关促进农村集体济高质量发展报告
年**镇**村紧紧围绕国家深化改革推进城乡体化建设目标务结合村集体济发展现业态动融入**区城市建设科创阵建设环境维护农民切身利益出发充分发挥区位优势直面挑战紧抓机遇注重实效初步形成条具**特色集体济转型发展路
基情况
**区**镇位******三区交界理位置优越作全镇南部村落**村域面积***方公里目前户籍口****外口****发展革分阶段：
计划济时期南部种蔬菜世纪**年代末农村留部分蔬菜种植部分开始国企业建造仓库进入**年代初期**村利土资源进行仓储出租等世纪末直****年**村形成仓储工业济带年成立**实业公司****年房产开发进步成立村级集体济实体公司—海**企业（集团）限公司设全资子公司村级济快速发展进入**世纪**村发展房产济转引进项目****年成功**签约成立**店实现仓存资产商业资产转变历史发展程中面累积遗留问题**村始终坚持发展硬道理理念处置投资失败项目重新启动产权制度改革资产量化工作断盘活存量资产新时代发展农村集体济程中跨出关键步
二做法
通断探索**村知名标性项目核心产业做全程村民公开公公正逐渐发展商业服务业济模式
（）筑巢引凤探索**合作发展模式
****年时位原**村**生产队区约**亩土仓储闵欣建材市场土房屋属性均工仓性质整市场环境脏乱差时体营模式造成诸理问题村领导班子审时度势开拓思路该块进行项目升级政府支持通国知名企业进行接触商谈村民会议方式公示村民终通**合作方案商场注册**实现税收落
****年*月****路商场正式建成投入运营**村年新增收入约****万元****年****年**村该招商引资项目中取年均收入年递增*左右****年底**村完成资产剥离实现商业资产返租****年**村该项目中取收入约****万元年年均*左右速度递增
**项目成功两方面：方面该项目紧邻中心城区交通便利具显著区位优势**村发展型商业等动产提供利条件时集体土属性特殊项目落成降低城市关系密切够获商业发展需消费者群体利企业利润增长进步促进农村集体济发展方面农业仓储业房产开发业商业合作项目发展路径体现第产业逐渐第三产业转变产业转型升级**村助理位置发展商业项目改变原农业产业弱质性较收益偏低特征破解房产开发生动力足难题利集体济持续健康发展
（二）困中求变创建**发展模式
现****商场**原**村**生产队区面建筑部分民宅仓储**集团合作验村领导班子拟该块造成流商业项目适应政策变化努力终项目引进**达成致**村该块净交土储备中心储备土储备中心该块分AB两块中A块****镇单独注册****终形成****商场年落项税收约****万元折合财政约****万元B块终形成**厦资产属**村**集团建筑面积约*****方米**厦建成确保集体资产收益持续稳定**村引进**限公司作专业理团队现代化商务楼标准进行统设计改造外招商确保集体资产持续稳定收益收缴率
**项目成功已验基础进步发挥区位优势成功实现产业转型升级典型案例**项目中**村引入具理技术优势团队商业项目够根政策市场变化时做出调整相减轻集体济收入预期压力
（三）整合区域资源创建**联动发展模式
原**刀片厂废弃旧厂房办公房占面积约**亩该企业****年停产清算旧厂房办公房长期空置仅影响村集体济发展周边商业环境匹配村领导班子高度重视实汇报级部门积极引进**汽车销售服务限公司该块功调整汽车展示维修售服务等**注册**村年获租金***万时托周边商业体发展带动效应提升存量工业产出效率改善区域城市形态功利提高商业环境整体匹配度
（四）解决遗留问题村民济组织享发展成果
首先针部分集体资产产权结构完整价值评估完整情况**村重新启动产权制度改革资产量化工作通省级单位资产负债全部二三级科目公示村民集体资产量化集体济组织位成员时**村通实施分红制度做发展成果集体济组织村民享****年成员分配总额******万元均分红达******元****年成员分配总额******万元均分红达******元
次针集体济中非集体成分考虑数少重特点**村先召开**场座谈会处理非集体济成员资产量化等问题外**村处置历史投资失败项目时****年底全面取消二房东整治商业门面乱象
**村通处理历史遗留问题逐渐减轻集体济发展中济负担重新启动产权制度改革资产量化工作实施分红制度发展成果惠位村民群众
三验启示
**村充分发挥区位优势进步巩固农村集体产权制度改革成果初步形成条具**特色集体济转型发展路
（）坚持建引领巩固发展集体济
**村始终坚持建引领秉承切老百姓发展理念公公开公正透明基原维护村民切身利益出发坚定巩固发展农村集体济
（二）发挥区位优势推动产业转型升级
**村握发展机遇充分发挥区位优势积极探索产业转型升级新模式通引进知名企业构建标性建筑——******时推进实现税收落进步促进集体济持续发展
（三）解决遗留问题发展成果惠村民
**村注重解决历史遗留问题构**展新模式实现互利赢始终坚持民中心发展成果惠村民群众****年底完成产权制度改革集体资产量化集体济组织中位成员
四续发展路径
（）现阶段存问题
目前**村已进入新发展阶段集体济高质量发展面着新问题新挑战
首先村级层面目前阻碍**村发展素**问题**然理位置优越作**城中村外流动口万存两问题：群租乱象**居住密度极高导致环境卫生消防安全等问题较突出中电动车飞线充电现象严重二**块原**村集体土历史遗留问题许房屋法办理产证村民日常生活户籍办理孩童入学等面着较困境城中村改造**村未发展重点城中村改造项目****年启动政策符合资金衡等问题直****年底未完全成功
****年政策方面放开资金方面镇委等方面支持**村目前正全力赴推进城中村改造
次区级层面**区集体济发展面三问题：统筹层级村提高区投资优质项目保证统筹资金收益稳定二农村集体济高质量发展需部门联动部门间协调亟需解决难题三集体济组织税收政策尚明晰税收优惠等政策细缺乏明确具体实施规定基层操作存较落实困难进步促进**区农村集体济高质量发展程中仅需部门层级间进行协调部署需政府资金土税收等政策力支持
（二）进步推动农村集体济高质量发展路径规划
村级层面持续加招商引资力度首先建设五星级酒店商务办公楼造新型标建筑带动周边济发展时努力推进总部济发展
次吸引更家居品牌入驻发展**核心家居产业集群积极探索融入数字济新模式发展电商线直播产业集群终形成集家居办公线娱乐消费体综合发展体系
二区级层面政策**区三方面着手：第搭建区级投资台保资金安全保持续收益前提通国资带动农村集体存量资金参区优质项目优势企业投资第二推进部门间协调部署严格履行集体济组织重事项决策流程压实体责第三加财政支持力度尤落实税收政策进步制定具针性税收政策具体政策实施细
三更宏观角度农村集体济发展涉土制度完善农村集体济组织税收认定农村集体济发展基石土集体制坚持农村土集体制前提完善土产权制度通土资源效配置提高济收益进村民间进行合理分配实现效率公两者更高水均衡农村集体济持续健康发展关键税收优惠政策落实难点认定农村集体济组织税收企业社会组织标准求交税抑进步完善具针性税收政策土政策税收政策等新发展时期需进步完善阶段影响**区农村集体济发展水重素
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年**镇**村紧紧围绕国家深化改革推进城乡体化建设目标务结合村集体济发展现业态动融入**区城市建设科创阵建设环境维护农民切身利益出发充分发挥区位优势直面挑战紧抓机遇注重实效初步形成条具**特色集体济转型发展路
基情况
**区**镇位******三区交界理位置优越作全镇南部村落**村域面积***方公里目前户籍口****外口****发展革分阶段：
计划济时期南部种蔬菜世纪**年代末农村留部分蔬菜种植部分开始国企业建造仓库进入**年代初期**村利土资源进行仓储出租等世纪末直****年**村形成仓储工业济带年成立**实业公司****年房产开发进步成立村级集体济实体公司—海**企业（集团）限公司设全资子公司村级济快速发展进入**世纪**村发展房产济转引进项目****年成功**签约成立**店实现仓存资产商业资产转变历史发展程中面累积遗留问题**村始终坚持发展硬道理理念处置投资失败项目重新启动产权制度改革资产量化工作断盘活存量资产新时代发展农村集体济程中跨出关键步
二做法
通断探索**村知名标性项目核心产业做全程村民公开公公正逐渐发展商业服务业济模式
（）筑巢引凤探索**合作发展模式
****年时位原**村**生产队区约**亩土仓储闵欣建材市场土房屋属性均工仓性质整市场环境脏乱差时体营模式造成诸理问题村领导班子审时度势开拓思路该块进行项目升级政府支持通国知名企业进行接触商谈村民会议方式公示村民终通**合作方案商场注册**实现税收落
****年*月****路商场正式建成投入运营**村年新增收入约****万元****年****年**村该招商引资项目中取年均收入年递增*左右****年底**村完成资产剥离实现商业资产返租****年**村该项目中取收入约****万元年年均*左右速度递增
**项目成功两方面：方面该项目紧邻中心城区交通便利具显著区位优势**村发展型商业等动产提供利条件时集体土属性特殊项目落成降低城市关系密切够获商业发展需消费者群体利企业利润增长进步促进农村集体济发展方面农业仓储业房产开发业商业合作项目发展路径体现第产业逐渐第三产业转变产业转型升级**村助理位置发展商业项目改变原农业产业弱质性较收益偏低特征破解房产开发生动力足难题利集体济持续健康发展
（二）困中求变创建**发展模式
现****商场**原**村**生产队区面建筑部分民宅仓储**集团合作验村领导班子拟该块造成流商业项目适应政策变化努力终项目引进**达成致**村该块净交土储备中心储备土储备中心该块分AB两块中A块****镇单独注册****终形成****商场年落项税收约****万元折合财政约****万元B块终形成**厦资产属**村**集团建筑面积约*****方米**厦建成确保集体资产收益持续稳定**村引进**限公司作专业理团队现代化商务楼标准进行统设计改造外招商确保集体资产持续稳定收益收缴率
**项目成功已验基础进步发挥区位优势成功实现产业转型升级典型案例**项目中**村引入具理技术优势团队商业项目够根政策市场变化时做出调整相减轻集体济收入预期压力
（三）整合区域资源创建**联动发展模式
原**刀片厂废弃旧厂房办公房占面积约**亩该企业****年停产清算旧厂房办公房长期空置仅影响村集体济发展周边商业环境匹配村领导班子高度重视实汇报级部门积极引进**汽车销售服务限公司该块功调整汽车展示维修售服务等**注册**村年获租金***万时托周边商业体发展带动效应提升存量工业产出效率改善区域城市形态功利提高商业环境整体匹配度
（四）解决遗留问题村民济组织享发展成果
首先针部分集体资产产权结构完整价值评估完整情况**村重新启动产权制度改革资产量化工作通省级单位资产负债全部二三级科目公示村民集体资产量化集体济组织位成员时**村通实施分红制度做发展成果集体济组织村民享****年成员分配总额******万元均分红达******元****年成员分配总额******万元均分红达******元
次针集体济中非集体成分考虑数少重特点**村先召开**场座谈会处理非集体济成员资产量化等问题外**村处置历史投资失败项目时****年底全面取消二房东整治商业门面乱象
**村通处理历史遗留问题逐渐减轻集体济发展中济负担重新启动产权制度改革资产量化工作实施分红制度发展成果惠位村民群众
三验启示
**村充分发挥区位优势进步巩固农村集体产权制度改革成果初步形成条具**特色集体济转型发展路
（）坚持建引领巩固发展集体济
**村始终坚持建引领秉承切老百姓发展理念公公开公正透明基原维护村民切身利益出发坚定巩固发展农村集体济
（二）发挥区位优势推动产业转型升级
**村握发展机遇充分发挥区位优势积极探索产业转型升级新模式通引进知名企业构建标性建筑——******时推进实现税收落进步促进集体济持续发展
（三）解决遗留问题发展成果惠村民
**村注重解决历史遗留问题构**展新模式实现互利赢始终坚持民中心发展成果惠村民群众****年底完成产权制度改革集体资产量化集体济组织中位成员
四续发展路径
（）现阶段存问题
目前**村已进入新发展阶段集体济高质量发展面着新问题新挑战
首先村级层面目前阻碍**村发展素**问题**然理位置优越作**城中村外流动口万存两问题：群租乱象**居住密度极高导致环境卫生消防安全等问题较突出中电动车飞线充电现象严重二**块原**村集体土历史遗留问题许房屋法办理产证村民日常生活户籍办理孩童入学等面着较困境城中村改造**村未发展重点城中村改造项目****年启动政策符合资金衡等问题直****年底未完全成功
****年政策方面放开资金方面镇委等方面支持**村目前正全力赴推进城中村改造
次区级层面**区集体济发展面三问题：统筹层级村提高区投资优质项目保证统筹资金收益稳定二农村集体济高质量发展需部门联动部门间协调亟需解决难题三集体济组织税收政策尚明晰税收优惠等政策细缺乏明确具体实施规定基层操作存较落实困难进步促进**区农村集体济高质量发展程中仅需部门层级间进行协调部署需政府资金土税收等政策力支持
（二）进步推动农村集体济高质量发展路径规划
村级层面持续加招商引资力度首先建设五星级酒店商务办公楼造新型标建筑带动周边济发展时努力推进总部济发展
次吸引更家居品牌入驻发展**核心家居产业集群积极探索融入数字济新模式发展电商线直播产业集群终形成集家居办公线娱乐消费体综合发展体系
二区级层面政策**区三方面着手：第搭建区级投资台保资金安全保持续收益前提通国资带动农村集体存量资金参区优质项目优势企业投资第二推进部门间协调部署严格履行集体济组织重事项决策流程压实体责第三加财政支持力度尤落实税收政策进步制定具针性税收政策具体政策实施细
三更宏观角度农村集体济发展涉土制度完善农村集体济组织税收认定农村集体济发展基石土集体制坚持农村土集体制前提完善土产权制度通土资源效配置提高济收益进村民间进行合理分配实现效率公两者更高水均衡农村集体济持续健康发展关键税收优惠政策落实难点认定农村集体济组织税收企业社会组织标准求交税抑进步完善具针性税收政策土政策税收政策等新发展时期需进步完善阶段影响**区农村集体济发展水重素
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