2020年国企业稳增长会议讲话
志：
市政府决定召开次会议务贯彻省国企稳增长会议精神安排部署市国企稳增长工作面强调三点意见：
握形势正视困难增强做国企业稳增长责感紧迫感
年市紧扣中省求坚持六稳六保工作总基调统筹抓稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期等项工作济运行保持总体稳稳中进态势然半年度进入低谷三季度开始诸济指标回升甚超出预期预计19月份GDP增长X较半年增长X百分点全年目标务差X百分点固定资产投资增速路放缓较年回落X百分点全年目标务差X百分点方财政收入增速然保持正增长增速逐月降增幅逐渐收窄市级税收连续X月负增长三保支出压力较长庆油田原油生产处滑态势原 煤生产降幅继续扩加新建项目产然法充分释放工业济支撑济增长作发挥增长没支撑投资拉升困难保持济 稳定增长形势较严峻
做稳增长工作X月X日省委书记X持召开全省市委书记稳增长工作会会强调强烈责担做稳增长工作稳定工业增长扩效投资加快项目建设推进消费增长夯实稳定增长基础确保全省济运行合理区间省长X强调清醒认识前济形势抢抓切效工作时间梳理出工作清单项目清单责清单细化措施精准发力狠抓工业投资优化营商环境深化改革创新 确保项稳增长工作部署落实落X书记参加会议汇报情况XX稳增长工作处全省前列市委市政府高度重视稳增长工作X书记国企业改革发展十分关注先两次作出重批示求迅速扭转动局面实现企业扭亏增盈前段时间市政府安排市政府副市长赴县区委会调研督导济稳增长重项目推进安全维稳三攻坚战等重点工作X月X日市长XX持召开市政府常务会议专门听取调研督导情况分析稳增长存突出问题 研究济运行形势安排部署前四季度重点工作
年市委市政府决策部署市属国企业重组整合序推进X户市属国企业重组整合方案通领导组审核正推进实施方案落实班子配备加快班子配备未位前国企现领导干部素质力集中考验现做明年工作计划截止X月底X户市属企业累计完成营业总收入X亿元增长X实现利润总额X亿元交税费总额X亿元增长X中X户企业实现盈利实现利润总额X亿元亏损企业X 户累积亏损X亿元X户盈亏持市属国企新建续建项目X计划投资X亿元累计完成投资X亿元1—X月份市属国企完成投资X亿元增长X整体呈现出项目数量少投资额增幅低结构优等问题产值仅占全市GDPX处忽视遗忘境
年决胜全面建成康社会书官年现距离年底X月时间做前稳增长工作完成全年目标务关重XX投资拉动型济投资决定增长决定结构关民生投资项目没项目没发展没效益没劲济发展终体现项目效投资效益硬道理没项目增长快结构优生态民生保面全市稳增长企业运行严峻形势市属国企业绝局外做客积极动作体现国企担切实增强责感紧迫感 坚持改革发展两手抓两手硬直面问题正视差距紧盯目标务加改革发展力度千方百计稳增长扩投资确保完成全年项目标务市国资委抓紧出台奖励激励机制企业年营业绩低年营收入增速高全市济增速企业予奖励
二动作重点突破推动国济稳增长
前市属国企全力赴抓改革抓项目抓推动国企业做优做强全市稳增长促投资做贡献
（）坚定移抓改革推动国济稳增长
1完成重组整合工作目前X户集团公司重组整合方案X户公司制改制方案已批复企业快开展股权划转员等工作理组织行政资产隶属关系快调整集团公司全资子公司账务进行表理实现财务集中统理抓紧完成工商税务登记变更领取营业执印鉴启等工作调整集团层面全资子公司设机构理员业务板块理制度组织架构等理清发展思路时制定长远发展战略规划确保新公司X月底挂牌运营
2力推进混合制改革中省国企改革安排部署市X月底前出台市属国企业发展混合制实施意见2021年全面推开混合制改革推进公司制股份制改革支持市属国企业通引入央企资省企资民营资集体资外资等形式改造股份公司设立股份公司鼓励市属国企业通出资入股受股份等方式进入种制形式股份公司市属国企业新设公司时应首选股份公司组织形式推进市属国企业中股份公司进步优化股权规范运作优化理提高效益力争2021年底市属国企业股份公司总体例达X二分层推进混合制改革鼓励市属二级企业股权投资资产收购债务重组项目合作等方式引入非国资 推进混合制改革转换企业营机制增强企业部约束激励机制科学进行资产定价支持资技术素贡献占较高企业推进员工持股探索推进集团层面混合制改革鼓励国资种方式入股发展潜力成长性强非国企业2021年底市属国企业混改面提高X三全力推动企业市围绕市高端化文化旅游特色农产品加工三资源产业优势积极央企省企合作做优长板补强短板创新市融资模式鼓励企业境板中板创业板境外资市场市支持条件企业加目标市公司股权投资购重组鼓励集团整体改制市核心业务资产分板块市力争2021年底造三家市企业
3深化三项制度改革推行理员聘制XX市市属企业领导员理办法市属国企业完善岗位职责职条件核心理员职级体系建立提升理效率导理员职数配置机制实行聘制建立考核评价结果职务升降薪酬调整挂钩激励约束机制做理员二实施劳动工契约化理制定分级分类企业员工市场化公开招聘制度全员聘定员理总量控制提高素质原科学制定定岗定员方案严格工招聘程序加强劳动合理建立健全合理核心岗位理基础市场化工制度构建员工正常流动机制 违法违规违反企业规章制度胜岗位求员工法解劳动合实现员工进出三推进收入分配市场化改革抓紧关改革市属国企业工资决定机制实施意见市属国企业工资总额理办法完善出资法调控企业分配相结合工资总额分级分类理体制充分竞争类企业工资总额实行备案制市属国企业工资总额原实行核准制推行全员绩效考核完善激励机制相配套绩效审计信息披露延期支付追索扣回等约束机制实现收入增减
（二）全力赴抓项目推动国企业促投资
1加招商引资力度坚定移走出仅走出企业产品走出国企领导带头抓招商紧盯国行业龙头领军企业紧盯央企省企准备工作做充分动接洽谈提高招商引资质量效率10月份召开XX省央企融合发展会希更XX国企业央企签约合作
2加项目谋划力度市产业结构调整务艰巨市属国企敢创新敢想敢干认真做中生中生新两篇文章开发新产品做新产业延伸产业链谋划项目传统产业衍生出新工艺新产品化产业绿色节高附加值功夫集中优势发展现代源产业旅游产业围绕吃住行游购娱谋划布局旅游业态力发展全域旅游带动现代服务业发展优先支持国企实施新兴产业项目通持续努力真正市新兴产业重增加份额做效益提升着力推进市属国企基础设施旅游健康养老教育医疗文化等项目投资力度推动全市稳增长促投资
3加快项目建设力度投资较项目加快建设进度XXX综合治理项目年累计完成投资X万元目前已完成坡面覆土低碳路工程箱涵河道清淤等工程期已基完工加快推进二期工程建设进度XX累计完成投资XX亿元加快完成室外粉刷装修硬化绿化等工程确保XX月交付XX化集团投资建设车村煤矿号矿井建成年产量达XX万吨项目年计划投资XX亿元累计完成投资XX亿元确保2020年底投产建设项目加快进度全市稳增长做贡献
4加项目开工力度目前市属国企X项目未开工（续建XX新建XX）征拆迁受阻资金困难涉XX化XX城投XX新区发展集团XX高新发展集团限公司等国企集中力量攻坚破难快开工建设年建设进度较慢XX项目逐查找原点点解决问题倒排工期奋力追赶企业零增长甚负增长定找准症结快扭转前动局面市属国企逐项目逐环节抓落实集中攻坚干项目干成项目项目推动发展
（三）坚定移抓队伍建设推动国企业提素质
1加强企业家队伍建设加优秀企业家培养力度营造企业家健康成长环境弘扬优秀企 业家精神更发挥企业家作年选派少XX名企业负责国外学研修2021年力争培养批擅长营业绩突出全省行业具定影响力知名企业家评选表彰批优秀市属国企业推荐批全省优秀企业家断增强企业家命感荣誉感
2加强营理队伍建设加快建设市属国企业职业理市场建立健全市属国企业家备库加强国外知名院校进行战略合作利XX独特资源优势创设XX 高级营理培训基鼓励条件企业创办培训机构培养批适合市属企业发展需营理
3加强专业技术队伍建设强化企业部培养专业技术机制切实做招引智工作积极吸引国外行业高端企业职兼职切实解决企业高层次创新型复合型短缺局面
4加强高技队伍建设鼓励企业设立首席技师技术带头等高级职位积极申报XX工匠市级首席技师市级技术手国企工匠市级技师工作室补齐高技足短板支持企业健全完善高技选拔评价体系防止高技流失
三创新观念优化服务确保完成年度国企业改革发展务
解放思想前市属国企改革发展推进中存亟解决矛盾制约难题必须通进步解放思想创新思路创造性开展工作破解推进项目提高力精心运作想办法找口现象似劣势换种角度优势事情似做换种方式做目标似法实现换种思维柳暗花明解放思想贯穿项目推进全程断探索新路径研究新办法改革突破定改革务折扣推进落实释放改革红利
二提高效率市国资委定期召开招商联席会议研究解决重招商项目落问题重踪落实责明确谁踪抓什时候落加督导督查力度确保10月底完成重组整合务会市发改委行政审批服务局等部门简化办事程序开辟绿色通道压缩前置环节特互前置部门建立联审联批机制重项目门服务现场办理市国资委国企项目进行次全面督查未落查明原进步明确责措施
三优化环境市属国企力宣传改革发展政策措施典型做法成功验积极营造利改革发展舆环境社会氛围市国资委会市发改财政国土部门长期未动工项目占土法收回迟迟开工项目财政资金收回重新强化项目环境专项治理法击阻挠施工强揽工程强买强卖等违法行确保项目利推进
志推进市属国企改革发展务艰巨命光荣市委市政府正确领导解放思想改革创新担作攻坚克难扎实推动市属国企业改革发展稳增长项工作取新成效全市转型升级追赶超越高质量发展做出新更贡献
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市政府决定召开次会议务贯彻省国企稳增长会议精神安排部署市国企稳增长工作面强调三点意见：
握形势正视困难增强做国企业稳增长责感紧迫感
年市紧扣中省求坚持六稳六保工作总基调统筹抓稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期等项工作济运行保持总体稳稳中进态势然半年度进入低谷三季度开始诸济指标回升甚超出预期预计19月份GDP增长X较半年增长X百分点全年目标务差X百分点固定资产投资增速路放缓较年回落X百分点全年目标务差X百分点方财政收入增速然保持正增长增速逐月降增幅逐渐收窄市级税收连续X月负增长三保支出压力较长庆油田原油生产处滑态势原 煤生产降幅继续扩加新建项目产然法充分释放工业济支撑济增长作发挥增长没支撑投资拉升困难保持济 稳定增长形势较严峻
做稳增长工作X月X日省委书记X持召开全省市委书记稳增长工作会会强调强烈责担做稳增长工作稳定工业增长扩效投资加快项目建设推进消费增长夯实稳定增长基础确保全省济运行合理区间省长X强调清醒认识前济形势抢抓切效工作时间梳理出工作清单项目清单责清单细化措施精准发力狠抓工业投资优化营商环境深化改革创新 确保项稳增长工作部署落实落X书记参加会议汇报情况XX稳增长工作处全省前列市委市政府高度重视稳增长工作X书记国企业改革发展十分关注先两次作出重批示求迅速扭转动局面实现企业扭亏增盈前段时间市政府安排市政府副市长赴县区委会调研督导济稳增长重项目推进安全维稳三攻坚战等重点工作X月X日市长XX持召开市政府常务会议专门听取调研督导情况分析稳增长存突出问题 研究济运行形势安排部署前四季度重点工作
年市委市政府决策部署市属国企业重组整合序推进X户市属国企业重组整合方案通领导组审核正推进实施方案落实班子配备加快班子配备未位前国企现领导干部素质力集中考验现做明年工作计划截止X月底X户市属企业累计完成营业总收入X亿元增长X实现利润总额X亿元交税费总额X亿元增长X中X户企业实现盈利实现利润总额X亿元亏损企业X 户累积亏损X亿元X户盈亏持市属国企新建续建项目X计划投资X亿元累计完成投资X亿元1—X月份市属国企完成投资X亿元增长X整体呈现出项目数量少投资额增幅低结构优等问题产值仅占全市GDPX处忽视遗忘境
年决胜全面建成康社会书官年现距离年底X月时间做前稳增长工作完成全年目标务关重XX投资拉动型济投资决定增长决定结构关民生投资项目没项目没发展没效益没劲济发展终体现项目效投资效益硬道理没项目增长快结构优生态民生保面全市稳增长企业运行严峻形势市属国企业绝局外做客积极动作体现国企担切实增强责感紧迫感 坚持改革发展两手抓两手硬直面问题正视差距紧盯目标务加改革发展力度千方百计稳增长扩投资确保完成全年项目标务市国资委抓紧出台奖励激励机制企业年营业绩低年营收入增速高全市济增速企业予奖励
二动作重点突破推动国济稳增长
前市属国企全力赴抓改革抓项目抓推动国企业做优做强全市稳增长促投资做贡献
（）坚定移抓改革推动国济稳增长
1完成重组整合工作目前X户集团公司重组整合方案X户公司制改制方案已批复企业快开展股权划转员等工作理组织行政资产隶属关系快调整集团公司全资子公司账务进行表理实现财务集中统理抓紧完成工商税务登记变更领取营业执印鉴启等工作调整集团层面全资子公司设机构理员业务板块理制度组织架构等理清发展思路时制定长远发展战略规划确保新公司X月底挂牌运营
2力推进混合制改革中省国企改革安排部署市X月底前出台市属国企业发展混合制实施意见2021年全面推开混合制改革推进公司制股份制改革支持市属国企业通引入央企资省企资民营资集体资外资等形式改造股份公司设立股份公司鼓励市属国企业通出资入股受股份等方式进入种制形式股份公司市属国企业新设公司时应首选股份公司组织形式推进市属国企业中股份公司进步优化股权规范运作优化理提高效益力争2021年底市属国企业股份公司总体例达X二分层推进混合制改革鼓励市属二级企业股权投资资产收购债务重组项目合作等方式引入非国资 推进混合制改革转换企业营机制增强企业部约束激励机制科学进行资产定价支持资技术素贡献占较高企业推进员工持股探索推进集团层面混合制改革鼓励国资种方式入股发展潜力成长性强非国企业2021年底市属国企业混改面提高X三全力推动企业市围绕市高端化文化旅游特色农产品加工三资源产业优势积极央企省企合作做优长板补强短板创新市融资模式鼓励企业境板中板创业板境外资市场市支持条件企业加目标市公司股权投资购重组鼓励集团整体改制市核心业务资产分板块市力争2021年底造三家市企业
3深化三项制度改革推行理员聘制XX市市属企业领导员理办法市属国企业完善岗位职责职条件核心理员职级体系建立提升理效率导理员职数配置机制实行聘制建立考核评价结果职务升降薪酬调整挂钩激励约束机制做理员二实施劳动工契约化理制定分级分类企业员工市场化公开招聘制度全员聘定员理总量控制提高素质原科学制定定岗定员方案严格工招聘程序加强劳动合理建立健全合理核心岗位理基础市场化工制度构建员工正常流动机制 违法违规违反企业规章制度胜岗位求员工法解劳动合实现员工进出三推进收入分配市场化改革抓紧关改革市属国企业工资决定机制实施意见市属国企业工资总额理办法完善出资法调控企业分配相结合工资总额分级分类理体制充分竞争类企业工资总额实行备案制市属国企业工资总额原实行核准制推行全员绩效考核完善激励机制相配套绩效审计信息披露延期支付追索扣回等约束机制实现收入增减
（二）全力赴抓项目推动国企业促投资
1加招商引资力度坚定移走出仅走出企业产品走出国企领导带头抓招商紧盯国行业龙头领军企业紧盯央企省企准备工作做充分动接洽谈提高招商引资质量效率10月份召开XX省央企融合发展会希更XX国企业央企签约合作
2加项目谋划力度市产业结构调整务艰巨市属国企敢创新敢想敢干认真做中生中生新两篇文章开发新产品做新产业延伸产业链谋划项目传统产业衍生出新工艺新产品化产业绿色节高附加值功夫集中优势发展现代源产业旅游产业围绕吃住行游购娱谋划布局旅游业态力发展全域旅游带动现代服务业发展优先支持国企实施新兴产业项目通持续努力真正市新兴产业重增加份额做效益提升着力推进市属国企基础设施旅游健康养老教育医疗文化等项目投资力度推动全市稳增长促投资
3加快项目建设力度投资较项目加快建设进度XXX综合治理项目年累计完成投资X万元目前已完成坡面覆土低碳路工程箱涵河道清淤等工程期已基完工加快推进二期工程建设进度XX累计完成投资XX亿元加快完成室外粉刷装修硬化绿化等工程确保XX月交付XX化集团投资建设车村煤矿号矿井建成年产量达XX万吨项目年计划投资XX亿元累计完成投资XX亿元确保2020年底投产建设项目加快进度全市稳增长做贡献
4加项目开工力度目前市属国企X项目未开工（续建XX新建XX）征拆迁受阻资金困难涉XX化XX城投XX新区发展集团XX高新发展集团限公司等国企集中力量攻坚破难快开工建设年建设进度较慢XX项目逐查找原点点解决问题倒排工期奋力追赶企业零增长甚负增长定找准症结快扭转前动局面市属国企逐项目逐环节抓落实集中攻坚干项目干成项目项目推动发展
（三）坚定移抓队伍建设推动国企业提素质
1加强企业家队伍建设加优秀企业家培养力度营造企业家健康成长环境弘扬优秀企 业家精神更发挥企业家作年选派少XX名企业负责国外学研修2021年力争培养批擅长营业绩突出全省行业具定影响力知名企业家评选表彰批优秀市属国企业推荐批全省优秀企业家断增强企业家命感荣誉感
2加强营理队伍建设加快建设市属国企业职业理市场建立健全市属国企业家备库加强国外知名院校进行战略合作利XX独特资源优势创设XX 高级营理培训基鼓励条件企业创办培训机构培养批适合市属企业发展需营理
3加强专业技术队伍建设强化企业部培养专业技术机制切实做招引智工作积极吸引国外行业高端企业职兼职切实解决企业高层次创新型复合型短缺局面
4加强高技队伍建设鼓励企业设立首席技师技术带头等高级职位积极申报XX工匠市级首席技师市级技术手国企工匠市级技师工作室补齐高技足短板支持企业健全完善高技选拔评价体系防止高技流失
三创新观念优化服务确保完成年度国企业改革发展务
解放思想前市属国企改革发展推进中存亟解决矛盾制约难题必须通进步解放思想创新思路创造性开展工作破解推进项目提高力精心运作想办法找口现象似劣势换种角度优势事情似做换种方式做目标似法实现换种思维柳暗花明解放思想贯穿项目推进全程断探索新路径研究新办法改革突破定改革务折扣推进落实释放改革红利
二提高效率市国资委定期召开招商联席会议研究解决重招商项目落问题重踪落实责明确谁踪抓什时候落加督导督查力度确保10月底完成重组整合务会市发改委行政审批服务局等部门简化办事程序开辟绿色通道压缩前置环节特互前置部门建立联审联批机制重项目门服务现场办理市国资委国企项目进行次全面督查未落查明原进步明确责措施
三优化环境市属国企力宣传改革发展政策措施典型做法成功验积极营造利改革发展舆环境社会氛围市国资委会市发改财政国土部门长期未动工项目占土法收回迟迟开工项目财政资金收回重新强化项目环境专项治理法击阻挠施工强揽工程强买强卖等违法行确保项目利推进
志推进市属国企改革发展务艰巨命光荣市委市政府正确领导解放思想改革创新担作攻坚克难扎实推动市属国企业改革发展稳增长项工作取新成效全市转型升级追赶超越高质量发展做出新更贡献
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