乡镇健全完善约四会制度方案
村委会：
深入贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想全面贯彻落实市文明委区文明办关建立健全区行政村约四会制度通知（钦文明委20XX14号）（XX文明发20XX16号）文件精神进步推动区全国文明城市创建构建文明谐康熙岭镇深化移风易俗弘扬时代新风行动制定方案：
目标务
通建立健全镇行政村约四会（村规民约红白理事会道德评议会村民议事会禁毒禁赌会）制度遏制农村红白喜事操办奢修浪费盲目撃奢靡风减轻群众负担击非法宗教迷信黄赌毒等影响社会稳定违法行积极培育农村良民风家风风促进全镇农村精神文明建设推动社会义核心价值观农村落细落落20XX年底全镇行政村约四会覆盖率达100％
二工作时间：20XX年7月1日－20XX年11月30日
三工作容
（）规范完善村规民约
指导单位：镇乡村办
责单位：村委
村规民约村民根国家法律法规政策适应村民治求计制定行准提升基层民法治建设力保障法治村基础性工作村规民约介法律道德间村民遵守种行规范村民实现理教育服务重手段具教育引导约束惩戒作新农村建设具重作行政村村规民约村委办公场显著位置通宣传栏等阵张榜公市
1制定原突出广泛性充分发挥村民性集中群众智慧村民提出事项需纳入村规民约征求方意见提交村民会讨通二实现合法性村规民约制定程序容合法程序规范民容国家法律法规政策相抵触侵犯村民身权利民权利合法财产权利容三体现针性社会义核心价值观乡风文明关求写入村规民约已制定村规民约未体现容村屯需重新修订完善四注重操作性村规民约简洁易行做规定事项便理解利执行违规处罚轻重适度激化矛盾通处罚真正达教育警示约束作
2制定步骤
第步：提出制定修订容召开村民代表会议针需解决实际问题群众普遍关心事项村发展建设密切相关问题充分计酝酸提出需规定容
第二步：集中意见拟定草案村民委员会成立村规民约起草组根讨情况拟定出村村规民约草草稿
第三步：公布草案征求意见草案张榜公布发村民征求意见
第四步：汇总意见次修改根村民意见进步完善丰富容形成修订草案第二稿
第五步：提交村民会议村民代表会议表决通
第六步：报镇委政府区文明办备案
村规民约范详见附件1
（二）建立健全四会组织
指导单位：镇综治办镇民政办
责单位：村委
行政村结合深化村民治推动移风易俗促进乡风文明加强安建设等工作组织引导群众建立红白理事会道德评议会村民议事会禁毒禁赌会村变挂牌制度墙配备专负责专门办公室
1红白理事会组织：效遏制婚丧嫁娶中操办铺张浪费盲目攀社会陋做婚事新办丧事俭办办办树立文明节俭健康科学生活方式行政村全部成立红白理事会成员村威高热心公益村民村干部道德模范员担需村民民推进产生村两委会审定确定红白理事会会员红白理事会员组成工作职责操办原详见附件
2
2道德评议会组织：村支部村委会领导成立村民治组织深化德治村强化村民道德教育
促进农民道德水断提高村风民风转引导广农民积极投身思想道德建设实践效途径载体道德评议会员组成工作职责工作步骤详见附件3
3村民议事会组织：村级治事务常设议事决策机构根村民会议委托授权范围行村级治事务决策权监督权议事权讨决定村级日常事务监督村民委员会工作村民议事会员组成工作职责遵循原议事办法详见附件4
4禁毒禁赌会组织：进步做禁毒禁工作提高全民禁毒禁赌意识确保村镇健康安营造禁毒禁赌拒毒拒赌社会须围禁毒禁賭会员组成工作职责工作方法详见附件5
四工作求
（）强化组织领导
行政村建立约四会实施村振兴战略深化农村精神文明建设培育践行社会义核心价值观推动文明乡风建设具体举措目前项工作已列入20XX年度治区农村精神文明建设绩效考评重容治区采取抽查方式进行考评相关单位采取力措施明确职责分工确保工作走形式走场实现20XX
年底全区行政村约四会100％覆盖目标区文明办定期联合相关部门组织开展督查工作督查结果作年度绩效考评重
（二）明确部门职责
区文明办负责统筹推进时镇乡村办负责指导完善村规民约建立道德评议会监督开展活动综治办司法部门负责指导建立禁毒禁会监督开展活动民政办负责指导建立村民议事会红白理事会监督开展活动文广站负责通形式宣传造浓良與氛围村委负责具体抓落实20XX年11月30日前工作开展情况总结（含图片）报送镇文广站统收集报区文明办
（三）提供资金保障
四会员原公益招募行政村四会员开展工作提供定办公条件时条件行政村集体济发展费中予定补贴提高四会员工作积极性镇委政府工作开展成效显著村四会组织予精神定物质奖励
（四）严格绩效考核
镇委政府加强四会员工作成效监督制定相关考核奖惩机制约四会建立列入绩效考核中考核结果补贴标准挂钩考核称职四会员予解聘
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深入贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想全面贯彻落实市文明委区文明办关建立健全区行政村约四会制度通知（钦文明委20XX14号）（XX文明发20XX16号）文件精神进步推动区全国文明城市创建构建文明谐康熙岭镇深化移风易俗弘扬时代新风行动制定方案：
目标务
通建立健全镇行政村约四会（村规民约红白理事会道德评议会村民议事会禁毒禁赌会）制度遏制农村红白喜事操办奢修浪费盲目撃奢靡风减轻群众负担击非法宗教迷信黄赌毒等影响社会稳定违法行积极培育农村良民风家风风促进全镇农村精神文明建设推动社会义核心价值观农村落细落落20XX年底全镇行政村约四会覆盖率达100％
二工作时间：20XX年7月1日－20XX年11月30日
三工作容
（）规范完善村规民约
指导单位：镇乡村办
责单位：村委
村规民约村民根国家法律法规政策适应村民治求计制定行准提升基层民法治建设力保障法治村基础性工作村规民约介法律道德间村民遵守种行规范村民实现理教育服务重手段具教育引导约束惩戒作新农村建设具重作行政村村规民约村委办公场显著位置通宣传栏等阵张榜公市
1制定原突出广泛性充分发挥村民性集中群众智慧村民提出事项需纳入村规民约征求方意见提交村民会讨通二实现合法性村规民约制定程序容合法程序规范民容国家法律法规政策相抵触侵犯村民身权利民权利合法财产权利容三体现针性社会义核心价值观乡风文明关求写入村规民约已制定村规民约未体现容村屯需重新修订完善四注重操作性村规民约简洁易行做规定事项便理解利执行违规处罚轻重适度激化矛盾通处罚真正达教育警示约束作
2制定步骤
第步：提出制定修订容召开村民代表会议针需解决实际问题群众普遍关心事项村发展建设密切相关问题充分计酝酸提出需规定容
第二步：集中意见拟定草案村民委员会成立村规民约起草组根讨情况拟定出村村规民约草草稿
第三步：公布草案征求意见草案张榜公布发村民征求意见
第四步：汇总意见次修改根村民意见进步完善丰富容形成修订草案第二稿
第五步：提交村民会议村民代表会议表决通
第六步：报镇委政府区文明办备案
村规民约范详见附件1
（二）建立健全四会组织
指导单位：镇综治办镇民政办
责单位：村委
行政村结合深化村民治推动移风易俗促进乡风文明加强安建设等工作组织引导群众建立红白理事会道德评议会村民议事会禁毒禁赌会村变挂牌制度墙配备专负责专门办公室
1红白理事会组织：效遏制婚丧嫁娶中操办铺张浪费盲目攀社会陋做婚事新办丧事俭办办办树立文明节俭健康科学生活方式行政村全部成立红白理事会成员村威高热心公益村民村干部道德模范员担需村民民推进产生村两委会审定确定红白理事会会员红白理事会员组成工作职责操办原详见附件
2
2道德评议会组织：村支部村委会领导成立村民治组织深化德治村强化村民道德教育
促进农民道德水断提高村风民风转引导广农民积极投身思想道德建设实践效途径载体道德评议会员组成工作职责工作步骤详见附件3
3村民议事会组织：村级治事务常设议事决策机构根村民会议委托授权范围行村级治事务决策权监督权议事权讨决定村级日常事务监督村民委员会工作村民议事会员组成工作职责遵循原议事办法详见附件4
4禁毒禁赌会组织：进步做禁毒禁工作提高全民禁毒禁赌意识确保村镇健康安营造禁毒禁赌拒毒拒赌社会须围禁毒禁賭会员组成工作职责工作方法详见附件5
四工作求
（）强化组织领导
行政村建立约四会实施村振兴战略深化农村精神文明建设培育践行社会义核心价值观推动文明乡风建设具体举措目前项工作已列入20XX年度治区农村精神文明建设绩效考评重容治区采取抽查方式进行考评相关单位采取力措施明确职责分工确保工作走形式走场实现20XX
年底全区行政村约四会100％覆盖目标区文明办定期联合相关部门组织开展督查工作督查结果作年度绩效考评重
（二）明确部门职责
区文明办负责统筹推进时镇乡村办负责指导完善村规民约建立道德评议会监督开展活动综治办司法部门负责指导建立禁毒禁会监督开展活动民政办负责指导建立村民议事会红白理事会监督开展活动文广站负责通形式宣传造浓良與氛围村委负责具体抓落实20XX年11月30日前工作开展情况总结（含图片）报送镇文广站统收集报区文明办
（三）提供资金保障
四会员原公益招募行政村四会员开展工作提供定办公条件时条件行政村集体济发展费中予定补贴提高四会员工作积极性镇委政府工作开展成效显著村四会组织予精神定物质奖励
（四）严格绩效考核
镇委政府加强四会员工作成效监督制定相关考核奖惩机制约四会建立列入绩效考核中考核结果补贴标准挂钩考核称职四会员予解聘
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