壮农村集体济创新验交流材料
年县建设国家乡村振兴示范县实践中先行先试针村集体济组织运营理力强村办济实体市场理念缺乏专业匮乏营风险委托市场体营存集体资产流失监难等实际问题创造性落实全市推行支部联建产业联盟资源联享工作机制镇单位通村支部联建搭桥建立村集体济组织体社会资参混合制乡村建设服务公司发挥政府扶持政策支撑新型市场体营灵活叠加效应拓宽新型农村集体济发展路径形成紧密型联农带农增收机制产业振兴县域济高质量发展补短板2021年**镇谋划试点2022年3月试点成功运营2022年11月全县推广11镇乡村建设服务公司收入合计1550余万元实现盈利260余万元村集体济分红180余万元吸纳1800余业均增收3500余元做法：
成立混合发展济实体助三联工作机制组建股权结构清晰治理结构科学素配置高效混合制运营实体强化建引领保障坚持新型农村集体济组织领导镇委选派1名政治素质高农村情况熟敢闯敢干员干部担乡村建设服务公司支部书记村支部书记进入董事会参重事项研究决策实化企业股权结构镇整合村集体济组织资金入股引入实力情怀市场基础企业出资入股村集体济组织出资占低51标准全县11镇整合村集体济组织资金1281万元吸引撬动企业投资6905万元镇构建混合制乡村建设服务公司细化公司治理架构入股村集体济组织负责入股企业负责组成董事会监事会村支部书记作股东代表参公司决策入股企业负责作职业理负责公司营**镇乡村建设服务公司股东14选举产生董事会中董事长1名董事4名监事会3中村支部书记1名镇委推荐1名职工代表1名
二聚焦项目产业发挥优势公司精准接劳动力围绕县域重点项目建设导产业发展缝承接序实施解决活没干没活干问题务工增收机会产业链增值收益留农村留农民成立专业服务队劳动力作公司优势资源逐村逐户调查摸排全县动态建立1995万劳动力资源数信息库农村劳动力转移业台账未业员信息台账重点帮扶象信息台账库三台账根年龄性技等建档分行业分工种组建产业基建农机环保家政文化六支专业服务队支撑农民家门口业优质高效完成承接业务提供力资源承接工代赈项目建设**县支持村级组织采取工代赈方式承接农村型工程项目实施办法建立农村型工代赈项目指导目录年度项目清单类建设项目单项投资规模200万元购买服务50万元等农村型工程项目镇乡村建设服务公司作实施体应原优先吸纳脱贫稳定户边缘易致贫户参建设确保公司活干群众钱挣公司相继承接村容村貌提升居环境整治通村路面硬化型农田水利护林业生态保护修复等基础设施建设项目23工1800余次支付工资630余万元实行粮食种植代耕代收拥农机具200台县农发农机专业合作社整合5镇公司农机服务队服务范围扩5镇32村2800亩水稻2600亩豆玉米1600亩油菜450亩马铃薯实行机械化代耕代种代代收通集约营实现外出务工荒回家粮仓效防止耕非粮化土撂荒提供特色产业托服务公司派遣专家团队产业服务队企业户提供基护茶叶（烟叶）采摘运输等半托服务举家外出务工茶叶种植散户提供护采收全托服务逐步造集茶叶种采制销体劳务队伍效解决季节性工难保障问题提升业服务精细化专业化力：沃源美创新农业开发公司**镇乡村建设服务公司建立合作2022年支付服务费56万元茶产品产值增加122万元全县组织季节性采茶烤烟劳务工14万次服务105户茶饮企业茶叶烤烟户实现亩均增产20发放劳务工资约400万元培育造**巧嫂八仙厨娘等劳务服务品牌承接政府站等机关食堂购买服务配备厨师创业带动集镇农家乐特色餐饮发展乡村旅游提升味蕾体验组织开展文化进村入户活动公司挖掘批知农时晓农事懂民俗通文艺乡土创编群众喜闻乐见品相声快板等理＋形式组织开展二十精神省市代会精神宣讲题文化活动60余场次
三创新制度供规范理出台加快发展社会化服务组织助力乡村振兴工作方案支持社会化服务组织发展十条措施关加快发展乡村建设服务公司助力乡村振兴意见激励约束重助推乡村建设服务公司健康发展农民业增收创造条件奖扶监政策行制度建全理规范联农带农效益明显乡村建设服务公司足活次性创业补贴创业担保贷款职业介绍补贴创业孵化基补贴新社区工厂奖补等扶持政策提供保险融资等方面服务实施强力财务监制度实行乡村建设服务公司记账第三方财务公司建账镇财政审计第三方审计单位联合监制度确保账务公开透明农村劳动力工资时兑现时出台五严禁求严禁违规插手干预公司运营严禁弄虚作假逃避监督监严禁损公肥私损害集体利益严禁欺行霸市破坏营商环境严禁民争利侵害群众利益严防公司运营风险助推规范健康发展应公司单纯提供劳务技产品文化等素融合发展趋势整合社农业林业科技等部门培训资源根劳动力技水产业发展工需求特点通专题讲座业务实操等形式分类开展订单式培训工代训创业培训断提高劳动力专业技水全县累计开展茶叶加工中式面点家政服务直播销售等职业技培训78期2844专业服务保障聘请农技顾问法律顾问金融顾问等专业团队点点开展出诊式服务产业发展中配套技术指导劳务合作中提供法律服务企业运营灵通市场信息切实保障集体济组织成员合法权益入股企业合法收入限度保障村民通改革更获感
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年县建设国家乡村振兴示范县实践中先行先试针村集体济组织运营理力强村办济实体市场理念缺乏专业匮乏营风险委托市场体营存集体资产流失监难等实际问题创造性落实全市推行支部联建产业联盟资源联享工作机制镇单位通村支部联建搭桥建立村集体济组织体社会资参混合制乡村建设服务公司发挥政府扶持政策支撑新型市场体营灵活叠加效应拓宽新型农村集体济发展路径形成紧密型联农带农增收机制产业振兴县域济高质量发展补短板2021年**镇谋划试点2022年3月试点成功运营2022年11月全县推广11镇乡村建设服务公司收入合计1550余万元实现盈利260余万元村集体济分红180余万元吸纳1800余业均增收3500余元做法：
成立混合发展济实体助三联工作机制组建股权结构清晰治理结构科学素配置高效混合制运营实体强化建引领保障坚持新型农村集体济组织领导镇委选派1名政治素质高农村情况熟敢闯敢干员干部担乡村建设服务公司支部书记村支部书记进入董事会参重事项研究决策实化企业股权结构镇整合村集体济组织资金入股引入实力情怀市场基础企业出资入股村集体济组织出资占低51标准全县11镇整合村集体济组织资金1281万元吸引撬动企业投资6905万元镇构建混合制乡村建设服务公司细化公司治理架构入股村集体济组织负责入股企业负责组成董事会监事会村支部书记作股东代表参公司决策入股企业负责作职业理负责公司营**镇乡村建设服务公司股东14选举产生董事会中董事长1名董事4名监事会3中村支部书记1名镇委推荐1名职工代表1名
二聚焦项目产业发挥优势公司精准接劳动力围绕县域重点项目建设导产业发展缝承接序实施解决活没干没活干问题务工增收机会产业链增值收益留农村留农民成立专业服务队劳动力作公司优势资源逐村逐户调查摸排全县动态建立1995万劳动力资源数信息库农村劳动力转移业台账未业员信息台账重点帮扶象信息台账库三台账根年龄性技等建档分行业分工种组建产业基建农机环保家政文化六支专业服务队支撑农民家门口业优质高效完成承接业务提供力资源承接工代赈项目建设**县支持村级组织采取工代赈方式承接农村型工程项目实施办法建立农村型工代赈项目指导目录年度项目清单类建设项目单项投资规模200万元购买服务50万元等农村型工程项目镇乡村建设服务公司作实施体应原优先吸纳脱贫稳定户边缘易致贫户参建设确保公司活干群众钱挣公司相继承接村容村貌提升居环境整治通村路面硬化型农田水利护林业生态保护修复等基础设施建设项目23工1800余次支付工资630余万元实行粮食种植代耕代收拥农机具200台县农发农机专业合作社整合5镇公司农机服务队服务范围扩5镇32村2800亩水稻2600亩豆玉米1600亩油菜450亩马铃薯实行机械化代耕代种代代收通集约营实现外出务工荒回家粮仓效防止耕非粮化土撂荒提供特色产业托服务公司派遣专家团队产业服务队企业户提供基护茶叶（烟叶）采摘运输等半托服务举家外出务工茶叶种植散户提供护采收全托服务逐步造集茶叶种采制销体劳务队伍效解决季节性工难保障问题提升业服务精细化专业化力：沃源美创新农业开发公司**镇乡村建设服务公司建立合作2022年支付服务费56万元茶产品产值增加122万元全县组织季节性采茶烤烟劳务工14万次服务105户茶饮企业茶叶烤烟户实现亩均增产20发放劳务工资约400万元培育造**巧嫂八仙厨娘等劳务服务品牌承接政府站等机关食堂购买服务配备厨师创业带动集镇农家乐特色餐饮发展乡村旅游提升味蕾体验组织开展文化进村入户活动公司挖掘批知农时晓农事懂民俗通文艺乡土创编群众喜闻乐见品相声快板等理＋形式组织开展二十精神省市代会精神宣讲题文化活动60余场次
三创新制度供规范理出台加快发展社会化服务组织助力乡村振兴工作方案支持社会化服务组织发展十条措施关加快发展乡村建设服务公司助力乡村振兴意见激励约束重助推乡村建设服务公司健康发展农民业增收创造条件奖扶监政策行制度建全理规范联农带农效益明显乡村建设服务公司足活次性创业补贴创业担保贷款职业介绍补贴创业孵化基补贴新社区工厂奖补等扶持政策提供保险融资等方面服务实施强力财务监制度实行乡村建设服务公司记账第三方财务公司建账镇财政审计第三方审计单位联合监制度确保账务公开透明农村劳动力工资时兑现时出台五严禁求严禁违规插手干预公司运营严禁弄虚作假逃避监督监严禁损公肥私损害集体利益严禁欺行霸市破坏营商环境严禁民争利侵害群众利益严防公司运营风险助推规范健康发展应公司单纯提供劳务技产品文化等素融合发展趋势整合社农业林业科技等部门培训资源根劳动力技水产业发展工需求特点通专题讲座业务实操等形式分类开展订单式培训工代训创业培训断提高劳动力专业技水全县累计开展茶叶加工中式面点家政服务直播销售等职业技培训78期2844专业服务保障聘请农技顾问法律顾问金融顾问等专业团队点点开展出诊式服务产业发展中配套技术指导劳务合作中提供法律服务企业运营灵通市场信息切实保障集体济组织成员合法权益入股企业合法收入限度保障村民通改革更获感
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