市农村养老情况工作调研报告范文材料（仅供学）
深入贯彻落实总书记关三农工作重指示精神解市前农村老年养老状况XX市统计局深入农村访民情探民意组织开展关农村养老情况调研通实走访部分村农户解养老现状深入社民政等部门农村养老机构走访解前农村养老总体情况基政策分析农村养老存问题探索改善农村养老现状新途径更农村老年起享改革开放社会发展进步成果度美老年时光
XX市农村养老情况
（）总体情况
第七次全国口普查资料显示20XX年末XX市常住口197万中60岁口3244万占1646中65岁老年口2649万占134420XX年全市城镇常住口1264万城镇60岁65岁老年口分194万153万占城镇总口重分153121乡村常住口706万乡村60岁65岁老年口分131万112万占乡村总口重分185158乡村60岁65岁老年口重分高城镇32百分点37百分点
分城镇乡村老龄口占
单位：
城乡60岁65岁
城镇153121
乡村185158
农村口老龄化程度高城镇农村养老需求远远超城镇老龄化问题难点重点绕开农村新时代城强乡弱重城轻乡二元济体制阻碍农村济社会高质量发展城乡养老保障存较差异农村老养老保障长期游离社会保障制度边缘农村养老服务供非需供需匹配养老现状容乐观
（二）农村老年养老状况调查
次调查涉三区县10乡镇农村老年50（60岁）中男性30女性20年龄层60岁80岁均分布中6069岁年龄段15占307079岁年龄段19占3880岁16占32
1农村老年居家养老居住状况54老年独居住老伴居住14老年子女居住32老年农村养老院等养老机构居住72老年少子女工作10老年子女均外工作18老年没子女子女老年中781子女做少周探次
2农村老年子女赡养养老金等政策性收入收入源养老保障核心济保障次调查结果反映农村老年收入源子女赡养占48农业生产收入占24养老金低保等政策保障转移性收入占66务工收入占18收入占6月收入水500元农村老年占30月收入水5001000元占48分析农村老年济源子女赡养养老金低保等政策性收入收入水较低
3农村老年数身体健康状况良生活满意度较高受访农村老年中八成老年身体健康顾 70老年生活表示非常满意26老年表示较满意太满意非常满意4
4农村老年养老意愿倾家庭养老养老方式意愿调查汇总结果显示54老年倾子女料家庭养老2老年倾养老服务点提供服务居家养老36老年倾敬老院养老院等养老机构养老12老年倾邻里间互相顾农村互助养老子女料传统家庭养老农村老首推养老方式
5传统观念影响养老方式选择原调查显示影响农村老年选择养老方式原选择养防老占54选择服务收费价格占46选择生活便利程度占50选择服务专业程度占22
6政府宣传获取农村养老服务信息渠道选子女帮办占292邻里亲戚推荐介绍占292村委会者政府宣传介绍占625实解占292出村委会者政府宣传推介养老知识极重
7农村老家政医疗精神等服务需求情况调查想获服务方面833想获起居饮食家政服务667想获医疗护理服务458想获文化娱乐休闲服务负担价格方面数老年负担1000元月养老服务价格
（三）农村养老机构调查情况
次调查涉XX县6家XX区2家xx区2家xx区1家计11家养老机构中福利院敬老院8家养老院1家老年公寓1家老年服务中心1家调查问卷结果显示受访老村居家养老服务站点占8福利院敬老院占28养老院占36老年公寓（社会机构）占14乡镇居家养老服务站点占8福利院敬老院占58养老院占44老年公寓（社会机构）占20
1养老机构规模服务员少调查11家养老机构中6家养老机构老数50占5454家养老机构老年数50100占364仅家养老机构老年数100200养老机构服务员5106家占54510204家占36420仅家提供服务方面养老机构提供起居料餐饮服务文体健身活动提供医疗保健养老机构7家占636提供门料服务仅家
2农村养老机构收费总体偏低数政府补贴调查11家养老机构中月收费500元1000元1家占9110001500元3家占2731500元仅2家占182政府公益面特定老5家占455收入源方面入住老缴纳占364政府补贴占636出农村养老机构收入1500元面特定群收入偏低
3养老机构专业员短缺运营成高压力调查显示专业足占636资金压力运营成高占455养老设施健全占91运营场足缺少政策支持占273床位空置率高占455中床位空置率高5家均政府公益面特定老公办公营敬老院
4农村家庭面外出务工料老难矛盾尴尬局面调查结果显示40老年909养老机构工作员认子女增加收入外出务工家庭料老困难64老年636养老机构工作员认农村老收入低生活困难养老没保障42老年认养老机构医疗条件差病护理难
二农村养老存问题
（）居家养老效式微
着现代家庭结构型化核心家庭增家庭养老负担沉重居家养老功弱化时建立道德伦理基础赡养法律制度约束力较弱老龄法律法规存薄弱环节老龄工作关键领域重环节立法没突破缺乏充足社会支持解决农村养老问题子女收入健康等诸素影响带确定性引致家庭养老功弱化养老体缺失农村老处境尴尬成现代化抛弃群体
（二）机构养老力较弱
农村养老机构数量少场缺乏分布均存远散弱等突出问题城市相农村机构养老处起步阶段服务市场尚未形成截目前市镇级养老服务中心18家村级服务站85家中包含年新建24家村级养老服务站（民政部门提供）农村养老服务机构覆盖率低较分散规模数偏调查11家农村养老机构中入住老100仅孙疃镇永安老年公寓家
二养老机构资金薄弱运营维艰政府资金支持够老收入水养老院收费水间存差距普遍力支付造成养老资金短缺运营状况佳甚出现亏损倒闭现象调查显示50名受访者中月收入水500元农村老年占30月收入水5001000元占4864老年636养老机构工作员认收入低生活困难养老没保障前农村养老面突出问题
三养老服务存医疗条件足服务员专业化程度低等问题养老机构服务员工作量遇高服务队伍稳定专业力强专业志愿者数农村空缺机构养老组织建设完善设施短缺落存着理混乱等现象调查结果显示42受访者反映养老医疗条件足养老服务项目全34受访者反映养老服务员专业力足38受访者反映养老服务设施短缺落
（三）养老制度健全
农村养老制度建设起步晚处断完善中农村养老政策性强城市相制度够健全城镇退休职工月2000~6000元退休金农村老月仅百元养老金农村老没退休金养老金赋予较高期
二农村养老保障方式单农村养老保障方式城乡基养老保险制度居家养老土养老养老保障方式单农民养老保险金缺乏集体补助运行筹资机制完全变成缴费政府补贴种模式
三建议
解决农村养老问题遵循政导社会参全民关怀老龄工作方针农村实际出发类素融合起加城乡间流动推进养老服务普惠享
（）加快农村济发展
前影响农村养老问题痛点农村济发展水相落十九报告提出实施乡村振兴战略优先发展农村济农村济发展壮农民收入提高仅满足农民商业保险需求提高新农保缴费档次增加方政府参保农民财政补贴力度必须全面推进乡村振兴战略促进农业农村济发展农民腰包鼓起变未富先老未老先富样农民足够济实力应养老中遇问题
（二）宣传弘扬敬老爱老传统美德
百善孝先尊老敬老中华民族传统美德国民法典明确规定子女父母赡养扶助义务前农村中存部分赡养法治意识道德观念较差视甚履行老赡养义务力宣传弘扬中华传统美德形成敬老养老良道德风尚
（三）完善农村社会保障
加快完善农村社会救助制度农村社会救助制度农村社会保障体系重组成部分社会保障体系道防线强化农村特困老专项救助时救助农村贫困老病医困帮难助
二建立基础养老金正常调整机制逐步提高基础养老金标准目前市农村区基础养老金仅百三十元左右标准较低难满足农村养老需求应建立农村居民基础养老金正常调整机制物价涨挂钩联动机制予农村老基生活保障
（四）构建元养老模式
城乡融合中农村养老点融合应统筹农村养老资源联合城乡养老服务制宜采取元化养老模式
推进居家养老然家庭结构型化核心化弱化家庭养老功作社会养老服务体系基础家庭提供养老服务体位没变居家养老服务直中国养老服务发展核心重点解决中国养老问题重举措完善居家养老相关法律法规形成居家养老政策支撑体系加快实现乡村生社会组织市场化制度化组织化法化注重家庭养老社会养老相结合健全日间料网格理制度积极培育引导志愿服务组织断推进居家养老服务机制创新
二探索养老目前种收入然数农村老济源然着年龄增长农村老身体状况越越差难承担繁重农业生产劳动效仿城镇居民房养老模式探索养老老承包营土抵押者流转定期取定数额养老金者享受老年公寓服务
三推进医养结合效托医体养老机构签订服务协议选派医护员养老机构坐诊值班指导村卫生室（卫生站）员老检查治疗记录健康状况指导康复训练开展健康宣教拓宽养老服务中心容提供生活料康复护理等门居家养老服务基医疗服务护理康复服务社会支持性服务效整合满足老养老服务需求
（五）造专业化农村养老服务队伍
培养批技术会理尊老服务员政府制定相关政策鼓励高校设立养老服务专业注重业员培训培养提高业员工资遇壮稳定老年社会工作者专业老年家庭料者养老服务志愿者养老服务队伍
二加强养老服务员培训力度定期开展养老服务员业务培训培训应注重实效避免蜻蜓点水式表面文章实现养老服务员专业化职业化建立养老服务员技等级职称评审制度拓展养老服务专业员发展空间
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深入贯彻落实总书记关三农工作重指示精神解市前农村老年养老状况XX市统计局深入农村访民情探民意组织开展关农村养老情况调研通实走访部分村农户解养老现状深入社民政等部门农村养老机构走访解前农村养老总体情况基政策分析农村养老存问题探索改善农村养老现状新途径更农村老年起享改革开放社会发展进步成果度美老年时光
XX市农村养老情况
（）总体情况
第七次全国口普查资料显示20XX年末XX市常住口197万中60岁口3244万占1646中65岁老年口2649万占134420XX年全市城镇常住口1264万城镇60岁65岁老年口分194万153万占城镇总口重分153121乡村常住口706万乡村60岁65岁老年口分131万112万占乡村总口重分185158乡村60岁65岁老年口重分高城镇32百分点37百分点
分城镇乡村老龄口占
单位：
城乡60岁65岁
城镇153121
乡村185158
农村口老龄化程度高城镇农村养老需求远远超城镇老龄化问题难点重点绕开农村新时代城强乡弱重城轻乡二元济体制阻碍农村济社会高质量发展城乡养老保障存较差异农村老养老保障长期游离社会保障制度边缘农村养老服务供非需供需匹配养老现状容乐观
（二）农村老年养老状况调查
次调查涉三区县10乡镇农村老年50（60岁）中男性30女性20年龄层60岁80岁均分布中6069岁年龄段15占307079岁年龄段19占3880岁16占32
1农村老年居家养老居住状况54老年独居住老伴居住14老年子女居住32老年农村养老院等养老机构居住72老年少子女工作10老年子女均外工作18老年没子女子女老年中781子女做少周探次
2农村老年子女赡养养老金等政策性收入收入源养老保障核心济保障次调查结果反映农村老年收入源子女赡养占48农业生产收入占24养老金低保等政策保障转移性收入占66务工收入占18收入占6月收入水500元农村老年占30月收入水5001000元占48分析农村老年济源子女赡养养老金低保等政策性收入收入水较低
3农村老年数身体健康状况良生活满意度较高受访农村老年中八成老年身体健康顾 70老年生活表示非常满意26老年表示较满意太满意非常满意4
4农村老年养老意愿倾家庭养老养老方式意愿调查汇总结果显示54老年倾子女料家庭养老2老年倾养老服务点提供服务居家养老36老年倾敬老院养老院等养老机构养老12老年倾邻里间互相顾农村互助养老子女料传统家庭养老农村老首推养老方式
5传统观念影响养老方式选择原调查显示影响农村老年选择养老方式原选择养防老占54选择服务收费价格占46选择生活便利程度占50选择服务专业程度占22
6政府宣传获取农村养老服务信息渠道选子女帮办占292邻里亲戚推荐介绍占292村委会者政府宣传介绍占625实解占292出村委会者政府宣传推介养老知识极重
7农村老家政医疗精神等服务需求情况调查想获服务方面833想获起居饮食家政服务667想获医疗护理服务458想获文化娱乐休闲服务负担价格方面数老年负担1000元月养老服务价格
（三）农村养老机构调查情况
次调查涉XX县6家XX区2家xx区2家xx区1家计11家养老机构中福利院敬老院8家养老院1家老年公寓1家老年服务中心1家调查问卷结果显示受访老村居家养老服务站点占8福利院敬老院占28养老院占36老年公寓（社会机构）占14乡镇居家养老服务站点占8福利院敬老院占58养老院占44老年公寓（社会机构）占20
1养老机构规模服务员少调查11家养老机构中6家养老机构老数50占5454家养老机构老年数50100占364仅家养老机构老年数100200养老机构服务员5106家占54510204家占36420仅家提供服务方面养老机构提供起居料餐饮服务文体健身活动提供医疗保健养老机构7家占636提供门料服务仅家
2农村养老机构收费总体偏低数政府补贴调查11家养老机构中月收费500元1000元1家占9110001500元3家占2731500元仅2家占182政府公益面特定老5家占455收入源方面入住老缴纳占364政府补贴占636出农村养老机构收入1500元面特定群收入偏低
3养老机构专业员短缺运营成高压力调查显示专业足占636资金压力运营成高占455养老设施健全占91运营场足缺少政策支持占273床位空置率高占455中床位空置率高5家均政府公益面特定老公办公营敬老院
4农村家庭面外出务工料老难矛盾尴尬局面调查结果显示40老年909养老机构工作员认子女增加收入外出务工家庭料老困难64老年636养老机构工作员认农村老收入低生活困难养老没保障42老年认养老机构医疗条件差病护理难
二农村养老存问题
（）居家养老效式微
着现代家庭结构型化核心家庭增家庭养老负担沉重居家养老功弱化时建立道德伦理基础赡养法律制度约束力较弱老龄法律法规存薄弱环节老龄工作关键领域重环节立法没突破缺乏充足社会支持解决农村养老问题子女收入健康等诸素影响带确定性引致家庭养老功弱化养老体缺失农村老处境尴尬成现代化抛弃群体
（二）机构养老力较弱
农村养老机构数量少场缺乏分布均存远散弱等突出问题城市相农村机构养老处起步阶段服务市场尚未形成截目前市镇级养老服务中心18家村级服务站85家中包含年新建24家村级养老服务站（民政部门提供）农村养老服务机构覆盖率低较分散规模数偏调查11家农村养老机构中入住老100仅孙疃镇永安老年公寓家
二养老机构资金薄弱运营维艰政府资金支持够老收入水养老院收费水间存差距普遍力支付造成养老资金短缺运营状况佳甚出现亏损倒闭现象调查显示50名受访者中月收入水500元农村老年占30月收入水5001000元占4864老年636养老机构工作员认收入低生活困难养老没保障前农村养老面突出问题
三养老服务存医疗条件足服务员专业化程度低等问题养老机构服务员工作量遇高服务队伍稳定专业力强专业志愿者数农村空缺机构养老组织建设完善设施短缺落存着理混乱等现象调查结果显示42受访者反映养老医疗条件足养老服务项目全34受访者反映养老服务员专业力足38受访者反映养老服务设施短缺落
（三）养老制度健全
农村养老制度建设起步晚处断完善中农村养老政策性强城市相制度够健全城镇退休职工月2000~6000元退休金农村老月仅百元养老金农村老没退休金养老金赋予较高期
二农村养老保障方式单农村养老保障方式城乡基养老保险制度居家养老土养老养老保障方式单农民养老保险金缺乏集体补助运行筹资机制完全变成缴费政府补贴种模式
三建议
解决农村养老问题遵循政导社会参全民关怀老龄工作方针农村实际出发类素融合起加城乡间流动推进养老服务普惠享
（）加快农村济发展
前影响农村养老问题痛点农村济发展水相落十九报告提出实施乡村振兴战略优先发展农村济农村济发展壮农民收入提高仅满足农民商业保险需求提高新农保缴费档次增加方政府参保农民财政补贴力度必须全面推进乡村振兴战略促进农业农村济发展农民腰包鼓起变未富先老未老先富样农民足够济实力应养老中遇问题
（二）宣传弘扬敬老爱老传统美德
百善孝先尊老敬老中华民族传统美德国民法典明确规定子女父母赡养扶助义务前农村中存部分赡养法治意识道德观念较差视甚履行老赡养义务力宣传弘扬中华传统美德形成敬老养老良道德风尚
（三）完善农村社会保障
加快完善农村社会救助制度农村社会救助制度农村社会保障体系重组成部分社会保障体系道防线强化农村特困老专项救助时救助农村贫困老病医困帮难助
二建立基础养老金正常调整机制逐步提高基础养老金标准目前市农村区基础养老金仅百三十元左右标准较低难满足农村养老需求应建立农村居民基础养老金正常调整机制物价涨挂钩联动机制予农村老基生活保障
（四）构建元养老模式
城乡融合中农村养老点融合应统筹农村养老资源联合城乡养老服务制宜采取元化养老模式
推进居家养老然家庭结构型化核心化弱化家庭养老功作社会养老服务体系基础家庭提供养老服务体位没变居家养老服务直中国养老服务发展核心重点解决中国养老问题重举措完善居家养老相关法律法规形成居家养老政策支撑体系加快实现乡村生社会组织市场化制度化组织化法化注重家庭养老社会养老相结合健全日间料网格理制度积极培育引导志愿服务组织断推进居家养老服务机制创新
二探索养老目前种收入然数农村老济源然着年龄增长农村老身体状况越越差难承担繁重农业生产劳动效仿城镇居民房养老模式探索养老老承包营土抵押者流转定期取定数额养老金者享受老年公寓服务
三推进医养结合效托医体养老机构签订服务协议选派医护员养老机构坐诊值班指导村卫生室（卫生站）员老检查治疗记录健康状况指导康复训练开展健康宣教拓宽养老服务中心容提供生活料康复护理等门居家养老服务基医疗服务护理康复服务社会支持性服务效整合满足老养老服务需求
（五）造专业化农村养老服务队伍
培养批技术会理尊老服务员政府制定相关政策鼓励高校设立养老服务专业注重业员培训培养提高业员工资遇壮稳定老年社会工作者专业老年家庭料者养老服务志愿者养老服务队伍
二加强养老服务员培训力度定期开展养老服务员业务培训培训应注重实效避免蜻蜓点水式表面文章实现养老服务员专业化职业化建立养老服务员技等级职称评审制度拓展养老服务专业员发展空间
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