关全面推进乡村振兴重点工作专题课讲稿
什强化农村基层组织两功
中中央国务院关做2023年全面推进乡村振兴重点工作意见（简称2023年中央号文件）包含九部分33条首次提出立足国情农情体现中国特色建设供保障强科技装备强营体系强产业韧性强竞争力强农业强国中第八部分健全组织领导乡村治理体系中求强化农村基层组织政治功组织功文件中第28条容
什会提出求强化农村基层组织政治功组织功走中国特色社会义乡村振兴道路质求知道中国特色社会义质特征中国产领导领导乡村振兴体现农村具体工作中求基层组织强政治功组织功
乡村振兴目标农业农村现代化实现五振兴产业振兴振兴文化振兴生态振兴组织振兴中推进乡村振兴重抓组织振兴没组织振兴没产业振兴更会振兴文化振兴生态振兴说组织振兴五振兴中起统领作总书记指出：基层组织肌体神末梢发挥战斗堡垒作农村基层组织群众距离联系广接触农村全部工作战斗力基础推进乡村振兴必须紧紧农村组织广员组织战斗堡垒作员先锋模范作充分发挥带领群众频振推进五振兴
改革开放国农业农村改革取巨成时形成体制机制弊端导致农村集体济薄弱基层组织凝聚力战斗力强实现组织振兴必须进步深化改革总书记指出改革乡村振兴重法宝解放思想逢山开路遇河架桥破体制机制弊端突破利益固化藩篱农村资源素活化起广农民积极性创造性迸发出全社会支农助农兴农力量汇聚起总书记重讲话深化农业农村改革指明方通深化改革彻底解决农村基层组织虚化弱化边缘化问题形成激发乡村振兴生动力政治方总书记强调乡村振兴战略政治方坚持农村土集体制性质发展新型集体济走富裕道路见落实总书记系列求必须加强农村基层组织政治功组织功
二强化两功核心义：增强济实力民决策
强化农村基层组织政治功首先明确什政治列宁理解：政治济集中表现概念谓政治济基础层建筑济集中表现政治权力核心展开种社会活动社会关系总说政治济紧密联系脱离济讲政治毛泽东志理解：谓政治朋友搞敌搞少少说理解：懂政治求政治组织政治物解决数济利益问题
根政治基含义实质搞政治必须建立济基础说发展济基础强化农村基层组织政治功组织功毛泽东志说手中没米鸡中谓米指济实力种非常形象说法十八志核心中央求发展壮农村新型集体济区提出相关考核求区求行政村年集体济营性年纯收入低5万元发达区求达10万元发展壮村级集体济作基层组织项重紧迫务抓增强基层组织凝聚力提高村级组织服务群众力
讲政治重视济关注民民讲政治基形式1945年7月延安访问黄炎培毛泽东志提出：生六十年耳闻说亲眼真谓兴勃焉’亡忽焉’家团体方国少单位没跳出周期率支配力 部历史政怠宦成’亡政息’求荣取辱’总没跳出周期率毛泽东志回答干脆果断：已找新路跳出周期率条新路民民监督政府政府敢松懈起负责会亡政息著名窑洞
1949年中中央离开西柏坡前北前夕毛泽东志次提进京赶考绝李成2013年7月11日总书记访革命圣西柏坡重提赶考：年中央离开西柏坡时毛泽东志说进京赶考’60年取巨进步中国民站起富起面挑战问题然严峻复杂应该说面赶考’远未结束时代出卷答卷民阅卷天团结带领民做切工作场考试继续乡村振兴张答卷中解决发展衡充分等系列问题加快推进农业农村现代化现代化成果惠广农民里然没提民处处体现民
政治基含义新时代发展农村集体济民员干部农村基层组织场考试中取高分甚满分根毛泽东志开创农村包围城市革命道路留理验增强济实力民分配济发展创造财富民反映民根利益诉求说发展农村集体济少数广农民农民增收体分配济发展创造财富时民反映民根利益诉求
通俗说时代出卷作领导者坚持民中心发展思想想群众想急群众急解群众难带领民群众组织起学增长知识干终交出份住时间考验答卷民群众评阅具体前三农工作言强化农村基层组织政治功组织功充分调动农民生产积极性发展壮农村新型集体济成果农民创造农民享
三巩固完善农村基营制度
巩固完善农村基营制度农村集体十届三中全会中央尊重农民首创精神率先农村发起改革确立家庭承包营基础统分结合双层营体制体制三点：土农民集体二集体土农户承包营三集体农户提供生产营技术等方面统服务利益分配方式：交够国家留足集体剩制度现称农村基营制度称农村双层营体制
认农村基营制度古中外先进土制度农业营制度
什说制度优势体现四方面
第确保耕者田坚持完善农村土集体制弱农户会失土劳作会受剥削劳动者土结合零成新中国成立初期进行系列改革逐步土收国家集体改革开放确立家庭承包营基础统分结合双层营体制建立社会义市场济体制样背景实现没剥削压迫确保耕者田实行土集体制农村集体济组织保证成员耕种弱农户永远会失土外农民劳动成果会剥削压迫样农户土结合零成
第二土者营者劳动者三者利益谐统体现土集体收入集体成员服务理解实行农村基营制度农户承包土需支付定土承包费土租金土私制条件收取农民租追求利益化农民利益立土集体制条件农民土承包费集体集体部分收入改善农民生产生活条件修路修渠改善居环境等
第三利村庄资源整体规划基础高效利土私制条件村庄土资源利常出现问题仅土资源利率低会造成种调矛盾土集体制条件农村集体济组织村庄土资源进行整体规划整治实现高效利果包干户话土资源利率会更高
第四乡村治理效奠定济基础土集体集体土分配户户权利等说农民承包集体土集体中等权利奠定济基础村子事务乡绅说算现土集体成员权利义务等作村庄乡村治理中权利等
农村基营制度独特优势体现民成果
农村基营制度没贯彻落实1992年7月志摆脱贫困书中扶贫注意增强乡村两级集体济实力文明确指出：农村实行家庭联产承包制时没理解统营堆’区放松统’方面需统没统起该分分结果原统’变成分光吃净’极端走极端
然农业农村改革出现样偏差历届中央领导集体坚持农村土集体制态度坚决明确宪法实行土集体制条文直未变市场济体制土集体制彰显出强制度优势农村基营制度坚持农村特土集约营农民富裕干群关系融洽农村治理效等方面分光吃净没集体济农村
面巩固完善农村基营制度推进乡村振兴方面举两案例
位广东省清远市叶屋村通巩固完善农村基营制度迅速改变落面貌叶屋村然村村民35户170处粤北山区土丘陵低洼耕种土1350亩全村种植业养殖业没产业
20世纪80年代实行家庭联产承包责制叶屋村田优劣等次均分村民然户均耕面积19亩分割成十块样肥瘦搭配然达公出现土理较困难机械化难推广生产效率低灌溉需求相等问题久久村中弃耕撂荒劳力外流问题日益突出土纠纷起彼伏2009年村民均年收入仅3000元
穷思变时村长叶时通认问题关键土分布太分散规模营难度土抛荒例高资源利效率低土整合破局重契机想法验初分3亩鱼塘久开垦周边荒终拥11亩连片鱼塘着11亩鱼塘搞立体养殖亩年均收入10万元叶时通认整合土实现连片营出效益
2008年利家回乡春节契机叶屋村成立村民理事会围绕重新分问题村民理事会前前召开十次会议时安排理事成员入户做通农户思想工作数月努力连片规模营产出效益成村民识致意承包营农开垦荒全部集中起重新调整
程中两问题争较激烈问题土坏分重新分中确保公解决问题关键修路修渠改良土壤村块耕质量相差叶屋村征村民意恢复收取定土承包费外20年均耕面积差距日益拉出现少户少户问题少户求重新分少户拒绝分调两边矛盾积极做通思想工作
数十次会议讨叶屋村耕调整方案尘埃落定：耕水田旱两类分配鱼塘纳入水田类水田户籍村里家务农口数均分配外出员分配旱开荒耕分配开荒者村集体交纳营租金分配土时原承包优先权块土争议采取机抽签方式处置等等
叶屋村土连片规模营立竿见影生产效率提高年村民建立少蔬菜种植水产生猪养殖业家庭农场耕种基实现机械化外出工村民纷纷回村前空心村热闹起2017年村民均收入已2009年3000元提升3万元里注意叶屋村搞土整合没国家分钱农户收取土承包费笔费服务农户生产生活修路修渠改造村庄叶屋村迅速改变落面貌
接简单介绍第二案例位蒙古治区鄂尔斯市达拉特旗白泥井镇侯家营子村官牛犋南社土集体制根基通土流转土入股代耕代种土托等方式力发展适度规模化合作营实施统种富模式舢板编入航母官牛犋南社社民分红2019年11300元增加2022年14700元
总叶屋村官牛犋南社农村集体济组织负责没代表集体搞具体农业生产营项目具体农业生产营农户农户发愿联合体运作农村集体济组织做三件事：通民决策组织集体成员制定统分结合规章制度二发包土收取承包费三承包费变成集体收入包括交承包费营者全体集体成员服务市场济理集体充土者角色剥削劳动者实际发展壮农村新型集体济土角度集体
总书记次强调农村改革改农村土集体制改垮耕改少粮食生产力改弱农民利益损害底线必须坚守决犯颠覆性错误乡村振兴中深化农村改革坚持土集体制根性问题2023年中央号文件求探索资源发包物业出租居间服务资产参股等样化途径发展新型农村集体济认集体拥资源农业恢复收取承包费发展壮新型农村集体济立竿见影
四构建三位体农民合作社体系
构建三位体农民合作社体系农民更分享全产业链增值收益形象说抱团取暖肉烂锅里
巩固完善农村基营制度属农村部处理农民土关系现市场济农业农村济必然外部发生联系市场竞争中增强农村基层组织政治功组织功广农民服务提高社会济位实现富裕部分阐释问题
20世纪80年代初包干验全国农村推广统功没发挥作普遍出现农户进入市场难现象谷贱伤农甚农户出现勤劳致贫问题说农民辛苦半天产量剩产品售价低成亏破解农村改革出现新难题1990年中央首次提出农业社会化服务体系1991年提出加强农业社会化服务体系建设三十年围绕加强农业社会化服务体系建设展开积极探索形成许益验中两条验关部门认作制度性成果普遍推广：农业产业化营二农民专业合作社两条验农业农村现代化进程中起非常作没彻底解决农户进入市场难问题
具体农业产业化营20世纪90年代山东省加强农业社会化服务体系建设程中形成农业产业化营先进验时山东农业产业化营基模式公司+农户民营企业农户签订生产收购合订单农业模式推广农业标准化加农产品出口起巨作时存定缺陷体现：龙头企业农户间法均衡实现利益享农户较少二数农户法进入农业产业化营体系三模式粮食生产领域少见四模式中数龙头企业亏
二农民专业合作社根中华民国农民专业合作社法规定五户农民身份证工商局表达事某种生产营项目（种植业养殖业）愿行确定商号登记注册农民专业合作社目前全国已220万农民专业合作社合作社已成引领农民参国外市场竞争现代农业营组织农户加入某专业合作社然没社会化服务国外市场竞争中具优势部分农民专业合作社名实沦僵尸合作社
农户进入市场难问题2001年志博士文中国农村市场化建设研究中旗帜鲜明提出：走组织化农村市场化发展路子农民组织起农民快安全利进入国外市场够效降低进入市场成提高农产品市场竞争力市场占率农民组织起说办农民专业合作社志文中提出：发展农民横联合 生产职流通职融体 发展跨乡县区联合组建规模中心合作社说三位体构想应运生断探索实践2017年中央号文件正式提出：加强农民合作社规范化建设积极发展生产供销信三位体综合合作
总书记推动构建三位体农民合作社体系历程2006年初浙江省农村工作会议时省委书记志首次提出：积极探索建立农民专业合作供销合作信合作三位体农村新型合作体系久瑞安农村合作协会宣告成立12月浙江省委省政府瑞安召开全省发展新型农村合作济工作现场会志出席会议讲话肯定瑞安探索实践部署更范围开展三位体改革试点工作三位体改革浙江18县（市区）展开试点然三位体改革取定成效暴露出体制机制问题延缓改革步伐见改革蹴
2014年7月24日纪念中华全国供销合作总社成立60周年电视电话会议总书记作出重批示供销合作社努力成服务农民生产生活生力军综合台农民专业合作社济功重新定位
2015年3月印发中中央国务院关深化供销合作社综合改革决定明确2020年供销合作社系统造成政府密切联系农民群众桥梁纽带农民专业合作社政治功重新定位
2020年9月总书记进步求供销合作社坚持三农工作局出发牢记农服务宗旨持续综合改革完善体制机制拓展服务领域加快成服务农民生产生活综合台成政府联系农民群众桥梁纽带
见深化三位体改革定领导进行
三位体改革体现初心命延安时期毛泽东志号召农民组织起建立南区合作社毛泽东志组织起文中指出：农民群众方面千年体济家户生产单位种分散体生产封建统治济基础农民陷永远穷苦克服种状况唯办法逐渐集体化达集体化唯道路列宁说合作社时指出：种集体互助农业生产合作社外三种形式合作社延安南区合作社式包括生产合作消费合作运输合作（运盐）信合作综合性合作社运输合作社（运盐队）手工业合作社
总系列改革实践三位体综合合作优势：农民提供服务生产生活摇篮天堂二项业务相互支撑三实现农村全覆盖全国成体系四推进三产融合改进乡村治理五金融支撑发展合作金融六专业合作社龙头企业提供支撑七农业生产者分享全产业链增值收益
目前加快发展三位体综合合作结合中国实际鉴外国验
国发展实践蒙古赤峰市鄂尔斯市做较成功尤赤峰市克什克腾旗棚镇探索走出条建引领生产供销信三位体综合合作发展新路子鉴瑞安验棚镇委创新组织全镇13村集体济组织9农民专业合作社4市级龙头企业50家庭农场搭建覆盖全镇5600户农户综合性农服务台台棚镇农业发展合作联合会（简称联合会）体棚镇基层供销社运营中心组织引领开展生产供销信三位体综合合作工作镇域农户提供生产生活农民组织建设乡村治理等全方位立体化服务年探索2019年9月10日联合会正式揭牌
联合会生产合作方面开展机械代耕代收土托政策信息等农牧业社会化服务工作供销合作方面开展生产资料生活品统采购集中配送等供行服务农产品统销售行服务信合作方面开展社员部金融互助业务支持社员生产生活消费资金需求联合会撂荒土整合起组织200农机手土进行委托营收支负盈亏简单说委托种里收成扣相应生产资料工服务剩联合会种负盈亏样仅解决土撂荒问题实现农民增收
见广农民参加农民专业合作社处没坏处合作社社员购买需求开展集中采购批发价购入零售价卖出中间利润合作社进行分配棚镇例联合会镇级集体分23村级集体分22村干部分15剩40社员说谁买卖分农户合作社购买生产生活资料仅送货门会分40购销利差已相实惠外合作社利润分配额度23221540反复讨充分体现民理
总联合会项工作开展程中坚持全面加强联合会项工作领导分散农民组织起构建村集体农民群众新济合作组织碎片化资源素整合起抱团发展规模营发展壮集体济致力实现乡村振兴走富裕路见强化农村基层组织政治功组织功落实农民生产生活中农民服务农民省钱助农民赚钱样带领群众频振实现乡村振兴
综言强化农村基层组织政治功组织功必须勇解放思想破新义济学制造私化教条坚定移发展农村集体济合作济推进乡村治理体系治理力现代化走富裕中国特色社会义乡村振兴道路
便家学次讲课容纳三关键词领导双层营三位体祝愿广农村基层组织乡村振兴中断发展壮
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什强化农村基层组织两功
中中央国务院关做2023年全面推进乡村振兴重点工作意见（简称2023年中央号文件）包含九部分33条首次提出立足国情农情体现中国特色建设供保障强科技装备强营体系强产业韧性强竞争力强农业强国中第八部分健全组织领导乡村治理体系中求强化农村基层组织政治功组织功文件中第28条容
什会提出求强化农村基层组织政治功组织功走中国特色社会义乡村振兴道路质求知道中国特色社会义质特征中国产领导领导乡村振兴体现农村具体工作中求基层组织强政治功组织功
乡村振兴目标农业农村现代化实现五振兴产业振兴振兴文化振兴生态振兴组织振兴中推进乡村振兴重抓组织振兴没组织振兴没产业振兴更会振兴文化振兴生态振兴说组织振兴五振兴中起统领作总书记指出：基层组织肌体神末梢发挥战斗堡垒作农村基层组织群众距离联系广接触农村全部工作战斗力基础推进乡村振兴必须紧紧农村组织广员组织战斗堡垒作员先锋模范作充分发挥带领群众频振推进五振兴
改革开放国农业农村改革取巨成时形成体制机制弊端导致农村集体济薄弱基层组织凝聚力战斗力强实现组织振兴必须进步深化改革总书记指出改革乡村振兴重法宝解放思想逢山开路遇河架桥破体制机制弊端突破利益固化藩篱农村资源素活化起广农民积极性创造性迸发出全社会支农助农兴农力量汇聚起总书记重讲话深化农业农村改革指明方通深化改革彻底解决农村基层组织虚化弱化边缘化问题形成激发乡村振兴生动力政治方总书记强调乡村振兴战略政治方坚持农村土集体制性质发展新型集体济走富裕道路见落实总书记系列求必须加强农村基层组织政治功组织功
二强化两功核心义：增强济实力民决策
强化农村基层组织政治功首先明确什政治列宁理解：政治济集中表现概念谓政治济基础层建筑济集中表现政治权力核心展开种社会活动社会关系总说政治济紧密联系脱离济讲政治毛泽东志理解：谓政治朋友搞敌搞少少说理解：懂政治求政治组织政治物解决数济利益问题
根政治基含义实质搞政治必须建立济基础说发展济基础强化农村基层组织政治功组织功毛泽东志说手中没米鸡中谓米指济实力种非常形象说法十八志核心中央求发展壮农村新型集体济区提出相关考核求区求行政村年集体济营性年纯收入低5万元发达区求达10万元发展壮村级集体济作基层组织项重紧迫务抓增强基层组织凝聚力提高村级组织服务群众力
讲政治重视济关注民民讲政治基形式1945年7月延安访问黄炎培毛泽东志提出：生六十年耳闻说亲眼真谓兴勃焉’亡忽焉’家团体方国少单位没跳出周期率支配力 部历史政怠宦成’亡政息’求荣取辱’总没跳出周期率毛泽东志回答干脆果断：已找新路跳出周期率条新路民民监督政府政府敢松懈起负责会亡政息著名窑洞
1949年中中央离开西柏坡前北前夕毛泽东志次提进京赶考绝李成2013年7月11日总书记访革命圣西柏坡重提赶考：年中央离开西柏坡时毛泽东志说进京赶考’60年取巨进步中国民站起富起面挑战问题然严峻复杂应该说面赶考’远未结束时代出卷答卷民阅卷天团结带领民做切工作场考试继续乡村振兴张答卷中解决发展衡充分等系列问题加快推进农业农村现代化现代化成果惠广农民里然没提民处处体现民
政治基含义新时代发展农村集体济民员干部农村基层组织场考试中取高分甚满分根毛泽东志开创农村包围城市革命道路留理验增强济实力民分配济发展创造财富民反映民根利益诉求说发展农村集体济少数广农民农民增收体分配济发展创造财富时民反映民根利益诉求
通俗说时代出卷作领导者坚持民中心发展思想想群众想急群众急解群众难带领民群众组织起学增长知识干终交出份住时间考验答卷民群众评阅具体前三农工作言强化农村基层组织政治功组织功充分调动农民生产积极性发展壮农村新型集体济成果农民创造农民享
三巩固完善农村基营制度
巩固完善农村基营制度农村集体十届三中全会中央尊重农民首创精神率先农村发起改革确立家庭承包营基础统分结合双层营体制体制三点：土农民集体二集体土农户承包营三集体农户提供生产营技术等方面统服务利益分配方式：交够国家留足集体剩制度现称农村基营制度称农村双层营体制
认农村基营制度古中外先进土制度农业营制度
什说制度优势体现四方面
第确保耕者田坚持完善农村土集体制弱农户会失土劳作会受剥削劳动者土结合零成新中国成立初期进行系列改革逐步土收国家集体改革开放确立家庭承包营基础统分结合双层营体制建立社会义市场济体制样背景实现没剥削压迫确保耕者田实行土集体制农村集体济组织保证成员耕种弱农户永远会失土外农民劳动成果会剥削压迫样农户土结合零成
第二土者营者劳动者三者利益谐统体现土集体收入集体成员服务理解实行农村基营制度农户承包土需支付定土承包费土租金土私制条件收取农民租追求利益化农民利益立土集体制条件农民土承包费集体集体部分收入改善农民生产生活条件修路修渠改善居环境等
第三利村庄资源整体规划基础高效利土私制条件村庄土资源利常出现问题仅土资源利率低会造成种调矛盾土集体制条件农村集体济组织村庄土资源进行整体规划整治实现高效利果包干户话土资源利率会更高
第四乡村治理效奠定济基础土集体集体土分配户户权利等说农民承包集体土集体中等权利奠定济基础村子事务乡绅说算现土集体成员权利义务等作村庄乡村治理中权利等
农村基营制度独特优势体现民成果
农村基营制度没贯彻落实1992年7月志摆脱贫困书中扶贫注意增强乡村两级集体济实力文明确指出：农村实行家庭联产承包制时没理解统营堆’区放松统’方面需统没统起该分分结果原统’变成分光吃净’极端走极端
然农业农村改革出现样偏差历届中央领导集体坚持农村土集体制态度坚决明确宪法实行土集体制条文直未变市场济体制土集体制彰显出强制度优势农村基营制度坚持农村特土集约营农民富裕干群关系融洽农村治理效等方面分光吃净没集体济农村
面巩固完善农村基营制度推进乡村振兴方面举两案例
位广东省清远市叶屋村通巩固完善农村基营制度迅速改变落面貌叶屋村然村村民35户170处粤北山区土丘陵低洼耕种土1350亩全村种植业养殖业没产业
20世纪80年代实行家庭联产承包责制叶屋村田优劣等次均分村民然户均耕面积19亩分割成十块样肥瘦搭配然达公出现土理较困难机械化难推广生产效率低灌溉需求相等问题久久村中弃耕撂荒劳力外流问题日益突出土纠纷起彼伏2009年村民均年收入仅3000元
穷思变时村长叶时通认问题关键土分布太分散规模营难度土抛荒例高资源利效率低土整合破局重契机想法验初分3亩鱼塘久开垦周边荒终拥11亩连片鱼塘着11亩鱼塘搞立体养殖亩年均收入10万元叶时通认整合土实现连片营出效益
2008年利家回乡春节契机叶屋村成立村民理事会围绕重新分问题村民理事会前前召开十次会议时安排理事成员入户做通农户思想工作数月努力连片规模营产出效益成村民识致意承包营农开垦荒全部集中起重新调整
程中两问题争较激烈问题土坏分重新分中确保公解决问题关键修路修渠改良土壤村块耕质量相差叶屋村征村民意恢复收取定土承包费外20年均耕面积差距日益拉出现少户少户问题少户求重新分少户拒绝分调两边矛盾积极做通思想工作
数十次会议讨叶屋村耕调整方案尘埃落定：耕水田旱两类分配鱼塘纳入水田类水田户籍村里家务农口数均分配外出员分配旱开荒耕分配开荒者村集体交纳营租金分配土时原承包优先权块土争议采取机抽签方式处置等等
叶屋村土连片规模营立竿见影生产效率提高年村民建立少蔬菜种植水产生猪养殖业家庭农场耕种基实现机械化外出工村民纷纷回村前空心村热闹起2017年村民均收入已2009年3000元提升3万元里注意叶屋村搞土整合没国家分钱农户收取土承包费笔费服务农户生产生活修路修渠改造村庄叶屋村迅速改变落面貌
接简单介绍第二案例位蒙古治区鄂尔斯市达拉特旗白泥井镇侯家营子村官牛犋南社土集体制根基通土流转土入股代耕代种土托等方式力发展适度规模化合作营实施统种富模式舢板编入航母官牛犋南社社民分红2019年11300元增加2022年14700元
总叶屋村官牛犋南社农村集体济组织负责没代表集体搞具体农业生产营项目具体农业生产营农户农户发愿联合体运作农村集体济组织做三件事：通民决策组织集体成员制定统分结合规章制度二发包土收取承包费三承包费变成集体收入包括交承包费营者全体集体成员服务市场济理集体充土者角色剥削劳动者实际发展壮农村新型集体济土角度集体
总书记次强调农村改革改农村土集体制改垮耕改少粮食生产力改弱农民利益损害底线必须坚守决犯颠覆性错误乡村振兴中深化农村改革坚持土集体制根性问题2023年中央号文件求探索资源发包物业出租居间服务资产参股等样化途径发展新型农村集体济认集体拥资源农业恢复收取承包费发展壮新型农村集体济立竿见影
四构建三位体农民合作社体系
构建三位体农民合作社体系农民更分享全产业链增值收益形象说抱团取暖肉烂锅里
巩固完善农村基营制度属农村部处理农民土关系现市场济农业农村济必然外部发生联系市场竞争中增强农村基层组织政治功组织功广农民服务提高社会济位实现富裕部分阐释问题
20世纪80年代初包干验全国农村推广统功没发挥作普遍出现农户进入市场难现象谷贱伤农甚农户出现勤劳致贫问题说农民辛苦半天产量剩产品售价低成亏破解农村改革出现新难题1990年中央首次提出农业社会化服务体系1991年提出加强农业社会化服务体系建设三十年围绕加强农业社会化服务体系建设展开积极探索形成许益验中两条验关部门认作制度性成果普遍推广：农业产业化营二农民专业合作社两条验农业农村现代化进程中起非常作没彻底解决农户进入市场难问题
具体农业产业化营20世纪90年代山东省加强农业社会化服务体系建设程中形成农业产业化营先进验时山东农业产业化营基模式公司+农户民营企业农户签订生产收购合订单农业模式推广农业标准化加农产品出口起巨作时存定缺陷体现：龙头企业农户间法均衡实现利益享农户较少二数农户法进入农业产业化营体系三模式粮食生产领域少见四模式中数龙头企业亏
二农民专业合作社根中华民国农民专业合作社法规定五户农民身份证工商局表达事某种生产营项目（种植业养殖业）愿行确定商号登记注册农民专业合作社目前全国已220万农民专业合作社合作社已成引领农民参国外市场竞争现代农业营组织农户加入某专业合作社然没社会化服务国外市场竞争中具优势部分农民专业合作社名实沦僵尸合作社
农户进入市场难问题2001年志博士文中国农村市场化建设研究中旗帜鲜明提出：走组织化农村市场化发展路子农民组织起农民快安全利进入国外市场够效降低进入市场成提高农产品市场竞争力市场占率农民组织起说办农民专业合作社志文中提出：发展农民横联合 生产职流通职融体 发展跨乡县区联合组建规模中心合作社说三位体构想应运生断探索实践2017年中央号文件正式提出：加强农民合作社规范化建设积极发展生产供销信三位体综合合作
总书记推动构建三位体农民合作社体系历程2006年初浙江省农村工作会议时省委书记志首次提出：积极探索建立农民专业合作供销合作信合作三位体农村新型合作体系久瑞安农村合作协会宣告成立12月浙江省委省政府瑞安召开全省发展新型农村合作济工作现场会志出席会议讲话肯定瑞安探索实践部署更范围开展三位体改革试点工作三位体改革浙江18县（市区）展开试点然三位体改革取定成效暴露出体制机制问题延缓改革步伐见改革蹴
2014年7月24日纪念中华全国供销合作总社成立60周年电视电话会议总书记作出重批示供销合作社努力成服务农民生产生活生力军综合台农民专业合作社济功重新定位
2015年3月印发中中央国务院关深化供销合作社综合改革决定明确2020年供销合作社系统造成政府密切联系农民群众桥梁纽带农民专业合作社政治功重新定位
2020年9月总书记进步求供销合作社坚持三农工作局出发牢记农服务宗旨持续综合改革完善体制机制拓展服务领域加快成服务农民生产生活综合台成政府联系农民群众桥梁纽带
见深化三位体改革定领导进行
三位体改革体现初心命延安时期毛泽东志号召农民组织起建立南区合作社毛泽东志组织起文中指出：农民群众方面千年体济家户生产单位种分散体生产封建统治济基础农民陷永远穷苦克服种状况唯办法逐渐集体化达集体化唯道路列宁说合作社时指出：种集体互助农业生产合作社外三种形式合作社延安南区合作社式包括生产合作消费合作运输合作（运盐）信合作综合性合作社运输合作社（运盐队）手工业合作社
总系列改革实践三位体综合合作优势：农民提供服务生产生活摇篮天堂二项业务相互支撑三实现农村全覆盖全国成体系四推进三产融合改进乡村治理五金融支撑发展合作金融六专业合作社龙头企业提供支撑七农业生产者分享全产业链增值收益
目前加快发展三位体综合合作结合中国实际鉴外国验
国发展实践蒙古赤峰市鄂尔斯市做较成功尤赤峰市克什克腾旗棚镇探索走出条建引领生产供销信三位体综合合作发展新路子鉴瑞安验棚镇委创新组织全镇13村集体济组织9农民专业合作社4市级龙头企业50家庭农场搭建覆盖全镇5600户农户综合性农服务台台棚镇农业发展合作联合会（简称联合会）体棚镇基层供销社运营中心组织引领开展生产供销信三位体综合合作工作镇域农户提供生产生活农民组织建设乡村治理等全方位立体化服务年探索2019年9月10日联合会正式揭牌
联合会生产合作方面开展机械代耕代收土托政策信息等农牧业社会化服务工作供销合作方面开展生产资料生活品统采购集中配送等供行服务农产品统销售行服务信合作方面开展社员部金融互助业务支持社员生产生活消费资金需求联合会撂荒土整合起组织200农机手土进行委托营收支负盈亏简单说委托种里收成扣相应生产资料工服务剩联合会种负盈亏样仅解决土撂荒问题实现农民增收
见广农民参加农民专业合作社处没坏处合作社社员购买需求开展集中采购批发价购入零售价卖出中间利润合作社进行分配棚镇例联合会镇级集体分23村级集体分22村干部分15剩40社员说谁买卖分农户合作社购买生产生活资料仅送货门会分40购销利差已相实惠外合作社利润分配额度23221540反复讨充分体现民理
总联合会项工作开展程中坚持全面加强联合会项工作领导分散农民组织起构建村集体农民群众新济合作组织碎片化资源素整合起抱团发展规模营发展壮集体济致力实现乡村振兴走富裕路见强化农村基层组织政治功组织功落实农民生产生活中农民服务农民省钱助农民赚钱样带领群众频振实现乡村振兴
综言强化农村基层组织政治功组织功必须勇解放思想破新义济学制造私化教条坚定移发展农村集体济合作济推进乡村治理体系治理力现代化走富裕中国特色社会义乡村振兴道路
便家学次讲课容纳三关键词领导双层营三位体祝愿广农村基层组织乡村振兴中断发展壮
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