全市济工作会议讲话
刚李兆前书记作重讲话充分肯定年市济社会发展取成总结工作验明年全市济工作指导思想工作重点保障措施讲明确希级部门根兆前书记讲话精神明年济工作研究落实扎实效前推进争取发展面根会议安排讲三问题
年济社会发展情况基估价
年全市级部门广干部群众市委正确领导紧紧围绕跨越发展目标坚持增强信心入手解放思想干事创业抢抓机遇加快发展特面突非典疫情全市万众心沉着应战手抓非典防治放松手抓济发展动摇济社会呈现出加速发展全面发展良态势济指标创历史水许事关全局工作取重突破实现跨越发展良开局
()济发展跃新台阶发展速度明显加快全年国生产总值突破300亿元关增长16创1996年高增幅均国生产总值首次突破1万元方财政收入完成1124亿元口径增长13二产业结构趋合理三次产业例年204：414：382调整18：45：37第产业占重首次低20第二产业快速增长规模工业完成增加值60亿元增长30工业电量增长22居全省第三位年水三发展劲明显增强固定资产投资幅度增长全社会50万元固定资产投资完成1056亿元增长41增幅1999年高年份技术改造投资高基础设施投资
（二）外开放取新突破外开放条件进步优化成功加入半岛城市群开通
韩国泽客箱班轮市跨入山东外开放第方阵提高日外知名度二招商引资取显著成效全市招引项目位资金达85亿元合利外资25亿美元实际利外资13亿美元分增长150133特新加坡金鹰集团合作项目次签订利外资合12亿美元创全省单项目利外资三外贸易实现较快增长预计全年完成外贸进出口总值128亿美元中出口78亿美元分增长3916加工贸易出口增长50高般贸易增幅35百分点四投资环境较改善日济开发区岚山济开发区等园区规划进行果断调整发展空间效拓展项目承载力提高开发建设力度明显加胶新铁路三高速公路日段建成通车奎山供水水源二期工程北水南调工程利完工基础设施进步完善外积极推进政府转变职完成第二轮行政审批制度改革实现行政收费事项低半岛城市周边城市目标设立市行政服务中心行政投诉监察中心成立城市理综合执法局政府系统力实施阳光工程行政效新提高干部作风新改善
（三）港口济实现新跨越理港口理体制抓住港口放机遇利完成两港联合重组
组建日港（集团）限公司实现政企分开城港港城体二港口建设步入加速期调整日港发展规划确立建设亿吨港目标完成岚山港北港区规划证港区岸线北扩6公里形成10公里港口岸线建亿吨港预留发展空间加强港口岸线统筹规划作出建设日港岚山港快速通道通日港东西港区重新规划建设日中心渔业码头重部署优化商港渔港布局开工建设矿石码头集装箱码头等十项港口重点工程日港西港区通泊位国际候船厅投入完成港口总投资105亿元三六港产业发展形势喜托港口优势力培育冶金粮油加工液体化工木制品加工浆纸源六港产业先开工建
设项目12完成投资205亿元特日钢铁期工程年立项年开工年投产创造项目建设史前未日钢速度海油脂新良油脂凌云海制糖岚桥富凯木业常青木业等批项目相继建成投产港工业框架初步形成时积极推进港口投资体营体元化改革港口物流业快速发展预计全年完成港口货物吞吐量4400万吨增长156集装箱运量95万标箱增长516
（四）体制创新迈出新步伐围绕建立完善社会义市场济体制积极推进观念创新机制创新服务创新市场化改革领域拓宽力度加成效明显创新理念建立房产素市场统开放竞争序原政府高度垄断土级市场前提全面推行土招拍挂市场机制营性扩城中村改造城区工业退二进三科教文卫等领域提高土市场化配置水形成规范序公公正土市场环境加快土素市场发育增加政府收益年实现政府土收益118亿元年3倍增幅居全省第二创新思路进行公事业单位改革试点政企分开干分开原运市场化手段进行环卫体制改革市环卫处作业职分离出组建16专业营公司道路保洁权公开招标承包初步建立市区街道村居四级环境卫生理网络探索形成城市环卫长效理机制时公厕建设营权推市场谁投资谁受益原吸纳社会资金建设改造公厕80余座三创新运作方式特市场手段理济社会事务收事半功倍效果探索出台日市济适住房市场化运作实施办法实行济适房市场化审批程序化补贴货币化购房化监规范化堵塞优惠政策流失漏洞规范房产市场秩序年首批解决572户幅度提高群众受益面受益程度实现住房困难户房产开发商政府三满意市场手段引入城市营理成功解决世帆赛港池开挖石油公司搬迁等发展中难题年举办首届茶博会房博会中韩投资贸易博览会等贸会展活动全部市场化方式运作政府没投分钱四建立政府工作创新成果申报制度政府部
门创新突出予奖励形成破旧创新浓厚氛围31政府部门申报创新成果71项
（五）社会事业取新成业社会保障工作加强预计全年新增城镇业业316万
社会保险覆盖面逐步扩两确保低保政策较落实全省率先建立起规范农村特困群众救助制度五莲县全市16乡镇
进行农村新型合作医疗制度试点二学科技园建设新进展进园学达7建筑面积80万方米校学生2万三城市理水新提高围绕创建国家卫生城环保模范城中国优秀旅游城市深入开展城市环境综合整治活动初步实现市民环境卫生意识明显提高城区环境卫生质量明显改善城市理秩序明显变化三明显目标利通中国优秀旅游城市全国双拥模范城省级园林城市验收国家级持续发展实验区中期验收国家环保总局7月份公布全国97环保重点城市环境空气质量排行榜中市名列第三成江北唯进入前十名城市四科技教育文化卫生体育计划生育广播电视等项社会事业全面发展精神文明民法制建设进步加强济发展创造良社会环境五民生活新改善认真组织实施农民增收村村通油路等民工程预计农民均纯收入3300元城镇居民均支配收入7870元分增长576努力解决农村吃水困难历史42历史缺水村畜饮水解困工程全部完工
总年市济快速发展项工作取显著成绩年全市广干部群众满怀信心作年应充分肯定成绩始终保持跨越发展信心时清醒存困
难问题济总量结构合理问题突出年市gdp总量突破300亿元关半岛城市群中居末位威海40三次产业结构年市204：414：382全省132：503：365然年市调整18：45：37然远远低全省均水产占重说明工业发达制结构前三季度非公制济占gdp固定资产投资重然较低469477财政收入结构1―11月份全市工商税收占方财政收入重542说财政收入中半农业税收非税收入二农民增收缓慢农产品竞争力强农业产业化程度高问题然没解决特农民非农收入重偏低年全市农民均收入中非农收入占重349低全省均水76百分点年前三季度329三县域济发展严重滞全省139县市区位次排列中XX年东港莒县五莲国生产总值分居第58位第4l位第73位方财政收入分居第94位第50位第82位没县区进入全省30强四城市服务业发展明显滞作拥两类开放港城市发展服务业具天独厚利条件目前情况城市服务业规模速度较差距港口城市位协调五投资环境亟改善硬环境欠帐较软环境然存少问题级干部思想观念行方式工作作风知识水适应市场济求提出问题否定工作更妄菲薄丧失信心进步明确加快济发展进实现跨越发展然日前第务始终保持加快发展紧迫感命感然级领导干部基求问题级引起足够重视工作中认真加解决努力济工作做更千方百计加快日发展
二明年济工作预期目标务
XX年实施十五计划关键年深化改革扩开放促进发展重年综合分析明年济形势加快发展面许利条件处加快发展重
战略机遇期xx志中央济工作会讲样句话：世界济结构深刻调整中国综合国力竞争力出现消彼长变化调整挑战蕴藏着机遇国际环境世界济结构调整加快国际资国外产业中国转移呈现出速度加快规模扩领域更宽态势带限商机仅韩国半企业表示三年基迁中国
投资150亿美元国国济正处济周期升阶段国家继续实施积极财政政策稳健货币政策巩固发展扩需政策效应时济发展南北推进速度加快民营济投资热潮蓬勃兴起实现跨越发展创造千载难逢机遇必须深刻理解中央关济发展重战略机遇期科学判断切实增强紧迫感牢牢抓住机遇二市天独厚环境港口区位优势认识越越深刻外吸引力越越强市济社会发展拉动促进作越越学涌入港工业项目落充分说明点三全市努力已跨越发展实践中理清思路积累验特日然优势转化发展优势竞争优势济优势方面探索出成功路子增强全市民信心锻炼干部队伍形成心思心思干谋发展浓厚氛围说加快市济发展天时利俱环境条件基础存完全机遇优势条件实现跨越式发展
基形势分析握市委市政府初步确定明年市济社会发展预期目标：国生产总值增长16三次产业结构例调整15：47：38方财政收入增长13全社会固定资产投资增长40社会消费品零售总额增长14进出口总值增长25中出口增长15实际利外资增长100城市居民均支配收入增长7农民均纯收入增长5城镇登记失业率控制4目标留余工作中实际出发加压通努力拼搏力争完成更
做明年济工作实现述目标方面认真学深刻领会全面握xx届三中全会中央全省济工作会议精神进步统思想认识坚决贯彻执行级工作部署方面级指示精神市实际紧密结合起做结合文章创造性开展工作否完成明年济工作关键xx届三中全会中央济工作会议精神握充分认识两问题：
第充分认识市场济济社会发展决定性作xx届三中全会通决定完善社会义市场济体制纲领性文件体制性解决发展中深层次矛盾实现初步建立社会义市场济体制完善社会义市场济体制跨越强理武器动力文件形成标志着社会义市场济规律认识达新高度断加深xx届三中全会重意义理解充分认识市场济发展重作思想观念思维方式生产方式产生重影响学掌握运决定理武器学会市场眼光认识问题分析问题解决问题提高面市场运市场抓发展
力
充分认识市场资源配置基础性决定性作计划济条件资源配置两特点第指令性第二区域性通指令性分配资源区域实现足衡市场济发展资源配置包括资金项目技术等等统统市场完成种作说基础性着市场济体制断完善已演化决定性作资特性资够带剩余价值价值具扩张性断循环运动实现增值逐步滚资具流动性方环境够增值流里资险性马克思句名言旦适利润资胆起果10利润保证处20利润活跃
起50利润铤走险100利润敢践踏切间法律300利润敢犯罪行甚绞首危险市场济体系建立资特性发挥创造非常利条件方面积极创造条件组织资源
发展方面计划济条件形成衡种资特性市场济结合破里理念需澄清（1）生产消费衡问题计划济条件生产消费具明显区域性衡特征计划生产计划供应维持种衡手段市场济条件种衡已复存物流基消费生产生产基生产消费义乌作全国商品批发市场消费远远生产（2）信贷衡通常说存贷问题计划济条件方金融信贷吸收少存款发放少贷款说定区域区域老百姓钱搞建设市场济条件区域发展快效益资里流动里扩张生产力绝全国行政区域衡发展济发展活力效益方应该成种资源快速聚集方种条件全国说需统筹考虑存贷方讲背包袱没必（3）农轻重产业例衡问题计划济区域资源市场条件出发考虑区域济二三产业否合理着眼点落脚点放区域身条件区域性济全市场济条件资源市场种全国性国际性开放绝会仅仅限定区域区域济搞全没出路新加坡已生产粒粮食荷兰农业作国民济重中重济发达国家三方面出资特性市场济体制机结合决定否吸引资源成方发展关键市场配置资源决定性作充分位理解努力创造利资进入利生产素聚集良环境完全利资特性引进资源实现跨越发展市场观念市场手段聚集资源关键
二充分认识优胜劣汰竞争机制区域济发展关键作市场济利益动力竞争生存手段动态体系市场相信眼泪市场情弱者市场选择适者生存遵循基法优吃劣吃快吃慢基游戏规具 马太效应方企业种竞争环境中否生存取定业绩关键取决否适应种竞争机制适应种竞争机制需改变传统评判标准：（1）关系方济实力域面积级高低规模总量关键市场竞争力里解决官位问题计划济条件级高低级决定市场济条件完全通发展实现提拔尔・盖茨拥资产570亿美元济总量讲相世界济总量1360世界排名第39位济总量532亿希腊高说什级？（2）高低关系评价方发展水高低济发展现水关键市场化水开放水市场化水高开放程度高竞争力强迅速聚集起资源加快发展甚实现增长（3）差关系评价方差关键发展机制综合环境说加快济发展关键提高市场化水增强市场竞争力求必须转变思维方式尊重市场规律充分认识优胜劣汰市场机制区域济发展重性始终坚持市场眼光审时度势市场化手段发展济解决济运行中问题做点实现发展
第二充分认识树立科学发展观重意义年中央济工作会议提出坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展发展观强调全面发展仅注重济发展注重社会发展全面发展强调协调发展济发展社会发展全面发展相互协调强调持续发展济社会发展注重代发展处理期发展长远发展关系考虑子孙代发展仅注重量增长注重质提高科学发展观包含济指标包括社会指
标包含济社会发展包括然谐发展种发展观实现全面发展行动指南必须长期坚持指导思想解决前矛盾握基原认真贯彻落实科学发展观理解实际出发准确全面
握防止片面性绝化市实际特注意握两点
关协调发展问题思维定势讲协调发展认济发展快社会发展慢社会发展济发展差距协调实际思维定势准确谓协调发展指济社会处相互促进位发展市情况社会事业落济发展情况济发展总体水落社会事业发展问题协调表现济总量结构层次低问题市济社会发展中矛盾加快济发展进实现跨越发展然日前第务加快济发展协调发展说协调发展强化社会发展
二关适度调整问题中央济工作会议提出稳定政策适度调整深化改革扩开放握全局解决矛盾统筹兼顾协调发展32字方针做明年济工作基指导方针必须坚定移贯彻执行贯彻落实中注意全面准确握中央济工作会议精神特正确理解稳定政策适度调整问题稳定政策理解世界范围发展题没变中央关加快发展求没变坚持扩需方针没变继续实施积极财政政策稳健货币政策没变推进济结构调整思路没变适度调整指济健康发展保持宏观济政策连续性稳定性前提根出现新情况新问题进行适度调整调整力度手段象三方面准确理解适度调整含义：力度适注重微调搞急刹车手段适市场化手段发挥市场机制作耕采取更严格保
护政策适控制货币信贷投放等象适注意区搞刀切该支持支持该限
制限制中央明确提出部分区部分领域进行调整解决盲目投资低水重复建设问题说特注意握三问题：（1）土问题中央采取更加严格耕保护政策保护农民利益解决粮食安全低水重复建设问题件事方面态度积极严格执行中央规定切实维护农民利益决顶风方面搞科学规划现存量土利关项目法规划安排（2）开发区问题方面中央省里规定没省级政府批准挂开发区牌子方面济发展城市发展必须考虑功区域划问题现开发区办工业发展必须实行区域化项目落实项目乱圈滥占土开发区（3）关解决盲目投资低水重复建设问题中央指盲目投资低水建设概念定搞清楚具体问题具体分析握中央产业政策办网满河鱼
总解决问题根发展树立科学发展观贯彻中央济工作会议精神说方面保持加快发展调变实现跨越发展信心决心变确定学赶威海目标变坚持发展情况作落实中央省济工作会议试金石方面干部群众干事创业积极性创造性保护引导发挥断巩固发展前易良势头作高明领导者应该讲究领导艺术做结合文章仅想干事干事会干事仅讲政策讲策略仅事情做事情做
三明年济工作需重点解决问题
明年济工作指导思想总体思路工作务求兆前书记已讲明确级部门总求结合实际认真研究工作现抓落实强调六方面问题
（）关济结构调整问题济结构合理市济发展中矛盾结构调整作明年整济工作线紧紧抓住放突出发展第二产业加快发展第三产业稳定发展第产业总体思路切实抓产业结构制结构调整
农民增收核心抓农业农村济结构调整加强基农田保护稳定粮食总产确保粮食安全前提坚持市场导科技动力进步抓种植业农业部农村济三层次结构调整全面提高农业农村济综合竞争力力发展高效农业特色农业观光农业创汇农业积极生产公害农产品绿色食品机食品突出抓养殖业水产业快畜牧业水产业产值赶超种植业积极发展农村二三产业扩农民增收业空间力培植农业龙头企业努力提高辐射带动力力发展类农村合作济组织提高农民进入市场组织化程度加农业农村投入搞农业基础设施生态环境建设改善农村生产生活条件
膨胀总量提高效益增强劲重点加快培育壮制造业省委省政府作出建设半岛制造业基决定充分发挥接日韩交通便利优势题发挥势积极承接外产业转移断壮工业实力继续坚持扶优扶强加快现企业改造扩张鼓励支持重点企业做做强
提高城市繁荣程度目标力发展特色服务业繁荣发展商贸流通交通运输餐饮服务等传统服务业时力发展旅游房产业现代物流金融保险信息产业文化娱乐社区服务中介服务等现代服务业积极培育新济增长点特充分发挥市优良生态环境区位优势加宣传力度积极创造条件规范房产市场秩序放开已购公房市交易促进房产业快速发展
力调整完善制结构加快非公制济发展市情况国企业营性国资产重低整体非公制济完全唱角加快公资般性竞争领域退出步伐力发展非公制济进步降低准入门槛 废种歧视性规定革切制约民营济发展思想障碍体制障碍积极鼓励民营企业参公企业改革公退民进机结合起进步研究政策特信贷担保等方面加扶持力度努力实现民营济发展新突破
（二）关加快市场化进程问题方发展活力关键取决市场化程度高低市场济体制中市场体市场体系政府三相互作基素没元化市场体形成完善市场体系政府作发挥三方面市场济作关重xx届三中全会求加快市场化取改革突破影响发展体制性障碍完善社会义市场济体制方面迈出更步子
力培植元化市场体抓两条：条深化企业改革加快建立现代企业制度企业真正成营负盈亏市场体已改制企业产权清晰权责明确政企分开理科学求进步搞规范完善没改制企业加推进力度快实现突破条高度重视产权制度改革元化功夫搞现企业产权制度改革方培育壮新企业特
形成批适应市场济发展求种制组织形式样市场体奠定日济发展微观基础
加快培育生产素市场中介机构生产素市场中介机构市场体系重组成部分市场济运行基础市场机制发挥作空间环境统开放竞争序求培育提升商品市场加快发展土资技术劳动力等类素市场积极发展律师事务会计师事务审计师事务等类中介机构规范发展类行业协会商会等社
会化服务组织更程度发挥市场资源基础性配置作促进生产素流动重组类资源真正配置具优势产业行业中拉动济发展坚持行政执法行业律舆监督群众参相结合进步整顿规范市场济秩序建立政府企业三级社会信体系加快 诚信日建设
积极推进事业单位改革城建水利等公事业改革突破口加事业单位理体制制度分配制度改革力度加快事改企企改制步伐快建立起适应市场济求运行新机制进步放开城市基础设施公事业建设营市场完善城市理长效机制逐步建立起投资元化营企业化服务规范化理法制化城市公事业市场体系加快教育文化卫生体育广电等社会事业市场化取改革积极推行全员聘制探索产业化发展新路子加快产业化进程
切实转变政府职精简统效原深化行政理体制改革推进政府职转变应该事该事放开切实解决政府理越位缺位错位问题加快构建行规范运转协调公正透明廉洁高效行政理体制学会运
济法律手段理济该市场调节市场该企业决定企业更程度发挥市场资源配置中基础性作切实政府职转市场体服务创造良发展环境围绕政府提速进步强化行政服务中心职努力办成集约方便高效政务超市切实提高行政效认真实施政府工作阳光工程完善科学民决策机制断提高决策质量水
（三）关实施济国际化战略问题实施济国际化战略扩外开放实现日跨越式发展根出路唯出路立足市天独厚开放优势充分利国国外两种资源两市场推动市济更范围更广领域更高层次参国际合作竞争
加招商引资力度招商引资作扩开放抓手紧紧抓住世界范围产业结构调整制造业转移机遇加工作力度明年利外资突破招商象瞄准韩日台积极实施韩兴市战略加产业招商力度突出抓制造业项目加工贸易项目引进招商领域实行三次产业齐头进加快旅游业现代物流业城市建设农业领域利外资招商方式突出专业招商商招商企业招商委托招商网招商等形式强化责招商
断改进招商方式拓宽引资渠道增强招商引资针性实效性招商载体突出园区现骨干企业两重点着力抓日济开发区岚山济开发区山海天旅游度假区等园区建设搭建外开放台区县搞工业基建设程序报批积极引导现企业走出国门强逐步成招商引资体时搞开放强化日外外外币币钱资外资齐引观念进步加国招商力度力争全年引进资100亿元特强化动接轨青岛意识做助青岛加快日发展文章项工作快破题争取期明显进展
力发展加工贸易抓住前国外加工制造业加速国转移国加工贸易南北梯次推进利时机积极发动组织国民营外企城港乡镇街道村居充分发挥港口园区现加工企业保税工厂载体作面日韩港台积极吸引承接兴办加工贸易项目快形成铺天盖火热局面加快出口加工区筹建步伐切实解决制约加工贸易发展政策配套等问题突出发展水产品农产品纺织服装机电产品加工贸易努力市成面日韩等周边国家区加工基装配基出口基
推动思想观念行方式国际惯例接轨外开放仅包括市场资源开放包括思想观念行方式接轨定意义说者前者更重做观念接轨关键树立开放包容创新重商思想三十年前韩国加纳处发展水开放立国理念步入中等发达国家行列长期闭关锁国贫穷国家市历史原观念基础具较强农耕色彩定程度着封闭性单性排性弱点国际化市场化时代特征格格入必须决心加改造做行方式接轨关键进步优化发展环境着力营造国外类生产素巨吸引力凝聚力良投资环境着力营造诚实守信遵纪守法文环境社会环境建立起够适应济国际化求发展环境建立起够适应外商工作生活仿真环境日仅成佳居城市成佳创业城市
（四）关培育特色济问题力发展港口济建设功综合性现代化亿吨港求进步修订完善港口总体规划优化港口布局加快港口基础设施建设做做强日港群明年全力推进日港20万吨矿石码头集装箱码头散粮码头岚山港化工泊位通泊位等港口基础设施建设加快建设日港岚山港快速通道通日港
东西港区启动日中心渔业码头岚山港北港区建设围绕冶金粮油加工液体化工木制品加工源浆纸六产业继续实行倾斜扶持政策加快港工业项目引进建设突出抓日钢济钢期项目建设快启动森博浆纸金鹰集团合资项目搞新良油脂海油脂凌云海制糖二期彩涂板续建工程积极推进日电厂二期炼油等项目前期工作加快培育年销售收入500亿元行业100亿元企业努力形成富日特色产业集群助港路交通优势加快港口物流业发展快日建设成陆桥东部商贸物流中心
二发展壮旅游业充分利中国优秀旅游城市块金字招牌加快培育旅游支柱产业进步加快省两条重点旅游线路衔接努力造黄金海岸旅游生态旅游度假旅游三s旅游品牌加旅游资源深度开发力度整合资源造精品提升优势重点抓太阳城题公园海洋生物馆等批体量龙头项目建设提高日旅游档次水吸引力搞旅游配套基础设施建设特加快高星级酒店体量济型度假酒店建设
断提高旅游接力
三积极探索发展会展济现代会展业21世纪阳产业高收入高赢利行业充分发挥市生态环境优势山东体育学院等设施优势继续运市场化运作方式加快发展壮市会展产业突出抓市会展中心等批会展场馆建设努力提高市承接类国际国会议力水积极承办类国际国体育赛事类贸活动加快培育日会展品牌
四加快发展学济建设学科技园生态观光园文化旅游园目标努力学科技园建成高等教育基科技创新基成果转化基坚持争引建设理
重进步加快学科技园建设明年开工建设曲阜师范学山东体育学院三期工程学生生活区三期工程确保济宁医学院山东水利职业学院日职业技术学院西安翻译学院期建成开学校学生达4万新进园学2学科技园托搞校企合作推进产学研结合加快高新技术产业发展高新技术成果转化
（五）关统筹城乡区域济社会协调发展统筹城乡发展方面继续坚持高起点规划高标准建设高效理高水营搞城镇建设提高城市化水明年市区重点抓万口世帆赛基建设火车站灯塔广场等5处广场改造沙墩河改造工程新增城市绿化面积260万方米加快旧城改造步伐逐步解决城中村问题区县提高城市化水迈出新步伐做出新业绩方面城市农村发展作整体统规划通盘考虑促进农村劳动力非农产业转移努力实现城乡济社会体化发展进步破城乡界限加快构筑城乡类市场素双流动通道关键做足做两字文章：减文章限度减少农民数量加快户籍工社会保障制度改革全面革妨碍农村劳动力转移体制性障碍促进农村剩余劳动力转移加文章增加城镇资金技术农村流动鼓励引导城镇工商企业特农业龙头企业农村注入资金扩散技术输送力发展非农产业促进农村济发展
二统筹区域发展县域济市济发展重翼必须高度重视县域济发展加快县域综合改革扩县域济理权限激发济发展活力围绕农民增收财政增长立足资源优势加快县域济结构调整做港路优势区县较优势相结合文章力发展特色济工业济民营济增强县域济实力加政策扶持力度加快市区岚山市区五莲县潮河镇公路建设推进日济开发区莒县合作积极营造良环境条件促进县域济发展
三统筹济社会发展坚定移实施生态建市战略实现然协调发展积极发展体育事业认真办全国帆船锦标赛全力备战世帆赛进步加强卫生事业发展开工建设市疾病控制中心传染病医院争取通国家卫生城市环保模范城验收力发展科技教育文化艺术广播电视事业加强精神文明建设民法制建设社会治安综合治理正确处理民部矛盾切实抓安全生产努力改革发展创造良社会环境
（六）关认真解决关系
民群众切身利益问题坚持民群众利益放首位实践xxxx重思想立公执政民根求群众利益事紧紧抓住前民群众现实关心直接问题群众诚心诚意办实事心竭力解难事坚持懈做事
千方百计抓业业工作民群众高度负责精神促进业放突出位置全面落实扶持业业项政策进步完善业服务体系加强岗失业员业援助抓职业教育业培训加快发展作扩业根途径力发展第三产业社区服务业劳动密集型产业劳务输出拓展业空间切实抓社会保险扩面征缴城市低保工作城乡社会救济社会福利事业逐步建立健全市济发展水相适应社会保障体系
认真解决群众关心问题抓农村土承包法贯彻实施规范企事业单位城镇居民租赁农户承包行坚决纠正违背农民意愿损害农民利益做法继续深化农村税费改革加强农村两工理兑现落实取消烟叶外农业特产税降低农业税率粮食流通环节间接补贴直接贴补农民政策切实减轻农民负担采取力措施解决拖欠
农民工工资问题继续抓农村畜饮水解困工程解决75村饮水困难加快推进村村通油路工程年完成农村公路改造1100公里城市建设中切实解决城市拆迁等方面问题维护拆迁群众利益元旦春节前级政领导干部积极响应级委政府号召广泛深入基层深入群众访贫问苦特认真解决城乡困难群众鳏寡孤独老等弱势群体生产生活问题千方百计群众排忧解难密切群干群关系
志做明年济工作意义十分重定中央省市委求握全局突出重点坚定信心真抓实干全面完成明年济工作项务目标实现日跨越发展做出应贡献
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刚李兆前书记作重讲话充分肯定年市济社会发展取成总结工作验明年全市济工作指导思想工作重点保障措施讲明确希级部门根兆前书记讲话精神明年济工作研究落实扎实效前推进争取发展面根会议安排讲三问题
年济社会发展情况基估价
年全市级部门广干部群众市委正确领导紧紧围绕跨越发展目标坚持增强信心入手解放思想干事创业抢抓机遇加快发展特面突非典疫情全市万众心沉着应战手抓非典防治放松手抓济发展动摇济社会呈现出加速发展全面发展良态势济指标创历史水许事关全局工作取重突破实现跨越发展良开局
()济发展跃新台阶发展速度明显加快全年国生产总值突破300亿元关增长16创1996年高增幅均国生产总值首次突破1万元方财政收入完成1124亿元口径增长13二产业结构趋合理三次产业例年204：414：382调整18：45：37第产业占重首次低20第二产业快速增长规模工业完成增加值60亿元增长30工业电量增长22居全省第三位年水三发展劲明显增强固定资产投资幅度增长全社会50万元固定资产投资完成1056亿元增长41增幅1999年高年份技术改造投资高基础设施投资
（二）外开放取新突破外开放条件进步优化成功加入半岛城市群开通
韩国泽客箱班轮市跨入山东外开放第方阵提高日外知名度二招商引资取显著成效全市招引项目位资金达85亿元合利外资25亿美元实际利外资13亿美元分增长150133特新加坡金鹰集团合作项目次签订利外资合12亿美元创全省单项目利外资三外贸易实现较快增长预计全年完成外贸进出口总值128亿美元中出口78亿美元分增长3916加工贸易出口增长50高般贸易增幅35百分点四投资环境较改善日济开发区岚山济开发区等园区规划进行果断调整发展空间效拓展项目承载力提高开发建设力度明显加胶新铁路三高速公路日段建成通车奎山供水水源二期工程北水南调工程利完工基础设施进步完善外积极推进政府转变职完成第二轮行政审批制度改革实现行政收费事项低半岛城市周边城市目标设立市行政服务中心行政投诉监察中心成立城市理综合执法局政府系统力实施阳光工程行政效新提高干部作风新改善
（三）港口济实现新跨越理港口理体制抓住港口放机遇利完成两港联合重组
组建日港（集团）限公司实现政企分开城港港城体二港口建设步入加速期调整日港发展规划确立建设亿吨港目标完成岚山港北港区规划证港区岸线北扩6公里形成10公里港口岸线建亿吨港预留发展空间加强港口岸线统筹规划作出建设日港岚山港快速通道通日港东西港区重新规划建设日中心渔业码头重部署优化商港渔港布局开工建设矿石码头集装箱码头等十项港口重点工程日港西港区通泊位国际候船厅投入完成港口总投资105亿元三六港产业发展形势喜托港口优势力培育冶金粮油加工液体化工木制品加工浆纸源六港产业先开工建
设项目12完成投资205亿元特日钢铁期工程年立项年开工年投产创造项目建设史前未日钢速度海油脂新良油脂凌云海制糖岚桥富凯木业常青木业等批项目相继建成投产港工业框架初步形成时积极推进港口投资体营体元化改革港口物流业快速发展预计全年完成港口货物吞吐量4400万吨增长156集装箱运量95万标箱增长516
（四）体制创新迈出新步伐围绕建立完善社会义市场济体制积极推进观念创新机制创新服务创新市场化改革领域拓宽力度加成效明显创新理念建立房产素市场统开放竞争序原政府高度垄断土级市场前提全面推行土招拍挂市场机制营性扩城中村改造城区工业退二进三科教文卫等领域提高土市场化配置水形成规范序公公正土市场环境加快土素市场发育增加政府收益年实现政府土收益118亿元年3倍增幅居全省第二创新思路进行公事业单位改革试点政企分开干分开原运市场化手段进行环卫体制改革市环卫处作业职分离出组建16专业营公司道路保洁权公开招标承包初步建立市区街道村居四级环境卫生理网络探索形成城市环卫长效理机制时公厕建设营权推市场谁投资谁受益原吸纳社会资金建设改造公厕80余座三创新运作方式特市场手段理济社会事务收事半功倍效果探索出台日市济适住房市场化运作实施办法实行济适房市场化审批程序化补贴货币化购房化监规范化堵塞优惠政策流失漏洞规范房产市场秩序年首批解决572户幅度提高群众受益面受益程度实现住房困难户房产开发商政府三满意市场手段引入城市营理成功解决世帆赛港池开挖石油公司搬迁等发展中难题年举办首届茶博会房博会中韩投资贸易博览会等贸会展活动全部市场化方式运作政府没投分钱四建立政府工作创新成果申报制度政府部
门创新突出予奖励形成破旧创新浓厚氛围31政府部门申报创新成果71项
（五）社会事业取新成业社会保障工作加强预计全年新增城镇业业316万
社会保险覆盖面逐步扩两确保低保政策较落实全省率先建立起规范农村特困群众救助制度五莲县全市16乡镇
进行农村新型合作医疗制度试点二学科技园建设新进展进园学达7建筑面积80万方米校学生2万三城市理水新提高围绕创建国家卫生城环保模范城中国优秀旅游城市深入开展城市环境综合整治活动初步实现市民环境卫生意识明显提高城区环境卫生质量明显改善城市理秩序明显变化三明显目标利通中国优秀旅游城市全国双拥模范城省级园林城市验收国家级持续发展实验区中期验收国家环保总局7月份公布全国97环保重点城市环境空气质量排行榜中市名列第三成江北唯进入前十名城市四科技教育文化卫生体育计划生育广播电视等项社会事业全面发展精神文明民法制建设进步加强济发展创造良社会环境五民生活新改善认真组织实施农民增收村村通油路等民工程预计农民均纯收入3300元城镇居民均支配收入7870元分增长576努力解决农村吃水困难历史42历史缺水村畜饮水解困工程全部完工
总年市济快速发展项工作取显著成绩年全市广干部群众满怀信心作年应充分肯定成绩始终保持跨越发展信心时清醒存困
难问题济总量结构合理问题突出年市gdp总量突破300亿元关半岛城市群中居末位威海40三次产业结构年市204：414：382全省132：503：365然年市调整18：45：37然远远低全省均水产占重说明工业发达制结构前三季度非公制济占gdp固定资产投资重然较低469477财政收入结构1―11月份全市工商税收占方财政收入重542说财政收入中半农业税收非税收入二农民增收缓慢农产品竞争力强农业产业化程度高问题然没解决特农民非农收入重偏低年全市农民均收入中非农收入占重349低全省均水76百分点年前三季度329三县域济发展严重滞全省139县市区位次排列中XX年东港莒县五莲国生产总值分居第58位第4l位第73位方财政收入分居第94位第50位第82位没县区进入全省30强四城市服务业发展明显滞作拥两类开放港城市发展服务业具天独厚利条件目前情况城市服务业规模速度较差距港口城市位协调五投资环境亟改善硬环境欠帐较软环境然存少问题级干部思想观念行方式工作作风知识水适应市场济求提出问题否定工作更妄菲薄丧失信心进步明确加快济发展进实现跨越发展然日前第务始终保持加快发展紧迫感命感然级领导干部基求问题级引起足够重视工作中认真加解决努力济工作做更千方百计加快日发展
二明年济工作预期目标务
XX年实施十五计划关键年深化改革扩开放促进发展重年综合分析明年济形势加快发展面许利条件处加快发展重
战略机遇期xx志中央济工作会讲样句话：世界济结构深刻调整中国综合国力竞争力出现消彼长变化调整挑战蕴藏着机遇国际环境世界济结构调整加快国际资国外产业中国转移呈现出速度加快规模扩领域更宽态势带限商机仅韩国半企业表示三年基迁中国
投资150亿美元国国济正处济周期升阶段国家继续实施积极财政政策稳健货币政策巩固发展扩需政策效应时济发展南北推进速度加快民营济投资热潮蓬勃兴起实现跨越发展创造千载难逢机遇必须深刻理解中央关济发展重战略机遇期科学判断切实增强紧迫感牢牢抓住机遇二市天独厚环境港口区位优势认识越越深刻外吸引力越越强市济社会发展拉动促进作越越学涌入港工业项目落充分说明点三全市努力已跨越发展实践中理清思路积累验特日然优势转化发展优势竞争优势济优势方面探索出成功路子增强全市民信心锻炼干部队伍形成心思心思干谋发展浓厚氛围说加快市济发展天时利俱环境条件基础存完全机遇优势条件实现跨越式发展
基形势分析握市委市政府初步确定明年市济社会发展预期目标：国生产总值增长16三次产业结构例调整15：47：38方财政收入增长13全社会固定资产投资增长40社会消费品零售总额增长14进出口总值增长25中出口增长15实际利外资增长100城市居民均支配收入增长7农民均纯收入增长5城镇登记失业率控制4目标留余工作中实际出发加压通努力拼搏力争完成更
做明年济工作实现述目标方面认真学深刻领会全面握xx届三中全会中央全省济工作会议精神进步统思想认识坚决贯彻执行级工作部署方面级指示精神市实际紧密结合起做结合文章创造性开展工作否完成明年济工作关键xx届三中全会中央济工作会议精神握充分认识两问题：
第充分认识市场济济社会发展决定性作xx届三中全会通决定完善社会义市场济体制纲领性文件体制性解决发展中深层次矛盾实现初步建立社会义市场济体制完善社会义市场济体制跨越强理武器动力文件形成标志着社会义市场济规律认识达新高度断加深xx届三中全会重意义理解充分认识市场济发展重作思想观念思维方式生产方式产生重影响学掌握运决定理武器学会市场眼光认识问题分析问题解决问题提高面市场运市场抓发展
力
充分认识市场资源配置基础性决定性作计划济条件资源配置两特点第指令性第二区域性通指令性分配资源区域实现足衡市场济发展资源配置包括资金项目技术等等统统市场完成种作说基础性着市场济体制断完善已演化决定性作资特性资够带剩余价值价值具扩张性断循环运动实现增值逐步滚资具流动性方环境够增值流里资险性马克思句名言旦适利润资胆起果10利润保证处20利润活跃
起50利润铤走险100利润敢践踏切间法律300利润敢犯罪行甚绞首危险市场济体系建立资特性发挥创造非常利条件方面积极创造条件组织资源
发展方面计划济条件形成衡种资特性市场济结合破里理念需澄清（1）生产消费衡问题计划济条件生产消费具明显区域性衡特征计划生产计划供应维持种衡手段市场济条件种衡已复存物流基消费生产生产基生产消费义乌作全国商品批发市场消费远远生产（2）信贷衡通常说存贷问题计划济条件方金融信贷吸收少存款发放少贷款说定区域区域老百姓钱搞建设市场济条件区域发展快效益资里流动里扩张生产力绝全国行政区域衡发展济发展活力效益方应该成种资源快速聚集方种条件全国说需统筹考虑存贷方讲背包袱没必（3）农轻重产业例衡问题计划济区域资源市场条件出发考虑区域济二三产业否合理着眼点落脚点放区域身条件区域性济全市场济条件资源市场种全国性国际性开放绝会仅仅限定区域区域济搞全没出路新加坡已生产粒粮食荷兰农业作国民济重中重济发达国家三方面出资特性市场济体制机结合决定否吸引资源成方发展关键市场配置资源决定性作充分位理解努力创造利资进入利生产素聚集良环境完全利资特性引进资源实现跨越发展市场观念市场手段聚集资源关键
二充分认识优胜劣汰竞争机制区域济发展关键作市场济利益动力竞争生存手段动态体系市场相信眼泪市场情弱者市场选择适者生存遵循基法优吃劣吃快吃慢基游戏规具 马太效应方企业种竞争环境中否生存取定业绩关键取决否适应种竞争机制适应种竞争机制需改变传统评判标准：（1）关系方济实力域面积级高低规模总量关键市场竞争力里解决官位问题计划济条件级高低级决定市场济条件完全通发展实现提拔尔・盖茨拥资产570亿美元济总量讲相世界济总量1360世界排名第39位济总量532亿希腊高说什级？（2）高低关系评价方发展水高低济发展现水关键市场化水开放水市场化水高开放程度高竞争力强迅速聚集起资源加快发展甚实现增长（3）差关系评价方差关键发展机制综合环境说加快济发展关键提高市场化水增强市场竞争力求必须转变思维方式尊重市场规律充分认识优胜劣汰市场机制区域济发展重性始终坚持市场眼光审时度势市场化手段发展济解决济运行中问题做点实现发展
第二充分认识树立科学发展观重意义年中央济工作会议提出坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展发展观强调全面发展仅注重济发展注重社会发展全面发展强调协调发展济发展社会发展全面发展相互协调强调持续发展济社会发展注重代发展处理期发展长远发展关系考虑子孙代发展仅注重量增长注重质提高科学发展观包含济指标包括社会指
标包含济社会发展包括然谐发展种发展观实现全面发展行动指南必须长期坚持指导思想解决前矛盾握基原认真贯彻落实科学发展观理解实际出发准确全面
握防止片面性绝化市实际特注意握两点
关协调发展问题思维定势讲协调发展认济发展快社会发展慢社会发展济发展差距协调实际思维定势准确谓协调发展指济社会处相互促进位发展市情况社会事业落济发展情况济发展总体水落社会事业发展问题协调表现济总量结构层次低问题市济社会发展中矛盾加快济发展进实现跨越发展然日前第务加快济发展协调发展说协调发展强化社会发展
二关适度调整问题中央济工作会议提出稳定政策适度调整深化改革扩开放握全局解决矛盾统筹兼顾协调发展32字方针做明年济工作基指导方针必须坚定移贯彻执行贯彻落实中注意全面准确握中央济工作会议精神特正确理解稳定政策适度调整问题稳定政策理解世界范围发展题没变中央关加快发展求没变坚持扩需方针没变继续实施积极财政政策稳健货币政策没变推进济结构调整思路没变适度调整指济健康发展保持宏观济政策连续性稳定性前提根出现新情况新问题进行适度调整调整力度手段象三方面准确理解适度调整含义：力度适注重微调搞急刹车手段适市场化手段发挥市场机制作耕采取更严格保
护政策适控制货币信贷投放等象适注意区搞刀切该支持支持该限
制限制中央明确提出部分区部分领域进行调整解决盲目投资低水重复建设问题说特注意握三问题：（1）土问题中央采取更加严格耕保护政策保护农民利益解决粮食安全低水重复建设问题件事方面态度积极严格执行中央规定切实维护农民利益决顶风方面搞科学规划现存量土利关项目法规划安排（2）开发区问题方面中央省里规定没省级政府批准挂开发区牌子方面济发展城市发展必须考虑功区域划问题现开发区办工业发展必须实行区域化项目落实项目乱圈滥占土开发区（3）关解决盲目投资低水重复建设问题中央指盲目投资低水建设概念定搞清楚具体问题具体分析握中央产业政策办网满河鱼
总解决问题根发展树立科学发展观贯彻中央济工作会议精神说方面保持加快发展调变实现跨越发展信心决心变确定学赶威海目标变坚持发展情况作落实中央省济工作会议试金石方面干部群众干事创业积极性创造性保护引导发挥断巩固发展前易良势头作高明领导者应该讲究领导艺术做结合文章仅想干事干事会干事仅讲政策讲策略仅事情做事情做
三明年济工作需重点解决问题
明年济工作指导思想总体思路工作务求兆前书记已讲明确级部门总求结合实际认真研究工作现抓落实强调六方面问题
（）关济结构调整问题济结构合理市济发展中矛盾结构调整作明年整济工作线紧紧抓住放突出发展第二产业加快发展第三产业稳定发展第产业总体思路切实抓产业结构制结构调整
农民增收核心抓农业农村济结构调整加强基农田保护稳定粮食总产确保粮食安全前提坚持市场导科技动力进步抓种植业农业部农村济三层次结构调整全面提高农业农村济综合竞争力力发展高效农业特色农业观光农业创汇农业积极生产公害农产品绿色食品机食品突出抓养殖业水产业快畜牧业水产业产值赶超种植业积极发展农村二三产业扩农民增收业空间力培植农业龙头企业努力提高辐射带动力力发展类农村合作济组织提高农民进入市场组织化程度加农业农村投入搞农业基础设施生态环境建设改善农村生产生活条件
膨胀总量提高效益增强劲重点加快培育壮制造业省委省政府作出建设半岛制造业基决定充分发挥接日韩交通便利优势题发挥势积极承接外产业转移断壮工业实力继续坚持扶优扶强加快现企业改造扩张鼓励支持重点企业做做强
提高城市繁荣程度目标力发展特色服务业繁荣发展商贸流通交通运输餐饮服务等传统服务业时力发展旅游房产业现代物流金融保险信息产业文化娱乐社区服务中介服务等现代服务业积极培育新济增长点特充分发挥市优良生态环境区位优势加宣传力度积极创造条件规范房产市场秩序放开已购公房市交易促进房产业快速发展
力调整完善制结构加快非公制济发展市情况国企业营性国资产重低整体非公制济完全唱角加快公资般性竞争领域退出步伐力发展非公制济进步降低准入门槛 废种歧视性规定革切制约民营济发展思想障碍体制障碍积极鼓励民营企业参公企业改革公退民进机结合起进步研究政策特信贷担保等方面加扶持力度努力实现民营济发展新突破
（二）关加快市场化进程问题方发展活力关键取决市场化程度高低市场济体制中市场体市场体系政府三相互作基素没元化市场体形成完善市场体系政府作发挥三方面市场济作关重xx届三中全会求加快市场化取改革突破影响发展体制性障碍完善社会义市场济体制方面迈出更步子
力培植元化市场体抓两条：条深化企业改革加快建立现代企业制度企业真正成营负盈亏市场体已改制企业产权清晰权责明确政企分开理科学求进步搞规范完善没改制企业加推进力度快实现突破条高度重视产权制度改革元化功夫搞现企业产权制度改革方培育壮新企业特
形成批适应市场济发展求种制组织形式样市场体奠定日济发展微观基础
加快培育生产素市场中介机构生产素市场中介机构市场体系重组成部分市场济运行基础市场机制发挥作空间环境统开放竞争序求培育提升商品市场加快发展土资技术劳动力等类素市场积极发展律师事务会计师事务审计师事务等类中介机构规范发展类行业协会商会等社
会化服务组织更程度发挥市场资源基础性配置作促进生产素流动重组类资源真正配置具优势产业行业中拉动济发展坚持行政执法行业律舆监督群众参相结合进步整顿规范市场济秩序建立政府企业三级社会信体系加快 诚信日建设
积极推进事业单位改革城建水利等公事业改革突破口加事业单位理体制制度分配制度改革力度加快事改企企改制步伐快建立起适应市场济求运行新机制进步放开城市基础设施公事业建设营市场完善城市理长效机制逐步建立起投资元化营企业化服务规范化理法制化城市公事业市场体系加快教育文化卫生体育广电等社会事业市场化取改革积极推行全员聘制探索产业化发展新路子加快产业化进程
切实转变政府职精简统效原深化行政理体制改革推进政府职转变应该事该事放开切实解决政府理越位缺位错位问题加快构建行规范运转协调公正透明廉洁高效行政理体制学会运
济法律手段理济该市场调节市场该企业决定企业更程度发挥市场资源配置中基础性作切实政府职转市场体服务创造良发展环境围绕政府提速进步强化行政服务中心职努力办成集约方便高效政务超市切实提高行政效认真实施政府工作阳光工程完善科学民决策机制断提高决策质量水
（三）关实施济国际化战略问题实施济国际化战略扩外开放实现日跨越式发展根出路唯出路立足市天独厚开放优势充分利国国外两种资源两市场推动市济更范围更广领域更高层次参国际合作竞争
加招商引资力度招商引资作扩开放抓手紧紧抓住世界范围产业结构调整制造业转移机遇加工作力度明年利外资突破招商象瞄准韩日台积极实施韩兴市战略加产业招商力度突出抓制造业项目加工贸易项目引进招商领域实行三次产业齐头进加快旅游业现代物流业城市建设农业领域利外资招商方式突出专业招商商招商企业招商委托招商网招商等形式强化责招商
断改进招商方式拓宽引资渠道增强招商引资针性实效性招商载体突出园区现骨干企业两重点着力抓日济开发区岚山济开发区山海天旅游度假区等园区建设搭建外开放台区县搞工业基建设程序报批积极引导现企业走出国门强逐步成招商引资体时搞开放强化日外外外币币钱资外资齐引观念进步加国招商力度力争全年引进资100亿元特强化动接轨青岛意识做助青岛加快日发展文章项工作快破题争取期明显进展
力发展加工贸易抓住前国外加工制造业加速国转移国加工贸易南北梯次推进利时机积极发动组织国民营外企城港乡镇街道村居充分发挥港口园区现加工企业保税工厂载体作面日韩港台积极吸引承接兴办加工贸易项目快形成铺天盖火热局面加快出口加工区筹建步伐切实解决制约加工贸易发展政策配套等问题突出发展水产品农产品纺织服装机电产品加工贸易努力市成面日韩等周边国家区加工基装配基出口基
推动思想观念行方式国际惯例接轨外开放仅包括市场资源开放包括思想观念行方式接轨定意义说者前者更重做观念接轨关键树立开放包容创新重商思想三十年前韩国加纳处发展水开放立国理念步入中等发达国家行列长期闭关锁国贫穷国家市历史原观念基础具较强农耕色彩定程度着封闭性单性排性弱点国际化市场化时代特征格格入必须决心加改造做行方式接轨关键进步优化发展环境着力营造国外类生产素巨吸引力凝聚力良投资环境着力营造诚实守信遵纪守法文环境社会环境建立起够适应济国际化求发展环境建立起够适应外商工作生活仿真环境日仅成佳居城市成佳创业城市
（四）关培育特色济问题力发展港口济建设功综合性现代化亿吨港求进步修订完善港口总体规划优化港口布局加快港口基础设施建设做做强日港群明年全力推进日港20万吨矿石码头集装箱码头散粮码头岚山港化工泊位通泊位等港口基础设施建设加快建设日港岚山港快速通道通日港
东西港区启动日中心渔业码头岚山港北港区建设围绕冶金粮油加工液体化工木制品加工源浆纸六产业继续实行倾斜扶持政策加快港工业项目引进建设突出抓日钢济钢期项目建设快启动森博浆纸金鹰集团合资项目搞新良油脂海油脂凌云海制糖二期彩涂板续建工程积极推进日电厂二期炼油等项目前期工作加快培育年销售收入500亿元行业100亿元企业努力形成富日特色产业集群助港路交通优势加快港口物流业发展快日建设成陆桥东部商贸物流中心
二发展壮旅游业充分利中国优秀旅游城市块金字招牌加快培育旅游支柱产业进步加快省两条重点旅游线路衔接努力造黄金海岸旅游生态旅游度假旅游三s旅游品牌加旅游资源深度开发力度整合资源造精品提升优势重点抓太阳城题公园海洋生物馆等批体量龙头项目建设提高日旅游档次水吸引力搞旅游配套基础设施建设特加快高星级酒店体量济型度假酒店建设
断提高旅游接力
三积极探索发展会展济现代会展业21世纪阳产业高收入高赢利行业充分发挥市生态环境优势山东体育学院等设施优势继续运市场化运作方式加快发展壮市会展产业突出抓市会展中心等批会展场馆建设努力提高市承接类国际国会议力水积极承办类国际国体育赛事类贸活动加快培育日会展品牌
四加快发展学济建设学科技园生态观光园文化旅游园目标努力学科技园建成高等教育基科技创新基成果转化基坚持争引建设理
重进步加快学科技园建设明年开工建设曲阜师范学山东体育学院三期工程学生生活区三期工程确保济宁医学院山东水利职业学院日职业技术学院西安翻译学院期建成开学校学生达4万新进园学2学科技园托搞校企合作推进产学研结合加快高新技术产业发展高新技术成果转化
（五）关统筹城乡区域济社会协调发展统筹城乡发展方面继续坚持高起点规划高标准建设高效理高水营搞城镇建设提高城市化水明年市区重点抓万口世帆赛基建设火车站灯塔广场等5处广场改造沙墩河改造工程新增城市绿化面积260万方米加快旧城改造步伐逐步解决城中村问题区县提高城市化水迈出新步伐做出新业绩方面城市农村发展作整体统规划通盘考虑促进农村劳动力非农产业转移努力实现城乡济社会体化发展进步破城乡界限加快构筑城乡类市场素双流动通道关键做足做两字文章：减文章限度减少农民数量加快户籍工社会保障制度改革全面革妨碍农村劳动力转移体制性障碍促进农村剩余劳动力转移加文章增加城镇资金技术农村流动鼓励引导城镇工商企业特农业龙头企业农村注入资金扩散技术输送力发展非农产业促进农村济发展
二统筹区域发展县域济市济发展重翼必须高度重视县域济发展加快县域综合改革扩县域济理权限激发济发展活力围绕农民增收财政增长立足资源优势加快县域济结构调整做港路优势区县较优势相结合文章力发展特色济工业济民营济增强县域济实力加政策扶持力度加快市区岚山市区五莲县潮河镇公路建设推进日济开发区莒县合作积极营造良环境条件促进县域济发展
三统筹济社会发展坚定移实施生态建市战略实现然协调发展积极发展体育事业认真办全国帆船锦标赛全力备战世帆赛进步加强卫生事业发展开工建设市疾病控制中心传染病医院争取通国家卫生城市环保模范城验收力发展科技教育文化艺术广播电视事业加强精神文明建设民法制建设社会治安综合治理正确处理民部矛盾切实抓安全生产努力改革发展创造良社会环境
（六）关认真解决关系
民群众切身利益问题坚持民群众利益放首位实践xxxx重思想立公执政民根求群众利益事紧紧抓住前民群众现实关心直接问题群众诚心诚意办实事心竭力解难事坚持懈做事
千方百计抓业业工作民群众高度负责精神促进业放突出位置全面落实扶持业业项政策进步完善业服务体系加强岗失业员业援助抓职业教育业培训加快发展作扩业根途径力发展第三产业社区服务业劳动密集型产业劳务输出拓展业空间切实抓社会保险扩面征缴城市低保工作城乡社会救济社会福利事业逐步建立健全市济发展水相适应社会保障体系
认真解决群众关心问题抓农村土承包法贯彻实施规范企事业单位城镇居民租赁农户承包行坚决纠正违背农民意愿损害农民利益做法继续深化农村税费改革加强农村两工理兑现落实取消烟叶外农业特产税降低农业税率粮食流通环节间接补贴直接贴补农民政策切实减轻农民负担采取力措施解决拖欠
农民工工资问题继续抓农村畜饮水解困工程解决75村饮水困难加快推进村村通油路工程年完成农村公路改造1100公里城市建设中切实解决城市拆迁等方面问题维护拆迁群众利益元旦春节前级政领导干部积极响应级委政府号召广泛深入基层深入群众访贫问苦特认真解决城乡困难群众鳏寡孤独老等弱势群体生产生活问题千方百计群众排忧解难密切群干群关系
志做明年济工作意义十分重定中央省市委求握全局突出重点坚定信心真抓实干全面完成明年济工作项务目标实现日跨越发展做出应贡献
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