全市济工作会议讲话
天全市济工作会议三背景召开世界济企稳回升金融危机时代悄然宏观济环境正断发展变化二中央省宜春市济工作会议先召开新年宏观政策战略思路基定调三市开展四套班子成员调研前两天召开××会集思广益新年新轮发展形成识天召开会种识变成面会议安排2012年工作作简总结x年济工作前工作作致安排午*书记作重讲话请家认真领会切实抓贯彻落实
认真总结x年工作坚定弯道超越信心
x年济社会发展5字概括：
1振奋心：面宏观环境严峻挑战出系列应金融危机组合拳济发展保持高增长势头实现弯道超越新突破市财政安排5000万元专项资金建立中企业贷款担保基金企业发展扶持基金出口创汇退税基金三基金帮助企业申请担保贷款2158亿元提供企业风险投资资金1300万元24家企业办理退税2326万元帮助斯米克陶瓷公司争取589万元国家设备退税款通财政担保利息补贴等方法帮助贷款增值税城市建设维护税防洪保安基金征缴方面实行政策倾斜促24家生资源企业全部恢复生产全市工业济利突围指标逆势扬全年工业电量138亿度增长214规模工业增加值638亿元增长268％通保企业保工业保增长实现济保持高幅增长全市财政总收入突破20亿关完成208698亿元增长234超越年排名第贵溪市全省县市区中名列第二方收入完成129亿元增长 384超越年前两名××县××市全省县市区中排名第第九届县域济基
竞争力2012年数评××全国中部区分排名第106位13位届分前移63位5位第十届2012年数评××希进入全国百强
2难贵：仅立足前保增长放眼未促转型超前谋划金融危机时代发展促进发展方式新转变出台关融入南昌城市济圈加快城市济转型推动现代化中等城市建设意见××新轮城市发展指明方出台关扶持高新技术产业发展推动产业优化升级意见提供1300万元扶持资金重点扶持惟斯特盛丰源科技布兰森高频焊等批高新技术产业项目加快高新技术引进培育孵化出台关造赣中金融中心干意见实施方案新城道规划建设金融街引进南昌银行等金融企业××设立分支机构通三战略举措促进发展方式转变加速城市济转型推动新轮发展提供强劲支撑
3令欣喜：紧紧围绕建设现代化中等城市总体目标拉开城市发展新框架探索镇带村新模式谱写生态××建设新篇章进步完善70方公里中等城市建设框架启动首家省级服务业基江西龙津湖总部济基建设原城四区基础增加城市生态济区形成城五区规划建设新格局新城区完成投资97亿元重点推进丰水湖公园玉龙河改造教育区洪州酒店希尔顿等项目建设老城区投资4000万元完成沥青路面改造农贸市场坪家湖等老城区拆迁点利推进时推进水厂扩建中心菜市场搬迁三扩建规划新农村建设完成202省试点村改水改厕改路垃圾害化处理工作农村卫生清洁工程试点工作集镇垃圾害化处理示范点建设利通省级检查验收全省县市中率先退出事议安排1000万元财政奖补资金尚庄等8乡镇先行试点探索建立农村公益事业建设新机制出台关进步加快乡镇集镇建设意见规定乡镇通招拍挂等方式出国土出金方部分全额返
属乡镇乡镇增减挂取建设指标80属乡镇集镇建设四 造林绿化工程高位推进半年造林1659万亩占省达指令性计划1118获省政府表彰半年提出创建森林××战略目标规划冬明春造林11万亩重点抓森林通道路四线森林城市两园二场森林园区三道森林集镇四项精品工程
4引荣牢牢抓住重项目牛鼻子搞资运作铸造产业品牌增强开放型济发展新动力项目化时间表责求建立重点项目推进机制成立9项目推进领导组项目支队伍高位推进79重点项目总投资327亿元中新高焦化盛丰新源科技汇德邦陶瓷凯华非晶硅帮手电子科技锦恒铜业格林美生金属7项目列入全省重点调度项目占全省调度项目184市财政安排300万元重项目前期工作专项费 200万元招商引资专项资金开展三百日竞赛活动全市签约项目132中超亿元项目20引进市外合资金278亿元增长106实际利外资4720万美元增长49全市争取级种政策性投资项目154项目资金36亿元增长286富硒产业基授予中国生态硒谷12富硒农产品认定江西省方标准赣中生金属集散市场列全国第二批生资源回收体系建设试点单位江西龙津湖总部济服务业基已获省发改委正式批准成全省首家省级服务业基
5值欣慰：始终坚持民加快推进民生民享重点社会事业确保社会安全稳定营造谐发展新氛围全年安排财政投入86亿元中市级投入占新增财力73重点实施68项公财政政策全面落实82民生项目出台帮助返乡农民工业创业政策举措帮助1185万名返乡员转移业业率达992启动总投资35亿元城区教育医疗网点布局调整着力解决城区中学班额病
难问题投资4568万元实施保障性住房工程新建廉租住房946套总建筑面积49872方米省宜春市统部署全面完成光明微笑工程目标务新老城区污水处理厂建设总投资9344万元安省政府求时间节点投入运行全市公路交通运输状况历史性改善累计投资28亿元重点实施105线丰乐公路丰抚公路等国省道中修袁线段线公路京九铁路××南站公路改造农村渡改桥建设完成626公里农村公路建设通建立健全信访工作机制实行重涉稳信访突出问题领导包案处理群众信访总量集体访越级访效控制未发生宜春市影响涉稳问题防火工作实现零事交通事死亡数均降80河东煤矿1211事出租车市场整顿等安全稳定问题妥善处理确保社会谐稳定
总体说市委坚强领导沉着应坚定信心克难制胜努力化解金融危机利影响圆满完成全年项目标务保增长保民生保稳定基础实现保发展保谐保劲坚定加快金融危机时代发展必胜信心种必胜信心集中体现三方面：发展惯性XX年起连续5年评全省济发展综合先进县市县域济基竞争力幅度前移财政总收入方收入年保持二位数二头增长2012年金融危机利影响济指标仅保持高增长势头综合济实力整体前移财政总收入超越年排名第贵溪市方收入超越年前两名南昌县贵溪市金融危机弯道超越前面标兵说明综合实力作基础发展劲作支撑济发展真正进入快车道形成加速前进强惯性呈现出弯道超越发展态势二项目支撑年引进建设积蓄批重项目持续断拉动固定资产投资增长2012年引进148招商项目争取154政策性项目实施79重点项目项目源源断落户仅促进保增长目标实现积蓄新轮发展劲三资保障2012年积极盘活政府资产充分发挥市国资产理中心中企业贷款担保中心土储备中心城投公司工业园基础设施投资公司五融资台作累计农发行工行等
8家金融机构融资16亿加快项目建设扩固投提供雄厚资保障发展支撑展金融危机时代发展理充满信心
二正确前形势明确新年发展务
目前世界济开始复苏国济形势总体趋稳济发展宏观环境逐步转2012年国家继续保持宏观济政策稳定性连续性继续实施积极财政政策适度宽松货币政策加快转变济发展方式扩需政策基础设施转民生工程城镇建设具体说三政策信号值关注：中央投资逐步减少2012年中央扩需投资2012年减少XX亿元省政府出台鼓励促进民间投资关政策二出台新投资政策类固定资产投资项目核准备案审批等原基础增加节评估时进步收紧严控新项目新增投入建项目关政策5月份出台三鼓励发战略性新兴产业信贷重点放战略性新兴产业等方面信贷增长放缓年全省济工作政策举措重点体现三方面扩固投作加快发展重抓手推动力抓项目摆济发展核心位置二推进新型城镇化作扩需调整济结构重抓手力推动城镇建设三鄱阳湖生态济区已升国家战略契机加低碳济发展科技创新力度加快转变发展方式
2012年加速济转型提升综合实力实现弯道超越关键年做年工作必须坚持科学发展观指导认真贯彻落实xxxx届三中四中全会中央济工作会议精神省宜春市工作部署积极策应金融危机时代低碳济发展新趋势全面接鄱阳湖生态济区动融入南昌市圈坚定移保增长扩需调结构促改革惠民生保稳定紧密结合起围绕造生态××建设中等城市总体目标抢占新轮发展制高点加速新型城镇化加强生态文明建设加快发展方式转变加项目落力度努力建设低碳××创新××森林××秀美××谐××
综合考虑方面情况全市济社会发展目标初步安排：全市济社会发展目标建议：gdp增长15力争18财政总收入增长18力争20方收入增长18力争25全社会固定资产投资增长30力争40规模工业增加值增长15力争20社会消费品零售总额增长16力争18出口创汇增长12力争 13实际利外商直接投资增长11力争12城镇居民均支配收入增长10力争11农民均纯收入增长10力争104城镇化率达45口然增长率计划控制76‰力争控制75‰
围绕实现新轮发展目标重点抓五方面工作集中体现6新
1放低碳产业新优势应低碳济发展世界潮流充分利市低碳济发展优势做做强新型源机械电子生物食品精品陶瓷生金属五支柱产业基础力发展五低碳产业板块壮机械电子新型源导高新技术产业板块全力扶持帮手电子华伍制动器惟思特油涡旋压缩机盛丰新源新高焦化等现高新产业项目建设充分发挥领引作加高新产业引进培育孵化力度两产业基础造高新技术产业园力争年创总产值超100亿元实现利税达10亿元二做强资源循环利产业导循环济板块进步加快完善资源循环利基铁路专线水电气等基础设施建设全力服务现企业基础着力铝业品牌攻坚战力争2012年基企业突破税收1亿力争35年时间××循环产业基造成全国重铝生产基产量达全国生铝三分三做富硒农业高产油茶导生态济板块托中国生态硒谷块金字招牌继续坚持造台品牌开发集团市三步走战略加快申请批农产品理标志登记认定着力引进富硒农产品精深加工企业力争全省全国创出1―2响富硒品牌充分发挥市高产油茶产业优势造袁渡白土万亩高产油茶产业长廊董家隍城湖塘中心富硒高产油茶产业板块初步建成500亩高产油茶苗木基四
发展园区城区接互动总部济板块加总部济基基础设施建设招商引资力度力争年引进纳税企业100家落户基建办公房企业50家努力跻身全国总部济示范基培训基行列五培育金融物流旅游重点现代服务业板块成功引进南昌银行基础围绕造赣中金融中心目标全力赴引银行建银行办银行改银行创建金融街加快推进现代服务物流园区城区物流产业区建设创造良项目建设环境搞旅游总体规划修编开发药湖湿公园隍城富硒温泉重点编制批品味高特色精品休闲旅游景区增强旅游产品竞争力
2完善中等城市新框架适应新形势发展需快完善报批城市总体规划土利总体规划进步拓展城市发展空间完善中等城市发展框架加速推进三线区建设丰昌道新105国道昌吉赣城际铁路城西防洪综合治理区建设加快南昌交通接融入南昌半时济圈拓展城市发展空间意义非常重全力做前期工作启动丰昌道新105国道改线工程争取昌吉赣城际铁路线途××××境设立站点积极运作启动城西防洪综合整治工程龙津洲造成××红谷滩二加新城区建设老城区改造力度新城区继续推进规划区范围干道路网等基础设施建设加速项开发工程建设完善功建设确保洪州酒店春节前开张营业教育区全面竣工交房老城区启动实施道路改造二期工程完成民路东方红街中段西路街建设路站前路剑邑道两侧非机动车道等路段改造力争生活垃圾处理场二期工程年底前竣工投入积极稳妥推进老城区拆迁改造加快实施中心菜市场搬迁水厂扩建工程三体制机制破解城市理难题进步加强城市社区建设完善街办社区城三位体联动执法机制继续深化推进园林市政养体制改革创新体制机制入手决心出重拳着力解决老城区卫生环境新老城区拆迁安置城区违章建房三难题
3探索镇带村新模式坚持农村集镇建设龙头支撑带动新农村建设加速推
进城镇建设乡镇合理定位集镇功科学规划集镇功产业布局集镇工业集中区住宅区街区市场区公基础设施区布局合理充分利土出金返耕占补衡两项优惠政策方筹集建设资金争取集镇建设指标结合实际情况组建集镇环境卫生理环境综合整治两支队伍加强城镇建设规范理梅林尚庄曲江等乡镇作城镇建设试点单位造批明星集镇辐射带动新农村建设发展二加快实施创建森林××工程四工程建设重点扎实推进森林××创建工作重点实施森林城市森林通道森林园区森林农村森林产业森林苗木六工程着力造沪昆高速新梅路富硒路新105国道连接线白公路丰水湖文化公园玉龙河湿公园龙津湖森林公园等精品工程建立市场化企业化造林绿化新机制拍卖转承包租赁等方式引入专业造林企业提高造林绿化水建立健全树木认养长效机制充分调动全社会参造林绿化积极性动性三改善农村生产生活条件通力实施病险水库整治防洪抗旱工程水库灌区改造渠系配套工程建设断提高农田灌面积农业生产提供效保障进步加快公路广播电视村村通工程建设积极推进广电网电信网互联网三网融合着重抓农村清洁卫生工程实施六位体垃圾焚烧污水处理模式四全面落实强农惠农政策积极落实粮食直补良种补贴等惠民政策继续实施鼓励家电汽车农机节产品乡优惠补贴政策实施农村公益事业建设财政奖补政策加快推进农田水利设施建设标准粮田改造土整理造增粮园田化改造等项目建设
4实施项目推进新机制牢牢握抓项目扩固投济发展总抓手项目化理念抓项工作建项目继续实施重点项目推进机制进步创新重点项目推进机制围绕重产业民生工程基础设施三领域选定批重点项目重点推进力促项目落投产达标拉动固定资产投资快速增长二引项目力发展开放型济坚持外举充分利区位优势资源优势产业优势综合成优势引低引高引引低重点引进低排放节型资源循环利产业项目引
高瞄准市正重点培育壮机械电子新型源类高新技术产业现惟斯特盛丰新源新高焦化等高新企业龙头延伸产业链条引进批配套企业相关项目引外贸外资外结合起加央企市公司境外企业踪接力度紧盯正洽谈意批项目力争引进世界500强国500强企业取突破时进步完善促进全民创业生机制想方设法激活资激发土创业热潮三争项目切实搞国家省里政策接××作鄱阳湖生态济区38县市抢抓新轮发展先机必须应金融危机时代低碳济发展势积极进中央投资政策全面接鄱阳湖生态济区建设针性规划包装批项目争取更项目进入级政策笼子着力破解土资金环保容量等发展瓶颈城镇建设推动新型城镇化重项目拉动固定资产投资高新技术产业促进济转型造林绿化推进生态文明建设
6开创民生民享新领域继续实施新轮公财政政策新增财力70投入民生工程带动社会事业全面发展努力扩业促进业继续实施十百千万工程加强农民工职业技培训推进农村劳动力市省工业园区业鼓励支持返乡农民工乡镇创业办企业加强基层劳动保障台建设形成覆盖全市乡村村组劳动保障网络落实税费减免社保补贴额贷款免费职业培训职业介绍等项扶助政策加强业困难员零业家庭业援助二继续完善社会保障体系城镇居民困难企业职工重点加医疗保险扩面征缴力度强力推进高危行业省属企业工伤保险加强廉租住房等保障性住房建设三着力提高社会救助水提高农村五保户供养标准集中供养率提高企业退休员基养老金部分优抚象遇水健全规范重点优抚象生活标准然增长机制完善农村困难群众住房救助制度城乡时救助制度四加强医疗保障扩城镇职工基医疗保险覆盖范围推进城镇居民困难企业退休员重点医疗保险工作完善新型农村合作医疗制度城乡困难群众病医疗救助制度深化农村卫生改革全市中心卫生院实施国家基药物制度试点推行药品价格零差价五加强教育保障建立农村中学校舍维修改造
长效机制增加城乡义务教育发展费扩家庭济困难学生资助范围继续落实义务教育阶段学生免学杂费免费提供教科书补助困难学生生活费政策坚持维护社会稳定作民生抓认真落实信访工作责制加社会治安综合治理力度严偷盗抢窃等违法犯罪行抓消防生产交通食品四领域安全尤落实安全生产责制坚持懈抓乡镇煤矿河道采砂安全生产时消种稳定素切实增强群众安全感
6拓展未发展新空间科学编制十二五规划金融危机时代发展拓展空间项工作已开始启动步着力抓三方面明确规划编制务规划编制程分准备完善提升证批准三阶段中准备阶段现起2012年两会召开前完善提升阶段2012年3月起半年证批准阶段2012年半年2012年两会阶段具体工作务关部门时间节点求认真完成项工作务二搞相关规划衔接
部门全局盘棋思想充分做规划衔接工作包括专项规划总体规划衔接总体规划城市空间规划土利规划衔接市专项规划总体规划宜春市全省规划衔接特搞鄱阳湖生态济区规划南昌市规划衔接三储备开发批重项目规划仅未发展线路图务书应项目库项目规划编制实施重载体重手段重支撑采取边规划边证边推进方式抓紧研究提出批关系全局影响深远带动力强重项目力争更项目进入省里国家视野纳入省里国家笼子省里国家支持
三积极抓前项工作确保实现新年开门红
春节前重点抓六项工作
1抓招商引资跑项争资工作乡镇（街道）关部门单位利春节期间利时机抓春节期间招商引资项目服务工作活足前国家扩需拉动济增长政策紧紧瞄准项目基础设施项目全力抓招商引资工作时分领导关部门积极开展跑项争资活动密切关注中央省里投资意认真搞部门接项目接力争新批项目确保开放型济发展良开端
2科学谋划全年工作盘子会议结束乡镇（街道）部门单位迅速传达会议精神会议安排部署统筹谋划年工作深入调查摸底加强级关部门沟通衔接结合部门单位实际科学制定年工作盘子
3全力确保安全稳定部门时刻绷紧安全生产根弦年前组织安全生产检查重点抓煤矿学校安全工作搞公众聚集场消防道路交通危险物品建筑施工专项整治信访部门乡镇（街道）信访源进行次全面梳理时矛盾纠纷化解萌芽状态进京访集体访访做工作确保万失蛮讲理进行效控制公安部门坚持防结合搞治安排查针性组织专项整治活动确保春节前社会稳定
4搞春节前走访慰问乡镇（街道）关部门部分群众实际困难引起高度重视切实搞扶贫济困工作广泛开展走访慰问活动确保城乡困难户五保户等社会弱视群体节日期间必物资保障
5抓节日保障工作涉群众密切相关供电供水供气关部门单位提前作工作加强设备检修制定应急预案确保春节期间正常供应工商物价
质监卫监商业等关部门认真履行职搞市场整顿确保市场供应稳定市场价格保证产品质量切实保障春节前市场繁荣稳定
6抓项目服务财税入库项目挂点领导责部门踪服务项目加强企业联系时反馈解决项目建设中遇困难财税部门通力协作加强税收征做应收收乡镇（街道）充分挖掘税收潜力加强零散税收理严防税源流失努力财政收入做做实确保实现首季开门红树立紧日子观念压缩切必开支集中财力保工资保稳定保重点促发展努力做开源节流确保财政收支衡
志面新形势新务新姿态新作市委坚强领导振奋精神坚定信心克难制胜抢占新轮发展制高点加快推进生态××建设努力实现弯道超越宏伟目标建设开放气谐秀美现代化中等城市努力奋斗
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天全市济工作会议三背景召开世界济企稳回升金融危机时代悄然宏观济环境正断发展变化二中央省宜春市济工作会议先召开新年宏观政策战略思路基定调三市开展四套班子成员调研前两天召开××会集思广益新年新轮发展形成识天召开会种识变成面会议安排2012年工作作简总结x年济工作前工作作致安排午*书记作重讲话请家认真领会切实抓贯彻落实
认真总结x年工作坚定弯道超越信心
x年济社会发展5字概括：
1振奋心：面宏观环境严峻挑战出系列应金融危机组合拳济发展保持高增长势头实现弯道超越新突破市财政安排5000万元专项资金建立中企业贷款担保基金企业发展扶持基金出口创汇退税基金三基金帮助企业申请担保贷款2158亿元提供企业风险投资资金1300万元24家企业办理退税2326万元帮助斯米克陶瓷公司争取589万元国家设备退税款通财政担保利息补贴等方法帮助贷款增值税城市建设维护税防洪保安基金征缴方面实行政策倾斜促24家生资源企业全部恢复生产全市工业济利突围指标逆势扬全年工业电量138亿度增长214规模工业增加值638亿元增长268％通保企业保工业保增长实现济保持高幅增长全市财政总收入突破20亿关完成208698亿元增长234超越年排名第贵溪市全省县市区中名列第二方收入完成129亿元增长 384超越年前两名××县××市全省县市区中排名第第九届县域济基
竞争力2012年数评××全国中部区分排名第106位13位届分前移63位5位第十届2012年数评××希进入全国百强
2难贵：仅立足前保增长放眼未促转型超前谋划金融危机时代发展促进发展方式新转变出台关融入南昌城市济圈加快城市济转型推动现代化中等城市建设意见××新轮城市发展指明方出台关扶持高新技术产业发展推动产业优化升级意见提供1300万元扶持资金重点扶持惟斯特盛丰源科技布兰森高频焊等批高新技术产业项目加快高新技术引进培育孵化出台关造赣中金融中心干意见实施方案新城道规划建设金融街引进南昌银行等金融企业××设立分支机构通三战略举措促进发展方式转变加速城市济转型推动新轮发展提供强劲支撑
3令欣喜：紧紧围绕建设现代化中等城市总体目标拉开城市发展新框架探索镇带村新模式谱写生态××建设新篇章进步完善70方公里中等城市建设框架启动首家省级服务业基江西龙津湖总部济基建设原城四区基础增加城市生态济区形成城五区规划建设新格局新城区完成投资97亿元重点推进丰水湖公园玉龙河改造教育区洪州酒店希尔顿等项目建设老城区投资4000万元完成沥青路面改造农贸市场坪家湖等老城区拆迁点利推进时推进水厂扩建中心菜市场搬迁三扩建规划新农村建设完成202省试点村改水改厕改路垃圾害化处理工作农村卫生清洁工程试点工作集镇垃圾害化处理示范点建设利通省级检查验收全省县市中率先退出事议安排1000万元财政奖补资金尚庄等8乡镇先行试点探索建立农村公益事业建设新机制出台关进步加快乡镇集镇建设意见规定乡镇通招拍挂等方式出国土出金方部分全额返
属乡镇乡镇增减挂取建设指标80属乡镇集镇建设四 造林绿化工程高位推进半年造林1659万亩占省达指令性计划1118获省政府表彰半年提出创建森林××战略目标规划冬明春造林11万亩重点抓森林通道路四线森林城市两园二场森林园区三道森林集镇四项精品工程
4引荣牢牢抓住重项目牛鼻子搞资运作铸造产业品牌增强开放型济发展新动力项目化时间表责求建立重点项目推进机制成立9项目推进领导组项目支队伍高位推进79重点项目总投资327亿元中新高焦化盛丰新源科技汇德邦陶瓷凯华非晶硅帮手电子科技锦恒铜业格林美生金属7项目列入全省重点调度项目占全省调度项目184市财政安排300万元重项目前期工作专项费 200万元招商引资专项资金开展三百日竞赛活动全市签约项目132中超亿元项目20引进市外合资金278亿元增长106实际利外资4720万美元增长49全市争取级种政策性投资项目154项目资金36亿元增长286富硒产业基授予中国生态硒谷12富硒农产品认定江西省方标准赣中生金属集散市场列全国第二批生资源回收体系建设试点单位江西龙津湖总部济服务业基已获省发改委正式批准成全省首家省级服务业基
5值欣慰：始终坚持民加快推进民生民享重点社会事业确保社会安全稳定营造谐发展新氛围全年安排财政投入86亿元中市级投入占新增财力73重点实施68项公财政政策全面落实82民生项目出台帮助返乡农民工业创业政策举措帮助1185万名返乡员转移业业率达992启动总投资35亿元城区教育医疗网点布局调整着力解决城区中学班额病
难问题投资4568万元实施保障性住房工程新建廉租住房946套总建筑面积49872方米省宜春市统部署全面完成光明微笑工程目标务新老城区污水处理厂建设总投资9344万元安省政府求时间节点投入运行全市公路交通运输状况历史性改善累计投资28亿元重点实施105线丰乐公路丰抚公路等国省道中修袁线段线公路京九铁路××南站公路改造农村渡改桥建设完成626公里农村公路建设通建立健全信访工作机制实行重涉稳信访突出问题领导包案处理群众信访总量集体访越级访效控制未发生宜春市影响涉稳问题防火工作实现零事交通事死亡数均降80河东煤矿1211事出租车市场整顿等安全稳定问题妥善处理确保社会谐稳定
总体说市委坚强领导沉着应坚定信心克难制胜努力化解金融危机利影响圆满完成全年项目标务保增长保民生保稳定基础实现保发展保谐保劲坚定加快金融危机时代发展必胜信心种必胜信心集中体现三方面：发展惯性XX年起连续5年评全省济发展综合先进县市县域济基竞争力幅度前移财政总收入方收入年保持二位数二头增长2012年金融危机利影响济指标仅保持高增长势头综合济实力整体前移财政总收入超越年排名第贵溪市方收入超越年前两名南昌县贵溪市金融危机弯道超越前面标兵说明综合实力作基础发展劲作支撑济发展真正进入快车道形成加速前进强惯性呈现出弯道超越发展态势二项目支撑年引进建设积蓄批重项目持续断拉动固定资产投资增长2012年引进148招商项目争取154政策性项目实施79重点项目项目源源断落户仅促进保增长目标实现积蓄新轮发展劲三资保障2012年积极盘活政府资产充分发挥市国资产理中心中企业贷款担保中心土储备中心城投公司工业园基础设施投资公司五融资台作累计农发行工行等
8家金融机构融资16亿加快项目建设扩固投提供雄厚资保障发展支撑展金融危机时代发展理充满信心
二正确前形势明确新年发展务
目前世界济开始复苏国济形势总体趋稳济发展宏观环境逐步转2012年国家继续保持宏观济政策稳定性连续性继续实施积极财政政策适度宽松货币政策加快转变济发展方式扩需政策基础设施转民生工程城镇建设具体说三政策信号值关注：中央投资逐步减少2012年中央扩需投资2012年减少XX亿元省政府出台鼓励促进民间投资关政策二出台新投资政策类固定资产投资项目核准备案审批等原基础增加节评估时进步收紧严控新项目新增投入建项目关政策5月份出台三鼓励发战略性新兴产业信贷重点放战略性新兴产业等方面信贷增长放缓年全省济工作政策举措重点体现三方面扩固投作加快发展重抓手推动力抓项目摆济发展核心位置二推进新型城镇化作扩需调整济结构重抓手力推动城镇建设三鄱阳湖生态济区已升国家战略契机加低碳济发展科技创新力度加快转变发展方式
2012年加速济转型提升综合实力实现弯道超越关键年做年工作必须坚持科学发展观指导认真贯彻落实xxxx届三中四中全会中央济工作会议精神省宜春市工作部署积极策应金融危机时代低碳济发展新趋势全面接鄱阳湖生态济区动融入南昌市圈坚定移保增长扩需调结构促改革惠民生保稳定紧密结合起围绕造生态××建设中等城市总体目标抢占新轮发展制高点加速新型城镇化加强生态文明建设加快发展方式转变加项目落力度努力建设低碳××创新××森林××秀美××谐××
综合考虑方面情况全市济社会发展目标初步安排：全市济社会发展目标建议：gdp增长15力争18财政总收入增长18力争20方收入增长18力争25全社会固定资产投资增长30力争40规模工业增加值增长15力争20社会消费品零售总额增长16力争18出口创汇增长12力争 13实际利外商直接投资增长11力争12城镇居民均支配收入增长10力争11农民均纯收入增长10力争104城镇化率达45口然增长率计划控制76‰力争控制75‰
围绕实现新轮发展目标重点抓五方面工作集中体现6新
1放低碳产业新优势应低碳济发展世界潮流充分利市低碳济发展优势做做强新型源机械电子生物食品精品陶瓷生金属五支柱产业基础力发展五低碳产业板块壮机械电子新型源导高新技术产业板块全力扶持帮手电子华伍制动器惟思特油涡旋压缩机盛丰新源新高焦化等现高新产业项目建设充分发挥领引作加高新产业引进培育孵化力度两产业基础造高新技术产业园力争年创总产值超100亿元实现利税达10亿元二做强资源循环利产业导循环济板块进步加快完善资源循环利基铁路专线水电气等基础设施建设全力服务现企业基础着力铝业品牌攻坚战力争2012年基企业突破税收1亿力争35年时间××循环产业基造成全国重铝生产基产量达全国生铝三分三做富硒农业高产油茶导生态济板块托中国生态硒谷块金字招牌继续坚持造台品牌开发集团市三步走战略加快申请批农产品理标志登记认定着力引进富硒农产品精深加工企业力争全省全国创出1―2响富硒品牌充分发挥市高产油茶产业优势造袁渡白土万亩高产油茶产业长廊董家隍城湖塘中心富硒高产油茶产业板块初步建成500亩高产油茶苗木基四
发展园区城区接互动总部济板块加总部济基基础设施建设招商引资力度力争年引进纳税企业100家落户基建办公房企业50家努力跻身全国总部济示范基培训基行列五培育金融物流旅游重点现代服务业板块成功引进南昌银行基础围绕造赣中金融中心目标全力赴引银行建银行办银行改银行创建金融街加快推进现代服务物流园区城区物流产业区建设创造良项目建设环境搞旅游总体规划修编开发药湖湿公园隍城富硒温泉重点编制批品味高特色精品休闲旅游景区增强旅游产品竞争力
2完善中等城市新框架适应新形势发展需快完善报批城市总体规划土利总体规划进步拓展城市发展空间完善中等城市发展框架加速推进三线区建设丰昌道新105国道昌吉赣城际铁路城西防洪综合治理区建设加快南昌交通接融入南昌半时济圈拓展城市发展空间意义非常重全力做前期工作启动丰昌道新105国道改线工程争取昌吉赣城际铁路线途××××境设立站点积极运作启动城西防洪综合整治工程龙津洲造成××红谷滩二加新城区建设老城区改造力度新城区继续推进规划区范围干道路网等基础设施建设加速项开发工程建设完善功建设确保洪州酒店春节前开张营业教育区全面竣工交房老城区启动实施道路改造二期工程完成民路东方红街中段西路街建设路站前路剑邑道两侧非机动车道等路段改造力争生活垃圾处理场二期工程年底前竣工投入积极稳妥推进老城区拆迁改造加快实施中心菜市场搬迁水厂扩建工程三体制机制破解城市理难题进步加强城市社区建设完善街办社区城三位体联动执法机制继续深化推进园林市政养体制改革创新体制机制入手决心出重拳着力解决老城区卫生环境新老城区拆迁安置城区违章建房三难题
3探索镇带村新模式坚持农村集镇建设龙头支撑带动新农村建设加速推
进城镇建设乡镇合理定位集镇功科学规划集镇功产业布局集镇工业集中区住宅区街区市场区公基础设施区布局合理充分利土出金返耕占补衡两项优惠政策方筹集建设资金争取集镇建设指标结合实际情况组建集镇环境卫生理环境综合整治两支队伍加强城镇建设规范理梅林尚庄曲江等乡镇作城镇建设试点单位造批明星集镇辐射带动新农村建设发展二加快实施创建森林××工程四工程建设重点扎实推进森林××创建工作重点实施森林城市森林通道森林园区森林农村森林产业森林苗木六工程着力造沪昆高速新梅路富硒路新105国道连接线白公路丰水湖文化公园玉龙河湿公园龙津湖森林公园等精品工程建立市场化企业化造林绿化新机制拍卖转承包租赁等方式引入专业造林企业提高造林绿化水建立健全树木认养长效机制充分调动全社会参造林绿化积极性动性三改善农村生产生活条件通力实施病险水库整治防洪抗旱工程水库灌区改造渠系配套工程建设断提高农田灌面积农业生产提供效保障进步加快公路广播电视村村通工程建设积极推进广电网电信网互联网三网融合着重抓农村清洁卫生工程实施六位体垃圾焚烧污水处理模式四全面落实强农惠农政策积极落实粮食直补良种补贴等惠民政策继续实施鼓励家电汽车农机节产品乡优惠补贴政策实施农村公益事业建设财政奖补政策加快推进农田水利设施建设标准粮田改造土整理造增粮园田化改造等项目建设
4实施项目推进新机制牢牢握抓项目扩固投济发展总抓手项目化理念抓项工作建项目继续实施重点项目推进机制进步创新重点项目推进机制围绕重产业民生工程基础设施三领域选定批重点项目重点推进力促项目落投产达标拉动固定资产投资快速增长二引项目力发展开放型济坚持外举充分利区位优势资源优势产业优势综合成优势引低引高引引低重点引进低排放节型资源循环利产业项目引
高瞄准市正重点培育壮机械电子新型源类高新技术产业现惟斯特盛丰新源新高焦化等高新企业龙头延伸产业链条引进批配套企业相关项目引外贸外资外结合起加央企市公司境外企业踪接力度紧盯正洽谈意批项目力争引进世界500强国500强企业取突破时进步完善促进全民创业生机制想方设法激活资激发土创业热潮三争项目切实搞国家省里政策接××作鄱阳湖生态济区38县市抢抓新轮发展先机必须应金融危机时代低碳济发展势积极进中央投资政策全面接鄱阳湖生态济区建设针性规划包装批项目争取更项目进入级政策笼子着力破解土资金环保容量等发展瓶颈城镇建设推动新型城镇化重项目拉动固定资产投资高新技术产业促进济转型造林绿化推进生态文明建设
6开创民生民享新领域继续实施新轮公财政政策新增财力70投入民生工程带动社会事业全面发展努力扩业促进业继续实施十百千万工程加强农民工职业技培训推进农村劳动力市省工业园区业鼓励支持返乡农民工乡镇创业办企业加强基层劳动保障台建设形成覆盖全市乡村村组劳动保障网络落实税费减免社保补贴额贷款免费职业培训职业介绍等项扶助政策加强业困难员零业家庭业援助二继续完善社会保障体系城镇居民困难企业职工重点加医疗保险扩面征缴力度强力推进高危行业省属企业工伤保险加强廉租住房等保障性住房建设三着力提高社会救助水提高农村五保户供养标准集中供养率提高企业退休员基养老金部分优抚象遇水健全规范重点优抚象生活标准然增长机制完善农村困难群众住房救助制度城乡时救助制度四加强医疗保障扩城镇职工基医疗保险覆盖范围推进城镇居民困难企业退休员重点医疗保险工作完善新型农村合作医疗制度城乡困难群众病医疗救助制度深化农村卫生改革全市中心卫生院实施国家基药物制度试点推行药品价格零差价五加强教育保障建立农村中学校舍维修改造
长效机制增加城乡义务教育发展费扩家庭济困难学生资助范围继续落实义务教育阶段学生免学杂费免费提供教科书补助困难学生生活费政策坚持维护社会稳定作民生抓认真落实信访工作责制加社会治安综合治理力度严偷盗抢窃等违法犯罪行抓消防生产交通食品四领域安全尤落实安全生产责制坚持懈抓乡镇煤矿河道采砂安全生产时消种稳定素切实增强群众安全感
6拓展未发展新空间科学编制十二五规划金融危机时代发展拓展空间项工作已开始启动步着力抓三方面明确规划编制务规划编制程分准备完善提升证批准三阶段中准备阶段现起2012年两会召开前完善提升阶段2012年3月起半年证批准阶段2012年半年2012年两会阶段具体工作务关部门时间节点求认真完成项工作务二搞相关规划衔接
部门全局盘棋思想充分做规划衔接工作包括专项规划总体规划衔接总体规划城市空间规划土利规划衔接市专项规划总体规划宜春市全省规划衔接特搞鄱阳湖生态济区规划南昌市规划衔接三储备开发批重项目规划仅未发展线路图务书应项目库项目规划编制实施重载体重手段重支撑采取边规划边证边推进方式抓紧研究提出批关系全局影响深远带动力强重项目力争更项目进入省里国家视野纳入省里国家笼子省里国家支持
三积极抓前项工作确保实现新年开门红
春节前重点抓六项工作
1抓招商引资跑项争资工作乡镇（街道）关部门单位利春节期间利时机抓春节期间招商引资项目服务工作活足前国家扩需拉动济增长政策紧紧瞄准项目基础设施项目全力抓招商引资工作时分领导关部门积极开展跑项争资活动密切关注中央省里投资意认真搞部门接项目接力争新批项目确保开放型济发展良开端
2科学谋划全年工作盘子会议结束乡镇（街道）部门单位迅速传达会议精神会议安排部署统筹谋划年工作深入调查摸底加强级关部门沟通衔接结合部门单位实际科学制定年工作盘子
3全力确保安全稳定部门时刻绷紧安全生产根弦年前组织安全生产检查重点抓煤矿学校安全工作搞公众聚集场消防道路交通危险物品建筑施工专项整治信访部门乡镇（街道）信访源进行次全面梳理时矛盾纠纷化解萌芽状态进京访集体访访做工作确保万失蛮讲理进行效控制公安部门坚持防结合搞治安排查针性组织专项整治活动确保春节前社会稳定
4搞春节前走访慰问乡镇（街道）关部门部分群众实际困难引起高度重视切实搞扶贫济困工作广泛开展走访慰问活动确保城乡困难户五保户等社会弱视群体节日期间必物资保障
5抓节日保障工作涉群众密切相关供电供水供气关部门单位提前作工作加强设备检修制定应急预案确保春节期间正常供应工商物价
质监卫监商业等关部门认真履行职搞市场整顿确保市场供应稳定市场价格保证产品质量切实保障春节前市场繁荣稳定
6抓项目服务财税入库项目挂点领导责部门踪服务项目加强企业联系时反馈解决项目建设中遇困难财税部门通力协作加强税收征做应收收乡镇（街道）充分挖掘税收潜力加强零散税收理严防税源流失努力财政收入做做实确保实现首季开门红树立紧日子观念压缩切必开支集中财力保工资保稳定保重点促发展努力做开源节流确保财政收支衡
志面新形势新务新姿态新作市委坚强领导振奋精神坚定信心克难制胜抢占新轮发展制高点加快推进生态××建设努力实现弯道超越宏伟目标建设开放气谐秀美现代化中等城市努力奋斗
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