在国有企业改革重组会议上的讲话


    国企业改革重组会议讲话
    尊敬位领导志:
    次全市国企业改革工作会议推动国资产理体制改革促进国企业改革发展稳定召开次非常重会议具历史里程碑意义根会议安排代表市国资委市国企改革工作基情况委落实市委市政府两年完成国企改革务措施家做汇报
    市国企业改革基情况
    根1995年市清产核资数统计全市国企业1551户资产总额168亿元负债总额97亿元国资产权益扣46亿元良资产仅25亿元十五召开市推行产权制度改革核心国企业改革开展二轮持续六年国企业改革攻坚战探索国资产种实现形式国企业进步重组20xx年底全市国企业减少212户资产总额1292亿元负债总额10515亿元扣25亿元良资产者权益出现负数20xx年市进步深化国企业改革加快竞争性企业重组时加快劣势企业退出步伐继续国企业实施合资合作破产兼股份制等种形式较力度改革产权结构调整20xx年底原口径统计完整存续国企业仅46户国企业改革取重成果
    通破产兼转等方式引进济成分改造国企业相部分处绝境国企业获新生格特拉克华劲纸业双胞胎饲料章源钨业等批国企改革中脱胎出新型企业发展壮成市济龙头骨干企业市济发展起极支撑促进作
    二积极推进企业市融资促进企业做做强1997年整合赣州酒厂赣南农药厂信丰安远寻乌园艺厂效优质资产重组赣南果业市20xx年2006年通赣南果业进行股权重组更名天音控股仅保持市资格公司规模实力进步加强年单旗章贡酒业纳税接1亿元20xx年推进章源钨业双胞胎两户企业完成市申报工作
    三优化国济布局结构增强国济控制力带动力活力赣州银行高速公路稀土矿业水务集团城投集团发展投资集团等批现代企业制度组建国国控股企业市城市化工业化发展发挥极重作公司组建科学运作原全市企业国资产整体资抵债状况发生根性变化20xx年底单授权市国资委履行出资监14户企业资产总额达2231亿元国资权益4844亿元国资迅速增长
    四国企业改革中市始终坚持维护职工合法权益清算拖欠职工工资职工集资补缴企业欠缴养老保险金岗失业职工规定发放失业保险金岗失业贫困员规定列入城市低生活补助象限度减少国企改革带少部分职工震荡极关心帮助职工实现市国企业改革稳谐赢广职工改革支持
    二前国企业改革工作务
    总体市国企改革采取先易难序相容易难度较改革已完成目前尚未改制企业资产质量差债务负担重员数量困难企业需支付量改革成企业改革难攻克堡垒现全市未改制正改制国企业总户数46户资产总额152亿元负债总额141亿元者权益11亿元职职工9372离退休员896646户国企业中国工业企业25户中市属6户(含省放4户)县(市区)19户未改制正改制国企业根市委市政府安排20xx年12月底前基完成国工业企业改革20xx年6月底全面完成国企业改革改制工作围绕目标务重点做国企业改革改制工作
    1国企业政策性破产赣州木材厂赣州金林造板厂赣南化工厂赣南机械制造限公司等4户企业批准政策性破产安置费计267亿元需安置职工数3373中离退休员2099欠四商业银行债务息计361亿元欠般债权债务056亿元变现生产性土82743亩变现机器设备1000万元左右现破产工作正序推进
    2省属放国企业破产改制赣州铝厂赣州钴钨限公司赣州医药集团公司赣南制药厂(含赣南海欣药业)4 户省属放企业员债务重机器设备落流动资金馈乏账面效资产32亿元总负债45亿元(含负债)需安置职工数5148需改制费约435亿元变现土约417亩放企业改制总体思路:引资重组做确保职工业化解历史债务退出国资产妥善安置职工
    3市直县(市区)国企改革完成赣州水务集团改制职工身份置换转换营理机制整合重组赣州中心城区县(市)涉水企业资源资产壮集团规模保持国控股前提引进战略投资者做做强市水务市场水务产业全面完成市林业农业外贸粮食综合行办等市直部门属关停企业改制退出实施破产注销做资产处置变现职工安置工作次性彻底解决企业种遗留问题设立留守处完成县(市区)国企改革工作务
    三精心操作确保期完成改革务
    市国企业改革走十年历程现已改革攻坚决战时期前政策资金宣传舆组织力量方面已基位改革利条件非常必须抓住难机遇举全力决战仗彻底完成市国企业改革历史命市国资委作市政府专司国资产监机构着历史负责态度紧紧围绕市委市政府总体部署坚定信心科学操作动履行国企改革中应职责
    1确保改制程序操作规范化根企业具体情况精心制定规范审核企业改制方案国企改革全程必须坚持公正公公开程序法规进行实行阳光操作增强改革透明度改制方案必须提交职工代表会职工会审议充分听取职工意见中职工安置方案需职代会职工会审议通方实施认真清产核资界定产权谁投资谁谁受益原核实界定国资金权益法资产评估产权进场交易关
    2确保职工利益合法化推进国企改革程中始终保障职工合法权益放首位落实职工知情权参权广职工群众讲清楚国家关国企业改革方针政策改制规定时广职工群众公布改制方案职工安置方案企业财务指标审计评估结果等二改制破产中职工安置必须坚决贯彻落实关法律政策规定职工安置方案企业改制方案制定出台实施落实督查三筹集改制资金首先解决解劳动关系职工劳动补偿职工养老医疗保险问题偿拖欠职工债务等职工安置补偿标准面坚持宽优原四加关改制国企业招商引资资产重组力度努力创造条件扩发展生产提供更业岗位安置企业岗职工实现业
    3确保改制程稳化深入细致做改制企业职工思想工作职工宣传改制必性紧迫性企业发展思路改制方案制订程中充分听取职工群众意见争取广职工群众改制理解支持认真制定企业维稳工作方案突发事件应急预案定期开展矛盾纠纷排查化解工作时发现妥善处置企业改革发展中出现矛盾问题限度减少国企改革带少部分职工震荡极关心帮助职工确保市国企业改革稳社会稳定
    4确保国资产权益化国企改制中程中采取种效措施避免国资产流失确保国资产安全增值推动国企改制工作健康发展企业改制实质国资产重新配置涉出资债权企业职工等方面利益关系企业社会稳定局必须国家法律法规政策规范运作国资产处置中严格四关清产核资审计评估关资产公开处置关债权债务清收清偿关资产处置收入支出关严禁国企业行改制卖买隐匿资产违规操国产权转价格干扰国产权转操作程序等行

    国企业改革会议讲话(二)
    志:
    天里召开全市国企改革工作会议市国企改革攻坚年召开总结会动员会誓师会次会议目进步统思想动员全市方面力量全力推进攻坚克难全面完成市国企改革务实现省委省政府提出年底基完成国企改革目标刚xx副市长讲话全面具体意希县(市)区部门企业认真抓落实面强调三问题:
    正确形势进步统认识坚定抓国企改革信心
    20xx年市国企改革取成绩应该予肯定(1)改革思路改革形式突破例aa集团公司出售部分资产产权引进战略投资者日东芝世界五百强厂通申请国家政策性破产招商引资引入渤海造船厂投资稳实现改制cc厂dd总厂发动职工投资利完成股份制改造改制较成功案例特厂改制创造种新思路取明显成效(2)通全市努力市基完成省委省政府达年度改制务目标省里求市123户企业列入全省考核指标年年底全市全口径国企业完成改制87户占考核指标71达时间半完成务半目标(3)通年工作全市已形成较完整工作体系培养支懂改革懂政策工作认真负责干部队伍级委国企改革工作重视程度明显提高年改革攻坚战重基础市国企改革工作全省兄弟市相存差距省委省政府求想两年完成全市国企改革务总体形势乐观第受改革政策改革成等方面素影响改革进展速度较缓慢第二市重点企业改革工作没完成户型企业改革全市国企改革标志果户企业改革没进展等市整国企改革工作落第三市批中困难企业没找解决问题
    办法没具操作性改革方案
    影响市改革进度素方面否认客观条件作想强调观原问题志全力推进国企改革认识足工作力度够思路宽等二三志怕拆庙赶尚加快推进改革存思想障碍
    省委省政府国企改革非常重视克强书记辽宁工作始终推进国企改革作件事抓年5月26日召开全省深化企业改革工作会议明确提出省两年基完成国企改革目标省委省政府站全省改革开放振兴老工业基全局高度做出重战略决策省全国重老工业基国企业全省国民济中占举足轻重位搞国企改革推进全省改革开放振兴辽宁济具十分重意义
    市状况mm作辽西区域中心城市开发mm湾建设实施工业立市发展战略实现三年变样十年振兴战略目标求加速国企改革开放促改革改革促发展国企体制改机制变难推动全市社会进步济振兴历史十年市国企改革工作年新举措断深入发展92年砸三铁93年抓国民营94年抓企业法95年抓建立现代企业制度96年抓放攻难97年抓公司化改革98年开始贯彻十五精神深化企业产权制度改革抓国资退出企业投资体元化通深化改革国企业减少全市济总量增加十年前市50户国中型企业全市工业增加值50亿元左右年全市生产营活动国中型企业十户全市规模工业增加值完成99亿元里批民营企业改制国中型企业做出贡献准确说国企改制推进全市济发展深化国企改革实现振兴锦州战略目标
    国企业目前状况制约企业发展深层次矛盾越越尖锐国企业参市场竞争力受严重制约解决困难惟出路改革十五提出国企业竞争性行业中退出十分英明战略决策国企业产权制度改革难生存发展种问题会越积越困难会越越加剧千困难万困难改革更困难早改早动现全市省考核指标123户国企业中5万名职工没安置生活十分艰难企业职工困难解决稳定更谈发展意义讲国企改革济问题重
    政治问题基考虑市委市政府决心举全市力坚决胜场改革攻坚战企业领导志认识位影响改制工作考虑留影响改革局企业改制做出突出贡献企业领导干部已做妥善安排里表态步继续样做推进改革力完成改革务领导班子领导干部予处理决迁全市形成重视改革抓改革支持改革合力攻关浓厚氛围
    二突出重点抓住难点整体推进全力攻坚战
    年基础年见成效年市国企改革总体目标务:基完成国型企业股份制改造全面完成中企业产权制度改革加快推进商贸流通交通粮食等非工业领域国企业改革全市国企改革重点工业企业改革难点改革成问题解决支付改革成问题法解决员安置费历史遗留问题抓重点攻克难点认:
    第坚持开放式改革渠道途径吸引境外战略投资伙伴实力信誉民营企业参国企业重组改造开放牵动市发展战略开放改革基出路引入域外国外公司投资实现企业投资体元化完成股份制改造推进企业体制机制创新技术创新产品结构调整利企业长远发展型企业项工作重点企业招商引资工作中手亲手专配合改革重点企业年考核生产营改革进度二立足长远敢决策研究改革问题时枝节问题算账算账流抓关键企业改革发展利胆决策敢突破敢负责三招商引资中广泛接触重点突破动
    脑筋想办法掌握工作技巧做理利节
    第二拓宽思路采取种形式推进中企业改革市未改制中企业资抵债企业批企业改制改制范围放开改制形式放开出象放开原企业实际情况出发通合资合作资产变现关闭破产股份合作制等种形式全面推进产权制度改革企业营者社会民间法然出资购买效资产实现转制资抵债三空壳企业加企业破产工作力度积极争取政策性破产积极探索法破产途径司法部门予支持渠道解决企业改制资金足问题市县财政然困难全力筹措企业改革发展基金余通调整政策降块资变现出分期支付缓块参投资方凑块等种渠道解决企业改制成问题
    第三足国家级政府支持企业改制政策方面政府企业级负责改制工作志认真学掌握企业改制工作中关政策企业改制项政策性强工作掌握政策会出乱子方面加强政策研究切实足国家支持企业改革政策国家优惠政策做工作等例政策性破产问题企业必须积极做工作争取特金融资产营公司收购债权加协调力度积极争取回购办法解决债务关系释放债权具备回购条件企业探索研究实行债权转股权办法市县职部门政策允许范围通简化审批办事程序减免部分政策性收费等措施帮助企业解决重点难点问题确保整体推进全市国企改革
    三负责分兵口通力合作确保市全面完成国企改革务
    国企改革项系统工程涉面广政策性强市年全面完成国企改革目标时间紧务重必须举全市力改革统揽全局全力攻坚战
    1加领导力度层层落实目标责制市委市政府确定国企改革工作谁谁负责原年工作务层层落实责制特强调市政府开始负总责分副市长工作分工分负责系统国企改革县(市)区部门政手区部门国企改革第责分领导直接责企业领导班子改制工作摆年度工作首位置级委政府部门定全市改革发展局出发高度重视国企改革工作切实摆重日程国企改革务完成坏检验级领导班子领导干部水执政力特处理复杂问题力重标准年国企改革工作列入年度政绩考核市委考察领导班子领导干部重容抓国企改制实实硬碰硬工作级领导班子转变工作作风浮面搞轰嗡沉帮助企业实实做工作逐级落实责级级负责完成务板子具体身
    2全市通力合作国企改革创造环境年国企改革全市项中心工作项全局性工作级政府国资财政税务工商劳动土司法等部门金融供暖煤水电等关单位树立全市盘棋思想局重振兴mm市济已通力合作密切配合围绕中心做工作积极改制企业服务事情特事特办破常规提高效率全市全力国企改制出意想办法创造环境条件绝允许设置障碍截留政策推诿扯皮刁难企业妨碍改革类问题发现坚决予查处
    3改革工作中正确处理关系正确处理改革稳定关系稳定改革前提改革中着力妥善安置职工企业改制关安排职工方案必须规定职工会职代会通搞愚民政策损害群众利益引发群众访造成社会稳定二正确处理重点般关系抓重点企业改制时全力抓中企业产权制度改革确保整体推进重点抓工业企业改制时全面推进粮食商业交通等非工业领域国企改革力争取突破性进展三正确处理改革速度质量关系强调改革进度时强调改革质量保证完成改革务前提户企业改制程序规定规范操作切实防止国资流失更避免改革户企业遗留堆问题四正确处理改革发展关系改革目改革目企业更发展更发挥企业资产存量类资源作制定改革方案选择战略合作伙伴时始终促进企业发展推进全市济振兴放首位
    志全市国企改革攻坚战战鼓已擂响相信市委市政府领导全市努力定辱命全面完成年改革务全市社会进步济振兴做出新贡献



    国企业改革会议讲话(三)
    位领导志
    天市召开国企业改革攻坚动员会全面落实市委市政府集中五战役重战役企业改革改制保障职工利益维护社会稳定推动企业发展促进市济转型跨越重举措全市商贸企业改革领导组努力做三点
    统思想科学安排序推进
    改革事难事更事落实精神统思想步调致抓改革做安排先难易迎难攻坚克难分批推进20xx年20xx年全面完成改革改制务年第批重点推进市***公司市**限公司市**楼改革工作解决企业改革遗留问题第二批空壳企业进行分类分批重组清算解决社会隐患20xx年前全部完成商贸企业改制工作
    二加强领导精心组织责
    切实加强组织领导坚决市委市政府市企业改革工作领导组求市政府改革工作实施意见坚持总体思路总体原基础确保企业套马企业套方案企业办法敢抓敢改敢破难题抓底职责分工明确责分解务做亲坐阵亲研究亲抓重点力量服服务企业改革局真正抽精兵调强整合力量集中时间集中精力集中力集中突破
    三公开透明法规务求实效 企业改制改革项复杂艰巨工程
    项系统民生工程项政府形象工程坚决市委市政府求改革改制全程中公开透明法规务求实效决留遗症设立征求意见箱召开座谈会弄清情况摸清底子真正职工参权知情权监督权求改革中做程序法账目清晰事办
    总时完成国商贸企业改革工作务市委市政府广职工交份满意答卷
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    太古时光

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