发展壮大农村集体经济的建议


关发展壮农村集体济建议

十九报告提出深化农村集体产权制度改革保障农民财产权益壮集体济充分表明发展壮村级集体济决胜全面康实施乡村振兴战略重举措前探索农民专业合作社联户发展村集体企业股份发展等种集体济效形式县三变改革抓手积极探索集体济发展新模式起步晚底子相薄弱发展中存足短板村级集体济薄弱村级集体济薄弱收入门优势资源效合理开发优势产业发展壮提质增效培育发展壮村级集体济始终停留面未落实行动二专业缺乏现发展村集体济专业技术员相紧缺懂营会理济发展劲足三资源利率低区位优势资源优势生态优势没整合利开发没现优势转化济发展优势四产业化程度高农业产业化程度高档次实力龙头企业较少农户部分处分散生产营状态整体没形成规模缺乏特色市场竞争力强五监机制健全县农村集体济处起步阶段导致部运营理方面规范科学外部监督指导方面位常针述问题提出建议：
配强班子凝聚集体济发展合力
选优配强村级班子利村两委换届选举真正力强思路清懂营会理干部选拔村两委班子领导岗位进步配强配齐村干部队伍村级集体济发展提供坚强力组织保证切实村干部成村集体济发展参谋者实践者参者二发挥村支部作建促脱贫抓手激发调动基层员积极性创业热情通员会议支部会议积极村集体济发展中存全局性阶段性问题积极想办法出意提建议三提供服务保障采取支部+集体济+贫困户模式积极支持服务集体济发展协调解决村集体济运行发展中困难问题特资源整合利产业化项目实施群众务工业政策落实等方面提供优质服务保障切实凝聚发展合力
二探索条路子增强集体济发展动力
健全工作机制学鉴外先进验细化完善集体济发展章程规定理办法相关规章制度始终坚持章程规定营理规章制度事确保集体济发展规范序科学运行特规范财务理机制制定相应村级财务理策规范财务理加强民监督审计监督断提高村级集体济营理水二强化政府监督镇政府安全生产产品质量环境保护资金守法诚信等作监重容定期解情况加强工作指导专项进行监督发现问题时纠正确保监督位合法营三强化支撑根工作需产业发展需求注重致富手农民合作社负责返乡创业者等群体中选拔进入村集体济组织加强现员业务技运行理政策掌握等方面培训断提升营理水四完善利益链接机制探索制定村集体济组织股权理办法利益分配机制配股入股形式签订关合入股协议制作发放股金证严格集体济发展收益情况进行分红特建立完善利益链接机制中坚守农村集体产权性质改变农民集体动摇农民权利受损三条底线集体增实力农民增收益产业增效益机统实现集体增收脱贫攻坚双赢
三瞄准批产业激发集体济发展活力
精心谋划产业立足身实际制宜制定村济发展规划找准适合村发展导产业宜菜菜宜游游发展壮见效快效益高农村集体济特色产业坚持导产业+辅助产业立体农业+乡村旅游发展模式稳步推进特色养殖种植等辅助产业助推村级集体济发展壮二广泛征求意见确定村集体济产业前通走访群众召开会议干部访谈等形式广泛听取方意见建议积极听取群众意愿呼声拟定产业项目科学预判发展前景准确评估市场风险力求选发展产业切合实际科学行三认真组织实施计划建设村集体济产业化项目实行镇村项目包抓责制明确责分工严格项目建设求时申报备案立项招标开工建设确保实施项目责位程序位建设位
四落实政策减少集体济发展阻力
加金融支持力度设立促进农村集体济发展专项引导资金通贷款贴息奖代补风险担保等形式予扶持效整合支农惠农资金集中投村集体济项目创新农村金融综合服务体系村集体济保险制度全力破解资金瓶颈二积极盘活土资源农村集体土征补偿费集体留部分重点发展农村集体济积极稳妥推进城乡建设增减挂钩置换出建设指标优先农村建设项目节余指标增值收益村集体健全公资源交易台支持村集体法流转利产权明晰集体营性建设三实施税费扶持优惠支持符合条件新型农业营体优先承担涉农项目够带动集体济发展项目优先立项优先安排资金优先办证审批鼓励村集体招商引资予政策倾斜四抢抓苏陕协作机遇积极学鉴XX区发展验加强联系沟通强化务实合作积极争取支持扩扶贫协作成效力争集体济发展项目建设交流劳务输出等方面取实质性进展




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