服务*认丰富彩群众文体活动*认托幼养老服务*认较高水义务教育*认畅通网络两问题调查结果师团干部连队两委调查结果体致
团场连队居住区整体设计建设需深入整体特色突出目前解决没够够问题问题然重道远总体*相*居环境整治方面投入资金限职工群众动力积极性尚未充分调动起赖团场连队意识唤醒调查问卷显示*师团干部连队两委认居环境整治中存问题缺资金*认缺整体规划持续性推进*认缺方参
（七）基层治理力需提高凝心聚力作需加强
连队两委收入差距较年收入*万元左右年收入十万发展积极性需激发数连队两委收入仅限工资收入身份流转费连队两委种植身份较收益连队两委流转土事规模种植进行特色养殖*养山猪入社分红发展连队集体济合作社方面连队两委态度积极参动介入思路想法清晰干劲应付事悲观消极涉财务问题连队两委求稳妥出事事事均搞四议两公开事事公开非常耗费精力导致连队省事避免麻烦索性干
换届连队两委普遍年轻历练少缺乏做群众工作验职工群众思想盼时动态掌握分析类惠民政策宣传解释力够职工群众思想工作生活等方面存苗头性问题难时化解办法基层理水服务群众力均提升基层负担重级求高务重文山会海填表做台账影响正常工作两委更时间精力谋划思考发展连队济带领职工增收致富工作疲应付执行力强缺乏创新创造性开展工作够调查问卷显示*师团干部连队两委认团场连队组织凝聚力战斗力表现般
职工群众身份意识增强参乡村振兴项务积极性需充分调动调查问卷显示*师团干部连队两委*职工群众认连队职工群众身份意识强利事干愿意履行职工义务连队职工群众存普遍问题讲卫生生活惯讲文明存陈规陋等等
三解决问题思路建议
（）积极拓宽资金渠道加实政策支持引导乡村全面振兴
继续促进涉农资金效整合统筹确保财政资金集中支持*委确定乡村振兴重点项目重点区域整合类财政资金援*资金招商引资资金集中支持乡村振兴重点产业重工程力求发展现代特色农业培育市场体生态建设等重点领域率先取突破作出示范带动引领乡村全面振兴加实政策研究设计真正出实政策举措统避免出台着实际基层敢政策
拓宽资金渠道加实政策支持前提*级领导相关部门断提高认识解放思想力增强乡村全面振兴涵旨思路认识*层面做乡村振兴总体部署明确时期阶段乡村振兴
达成目标重点务营造推进乡村全面振兴良氛围搞刀切放手团场连队发挥动性动性更市场体广泛参乡村振兴项工作务中团场连队结合实际创新性开展工作制宜选择推进乡村振兴方法路径等确保取实效
（二）深入推进三次产业融合提升整体综合效益
鉴学托*连居环境千亩桃园棚种植等素*连部居设施苗圃基蔬果采摘等素集中整合资源合力造田园综合体推动农业功断拓展促进农业服务业深度融合提升整体综合效益
运市场机制做做强做优龙头企业培育更链企业充分发挥链企业领航作围绕链引进培育批游配套企业推动优势产业集中集群发展加快传统产业优化升级支柱产业断壮
加力度解决农业现代化进程中难题加快建设高标准农田改善灌溉条件采取种办法途径加适技术推广技术指导发挥提升农业整体效益中关键作提升良种合格农资供应力水鼓励农业产前产中产社会化专业化服务发展着重千家万户提供农机作业疫病防治产品分级储存运销等服务
（三）措举发展连队集体济提高发展积极性
中央*万元扶持发展连队济专项资金整合连队现资产通投资入社效益企业（龙头企业合作社）开展股份合作新建商铺店面等方式支持发展连队济保证连队稳定济收入提高基层造血功更职工群众办实事办事加强资金踪问效推动组织引领龙头企业+合作社+职工模式限度确保集体资产保值增值
贯彻落实*关连队集体济发展项政策文件推动*促进连队集体济发展指导文件制定快明确发展连队济扶持措施发展方式考核评价相关具体制度等连队两委干事抓手信心干劲
（四）加强合作社发展支持引导提高质量效益
通宣传鼓励引导示范针性政策支持等种办法促进合作社加快发展实质性鼓励类（包括高校毕业生返乡农工）领办创办专业合作社规范运作支持引导做实做做强充分发挥增收致富提高应类风险巩固脱贫攻坚成果促进乡村全面振兴方面带动引领作*农业农村局团场农发办应增加专业合作社辅导业务专业合作社建立规范运作等做专业辅导提高合作社成功率限度填补农户市场间空隙实现缝接
（五）加快类需培养激发干事创业热情
选优配强支部书记激发领头雁干事创业热情提高政治遇促进保障位树立重视基层重视实践导加优秀连队组织书记连队（村）担第书记招录公务员招聘事业单位员注重实际锻炼中发现储备优秀年轻干部开展常性分析研判动态掌握批作政正职选优秀年轻干部坚持严厚爱相结合注重关心关爱基层干部激发工作积极性建立健全容错纠错机制解基层干部顾忧基层干事干成事出事鼓励支持连队两委领办创办专业合作社发展特色产业农畜产品电子商务等连队两委培养成致富带头积极引导动员外出员服务连队发展返乡创业增强带动发展产业力
渠道引进充实连队团场采取更加务实灵活招引智政策吸纳优秀企业家致富干事创业年轻乡贤等充实连队两委队伍引入先进思维市场意识注入新鲜血液提升基层活力力引进*急缺特色农牧业种养殖技术致富带头电商合作社领办纪加渠道培训力度帮助连队两委开阔眼界提升干事创业领通职业技培训职学历提升加农业营产业发展公服务基层治理连队需类科技培育力度加强高素质职工工巧匠等土培养造批懂技术会理善营营销复合型鼓励户带动更职工群众致富
（六）加强外文化交流加文化品牌推广
擦亮*喇叭*文艺轻骑兵等金字招牌唱响文化品牌加外推介宣传推动外文化交流推广加文化领域专业队伍建设加培训力度努力提升志愿专业服务队伍素质文化宣传活动更科学更贴现实求更利外传播弘扬唱响*精神等活动载体充分发挥*爱国义教育基作利流媒体力宣扬马军武等老模范老典型形成宣传强势*精神广泛传播深入心激发新时代干事创业创佳绩热情
（七）补短板强弱项进步提升居环境整体档次水
坚持问题导目标导结果导时补短板强弱项推动卫生户厕拆危治乱工作断走深入切实改变连队面貌建成更美丽连队*连八团连居民区统规划设计整体色彩风格协调着浓浓乡土风味留深刻印象两连队样板深入推进团场连队居住区整体设计建设注重特色品味造团品连品推动居环境没够够整体转变进步调动职工群众积极性参意识充分发挥观动性居环境整治中作
（八）持续提升基层社会治理水推动组织振兴
连队两委成员加快理者理者+服务者重角色转换快速提高身素质理服务力增强做群众工作领提高做群众工作力吃透情断增强政策领悟力解释力体察情密切联系群众定期走访调研精准掌握职工群众生产生活动态变化情况熟练运类惠民政策解决职工群众困难动积极宣传政策学会群众语言做群众工作级委政策走进职工群众心里真正乡村全面振兴取实效
加强社会理创新利益相关者提供参台利益诉求渠道集中民智利民智减少决策偏差实施阻力实现发展成果享通构建效参机制落实四议两公开制度开职工代表会鼓励乡贤献计献策参决策发挥连规民约作等减少种社会突效保障职工群众利益确保乡村振兴具体项目利推进采取更求真务实举措加强职工群众教育理断提升身份意识促进更履行职工义务积极参乡村振兴项务积极建设责责享治理体断提升基层社会治理体系治理力现代化水
力整治形式义官僚义力戒会议落实会议文件落实文件良作风杜绝级部门基层调研提问题解决问题顾实际瞎指挥状况基层文山会海中解脱出切实减轻基层负担基层工作志更时间精力谋事干事
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