市委书记全市县域济高质量发展工作会议讲话
志：
十八志核心中央高度重视县域济发展总书记2014年视察河南时提出县域治理三起重求发展县域济指明方提供遵循省委省政府发展县域济摆全局工作重位置常抓懈推进县域济高质量发展作出部署强调发展县域济坚持理念引领开新路特色发展创优势动转换增劲非公济激活力着力壮产业实力提升城建水完善基础设施优化生态环境增进民生福祉年县域济发展路子越理越清工作越抓越实天次会议深入贯彻总书记重指示中央省关部署求结合前形势全市县域济发展进行部署推动面强调四点意见：
觉扛牢推进县域济高质量发展时代重
**县域面积占全市947常住口占666济总量占566说**高质量发展基础县域短板县域潜力县域推进县域济高质量发展正时关重更
首先推进县域济高质量发展肩负重命总书记直十分重视县域发展次强调县委书记走遍村市委书记走遍乡镇省委书记走遍县市区正定县委书记时走遍村宁德委书记福州市委书记时走遍绝部分乡镇福建省省长时七晋江总结提出晋江验浙江省委书记中央工作亲指导浙江嘉善县域济发展推动嘉善成全国县域治理样现县级政权承担责越越需办事情越越组织结构国家政权结构中县级处承启关键环节发展济保障民生维护稳定重基础干部干事创业锻炼成长基功训练基放眼全国济实力较强方县域济发展较2021年全国综合实力百强县中江苏浙江山东分榜241513位列前三三省全国济版图中位相称长三角区占半壁江山该区域济实力相符推进县域济高质量发展推动县域济城区济双发力更提升**综合实力辐射带动力加快实现副中心增长极发展定位贯彻总书记重指示落实国家重战略高度加快**发展服务全省局高度推进县域济高质量发展命扛稳扛牢
二推进县域济高质量发展具备较基础年特十四五深入贯彻县域治理三起重求推动县域济发展保持良态势综合实力2021年9县（市）济总量28508亿元般公预算收入162亿元分2017年133倍146倍产业支撑县域产业转型升级步伐加快批特色产业集群断发展壮2021年9县（市）规模工业增加值占全市587承载力县域基础设施公服务设施断完善口产业承载力断增强2021年9县（市）城镇化率达4641较2017年提高724百分点总县域济正处做体量提升质量彰显特色关键阶段坚定信心势断开创县域济高质量发展新局面
三推进县域济高质量发展迎重机遇年**发展战略叠加效应政策集成效应形势倒逼效应持续释放县域济发展带重机遇战略叠加中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等重国家战略深入实施县域进步提升战略位凸显战略优势县域济发展提供台拓展空间政策集成中央省市出台系列助推县域济发展政策特省委省政府年出台支持**发展新政策措施编制**市圈发展规划县域济发展带重政策利形势倒逼济发展进入新常态县域济转型发展倒逼作十分强劲善危机中育新机变局中开新局推动县域济新起点实现更发展
四推进县域济高质量发展拥显著优势**县（市）数量县（市）资源丰富特色鲜明推进县域济高质量发展具显著优势特清晰发展思路年探索实践已初步趟出条富**特色县域济发展路发展沟域济等做法全省推广良资源禀赋工业科技文化生态然资源等方面优势较明显广阔需空间县域积蓄巨投资消费需求加区位交通等优势断培植够形成强需市场时着基础断夯实机遇断活特色断彰显新优势正逐步形成充分挖掘优势厚植优势优势持续做县域济高质量发展篇文章
五推进县域济高质量发展面压力挑战济总量然偏低2021年9县（市）中济总量超500亿元新安200亿元2没县（市）进入全国综合实力百强县**县（市）数量郑州3县域济总量郑州少760亿元二发展质量然高2021年全市般公预算收入超20亿元县（市）4高新安266亿元郑州高新郑已达8044亿元低登封达2945亿元9县（市）居民均支配收入分全省全市均水低2055元5253元
三瓶颈短板然突出产业结构优导产业强等问题较突出少产业处产业链价值链低端改革开放创新三力联动加强9县（市）科技研发投入占GDP重102远低全市23总体水进出口总值仅占全市251素市场化配置等改革需深化部分县城镇化率偏低基础设施公服务短板较民生领域欠账少问题潜力正视问题加压奋进补短板破瓶颈中推动县域济发展断取新突破
二准确握推进县域济高质量发展总体求
回顾年发展县域济探索实践感触深推进县域济高质量发展必须牢记嘱托遵循规律明晰方准求做纲举目张放矢
坚持县域治理三起遵循总书记关县域治理三起重指示深刻洞察县域治理特点规律回答县域治理目标务路径等重问题新时代中国特色社会义思想重组成部分推进县域济高质量发展行动指南强县富民统起指明发展县域济根目民权县托制冷专业技术等优势全力造中国冷谷GDP财政收入居民收入增速黄淮四市中脱颖出洛宁县造戈苹果马店金珠沙梨等特色农业品牌品牌农业带贫模式位列全省十带贫模式首强县富民效探索处理做济总量提升发展质量特财政增长企业增效群众增收关系扭住强产业促业两手真正县域济综合实力提城乡居民生活水提生态美百姓富县域强风气正取新成效
改革发展结合起指明发展县域济基路径改革发展必路谁级改革部署落实谁立足实际谋划推进重改革事项谁破解制约县域济发展体制机制障碍断激活发展生动力兰考县普惠金融卢氏县金融扶贫着力深化改革效破解融资难题宜阳县率先全市推进产业集聚区体制机制改革促进产业集聚区二次创业样探索验县（市）认真学鉴积极推广实施城镇乡村贯通起指明发展县域济关键环节加快形成工促农城带乡工农互惠城乡体新型工农城乡关系城镇乡村成相互托相互促进协调发展融合发展机整体年统筹推进县级城市中心镇特色镇美丽乡村建设推动生产素城乡间双流动城镇基础设施公服务设施农村延伸破解城乡二元结构矛盾取新突破聚焦城乡规划布局体化素配置市场化基公服务均等化加快形成城乡互动良性循环发展局面
二坚持新发展理念引领新时代发展必须新发展理念引领高质量发展相中心城区县域高质量发展问题更差距更更贯彻新发展理念功夫深刻认识着新轮科技革命产业革命深入推进创新作引领发展第动力作更加凸显坚持创新发展解决产业结构优新动强等问题推动县域济创新支点实现转型跨越2021年全国综合实力百强县中87全国科技创新百强县位居全国综合实力百强县首江苏昆山全国科技创新百强县首全社会研发投入占达35现高新技术企业1500家表明谁创新发展做谁高质量发展走前
深刻认识解决发展衡充分问题推进县域济高质量发展重务年城乡规划编制产业发展生态建设公服务基础设施等方面着力推进体化坚持协调发展具体体现前正规划建设**市圈实现协调发展带重机遇正确处理发展中重关系补短板强优势断增强发展整体性协调性深刻认识济发展进入新常态浪费资源污染环境路子走通坚持绿色发展形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式走持续发展路**县（市）生态资源较丰富特南部四县定位生态涵养区更应坚持绿色发展践行绿水青山金山银山发展理念深刻认识开放发展趋势坚持开放发展开放引领更解决外联动问题断集聚优质资源拓展发展空间激活生动力长三角珠三角区县域济较强开放发展走前列紧密相关西峡县处陆深度融入带路推动食菌代表特色产业出口中欧班列常态化出口总额连续5年位居全省55外开放重点县第高水开放引领高质量发展范例深刻认识发展县域济说底满足民群众日益增长美生活需坚持享发展实现抓发展惠民生互促进年着力发展县域产业完善县域基础设施公服务设施办批批民生实事极提升群众获感实践证明发展县域济做蛋糕更分蛋糕数字增长代表群众获感增加更济发展均数代居民精准数千方百计民群众享改革发展成果
三坚持走特色发展路县域济说底特色济没特色没优势形成核心竞争力发展县域济立足实际制宜走特色发展路全国全省县域济发展种特色路子：新型工业化导路子江苏昆山坚持制造业立市力发展互联网+先进制造业位居全国制造业百强县首拥1千亿级IT产业集群12百亿级产业集群2021年GDP404506亿元湖南长沙县特色产业工程机械汽车零部件电子信息产业中国工业百强县排第8位2021年GDP1709亿元二农业现代化导路子湖北潜江中国龙虾乡虾稻作面积80万亩综合产值达420亿元品牌价值203亿元位居全国龙虾品牌首2021年GDP812亿元山东寿光特色产业蔬菜种植产业海洋产业全国蔬菜生产批发市场荣获中国蔬菜乡称号2021年GDP768亿元三外型导路子江苏张家港托天然良港力实施港兴市首批外开放国家类口岸口岸货物吞吐量235亿吨2021年GDP2729亿元浙江义乌特色产业商品商贸业全球商品集散中心誉世界第市场2021年GDP1421亿元总书记评价改革开放浙江县域济发展典型四专业技术导路子福建惠安石雕石材支柱产业石雕石材企业超1000家业员超10万誉中国雕艺乡世界石雕2021年GDP1318亿元河南林州力发展建筑业建筑企业千家产值1380亿元誉中国建筑乡2021年GDP536亿元年**县（市）县域济高质量发展作出积极探索初步走出路子伊川新安托色金属产业基础积极引进龙头企业推进产业转型力发展新材料产业汝阳着力造绿色建材产业带栾川托生态优势造游奇境栾川购栾川印象品栾川味道全域旅游产业链条嵩县着力培育林药牧烟菌重点高效农业等等事实证明实际情况千差万没完全搬抄发展模式围绕特字做文章找准县域济高质量发展路子省里全省县域划分优化开发重点发展生态功县（市）目加强分类指导推动县（市）立足身实际走出具特色高质量发展路子县（市）级精神外部情况市场规律身实际紧密结合产业宜工工宜农农宜商商宜游游城建明确定位彰显特色留住乡愁真正特色创优势区域竞争中立败
三着力抓推进县域济高质量发展重点务
推进县域济高质量发展产业发展基础民营济力城镇体系载体动转换支撑良生态优势乡村振兴关键结合**实际扭住重点务持续聚力发力
千方百计壮产业实力县（市）区域竞争中起落沉浮说底产业立足实际力发展特色导产业带动关联产业形成产业集群加快构建现代产业体系加快产业结构调整统筹考虑产业发展趋势产业基础资源禀赋等制宜发展先进制造业现代服务业特色高效农业深化产业融合加快形成县（市）导产业乡（镇）特色产业村特色产品格局需指出工业县域济发展第推动力新安伊川等定工业基础立足培育壮龙头企业抓优势产业延链补链强链栾川嵩县汝阳洛宁等资源优势力发展精深加工偃师孟津宜阳等区位交通优势积极承接产业转移新型工业化道路实现突破服务业县域济发展重引擎坚持生产性服务业生活性服务业重着力促进服务业提速提质提效特深化文旅融合力发展文化旅游业高度重视仓储物流业发展进步完善冷藏冷储冷运产业链做特色农业食品产业基础发改农业农村商务等部门带着责感情抓项工作
推动产业集群发展造产业集群增强产业竞争力必然求长垣市全国闻名起重乡卫材乡防腐乡厨师乡产业集群发展范例着力抓产业集聚区服务业两区现代农业产业园区等载体建设结合资源禀赋选准产业定位加快造批竞争力产业集群产业集聚区建设加快产业集聚区规划修编优化产业集聚区导产业空间布局盘活停建缓建项目低效倒逼落产低效资产退出理理体制机制全面推行委会（工委）+公司理模式宜阳加方面探索力度抓优质企业培育县域济言培育引进家优质企业带动产业发展洛宁苹果年响品牌离开海升集团参伊川铝产业精深加工转型关键引进忠旺铝业等龙头企业持续实施重点企业提质倍增行动巨隐形冠军瞪羚企业培育工程加快引进培育更市场竞争力企业通产业链游研发生产高附加值产品做终端企业造知名品牌
二加快推进新型城镇化产城密分推进新型城镇化县域济发展具牵发动全身作2021年全市常住口城镇化率5919县（市）中偃师高全市均水8县均低全市均水年实施中心六组团城市发展战略县城建设提质契机扎实推进县城建设县（市）城镇化水明显提升先进区相县城中心镇规模普遍偏少城镇基础设施公服务体系健全综合承载力较低高度重视城镇建设县城建设提质抓手持续抓城镇建设健全城镇基础设施完善公服务体系提升综合承载力实现产城城互动融合
优化城镇化布局抓中心镇特色镇建设中心镇特色镇新型城镇化重节点加强分类指导彰显特色优化开发县（市）造批加工制造商贸物流等类型中心镇特色镇发展县城卫星城镇县域次中心重点发展县造批特色农业农产品加工农旅结合商贸物流等类型中心镇特色镇提升服务农村带动周边功推动城镇化生态功县造批生态旅游文化体验健康养生等类型中心镇特色镇生态优势转化济优势县（市）认真梳理分类推进抓落实新安县全国县城新型城镇化建设示范县全省县域治理三起示范县推进县域治理三起县城建设新型城镇化方面功夫走前列
三力发展民营济县域济程度民营济民营济较繁荣方县域济实力活力2021年全国综合实力百强县排名前民营济较强中排名第二江苏江阴13家企业榜2021年中国民营企业500强省民营济两长长葛长垣超百亿民营企业民营企业济发展贡献目前**9县（市）民营济发展总体水高特企业偏少仅洛钼集团1家榜中国民营企业500强产业结构优劳动密集型资源赖型源消耗型产业发展瓶颈突出融资引理制度性交易成等方面存少问题发展民营济摆重位置真正民营济成洛阳发展力军
抓政策落实环境创优发展民营济落实政策创优环境关键福建晋江推出马办网办办次办等政策着力民营企业提供优质服务晋江验重容栾川建立企业呼部门报工作机制深入践行721工作法70精力服务企业20精力排查整治隐患10精力执法处罚机制做法县（市）认真学鉴年中央省市出台少支持民营济发展政策存信息称落实中梗阻等问题抓政策细化配套时着力提高政策知晓度执行力切实破种玻璃门弹簧门旋转门厚植民营济发展沃土抓转型升级功练前年许民营企业口红利廉价土源原材料发展起种发展模式已难继引导民营企业握发展势推进技术创新产品创新商业模式创新中实现转型发展民营企业理然采家族制合伙制引导加快建立健全现代企业制度推进企业市真正制度创新激发持久发展活力市场机制倒逼企业转型发展抓企业家队伍建设领头羊树起漯河双汇万隆许昌瑞贝卡郑全优秀企业家带领企业做做强建设高素质民营企业家队伍提升战略高度完善企业家培养服务激励约束权益保障等制度断增强企业家创业创新动力活力力引导企业家干事创业构建亲清新型政商关系勾肩搭背背着背防止亲清权钱交易防止亲刻意疏远民营企业合法扶困难帮道正纠违法惩真正做亲度清
四持续深化动转换高质量发展程根讲新旧动转换程少县（市）走拼资源拼投入粗放式发展路子现发展方式存惯性思维认改革开放创新县级说仰慕阳春白雪问题克服动转换破惯性思维路径赖克服动转换高攀错误认识持续深化改革开放创新三力联动动转换更功夫
补短板重融合实施创新驱动市县域济中高新技术企业科技型中企业占全市例分321386创新突出短板积极接创区贸区高新区三区融合力实施创新体创新台双倍增行动推动更创新资源县域集聚更创新成果县域转移转化年新安县健全政府投入机制引导企业加技术创新力度全县拥国家科技型中企业111家高新技术企业37家市级研发台167家高新技术产业增加值占规模工业增加值重达601高全市152百分点新安济总量排全市第重支撑县（市）尤重视研发中试产业化转变伊川北航科技园成功例子值学鉴搭台拓领域强化开放引领市县域外开放水高高水开放引领高质量发展潜力立足县域实际积极融入带路建设搭建开放台通开放通道壮开放体拓展开放领域全面提升县域外开放水加精准招商力度行业龙头目标产业链基础重点区域方坚持商招商持续招引强睢县抢抓海制鞋产业转移机遇力引进制鞋游企业200余家中生造年产达3亿双配套率达90百亿级制鞋产业基种强烈开放意识机遇意识尤需县（市）认真学盯重点破瓶颈推进改革攻坚破解制约县域济发展深层次问题必须深化改革功夫推动城乡素流动等交换公资源合理配置重点持续抓中央省市关改革事项进落实配套完善断释放改革红利前尤结合承接省里赋予**更发展权积极稳妥推进扩权强县改革聚焦土劳动力资技术数等重点领域深化素市场化配置改革提高素配置效率引导类素先进生产力集聚扭住农村土制度集体产权制度农业营体系等重点积极稳妥推进农业农村项改革
五着力优化营商环境营商环境高质量发展命门穴市里已出台关优化营商环境实施意见开展营商环境评价工作期反馈评价结果总体全市营商环境提升县（市）普遍存政务服务优市场准入限制较企业负担较高等问题办理建筑许接入排水获信贷知识产权创造保护运市场开放度等指标处全市相水县（市）市里实施意见评价结果标优聚焦企业群众痛点盼处针性找差距补短板强弱项着力造国流营商环境特持续深化放服改革改进行政审批推进政务服务便利化等重点着力造便捷高效政务服务环境放宽市场准入加强公正监完善招商引资落机制减轻企业负担等重点着力造开放便利投资贸易环境建设法治政府加知识产权保护力度保障企业合法权益等重点着力造公公正法治环境完善金融服务体系优化企业电水气工服务等重点着力造优质完善公服务环境前持续深入开展联企入企惠企助企活动帮助企业解决痛点堵点难点问题
六切实厚植生态优势方生态环境越越够带动社会资产升值吸引优质资源素集聚促进绿色济发展牢固树立绿水青山金山银山理念良生态环境成县域济高质量发展厚重底色绿色红利
围绕污染防治攻坚做减法污染防治攻坚战厚植生态优势前提安吉浙江贫困山区县发展济度马批造纸化工建材印染项目成浙江名污染户总书记亲指导安吉刀阔斧关闭污染企业力发展绿色产业生态GDP前偃师伊川新安产业结构偏重空气质量综合指数全省位中游位置栾川孟津新安表水市控断面存超标现象汝阳栾川存土壤污染问题坚持问题导学鉴安吉做法壮士断腕决心持续抓气污染水污染土壤污染防治快旧账绝欠新账前重点抓两项工作：冬病夏治问题夏季集中供热淘汰落产等冬季空气质量影响基础工作做二臭氧污染问题环保部门加强指导精准施策减少夏季臭氧污染影响增加空气质量优良天数围绕提升生态质量做加法良生态环境治建永城市采煤沉陷区治理契机建成两湖四带湿二十八公园城市生态圈呈现水谐美丽图景嵩县持续实施生态立县战略国土绿化产业发展相结合先获中国美绿色生态旅游名县全国造林绿化百强县等称号验善学鉴黄河流域生态保护牵引持续深化国土绿化提速提质行动新时代保护治理提升治水兴水行动加快建设生态宜居城市国土绿化没淡季坚持植重抓补植补栽等工作创新理养护机制强化日常护唱国土绿化四季歌围绕发展绿色济做法积极探索绿水青山变成金山银山路径方法走先污染治理老路走守着绿水青山苦熬穷路断放生态资源综合效益栾川作全省首入选绿水青山金山银山实践创新基县持续探索坚定移走
七积极实施乡村振兴战略实施乡村振兴战略新时代做三农工作总抓手推进县域济高质量发展基础工程市农业农村基础差底子薄发展滞状况没根改变推进乡村振兴尤重紧迫发展壮乡村产业县域济离开三农发展乡村振兴关键产业振兴确保粮食生产稳面积提单产保丰收基础加快推进农村产业结构调整力发展特色种养精深加工乡村旅游积极发展特色产业沟域济富硒产业适度拉长产业链条趟出路子尝甜头措施持恒坚持加快建设美丽乡村越环境美乡村越气旺发展快前景着力抓农村生态环境保护抓农村基础设施建设公服务提升抓优秀传统乡土文化传承弘扬造环境友宜居宜业留住乡愁美丽乡村尤百村示范千村整治工程抓手集中开展垃圾处理污水治理厕革命村容村貌提升持续改善农村居环境持续抓乡村治理年持续推进建引领三治’进服务进村（社区）提升乡村基层治理力水取明显成效贯抓紧抓乡村治理水提升激发乡村振兴生动力
四切实加强推进县域济高质量发展领导
推进县域济高质量发展根领导坚持完善领导贯穿县域济发展全程方面全面提高领导县域济高质量发展力水
讲政治方推进县域济高质量发展贯彻总书记视察河南重讲话精神特县域治理三起重求实际行动关部门站旗帜鲜明讲政治高度推进县域济高质量发展作增强四意识坚定四信做两维护政治责担作加快建设副中心造增长极全国全省发展局中更担作政治务完成学贯彻县域治理三起重求落实中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等重国家战略结合起更高政治站位更宽视野格局更强命担谋划推进县域济发展学贯彻县域治理三起重求落实中央省关县域济发展部署求结合起吃透级精神结合身实际中走路抓点确保方明路子正效果实学贯彻县域治理三起重求加快建设副中心致力造增长极结合起找准位置勇担奋发**整体发展作贡献学贯彻县域治理三起重求落实乡村振兴部署求结合起进步明确统筹推进三农工作目标务思路举措学贯彻县域治理三起重求做六稳工作落实六保务实施五提行动扎实做前项工作结合起组合拳发联动力奋力保持良发展态势通学认真梳理出县域济发展关键点支撑点薄弱点阻滞点拉出单子专题研究专项推进确保总书记重指示中央省部署求**落生根
二明责聚合力推进县域济高质量发展关键责落实压实方责发展县域济市级总统筹县级体市里已建立县域济工作领导组切实发挥统筹协调作定期研究部署重点工作协调解决重问题市直相关部门加强接争取更支持时细化完善配套政策加强县（市）指导服务县（市）扛稳体责调动切调动力量汇集切汇集资源加组织实施力度确保项政策务精准落县（市）政领导作线总指挥亲阵前指挥工作抓实抓细**企合作校企合作潜力巨驻洛央企省企高等院校科研院积极参县域济高质量发展县（市）动出击积极接深挖富矿加合作赢发展
完善推进机制县（市区）市直关部门建立常态化调度机制定期研究解决具体问题协推动工作落实建立项目化推进机制县域济发展务细化实化具体项目建立台账扭住节点集中攻坚确保项目序衔接早见成效建立工作督导机制坚持明察暗访相结合着问题督针问题导真督实查倒逼工作落实强化考核奖惩次省里制定践行县域治理三起示范县（市）指标体系更加注重转型升级突出特色营商环境改善民生体现新发展标准求结合**实际县（市）绩效考核办法进行完善强化考核结果运推动县（市）动指标体系扎实推进高质量发展形成奋勇争先竞相出彩良局面
三抓素强保障年通抓乡村振兴县域投入增加离县域济发展实际需差距必须强化素保障更功夫强化保障前县域缺乏问题较突出引进难外流存队伍建设作推进县域济高质量发展支撑点认真落实市里出台政策力引育留栾川嵩县洛宁等出台政策出编制吸引县籍优秀回县里工作探索力引时注重土培育作发挥
强化资金保障部门措举解决县域济发展资金问题加县域济发展财政投入力度发挥财政资金杠杆作撬动更社会资参县域济发展尤加县域企业市融资债券融资等直接融资支持力度进步引导支持类金融机构县域增设分支机构创新支持县域济发展金融产品中央出台利政策年全国财政新增36万亿元促进方济恢复发展赤字率拟36安排财政赤字规模年增加1万亿元时发行1万亿元抗疫特国债2万亿元资金直达市县基层直接惠企利民保业保基民生保市场体二拟安排方政府专项债券375万亿元年增加16万亿重点支持两新重建设部门深入研究积极进时捕捉信息加争取力度强化土保障2019年市关部门开展三未土专项整治没常抓懈治理效果欠佳截止目前全市尚7万亩土批未征征未供供未中9县（市）三未土507万亩专项治理认真解决整改位快盘活三未土做土保障工作强化政策保障期省里出台系列推进县域济高质量发展支持政策省里支持**副中心城市建设政策结合起认真梳理抓接强化落时立足**实际突出问题导进步完善政策体系政策红利充分释放
四转作风重实干推进**县域济高质量发展作风拼干劲面样发展机遇支持政策什县（市）够抓住保持发展态势甚实现逆袭总慢半拍发展优势逐渐减弱？差距工作作风市委强调克服三种心态强化三种精神断强化落实力执行力穿透力家结合实际深入反思真正工作作风硬起实起
强化迎头赶决心前市县域济发展水先进区相差距越样越甘奋勇争先意识县（市）立足实际找准标杆想想先进区发展理念思路举措成效等方面差距加压奋力前行强争优学沉湎辉煌满足富安现状外面世界精彩强化敢闯肯干劲头前发展县域济机遇支持关键敢敢干肯肯干舍谁担争夕劲头抢抓机遇机遇谋划工作推动工作正视问题破解问题利县域济高质量发展符合政策法规前提想切办法干起干成事绝等观畏首畏尾久久功定力认准事定事咬住目标偏移盯住问题撒手扭住措施松劲钉钉子剥洋葱透竹竿抓底善作善成决单纯追求显性政绩短期效益搞形式义面子工程完善基层减负长效机制基层干部更精力更条件抓落实
志新起点推进县域济高质量发展关系着发展局体现着命担更加紧密团结志核心中央周围深入贯彻县域治理三起重求抢抓机遇加压奋进着力推进县域济高质量发展谱写新时代中原更加出彩**绚丽篇章作出新更贡献
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十八志核心中央高度重视县域济发展总书记2014年视察河南时提出县域治理三起重求发展县域济指明方提供遵循省委省政府发展县域济摆全局工作重位置常抓懈推进县域济高质量发展作出部署强调发展县域济坚持理念引领开新路特色发展创优势动转换增劲非公济激活力着力壮产业实力提升城建水完善基础设施优化生态环境增进民生福祉年县域济发展路子越理越清工作越抓越实天次会议深入贯彻总书记重指示中央省关部署求结合前形势全市县域济发展进行部署推动面强调四点意见：
觉扛牢推进县域济高质量发展时代重
**县域面积占全市947常住口占666济总量占566说**高质量发展基础县域短板县域潜力县域推进县域济高质量发展正时关重更
首先推进县域济高质量发展肩负重命总书记直十分重视县域发展次强调县委书记走遍村市委书记走遍乡镇省委书记走遍县市区正定县委书记时走遍村宁德委书记福州市委书记时走遍绝部分乡镇福建省省长时七晋江总结提出晋江验浙江省委书记中央工作亲指导浙江嘉善县域济发展推动嘉善成全国县域治理样现县级政权承担责越越需办事情越越组织结构国家政权结构中县级处承启关键环节发展济保障民生维护稳定重基础干部干事创业锻炼成长基功训练基放眼全国济实力较强方县域济发展较2021年全国综合实力百强县中江苏浙江山东分榜241513位列前三三省全国济版图中位相称长三角区占半壁江山该区域济实力相符推进县域济高质量发展推动县域济城区济双发力更提升**综合实力辐射带动力加快实现副中心增长极发展定位贯彻总书记重指示落实国家重战略高度加快**发展服务全省局高度推进县域济高质量发展命扛稳扛牢
二推进县域济高质量发展具备较基础年特十四五深入贯彻县域治理三起重求推动县域济发展保持良态势综合实力2021年9县（市）济总量28508亿元般公预算收入162亿元分2017年133倍146倍产业支撑县域产业转型升级步伐加快批特色产业集群断发展壮2021年9县（市）规模工业增加值占全市587承载力县域基础设施公服务设施断完善口产业承载力断增强2021年9县（市）城镇化率达4641较2017年提高724百分点总县域济正处做体量提升质量彰显特色关键阶段坚定信心势断开创县域济高质量发展新局面
三推进县域济高质量发展迎重机遇年**发展战略叠加效应政策集成效应形势倒逼效应持续释放县域济发展带重机遇战略叠加中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等重国家战略深入实施县域进步提升战略位凸显战略优势县域济发展提供台拓展空间政策集成中央省市出台系列助推县域济发展政策特省委省政府年出台支持**发展新政策措施编制**市圈发展规划县域济发展带重政策利形势倒逼济发展进入新常态县域济转型发展倒逼作十分强劲善危机中育新机变局中开新局推动县域济新起点实现更发展
四推进县域济高质量发展拥显著优势**县（市）数量县（市）资源丰富特色鲜明推进县域济高质量发展具显著优势特清晰发展思路年探索实践已初步趟出条富**特色县域济发展路发展沟域济等做法全省推广良资源禀赋工业科技文化生态然资源等方面优势较明显广阔需空间县域积蓄巨投资消费需求加区位交通等优势断培植够形成强需市场时着基础断夯实机遇断活特色断彰显新优势正逐步形成充分挖掘优势厚植优势优势持续做县域济高质量发展篇文章
五推进县域济高质量发展面压力挑战济总量然偏低2021年9县（市）中济总量超500亿元新安200亿元2没县（市）进入全国综合实力百强县**县（市）数量郑州3县域济总量郑州少760亿元二发展质量然高2021年全市般公预算收入超20亿元县（市）4高新安266亿元郑州高新郑已达8044亿元低登封达2945亿元9县（市）居民均支配收入分全省全市均水低2055元5253元
三瓶颈短板然突出产业结构优导产业强等问题较突出少产业处产业链价值链低端改革开放创新三力联动加强9县（市）科技研发投入占GDP重102远低全市23总体水进出口总值仅占全市251素市场化配置等改革需深化部分县城镇化率偏低基础设施公服务短板较民生领域欠账少问题潜力正视问题加压奋进补短板破瓶颈中推动县域济发展断取新突破
二准确握推进县域济高质量发展总体求
回顾年发展县域济探索实践感触深推进县域济高质量发展必须牢记嘱托遵循规律明晰方准求做纲举目张放矢
坚持县域治理三起遵循总书记关县域治理三起重指示深刻洞察县域治理特点规律回答县域治理目标务路径等重问题新时代中国特色社会义思想重组成部分推进县域济高质量发展行动指南强县富民统起指明发展县域济根目民权县托制冷专业技术等优势全力造中国冷谷GDP财政收入居民收入增速黄淮四市中脱颖出洛宁县造戈苹果马店金珠沙梨等特色农业品牌品牌农业带贫模式位列全省十带贫模式首强县富民效探索处理做济总量提升发展质量特财政增长企业增效群众增收关系扭住强产业促业两手真正县域济综合实力提城乡居民生活水提生态美百姓富县域强风气正取新成效
改革发展结合起指明发展县域济基路径改革发展必路谁级改革部署落实谁立足实际谋划推进重改革事项谁破解制约县域济发展体制机制障碍断激活发展生动力兰考县普惠金融卢氏县金融扶贫着力深化改革效破解融资难题宜阳县率先全市推进产业集聚区体制机制改革促进产业集聚区二次创业样探索验县（市）认真学鉴积极推广实施城镇乡村贯通起指明发展县域济关键环节加快形成工促农城带乡工农互惠城乡体新型工农城乡关系城镇乡村成相互托相互促进协调发展融合发展机整体年统筹推进县级城市中心镇特色镇美丽乡村建设推动生产素城乡间双流动城镇基础设施公服务设施农村延伸破解城乡二元结构矛盾取新突破聚焦城乡规划布局体化素配置市场化基公服务均等化加快形成城乡互动良性循环发展局面
二坚持新发展理念引领新时代发展必须新发展理念引领高质量发展相中心城区县域高质量发展问题更差距更更贯彻新发展理念功夫深刻认识着新轮科技革命产业革命深入推进创新作引领发展第动力作更加凸显坚持创新发展解决产业结构优新动强等问题推动县域济创新支点实现转型跨越2021年全国综合实力百强县中87全国科技创新百强县位居全国综合实力百强县首江苏昆山全国科技创新百强县首全社会研发投入占达35现高新技术企业1500家表明谁创新发展做谁高质量发展走前
深刻认识解决发展衡充分问题推进县域济高质量发展重务年城乡规划编制产业发展生态建设公服务基础设施等方面着力推进体化坚持协调发展具体体现前正规划建设**市圈实现协调发展带重机遇正确处理发展中重关系补短板强优势断增强发展整体性协调性深刻认识济发展进入新常态浪费资源污染环境路子走通坚持绿色发展形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式走持续发展路**县（市）生态资源较丰富特南部四县定位生态涵养区更应坚持绿色发展践行绿水青山金山银山发展理念深刻认识开放发展趋势坚持开放发展开放引领更解决外联动问题断集聚优质资源拓展发展空间激活生动力长三角珠三角区县域济较强开放发展走前列紧密相关西峡县处陆深度融入带路推动食菌代表特色产业出口中欧班列常态化出口总额连续5年位居全省55外开放重点县第高水开放引领高质量发展范例深刻认识发展县域济说底满足民群众日益增长美生活需坚持享发展实现抓发展惠民生互促进年着力发展县域产业完善县域基础设施公服务设施办批批民生实事极提升群众获感实践证明发展县域济做蛋糕更分蛋糕数字增长代表群众获感增加更济发展均数代居民精准数千方百计民群众享改革发展成果
三坚持走特色发展路县域济说底特色济没特色没优势形成核心竞争力发展县域济立足实际制宜走特色发展路全国全省县域济发展种特色路子：新型工业化导路子江苏昆山坚持制造业立市力发展互联网+先进制造业位居全国制造业百强县首拥1千亿级IT产业集群12百亿级产业集群2021年GDP404506亿元湖南长沙县特色产业工程机械汽车零部件电子信息产业中国工业百强县排第8位2021年GDP1709亿元二农业现代化导路子湖北潜江中国龙虾乡虾稻作面积80万亩综合产值达420亿元品牌价值203亿元位居全国龙虾品牌首2021年GDP812亿元山东寿光特色产业蔬菜种植产业海洋产业全国蔬菜生产批发市场荣获中国蔬菜乡称号2021年GDP768亿元三外型导路子江苏张家港托天然良港力实施港兴市首批外开放国家类口岸口岸货物吞吐量235亿吨2021年GDP2729亿元浙江义乌特色产业商品商贸业全球商品集散中心誉世界第市场2021年GDP1421亿元总书记评价改革开放浙江县域济发展典型四专业技术导路子福建惠安石雕石材支柱产业石雕石材企业超1000家业员超10万誉中国雕艺乡世界石雕2021年GDP1318亿元河南林州力发展建筑业建筑企业千家产值1380亿元誉中国建筑乡2021年GDP536亿元年**县（市）县域济高质量发展作出积极探索初步走出路子伊川新安托色金属产业基础积极引进龙头企业推进产业转型力发展新材料产业汝阳着力造绿色建材产业带栾川托生态优势造游奇境栾川购栾川印象品栾川味道全域旅游产业链条嵩县着力培育林药牧烟菌重点高效农业等等事实证明实际情况千差万没完全搬抄发展模式围绕特字做文章找准县域济高质量发展路子省里全省县域划分优化开发重点发展生态功县（市）目加强分类指导推动县（市）立足身实际走出具特色高质量发展路子县（市）级精神外部情况市场规律身实际紧密结合产业宜工工宜农农宜商商宜游游城建明确定位彰显特色留住乡愁真正特色创优势区域竞争中立败
三着力抓推进县域济高质量发展重点务
推进县域济高质量发展产业发展基础民营济力城镇体系载体动转换支撑良生态优势乡村振兴关键结合**实际扭住重点务持续聚力发力
千方百计壮产业实力县（市）区域竞争中起落沉浮说底产业立足实际力发展特色导产业带动关联产业形成产业集群加快构建现代产业体系加快产业结构调整统筹考虑产业发展趋势产业基础资源禀赋等制宜发展先进制造业现代服务业特色高效农业深化产业融合加快形成县（市）导产业乡（镇）特色产业村特色产品格局需指出工业县域济发展第推动力新安伊川等定工业基础立足培育壮龙头企业抓优势产业延链补链强链栾川嵩县汝阳洛宁等资源优势力发展精深加工偃师孟津宜阳等区位交通优势积极承接产业转移新型工业化道路实现突破服务业县域济发展重引擎坚持生产性服务业生活性服务业重着力促进服务业提速提质提效特深化文旅融合力发展文化旅游业高度重视仓储物流业发展进步完善冷藏冷储冷运产业链做特色农业食品产业基础发改农业农村商务等部门带着责感情抓项工作
推动产业集群发展造产业集群增强产业竞争力必然求长垣市全国闻名起重乡卫材乡防腐乡厨师乡产业集群发展范例着力抓产业集聚区服务业两区现代农业产业园区等载体建设结合资源禀赋选准产业定位加快造批竞争力产业集群产业集聚区建设加快产业集聚区规划修编优化产业集聚区导产业空间布局盘活停建缓建项目低效倒逼落产低效资产退出理理体制机制全面推行委会（工委）+公司理模式宜阳加方面探索力度抓优质企业培育县域济言培育引进家优质企业带动产业发展洛宁苹果年响品牌离开海升集团参伊川铝产业精深加工转型关键引进忠旺铝业等龙头企业持续实施重点企业提质倍增行动巨隐形冠军瞪羚企业培育工程加快引进培育更市场竞争力企业通产业链游研发生产高附加值产品做终端企业造知名品牌
二加快推进新型城镇化产城密分推进新型城镇化县域济发展具牵发动全身作2021年全市常住口城镇化率5919县（市）中偃师高全市均水8县均低全市均水年实施中心六组团城市发展战略县城建设提质契机扎实推进县城建设县（市）城镇化水明显提升先进区相县城中心镇规模普遍偏少城镇基础设施公服务体系健全综合承载力较低高度重视城镇建设县城建设提质抓手持续抓城镇建设健全城镇基础设施完善公服务体系提升综合承载力实现产城城互动融合
优化城镇化布局抓中心镇特色镇建设中心镇特色镇新型城镇化重节点加强分类指导彰显特色优化开发县（市）造批加工制造商贸物流等类型中心镇特色镇发展县城卫星城镇县域次中心重点发展县造批特色农业农产品加工农旅结合商贸物流等类型中心镇特色镇提升服务农村带动周边功推动城镇化生态功县造批生态旅游文化体验健康养生等类型中心镇特色镇生态优势转化济优势县（市）认真梳理分类推进抓落实新安县全国县城新型城镇化建设示范县全省县域治理三起示范县推进县域治理三起县城建设新型城镇化方面功夫走前列
三力发展民营济县域济程度民营济民营济较繁荣方县域济实力活力2021年全国综合实力百强县排名前民营济较强中排名第二江苏江阴13家企业榜2021年中国民营企业500强省民营济两长长葛长垣超百亿民营企业民营企业济发展贡献目前**9县（市）民营济发展总体水高特企业偏少仅洛钼集团1家榜中国民营企业500强产业结构优劳动密集型资源赖型源消耗型产业发展瓶颈突出融资引理制度性交易成等方面存少问题发展民营济摆重位置真正民营济成洛阳发展力军
抓政策落实环境创优发展民营济落实政策创优环境关键福建晋江推出马办网办办次办等政策着力民营企业提供优质服务晋江验重容栾川建立企业呼部门报工作机制深入践行721工作法70精力服务企业20精力排查整治隐患10精力执法处罚机制做法县（市）认真学鉴年中央省市出台少支持民营济发展政策存信息称落实中梗阻等问题抓政策细化配套时着力提高政策知晓度执行力切实破种玻璃门弹簧门旋转门厚植民营济发展沃土抓转型升级功练前年许民营企业口红利廉价土源原材料发展起种发展模式已难继引导民营企业握发展势推进技术创新产品创新商业模式创新中实现转型发展民营企业理然采家族制合伙制引导加快建立健全现代企业制度推进企业市真正制度创新激发持久发展活力市场机制倒逼企业转型发展抓企业家队伍建设领头羊树起漯河双汇万隆许昌瑞贝卡郑全优秀企业家带领企业做做强建设高素质民营企业家队伍提升战略高度完善企业家培养服务激励约束权益保障等制度断增强企业家创业创新动力活力力引导企业家干事创业构建亲清新型政商关系勾肩搭背背着背防止亲清权钱交易防止亲刻意疏远民营企业合法扶困难帮道正纠违法惩真正做亲度清
四持续深化动转换高质量发展程根讲新旧动转换程少县（市）走拼资源拼投入粗放式发展路子现发展方式存惯性思维认改革开放创新县级说仰慕阳春白雪问题克服动转换破惯性思维路径赖克服动转换高攀错误认识持续深化改革开放创新三力联动动转换更功夫
补短板重融合实施创新驱动市县域济中高新技术企业科技型中企业占全市例分321386创新突出短板积极接创区贸区高新区三区融合力实施创新体创新台双倍增行动推动更创新资源县域集聚更创新成果县域转移转化年新安县健全政府投入机制引导企业加技术创新力度全县拥国家科技型中企业111家高新技术企业37家市级研发台167家高新技术产业增加值占规模工业增加值重达601高全市152百分点新安济总量排全市第重支撑县（市）尤重视研发中试产业化转变伊川北航科技园成功例子值学鉴搭台拓领域强化开放引领市县域外开放水高高水开放引领高质量发展潜力立足县域实际积极融入带路建设搭建开放台通开放通道壮开放体拓展开放领域全面提升县域外开放水加精准招商力度行业龙头目标产业链基础重点区域方坚持商招商持续招引强睢县抢抓海制鞋产业转移机遇力引进制鞋游企业200余家中生造年产达3亿双配套率达90百亿级制鞋产业基种强烈开放意识机遇意识尤需县（市）认真学盯重点破瓶颈推进改革攻坚破解制约县域济发展深层次问题必须深化改革功夫推动城乡素流动等交换公资源合理配置重点持续抓中央省市关改革事项进落实配套完善断释放改革红利前尤结合承接省里赋予**更发展权积极稳妥推进扩权强县改革聚焦土劳动力资技术数等重点领域深化素市场化配置改革提高素配置效率引导类素先进生产力集聚扭住农村土制度集体产权制度农业营体系等重点积极稳妥推进农业农村项改革
五着力优化营商环境营商环境高质量发展命门穴市里已出台关优化营商环境实施意见开展营商环境评价工作期反馈评价结果总体全市营商环境提升县（市）普遍存政务服务优市场准入限制较企业负担较高等问题办理建筑许接入排水获信贷知识产权创造保护运市场开放度等指标处全市相水县（市）市里实施意见评价结果标优聚焦企业群众痛点盼处针性找差距补短板强弱项着力造国流营商环境特持续深化放服改革改进行政审批推进政务服务便利化等重点着力造便捷高效政务服务环境放宽市场准入加强公正监完善招商引资落机制减轻企业负担等重点着力造开放便利投资贸易环境建设法治政府加知识产权保护力度保障企业合法权益等重点着力造公公正法治环境完善金融服务体系优化企业电水气工服务等重点着力造优质完善公服务环境前持续深入开展联企入企惠企助企活动帮助企业解决痛点堵点难点问题
六切实厚植生态优势方生态环境越越够带动社会资产升值吸引优质资源素集聚促进绿色济发展牢固树立绿水青山金山银山理念良生态环境成县域济高质量发展厚重底色绿色红利
围绕污染防治攻坚做减法污染防治攻坚战厚植生态优势前提安吉浙江贫困山区县发展济度马批造纸化工建材印染项目成浙江名污染户总书记亲指导安吉刀阔斧关闭污染企业力发展绿色产业生态GDP前偃师伊川新安产业结构偏重空气质量综合指数全省位中游位置栾川孟津新安表水市控断面存超标现象汝阳栾川存土壤污染问题坚持问题导学鉴安吉做法壮士断腕决心持续抓气污染水污染土壤污染防治快旧账绝欠新账前重点抓两项工作：冬病夏治问题夏季集中供热淘汰落产等冬季空气质量影响基础工作做二臭氧污染问题环保部门加强指导精准施策减少夏季臭氧污染影响增加空气质量优良天数围绕提升生态质量做加法良生态环境治建永城市采煤沉陷区治理契机建成两湖四带湿二十八公园城市生态圈呈现水谐美丽图景嵩县持续实施生态立县战略国土绿化产业发展相结合先获中国美绿色生态旅游名县全国造林绿化百强县等称号验善学鉴黄河流域生态保护牵引持续深化国土绿化提速提质行动新时代保护治理提升治水兴水行动加快建设生态宜居城市国土绿化没淡季坚持植重抓补植补栽等工作创新理养护机制强化日常护唱国土绿化四季歌围绕发展绿色济做法积极探索绿水青山变成金山银山路径方法走先污染治理老路走守着绿水青山苦熬穷路断放生态资源综合效益栾川作全省首入选绿水青山金山银山实践创新基县持续探索坚定移走
七积极实施乡村振兴战略实施乡村振兴战略新时代做三农工作总抓手推进县域济高质量发展基础工程市农业农村基础差底子薄发展滞状况没根改变推进乡村振兴尤重紧迫发展壮乡村产业县域济离开三农发展乡村振兴关键产业振兴确保粮食生产稳面积提单产保丰收基础加快推进农村产业结构调整力发展特色种养精深加工乡村旅游积极发展特色产业沟域济富硒产业适度拉长产业链条趟出路子尝甜头措施持恒坚持加快建设美丽乡村越环境美乡村越气旺发展快前景着力抓农村生态环境保护抓农村基础设施建设公服务提升抓优秀传统乡土文化传承弘扬造环境友宜居宜业留住乡愁美丽乡村尤百村示范千村整治工程抓手集中开展垃圾处理污水治理厕革命村容村貌提升持续改善农村居环境持续抓乡村治理年持续推进建引领三治’进服务进村（社区）提升乡村基层治理力水取明显成效贯抓紧抓乡村治理水提升激发乡村振兴生动力
四切实加强推进县域济高质量发展领导
推进县域济高质量发展根领导坚持完善领导贯穿县域济发展全程方面全面提高领导县域济高质量发展力水
讲政治方推进县域济高质量发展贯彻总书记视察河南重讲话精神特县域治理三起重求实际行动关部门站旗帜鲜明讲政治高度推进县域济高质量发展作增强四意识坚定四信做两维护政治责担作加快建设副中心造增长极全国全省发展局中更担作政治务完成学贯彻县域治理三起重求落实中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等重国家战略结合起更高政治站位更宽视野格局更强命担谋划推进县域济发展学贯彻县域治理三起重求落实中央省关县域济发展部署求结合起吃透级精神结合身实际中走路抓点确保方明路子正效果实学贯彻县域治理三起重求加快建设副中心致力造增长极结合起找准位置勇担奋发**整体发展作贡献学贯彻县域治理三起重求落实乡村振兴部署求结合起进步明确统筹推进三农工作目标务思路举措学贯彻县域治理三起重求做六稳工作落实六保务实施五提行动扎实做前项工作结合起组合拳发联动力奋力保持良发展态势通学认真梳理出县域济发展关键点支撑点薄弱点阻滞点拉出单子专题研究专项推进确保总书记重指示中央省部署求**落生根
二明责聚合力推进县域济高质量发展关键责落实压实方责发展县域济市级总统筹县级体市里已建立县域济工作领导组切实发挥统筹协调作定期研究部署重点工作协调解决重问题市直相关部门加强接争取更支持时细化完善配套政策加强县（市）指导服务县（市）扛稳体责调动切调动力量汇集切汇集资源加组织实施力度确保项政策务精准落县（市）政领导作线总指挥亲阵前指挥工作抓实抓细**企合作校企合作潜力巨驻洛央企省企高等院校科研院积极参县域济高质量发展县（市）动出击积极接深挖富矿加合作赢发展
完善推进机制县（市区）市直关部门建立常态化调度机制定期研究解决具体问题协推动工作落实建立项目化推进机制县域济发展务细化实化具体项目建立台账扭住节点集中攻坚确保项目序衔接早见成效建立工作督导机制坚持明察暗访相结合着问题督针问题导真督实查倒逼工作落实强化考核奖惩次省里制定践行县域治理三起示范县（市）指标体系更加注重转型升级突出特色营商环境改善民生体现新发展标准求结合**实际县（市）绩效考核办法进行完善强化考核结果运推动县（市）动指标体系扎实推进高质量发展形成奋勇争先竞相出彩良局面
三抓素强保障年通抓乡村振兴县域投入增加离县域济发展实际需差距必须强化素保障更功夫强化保障前县域缺乏问题较突出引进难外流存队伍建设作推进县域济高质量发展支撑点认真落实市里出台政策力引育留栾川嵩县洛宁等出台政策出编制吸引县籍优秀回县里工作探索力引时注重土培育作发挥
强化资金保障部门措举解决县域济发展资金问题加县域济发展财政投入力度发挥财政资金杠杆作撬动更社会资参县域济发展尤加县域企业市融资债券融资等直接融资支持力度进步引导支持类金融机构县域增设分支机构创新支持县域济发展金融产品中央出台利政策年全国财政新增36万亿元促进方济恢复发展赤字率拟36安排财政赤字规模年增加1万亿元时发行1万亿元抗疫特国债2万亿元资金直达市县基层直接惠企利民保业保基民生保市场体二拟安排方政府专项债券375万亿元年增加16万亿重点支持两新重建设部门深入研究积极进时捕捉信息加争取力度强化土保障2019年市关部门开展三未土专项整治没常抓懈治理效果欠佳截止目前全市尚7万亩土批未征征未供供未中9县（市）三未土507万亩专项治理认真解决整改位快盘活三未土做土保障工作强化政策保障期省里出台系列推进县域济高质量发展支持政策省里支持**副中心城市建设政策结合起认真梳理抓接强化落时立足**实际突出问题导进步完善政策体系政策红利充分释放
四转作风重实干推进**县域济高质量发展作风拼干劲面样发展机遇支持政策什县（市）够抓住保持发展态势甚实现逆袭总慢半拍发展优势逐渐减弱？差距工作作风市委强调克服三种心态强化三种精神断强化落实力执行力穿透力家结合实际深入反思真正工作作风硬起实起
强化迎头赶决心前市县域济发展水先进区相差距越样越甘奋勇争先意识县（市）立足实际找准标杆想想先进区发展理念思路举措成效等方面差距加压奋力前行强争优学沉湎辉煌满足富安现状外面世界精彩强化敢闯肯干劲头前发展县域济机遇支持关键敢敢干肯肯干舍谁担争夕劲头抢抓机遇机遇谋划工作推动工作正视问题破解问题利县域济高质量发展符合政策法规前提想切办法干起干成事绝等观畏首畏尾久久功定力认准事定事咬住目标偏移盯住问题撒手扭住措施松劲钉钉子剥洋葱透竹竿抓底善作善成决单纯追求显性政绩短期效益搞形式义面子工程完善基层减负长效机制基层干部更精力更条件抓落实
志新起点推进县域济高质量发展关系着发展局体现着命担更加紧密团结志核心中央周围深入贯彻县域治理三起重求抢抓机遇加压奋进着力推进县域济高质量发展谱写新时代中原更加出彩**绚丽篇章作出新更贡献
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