市委书记全市非公制济工作会议讲话
志： 刚**志总结年全市非公制济工作分析前形势安排年务讲意希会认真抓贯彻落实会议隆重表彰批先进单位先进代表市委市政府受表彰单位表示热烈祝贺市非公制济发展付出辛勤劳动做出积极贡献志表示亲切慰问面讲点意见 讲讲机遇挑战 年市委市政府级部门十分重视非公制济发展采取许行效措施取显著成效2003年底全市体工商户达51879非公制企业达7268家业员达434万非公制济占全市GDP重达412实交税金全市财政收入贡献率达4342003年全市非公制济增长速度达158明显快公制济72增长速度成全市富活力济增长点特培育壮羽绒草编玻璃制品纺织等批导产业形成**玻璃家**米业**毛巾**羽绒等批规模知名度高骨干企业涌现出批*********等代表非公制济企业家说市非公制济发展势头非常千方百计保持发展势头 保持发展市非公制济增长势头必须正确握机遇勇敢应挑战前市加快非公制济发展正面着前未机遇政策法律环境十六明确指出：必须毫动摇鼓励支持引导非公制济发展十六届三中全会进步强调力发展积极引导非公制济确立非公制济非禁入原十届全国二次会议通宪法修正案进步明确：国家保护体济私营济等非公制济合法权利利益国家鼓励支持引导非公制济发展非公制济法实行监督理根消非公制济发展程中实际存思想障碍工作障碍标志着国非公制济进入新发展时期二宏观济环境目前国济正处市场导消费升级企业投资基础新轮济增长周期济增长生力量逐步加强非公制济发展外部
环境趋国济般性竞争领域退出国际国产业转移加快非公制济发展提供广阔空间三市现实情况非公制济加快发展具备良素条件市油气资源农产品资源丰富利非公制济投资相关产业年懈努力市基础设施状况显著改善特八工业区规划建设非公制济体提供良创业台年五月底全市金融机构居民存款余额达 222 亿元运民间资金发展非公制济潜力全市加快发展愿非常强烈投资兴业热情空前高涨 机遇挑战某种意义讲抓机遇必须应挑战前市非公制济发展面挑战市场竞争日益激烈着国济外度断提高国企改革逐步深入先进区率先发展市非公制企业面着外企国企先进区企业激烈竞争特市非公制济总体规模产品档次低名牌产品少市场竞争中处利位二市非公制企业融资状况亟改善市非公制企业尤中企业贷款难投资增长乏力严重制约着非公制济快速发展着宏观济环境断变化量资金流市外市非公制济发展讲硬伤年元五月份全市金融机构项存款余额达 270 亿元增长129 贷款余额 137 亿元降33 存贷差达133 亿元三市非公制企业理方面差距较非公制企业培养引进力度专业技术理缺乏直接限制企业技术理创新相部分非公制企业然袭家庭理模式没引入现代化科学化理说竞争加剧凸显问题差距问题差距存增加竞争中取胜难度定头脑清醒 机遇展示希挑战激发斗志全市思想统甘落拼搏进取定够抓住机遇应挑战市非公制济发展提升新高度 二讲讲抓法重点 现代市场济需综合发挥市场见手政府见手两手作新历史条件济工作基抓法特目前济增长机制
没完全形成时候发展非公制济必须更发挥委政府推进作根市现实情况级委政府推进非公制济发展重点抓四方面工作 第抓激活底层某种意义说非公制济群众济底层济发展非公制济鼓励发展引导提高相结合突破思想体制障碍充分激发调动广群众致富热情创业干劲逐步非公制济成市投资体税收体业体成加快工业化全面建设康社会重支撑力量非公制济正名正位引导树立发展非公制济光荣安置国企业岗职工光荣非公制企业工光荣思想观念通广播电视报纸网络等新闻媒体力宣传浙江睡着板想老板创业精神宣传群众身边创业典型致富验引导群众想创业敢创业会创业创业二全面消体制障碍全力造全民创业发展非公制济绿色通道法律没明令禁止行业领域允许非公制济进入进步落实财税政策政策政策支持非公制企业竞争性领域中逐步发挥力军作鼓励非公制济参文化教育卫生等社会事业发展进步拓宽非公制济发展空间三加强扶持引导推动全民创业级部门认真分析研究市民间资金构成流动情况提出民间资金参方济发展具体措施建议民间投资者提供完善项目信息市场等方面服务正确引导民间资金投投资者真正钱赚利图更民间资金发展健全市县乡三级培训网络免费农民工岗职工进行技培训更群众投身非公济发展创造条件尊重群众创业权利选择切创业者着想诚心创业者服务鼓励试胆闯争干预做少说先做说做说放手广群众成市场体充分释放群众创业活力潜力 第二抓培植骨干骨干企业方济发展水重标志带动方济发展龙头加快发展非公制济必须着力培植非公制骨干企业先进区成功验两年直努力方培植非公制骨干企业择优扶持县（区）选择重点成长前景企业新项目财政金融外贸等方面加协调政策扶持力度促快速成长鼓励条件非公制企业采取投
资控股参股收购兼联合等方式增资扩股加速扩张快成长企业集团重点扶持**集团**药业**纸业**羽绒等骨干企业做强做特造名牌产品提高市场竞争力市场占率力争三年时间全市销售收入超亿元非公制企业增加20户超5000万元达50户培育批市场品牌竞争力巨二构筑发展台加八工业区规划建设力度通提供产前产中产服务吸引非公制企业进区发展形成产业集群集群发展中培植壮骨干企业重点围绕塑料编织玻璃制造羽绒加工木材加工食品加工等支柱产业发展努力创造批区域品牌培育特色济发展批产业名县名镇造批影响力拳头产品壮批核心竞争力较强非公制骨干企业三实施科技助推力发展教育科技事业非公制济发展提供量高素质劳动者科技支持动牵线搭桥引导非公制企业托专院校科研机构建立技术开发中心实现市场开拓技术创新生产营体化鼓励技术入股促非公制企业采新技术开发新项目研制新产品抢占发展制高点做强做 第三抓招商引资发展非公制济身力量助外部力量招商引资放突出位置健全招商机制实行手负责制县（区）部门单位领导担负起招商引资第责明确目标务完善奖惩措施招商引资成绩突出县（区）单位功员实行奖励未完成招商引资务县（区）单位原取消种评先资格二创新招商方式认真总结鉴招商引资成功验种非专门活动招商引资结合起组织专门队伍动员社会力量结合起招商商招商委托代理招商结合起重点项目建设招商结合起传统方式现代信息网络技术结合起断创新招商方式拓宽引资渠道三优化招商载体坚持产业支撑项目兴商项目作招商引资基础支撑围绕市产业优势搞包装策划加项目宣传推介力度增强项目吸引力竞争力舍优质资产出招商回报项目推出引资然资源劳动力托引进玻璃制品生物制药服装农副产品加工等资源劳动密集型产业断扩市非公制济发展规模 第四抓
带动非公制济发展离开量谓包括优秀民营企业家包括头脑活善营赚钱体工商户纪事实表明非公制济发展方聚集着样批浙江省温州样市相邻长垣县样市台前县样市加快发展非公制济必须重视培养发挥作重视级部门帮助解决创业程中遇实际困难问题树立表彰批业绩突出社会贡献先进典型切实济实惠社会位政治荣誉进步激发带头发展非公制济积极性动性二帮助提高素质民营企业家讲加强组织培训帮助开阔视野提高知识层次理水实现企业理传统家庭式理现代理方式转变企业做强做体工商户纪讲帮助觉克服富安富满思想引导利切合法手段增加收入积累财富创业程中体会赚钱快乐改造陈旧思想观念萌生求富愿三发挥作加快体制机制创新步伐走创业前台成带动全民创业领头羊引导民营企业家采取股份制等种形式参国企业改组改造发展壮非公制企业动员民营企业家体工商户县外市外发展建筑业物流业力发展劳务济带动富余劳动力转移积极扶持懂营会理农民企业家发展龙头企业支持善开农产品销售渠道纪搞农产品流通业总类充分发挥聪明智市发展非公制济潮中建功立业 三讲讲优化环境 环境非公制济发展生命线没环境改良创优会非公制济发展全市级部门结合身实际觉非公制济发展创造优良环境 强化服务引导优化政务环境级部门市场济求服务少干预帮忙少添乱非公制济发展提供良公服务台根解决权力部门化部门利益化利益化问题加强机关效建设进步推行政务公开简化审批程序提高服务效率创业辅导科技服务信息服务信担保重点力推进企业社会化服务体系建设企业提供专业化规范化服务支持鼓励行业协会提高服
务水质量发挥桥梁纽带作切实转变工作作风加强沟通配合建立长效机制帮助非公制企业解决生产营程中种困难问题 鼓励公竞争优化市场环境进步健全市场体系完善市场竞争机制严厉击制假售假欺行霸市坑蒙拐骗等扰乱市场秩序行力整顿规范市场济秩序鼓励竞争破垄断反方保护义加强诚信**建设全市行业普遍开展诚信教育增强全民信道德信意识坚决制裁守信行诚信聚集气诚信促进非公制济发展 推进法治市优化法制环境级政协执法部门执法行纳入部门行风评议领导干部述职评议容加强执法监督法保护企业合法行合法权益级行政执法部门严格执法公正执法法行政级委政府积极支持司法机关秉公办案独立办案维护司法公正级政法机关坚决击种违法犯罪活动尤侵害非公制企业营者身财产安全欺行霸市欺生排外敲诈勒索等案件严快重处置维护良治安秩序非公制济士放心投资安心发展舒心生活 树立科学观优化环境现代市场竞争实质竞争发展非公制济关键引导非公制企业树立资源第资源观念千方百计引进急需特高素质理技术围绕非公制济发展需逐步推进营理者职业化市场化充分发挥市场配置作努力优势推动非公制济持续快速发展 四讲讲加强领导 加强领导做项工作关键发展非公制济例外级委政府充分发挥组织协调保障作努力广干部群众智慧力量进步凝聚起推动市非公制济更快更发展 （）加强领导落实责级委政府鼓励支持引导非公制济发展作前济工作头等事抓列入重议程定期非公制济发展规划重项目安排扶持政策落实情况进行研究部署协调检查政领导发展非公制济第责非公制济发展负总责做工作亲部署关键问题亲研究重措施
亲问落实真正帮助企业排忧解难级委政府非公制济发展目标务层层分解逐项落实领导干部工作部门工作员**市非公制济发展考核办法关规定非公制济发展情况实行半年考核年总结考核结果作领导干部选拔职级调整奖惩效加强机关效建设完善工作制度建立健全评价体系支持非公制济发展政策执行情况服务态度工作效率工作质量作评价单位工作作风考核干部政绩重容 （二）建队伍提供保证级领导干部注意掌握新知识积累新验增长新领断提高服务非公制济发展力水选配强政正职进步优化领导班子结构提高领导班子中熟悉济工作成员例充分发挥领导班子推动非公制济发展中关键作领导班子成员保持相稳定没特殊情况届般进行调整保持工作连续性支持非公制济发展做出突出成绩予表彰重支持非公制济发展力坚决予调整撤换次机构改革中建立健全市县乡三级企业服务理机构体系配齐员强化职明确手段促进市非公制济发展 （三）转变作风务求实效级领导干部常深入企业深入基层研究解决非公制济发展中出现新情况新问题牢固树立科学发展观正确政绩观科学态度实干精神结合起办实事花力气求实效真功夫优质服务科学指导促进非公制济发展力戒形式义摆花架子搞形象工程政绩工程觉遵循市场济规律立足实际合理规划分类指导制定目标措施确立导产业组织开展招商引资活动等科学合理切实行 志加快非公制济发展直接关系市工兴市战略深入实施县域济发展壮关系全面建设康社会目标利实现符合广民群众根利益定邓理三代表重思想指导全面贯彻十六十六届三中全会精神提高认识坚定信心扎实工作开拓创新加快市非公制济发展做出应贡献
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志： 刚**志总结年全市非公制济工作分析前形势安排年务讲意希会认真抓贯彻落实会议隆重表彰批先进单位先进代表市委市政府受表彰单位表示热烈祝贺市非公制济发展付出辛勤劳动做出积极贡献志表示亲切慰问面讲点意见 讲讲机遇挑战 年市委市政府级部门十分重视非公制济发展采取许行效措施取显著成效2003年底全市体工商户达51879非公制企业达7268家业员达434万非公制济占全市GDP重达412实交税金全市财政收入贡献率达4342003年全市非公制济增长速度达158明显快公制济72增长速度成全市富活力济增长点特培育壮羽绒草编玻璃制品纺织等批导产业形成**玻璃家**米业**毛巾**羽绒等批规模知名度高骨干企业涌现出批*********等代表非公制济企业家说市非公制济发展势头非常千方百计保持发展势头 保持发展市非公制济增长势头必须正确握机遇勇敢应挑战前市加快非公制济发展正面着前未机遇政策法律环境十六明确指出：必须毫动摇鼓励支持引导非公制济发展十六届三中全会进步强调力发展积极引导非公制济确立非公制济非禁入原十届全国二次会议通宪法修正案进步明确：国家保护体济私营济等非公制济合法权利利益国家鼓励支持引导非公制济发展非公制济法实行监督理根消非公制济发展程中实际存思想障碍工作障碍标志着国非公制济进入新发展时期二宏观济环境目前国济正处市场导消费升级企业投资基础新轮济增长周期济增长生力量逐步加强非公制济发展外部
环境趋国济般性竞争领域退出国际国产业转移加快非公制济发展提供广阔空间三市现实情况非公制济加快发展具备良素条件市油气资源农产品资源丰富利非公制济投资相关产业年懈努力市基础设施状况显著改善特八工业区规划建设非公制济体提供良创业台年五月底全市金融机构居民存款余额达 222 亿元运民间资金发展非公制济潜力全市加快发展愿非常强烈投资兴业热情空前高涨 机遇挑战某种意义讲抓机遇必须应挑战前市非公制济发展面挑战市场竞争日益激烈着国济外度断提高国企改革逐步深入先进区率先发展市非公制企业面着外企国企先进区企业激烈竞争特市非公制济总体规模产品档次低名牌产品少市场竞争中处利位二市非公制企业融资状况亟改善市非公制企业尤中企业贷款难投资增长乏力严重制约着非公制济快速发展着宏观济环境断变化量资金流市外市非公制济发展讲硬伤年元五月份全市金融机构项存款余额达 270 亿元增长129 贷款余额 137 亿元降33 存贷差达133 亿元三市非公制企业理方面差距较非公制企业培养引进力度专业技术理缺乏直接限制企业技术理创新相部分非公制企业然袭家庭理模式没引入现代化科学化理说竞争加剧凸显问题差距问题差距存增加竞争中取胜难度定头脑清醒 机遇展示希挑战激发斗志全市思想统甘落拼搏进取定够抓住机遇应挑战市非公制济发展提升新高度 二讲讲抓法重点 现代市场济需综合发挥市场见手政府见手两手作新历史条件济工作基抓法特目前济增长机制
没完全形成时候发展非公制济必须更发挥委政府推进作根市现实情况级委政府推进非公制济发展重点抓四方面工作 第抓激活底层某种意义说非公制济群众济底层济发展非公制济鼓励发展引导提高相结合突破思想体制障碍充分激发调动广群众致富热情创业干劲逐步非公制济成市投资体税收体业体成加快工业化全面建设康社会重支撑力量非公制济正名正位引导树立发展非公制济光荣安置国企业岗职工光荣非公制企业工光荣思想观念通广播电视报纸网络等新闻媒体力宣传浙江睡着板想老板创业精神宣传群众身边创业典型致富验引导群众想创业敢创业会创业创业二全面消体制障碍全力造全民创业发展非公制济绿色通道法律没明令禁止行业领域允许非公制济进入进步落实财税政策政策政策支持非公制企业竞争性领域中逐步发挥力军作鼓励非公制济参文化教育卫生等社会事业发展进步拓宽非公制济发展空间三加强扶持引导推动全民创业级部门认真分析研究市民间资金构成流动情况提出民间资金参方济发展具体措施建议民间投资者提供完善项目信息市场等方面服务正确引导民间资金投投资者真正钱赚利图更民间资金发展健全市县乡三级培训网络免费农民工岗职工进行技培训更群众投身非公济发展创造条件尊重群众创业权利选择切创业者着想诚心创业者服务鼓励试胆闯争干预做少说先做说做说放手广群众成市场体充分释放群众创业活力潜力 第二抓培植骨干骨干企业方济发展水重标志带动方济发展龙头加快发展非公制济必须着力培植非公制骨干企业先进区成功验两年直努力方培植非公制骨干企业择优扶持县（区）选择重点成长前景企业新项目财政金融外贸等方面加协调政策扶持力度促快速成长鼓励条件非公制企业采取投
资控股参股收购兼联合等方式增资扩股加速扩张快成长企业集团重点扶持**集团**药业**纸业**羽绒等骨干企业做强做特造名牌产品提高市场竞争力市场占率力争三年时间全市销售收入超亿元非公制企业增加20户超5000万元达50户培育批市场品牌竞争力巨二构筑发展台加八工业区规划建设力度通提供产前产中产服务吸引非公制企业进区发展形成产业集群集群发展中培植壮骨干企业重点围绕塑料编织玻璃制造羽绒加工木材加工食品加工等支柱产业发展努力创造批区域品牌培育特色济发展批产业名县名镇造批影响力拳头产品壮批核心竞争力较强非公制骨干企业三实施科技助推力发展教育科技事业非公制济发展提供量高素质劳动者科技支持动牵线搭桥引导非公制企业托专院校科研机构建立技术开发中心实现市场开拓技术创新生产营体化鼓励技术入股促非公制企业采新技术开发新项目研制新产品抢占发展制高点做强做 第三抓招商引资发展非公制济身力量助外部力量招商引资放突出位置健全招商机制实行手负责制县（区）部门单位领导担负起招商引资第责明确目标务完善奖惩措施招商引资成绩突出县（区）单位功员实行奖励未完成招商引资务县（区）单位原取消种评先资格二创新招商方式认真总结鉴招商引资成功验种非专门活动招商引资结合起组织专门队伍动员社会力量结合起招商商招商委托代理招商结合起重点项目建设招商结合起传统方式现代信息网络技术结合起断创新招商方式拓宽引资渠道三优化招商载体坚持产业支撑项目兴商项目作招商引资基础支撑围绕市产业优势搞包装策划加项目宣传推介力度增强项目吸引力竞争力舍优质资产出招商回报项目推出引资然资源劳动力托引进玻璃制品生物制药服装农副产品加工等资源劳动密集型产业断扩市非公制济发展规模 第四抓
带动非公制济发展离开量谓包括优秀民营企业家包括头脑活善营赚钱体工商户纪事实表明非公制济发展方聚集着样批浙江省温州样市相邻长垣县样市台前县样市加快发展非公制济必须重视培养发挥作重视级部门帮助解决创业程中遇实际困难问题树立表彰批业绩突出社会贡献先进典型切实济实惠社会位政治荣誉进步激发带头发展非公制济积极性动性二帮助提高素质民营企业家讲加强组织培训帮助开阔视野提高知识层次理水实现企业理传统家庭式理现代理方式转变企业做强做体工商户纪讲帮助觉克服富安富满思想引导利切合法手段增加收入积累财富创业程中体会赚钱快乐改造陈旧思想观念萌生求富愿三发挥作加快体制机制创新步伐走创业前台成带动全民创业领头羊引导民营企业家采取股份制等种形式参国企业改组改造发展壮非公制企业动员民营企业家体工商户县外市外发展建筑业物流业力发展劳务济带动富余劳动力转移积极扶持懂营会理农民企业家发展龙头企业支持善开农产品销售渠道纪搞农产品流通业总类充分发挥聪明智市发展非公制济潮中建功立业 三讲讲优化环境 环境非公制济发展生命线没环境改良创优会非公制济发展全市级部门结合身实际觉非公制济发展创造优良环境 强化服务引导优化政务环境级部门市场济求服务少干预帮忙少添乱非公制济发展提供良公服务台根解决权力部门化部门利益化利益化问题加强机关效建设进步推行政务公开简化审批程序提高服务效率创业辅导科技服务信息服务信担保重点力推进企业社会化服务体系建设企业提供专业化规范化服务支持鼓励行业协会提高服
务水质量发挥桥梁纽带作切实转变工作作风加强沟通配合建立长效机制帮助非公制企业解决生产营程中种困难问题 鼓励公竞争优化市场环境进步健全市场体系完善市场竞争机制严厉击制假售假欺行霸市坑蒙拐骗等扰乱市场秩序行力整顿规范市场济秩序鼓励竞争破垄断反方保护义加强诚信**建设全市行业普遍开展诚信教育增强全民信道德信意识坚决制裁守信行诚信聚集气诚信促进非公制济发展 推进法治市优化法制环境级政协执法部门执法行纳入部门行风评议领导干部述职评议容加强执法监督法保护企业合法行合法权益级行政执法部门严格执法公正执法法行政级委政府积极支持司法机关秉公办案独立办案维护司法公正级政法机关坚决击种违法犯罪活动尤侵害非公制企业营者身财产安全欺行霸市欺生排外敲诈勒索等案件严快重处置维护良治安秩序非公制济士放心投资安心发展舒心生活 树立科学观优化环境现代市场竞争实质竞争发展非公制济关键引导非公制企业树立资源第资源观念千方百计引进急需特高素质理技术围绕非公制济发展需逐步推进营理者职业化市场化充分发挥市场配置作努力优势推动非公制济持续快速发展 四讲讲加强领导 加强领导做项工作关键发展非公制济例外级委政府充分发挥组织协调保障作努力广干部群众智慧力量进步凝聚起推动市非公制济更快更发展 （）加强领导落实责级委政府鼓励支持引导非公制济发展作前济工作头等事抓列入重议程定期非公制济发展规划重项目安排扶持政策落实情况进行研究部署协调检查政领导发展非公制济第责非公制济发展负总责做工作亲部署关键问题亲研究重措施
亲问落实真正帮助企业排忧解难级委政府非公制济发展目标务层层分解逐项落实领导干部工作部门工作员**市非公制济发展考核办法关规定非公制济发展情况实行半年考核年总结考核结果作领导干部选拔职级调整奖惩效加强机关效建设完善工作制度建立健全评价体系支持非公制济发展政策执行情况服务态度工作效率工作质量作评价单位工作作风考核干部政绩重容 （二）建队伍提供保证级领导干部注意掌握新知识积累新验增长新领断提高服务非公制济发展力水选配强政正职进步优化领导班子结构提高领导班子中熟悉济工作成员例充分发挥领导班子推动非公制济发展中关键作领导班子成员保持相稳定没特殊情况届般进行调整保持工作连续性支持非公制济发展做出突出成绩予表彰重支持非公制济发展力坚决予调整撤换次机构改革中建立健全市县乡三级企业服务理机构体系配齐员强化职明确手段促进市非公制济发展 （三）转变作风务求实效级领导干部常深入企业深入基层研究解决非公制济发展中出现新情况新问题牢固树立科学发展观正确政绩观科学态度实干精神结合起办实事花力气求实效真功夫优质服务科学指导促进非公制济发展力戒形式义摆花架子搞形象工程政绩工程觉遵循市场济规律立足实际合理规划分类指导制定目标措施确立导产业组织开展招商引资活动等科学合理切实行 志加快非公制济发展直接关系市工兴市战略深入实施县域济发展壮关系全面建设康社会目标利实现符合广民群众根利益定邓理三代表重思想指导全面贯彻十六十六届三中全会精神提高认识坚定信心扎实工作开拓创新加快市非公制济发展做出应贡献
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