进步深化村群众性精神文明建设弘杨践行社会义核心价值观建立健全村约四会(村规民约红白理事会道德评议会村民议事会禁毒禁赌会)工作现制定方案:
规范完善村规民约
()重意义
村规民约村民根国家法律法规政策适应村民治求讨制定行准提升基层民法治建设力保障法治村基础性工作村规民约介法律道德间村民遵守种行规范村民实现理教育服务重手段具教育引导约束惩戒作新农村建设具重作
(二)基原
1突出广泛性充分发挥村民性集中群众智慧村民提出事项需纳入村规民约征求方意见提交村民会讨通
2实现合法性村规民约制定程序容合法程序规范民容国家法律法规政策相抵触侵犯村民身权利民权利合法财产权利容
3体现针性明确什规定违反办切切实实解决村存突出问题达规范约束目
4注重操作性村规民约简洁易行做规定事项便理解利执行违规处罚轻重适度激化矛盾通处罚真正达教育警示约束作
(三)基步骤
第步:提出制定修订容召开村民代表会议针需解决实际问题群众普遍关心事项村发展建设密切相关问题充分讨酝酿提出需规定容
第二步:集中意见拟定草案村民委员会成立村规民约起草组根讨情况拟定出村村规民约草稿
第三步:公布草案征求意见草案张榜公布发村民征求意见
第四步:汇总意见次修改根村民意见进步完善丰富容形成修订草案第二稿
第五步:提交村民会议村民代表会议表决通
第六步:报乡镇民政府
二建立健全四会组织
()红白理事会组织
效遏制婚丧嫁娶中操办铺张浪费盲目攀社会陋做婚事新办丧事俭办办办树立文明节俭健康科学生活方式特成立红白理事会
1员组成
红白理事会村支部村委会领导群众性治组织村威高热心公益村民村干部担村民民推选产生村两委会审定确定红白理事会会员理事会设会长1副会长2成员35
2工作职责
(1)积极群众宣传方针政策引导群众移风易俗认真贯彻级政府婚丧嫁娶中政策法令规定耐心做群众思想疏导工作
(2)动热情婚丧事做服务婚丧事家吃喝收受婚丧事赠送钱物
(3)婚丧事视仁搞优亲厚友
(4)红白理事会定期召开会议研究工作总结验断提高服务质量时工作进展情况报镇领导
3操办原
(1)操办婚事具体原
①举行婚礼事必须村红白理会申请理事会批准方举行婚礼理事会安排员婚家中协助筹备工作婚礼规模范围婚宴桌数具体理事会审办
②理事会坚决婚姻法婚姻登记办法规定办事遵循婚姻男女等原严禁买卖婚姻亲结婚
③婚事坚持新事新办废陈规陋准讲排场摆阔气准相互攀举债办婚事亲朋友予适招准机敛财
(2)操办丧事具体原
①操办丧事坚持俭原规模寄托哀思葬亡者准宜俭宜奢
②世事须日理事会报告情况予审办丧事规模范围适限
③理事会时安抚遗属事商定遗体安葬时间
④简化改良殡葬俗禁止操办严禁耍歌舞唱戏严禁乱埋乱葬
(二)道德评议会组织
道德评议会村支部村委会领导成立村民治组织深化德治村强化村民道德教育促进农民道德水断提高村风民风转引导广农民积极投身思想道德建设实践效途径载体
1员组成
道德评议会全村范围年龄段知识文化道德懂法律身体健康群众威高热心公益事业群众采取志愿参方式民意测评公示村两委会审定确定道德评议会会员道德评议会设会长1副会长2成员35
2工作职责
(1)坚持弘扬正气明辨非明礼诚信构建谐工作方针公公正公道工作原引导群众树立正确价值观道德观非观营造良村风民风
(2)客观公正积极动解决家庭邻里干群间类矛盾纠纷
(3)组织群众开展村媳妇婆婆文明家庭环境卫生文明户等评议活动村良言行运群众强舆正义呼声进行疏导遏制
(4)协助村两委会完成类重工作务农村项方针贯彻落实鼓呼
(5)参村重矛盾纠纷听证调解活动参群众集体访事件劝解疏导工作
3工作步骤
(1)调研走访做民情日记时发现良现象急需解决问题
(2)召开评议会员进行评议协商解决存问题
(3)关群众反馈结果协商结果时联系村两委会镇负责项工作领导协商解决
(4)次评议活动进行结做记录档工作
(5)道德评议会月召开次会议结月工作时工作进展情况报镇领导
(三)村民议事会组织
村民议事会村级治事务常设议事决策机构根村民会议委托授权范围行村级治事务决策权监督权议事权讨决定村级日常事务监督村民委员会工作村民组设村民组会议村民组户代表会议负责讨决定组事务
1员组成
村民议事会成员村民会议(村民代表会议)推选产生两委成员两代表委员五老员(老员老战士老劳模老教师老干部)村辖区济社会组织负责法代表通民推选方式进入议事会成员必须具较高政治觉悟参政议政力坚持原作风正派办事公道热爱集体群众中较高威信较强代表性村民议事会般1121左右组成(成员数原单数)中群众代表例低议事会成员总数50议事会期三年村民委员会期相连选连议事会设1名副2名村民议事会成员推选产生
2职责务
(1)村民议事会职责村民会议(村民代表会议)授权全体村民负责
(2)讨决定村民会议(村民代表会议)授权涉全体村民利益重问题
(3)定期听取审议村委会工作报告监督村委会执行村民会议(村民代表会议)村民议事会决议
(4)听取村委会工作汇报提取意见建议协助村务监督委员会村支两委成员进行民评议民监督
(5)广泛听取收集群众意见建议时村支部村委会反映村民意愿求
(6)协助村监督委员会监督村民委员会法理村集体土林水利设施公财产监督村集体财务收支情况
(7)监督村民委员会维护生产生活秩序搞村日常事务理工作
(8)监督村民委员会调解民事纠纷协调解决村村民间利益矛盾问题促进村民间睦相处
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