全市济高质量发展工作会议讲话
志：
天召开全市济高质量发展工作会议务贯彻落实全省县域济高质量发展工作会议精神总结交流市落实总书记县域治理三起重指示精神工作成效县推进县域治理三起典型验点评重点项目观摩情况安排部署市济高质量发展工作会前通×天集中观摩县区热火天项目建设势头产业集聚区发展变化追赶招商引资局面深感振奋时市高质量发展存差距深感压力面抓全市济高质量发展工作先讲方面意见稍陈书记作重讲话家认真抓贯彻落实
标表握济高质量发展求
天召开济高质量发展工作会议首先明确底什高质量发展？高质量发展涵什？总书记指出高质量发展够满足民日益增长美生活需发展体现新发展理念发展显著特征体现五转：关注济规模增长程转关注增长结果增长效益二关注济增长维度转关注济发展社会公生态环境
民生改善等维度三片面重视高增长产业转关注产业协发展构建现代化产业体系四关注济增长素投入转关注素生产率提升素优化配置五关注GDP转关注民中心项制度安排城乡区域间协调发展更充分更均衡发展具体×层面理解高质量发展深刻涵：宏观层面理解高质量发展指济增长稳定区域城乡发展均衡创新动力实现绿色发展济发展成果更更公惠全体民产业层面理解高质量发展指产业布局优化结构合理断实现转型升级显著提升产业发展质量单位面积产出效益企业营层面理解高质量发展包括流竞争力质量性持续创新品牌影响力先进质量理理念方法加强高质量发展考核评价国家发改委正构建高质量发展六体系政策体系指标体系标准体系统计体系绩效评价体系政绩考核体系出台绩效评价办法×省发改委×年×月制定省考核评价办法该办法综合考虑省辖市发展阶段功定位济结构等素全省×省辖市××区分ABC三类市属C类全省×县市分A类（×年第二产业增加值重×）B类（×年第二产业增加值重×）C类（重点生态功区）市县属B类根计分方式考核评价体系分定量指标体系减分项指标
×部分定量指标体系包括五发展理念加综合指标观感受（基公服务满意度）分×方面×项综合指标×具体指标减分项指标包括影响社会安全谐稳定重特事件事约束性专项工作完成情况×项容考核评价采取定量指标体系项指标数分值减扣分素出市县济社会发展综合考核评价分值确定年度综合排序目前省政府评价市县济发展质量唯标准××年省政府采该指标体系省辖市进行综合排序×年市位居全省第×位×年排名然没公布目前掌握情况市然容乐观造成种状况原方面省里制定高质量考核办法重视足研究够省考核办法出台年市没出台高质量发展考核办法作市长负重责更怕职部门工作推进中问题研究解决级部门沟通市委市政府汇报导致市口增速慢济体量发展态势总体较情况考核中项指标严重落总体处全省落位次次提醒级部门定高度重视济发展高质量工作评价办法作交份高质量发展满意答卷考试纲摆位置高度重视认真研究两年出现动落局面没认真研究省里考核办法没标表直接关系前段时间市政府派政府办发改委统计局
×年全省高质量发展考核前×名市×考察学值学方××市省实行高质量发展考核前全省第×位×年×月省里出台高质量发展考核办法××市×年×月制定高质量发展考核办法实行月调度季度观摩查短板补短板强弱项什短板补什短板懈努力××市×年度全省考核中跃居第二位认真学济源××等先进市验成立高质量发展工作领导组制定高质量发展考核办法高质量发展指标体系建立高质量发展工作推进机制抽调业务骨干组建工作专班标表专职专责做高质量发展推进考核等工作坚持问题导目标导效果导效率导充分发挥考核指挥棒作高质量发展项工作实行月调度通报季观摩推进时掌握高质量发展短板里？时补？力争×年全省高质量发展考评中实现成绩省委省政府全市民交份满意答卷
二清醒忧患认清济高质量发展现状
年全市围绕高质量跨越发展目标认真贯彻落实中央***省委省政府关高质量发展决策部署攻坚克难拼搏进取济高质量发展呈现良态势综合实力显著增强
×年全市生产总值×亿元般公预算收入×亿元×年分增长××城市品牌GDP总量双双进入全国百强跻身全国三线城市第×位××县跨入全省高质量发展考核前×位常住口城镇化率达×（含×××）×年提高×百分点二高质量发展取新进展解×年全省高质量考核中市外贸进出口增速居全省第×位常住口城镇化率增幅居全省第×位社会消费品零售总额增速居全省第×位居民均支配收入增速居全省第×位战略性新兴产业增加值增速居全省第×位指标走全省前列三产业强市步伐更加坚实县形成××特色导产业全市形成农产品加工户外休闲家居皮革皮具防水材料医药化工纺织服装等支柱产业农产品加工业产值×亿元成第支柱产业户外休闲产业成中部区出口基截×年底全市×产业集聚区建成区面积达×方公里入住企业×家分×年增长×××年度全省产业集聚区排序中（×未出结果）××县产业集聚区逆势扬×位前进第×位成功晋升二星级产业集聚区年季度×县产业集聚区固定资产投资增速居全省第×位××县产业集聚区营业收入增速居全省第×位四发展环境断优化放服改革成效明显投资项目审批事项×项压减×项般性企业投资项目全流程审批时限压减
×工作日×项涉企行政许全面实施证分离跑次实现率达×率先实行企业服务日企业宁静日制度线工程建设项目审批理系统开通智慧城市门户××APP实现×政务服务热线号外营商环境断优化放眼全省全国必须清醒认识市高质量发展求标准相差距×年全省高质量发展考核评价中市政府债务理居第×位常住口城镇化率居第×位居民均支配收入居第×位全员劳动生产率居第×位研究试验发展费投入强度居第×位均区生产总值居第×位规制造业增加值占生产总值重居第×位规制造业增加值增速居第×位外贸进出口总额居第×位营商环境便利度居第×位高技术产业增加值增速居第×位PM25浓度没完成省定目标天直反思什市高质量发展考核结果呢？实际中工作错想里重素答非问文题问题省里明明公布开卷考试容没省里试卷答问答拉唱感觉良结果成绩出傻眼权出题题作答权改变规动适应规然考核指标落仅严重影响市高质量发展考核成绩真实反映市高质量发展现状突出问题：济体量总体偏
×年全市GDP总量仅占全省×均水占全省×税收占GDP总量仅×（居全省第×位）低全省×百分点县区般公预算收入超×亿元驿城区（×亿元）××县××县济开发区×亿元（全省仅×县）二产业发展层级较低次观摩×项目中投资×亿元项目仅×高新技术产业项目仅×全市产业集聚区亩均税收仅×万元仅占全省均水×全国×低县产业集聚区仅×万元×年度全省产业集聚区排序中驿城区装备产业集聚区二星级降零星级（门槛级）××县×县星级降零星级××县××县二星级降星级年第季度全市产业集聚区增加值增长×固定资产投资增长×营业收入增长×三招商引资没取突破性进展然年直招商引资作举求效重务招引强招先引新招引智等方面始终未实现重突破×年全市签约亿元项目×中投资××亿元项目×占亿元项目总数××亿元项目×仅占×缺少×样龙头型企业亿元项目中战略性新兴产业项目仅×仅占项目总数×未形成拉动市济高质量发展型产业链集群四项目建设然举步维艰部门干部站位高服务意识差部门利益
鬼难缠政府投资项目某局科长意导致项目长达×月备案类似项目手续办理难推进慢问题十分突出市里干县里现象较普遍年××月×重基础设施项目完成投资×亿元占年度投资计划×低时序进度×百分点中心城区拟新开工项目×目前仅开工×开工率×某区项目开工率仅×中心城区项目开工率明显低县里截止目前市重点项目×项审批事项中尚×项未审批占务总数×五创新发展长期滞缺乏创新意识创新动力创新企业体少弱×年市高新技术产业增加值占规工业增加值重×××市（×）××市（×）差距较×年市全社会研发支出仅×亿元省前×名××市（×亿元）××市（×亿元）相差距巨全市研发投资占营业务收入超×企业仅×家数企业技术创新力弱产品结构层次整体低竞争力强里市科技创新水确实高问题数统计全面深入问题企业科技创新研发资金投入没统计统计基础设施投入范畴欢乐爱家作家商贸企业年×万元研发投入估计没统计应该类似情况六资源素流失严重资金方面×年全市银行业金融机构余额贷存×新增贷存×分低全省
××百分点扣存款准备金×亿元信贷资金廉价流外市力资源方面截×年底全市输出劳动力×万占全市劳动力总数×年学毕业生教育卫生文化基层公务员等流失严重企业引难留难问题十分突出××机械董事长交流说头疼留住包括遇子女学配偶业等问题目前没解决土资源方面县通全省耕指标网交易台指标交易外市加量批未供供未低效土造成土指标土资源严重浪费流失深刻剖析问题根源：方面××年轻城市×年设立区×年撤设市国家省五二五计划期间产业规划布局时没涉市市工业基础零补短板补欠账务重方面更观查找分强调外部条件客观素观努力够造成撤建市产业发展方面做工作高质量发展相然差距前国济高速增长阶段转高质量发展阶段中央作出重判断做济工作根求继年省里出台高质量发展考核办法年×月省委省政府召开县域济高质量发展工作会议印发关推进县域济高质量发展指导意见启动高质量发展专项审计释放推动济转高质量发展强烈信号定增强政治敏锐性动应发展趋势切济工作立足高质量发展符合高质量发展特县定县域济高质量发展作项战略举措抓发挥县域济基盘作加快形成优势互补发展城乡区域济格局推动保持全市济高质量发展良态势
三做强产业筑牢济高质量发展根基
产业济根基支撑推动济高质量发展首先做做强产业实现产业高质量发展产业高质量发展首先先进制造业攻方力发展高新技术战略性新兴产业推动传统产业快速转型升级全面提高单位产出强度劳动生产率产业高质量带动济发展高质量推动高成长性企业快速发展深入实施双百工程五转工程做五优化优化提升技术工艺优化拓展产品体系优化提高产品质量优化完善产业链条优化提升济效益年力推×家高成长性企业作全市企业高质量发展体集全市力素资源推动×家企业快速成长转型发展企业发展做出示范引领带动更企业高质量发展实现增加值税收双提升县区年培养推出×家高成长性企业效益功夫亩产英雄企业营造良环境提供足够养分着力培养批高新技术企业战略性新兴企业
独角兽企业二加快传统产业转型升级传统产业转型升级该该做选择题必须快做做必答题济高质量发展必须爬坡迈坎适应高质量发展考核必然求说没传统产业涅槃重生没济高质量发展创新绿色动转换优存量着眼未高端引领扩增量思路深入实施产业转型升级行动三改造行动数字化转型行动招引强行动做集群规模提升产品附加值提升单位产出效益提升全员劳动生产率传统产业转型升级焕发青春伤筋动骨求脱胎换骨迈中高端水三力发展高新技术战略性新兴产业省高质量发展考核产业集聚区考核重点方面注重招先引新加考核奖励权重引导县区积极引进批健康数工业互联网等高新技术产业战略性新兴产业项目根解决没问题方面引进高新项目专专班专门扶持贷款手续办理科技研发等方面优先服务保障推动企业快速成长产业快速规模解决市高技术产业战略性新兴产业发展缓慢占高问题四推进产业链集群发展全省产业集聚区考核重方面方面存短板步抓紧制定产业链长制工作方案筛选批产业规模实力强产业链条完善龙头企业支撑突出发展空间重点产业链领导担
链长实行链长制工作模式协力推进产业链发展树立全产业链思维深入实施百千亿级产业集群培育工程聚焦导产业针性游延链补链强链带动产业延伸横配套实现三链构高质量发展确保×年县区形成×百亿级产业集群产业集聚度达全省均水五推动产业集聚区二次创业产业集聚区仅高质量发展考核中占较份量省里单独考核省委省政府评价方产业水产业集聚区考核结果县区关部门认真落实×省推进产业集聚区高质量发展行动方案××市推动产业集聚区二次创业高质量发展工作方案省定×方面×项考核指标体系亩均营业收入亩均税收均营业收入单位耗营业收入R＆D投入强度干评价指标坚持强度英雄亩产效益着力质量效益科技创新集群发展绿色环保功夫坚决清退僵尸企业整治闲置低效淘汰落产确保×年前产业集聚区低效闲置土全部处置亩均税收基准值达×万元产业集聚区调研发现低效土闲置土量存闲置厂房里竟然做型铸造解情况原原企业建成效益停产企业增加收入维持开支厂房重新租铸造作坊仅造成土资源浪费严重违背高质量发展求带严重环境污染安全隐患六加科技创新力度
创新高质量发展考核六板块市短板硬伤全员劳动生产率低制造业发展水低高新技术产业占低产业集聚区档次高科技创新足直接关系常讲没落产业落思维落生产模式定科技创新摆重中重位置抓政府引导企业体加政府科技费投入力度加研究试验发展费投入强度特提高民间投资技术改造投资重培育批创新引领型企业台机构科技创新劳动生产率提升制造业增加值提升产业集聚区水提升七抓招商引资项目建设抓发展抓高质量发展说底抓项目市产业类项目数招商招商项目建设搞直接影响方年甚十年发展省高质量发展考核处落位省产业集聚区考核中许产业区升反退甚降产业园区样零门槛说底招商引资项目建设质量高甚序招商乱项目直接关系定痛定思痛转变观念转变萝卜白菜挖篮里菜落思想招引强招高引新招专引精决背离高质量发展标准背离产业定位时发展乱项目造成动证符合市产业规划高质量发展求项目确定干项目定千方百计搞服务素保障决雷声雨点招商时候热情理睬问八完善生产性服务业体系实施现代服务业提升行动力发展现代金融现代物流电子商务信息服务等生产性服务业特金融服务银行金融机构定发挥作认真落实续贷降低利率等金融政策敢贷会贷贷该授信定授信全力支持实体济发展政府营造良金融生态加强金融服务台建设建立信联合奖惩系统定期召开政金企接活动真正解决实体济融资难问题时坚决防止增加良贷款防止形成区域性金融风险加快电商产业现代物流业发展目前市物流企业数量少散乱效益高增值物流问题突出努力减少增值物流发展交易增加值物流造市农产品冷链物流基制造业高质量发展提供服务保障
四统筹城乡推动县域济高质量发展
县域济高质量发展坚强盾关键支撑处基盘位家认真贯彻全省县域济高质量发展会议精神市关推进县域济高质量发展实施方案全面掀起县域济高质量发展热潮力争×年县生产总值均达
×亿元××××××××达×亿元×××××达×亿元县般公预算收入均达×亿元××××××达×亿元县全省高质量发展考核评价中均居全省前×位××××××力争进入前×位成功创建×省践行县域治理三起示范县强化规划引领根×省县域济分类名单××县确定优化开发县县重点发展县县省里文件足级政策高起点编制县域国土空间总体规划县域济高质量发展规划完善控规修规推进规合强化规划执行走紧凑型涵式发展路子二抓工业发展县域济高质量发展根县工业立市工业强市工业高质量发展攻方省高质量发展考核指标手抓导产业调整优化产业转型升级手抓科技创新引领战略性新兴产业发展手抓招商选资扩增量手抓工业项目增劲手抓产业链集群发展手抓产业集聚区提质增效努力走出条优势突出发展集聚链接紧密资源享制造业发展新路子确保×年县产业集聚区达二星级三加快城镇建设期国家发展改革委印发关加快开展县城城镇化补短板强弱项工作通知抓承接落实实施县城补短板工程促进公服务设施提标扩面环境卫生设施提级扩市政公设施提挡升级产业培育设施提质增效实施扩需战略新型城镇化战略提供支撑统筹抓城镇建设造批工业发达型特定功型特色城镇发展批农业田园类现代服务类特色镇探索建设乡镇级产业集聚区实现产业兴镇二三产业融合发展力争
×年×万左右城镇达××城镇常住口超×万××县超×万县超×万×成市域副中心城市四推进农业现代化农业供侧结构性改革攻方粮头食尾农头工尾抓手实施优势农业发展行动推动农业提质提效高质量发展重点发展高效种养业二三产业融合发展结构调整效益产业转型效益规模营效益品牌质量效益真正实现农业增效农民增收农民通发展农业体面收入体面生活时做做强城区济中心城区区制宜发展现代服务业高新技术产业战略性新兴产业真正成服务县域济高质量发展重支撑点
五创优环境营造济高质量发展氛围
营商环境生产力核心竞争力前国际形势错综复杂济行压力断加特殊时期缩先进区发展差距资区位等方面处劣势营商环境功夫出实招拼韧劲壮士断腕决心推动市营商环境持续优化高质量跨越发展提供优良环境保障深入推进
放服改革加快推进行政审批事项流程造压减事项环节全部压减实现快审快批力争优质项目×天完成四证办理（建设规划许证动产权证建设工程规划许证建筑工程施工许证）加快数字政府建设扩网通办跑次改革覆盖面推进投资审批工程建设理等业务办理全程电子化建立公透明市场准入规全面推行市场准入负面清单制度加快推行审批服务事项权力清单监清单单规范理坚决法清理红顶协会等类显性隐性壁垒发挥×政务服务热线作涉民生企业生产营问题马办高效办办理严格落实营商环境第三方评价政务服务差评市长企业家咨询企业宁静日等制度着力造办事求政务环境二造公竞争环境级部门坚持法施政法行政法办事严格法定权限法定程序行权力破种样卷帘门玻璃门旋转门市场准入审批许营理招投标等方面创造公竞争环境法保护企业家合法权益保障企业合法营民企国企企业企业市场规视仁等广企业家提供更发展机遇开辟更加广阔发展空间三加强社会信体系建设建设诚信政府落实四全面
战略布局关键环节优化营商环境重容诚信建设必须政府先行加快建设全省统信联合奖励系统完善失信惩戒责追究机制政府投资政府采购履行承诺等领域深入开展失信行专项整治加强信机关创建建立政府部门公务员信系统诚信档案完善信评价奖惩应监督制度坚决整治令行言信弄虚作假欺瞒行坚决杜绝新官理旧账现象筑牢政府公信力强防线严格监督促政务诚信政务诚信促社会诚信
总希家准确握次会议精神细化举措扎实推进围绕高质量发展县域济高质量发展产业集聚区二次创业等重点工作制定具体务清单建立长效推进机制采取务实办法扎实效推动工作真正脚踏实行动务实重干作风落实落细重点务奋力开创济高质量发展新局面
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天召开全市济高质量发展工作会议务贯彻落实全省县域济高质量发展工作会议精神总结交流市落实总书记县域治理三起重指示精神工作成效县推进县域治理三起典型验点评重点项目观摩情况安排部署市济高质量发展工作会前通×天集中观摩县区热火天项目建设势头产业集聚区发展变化追赶招商引资局面深感振奋时市高质量发展存差距深感压力面抓全市济高质量发展工作先讲方面意见稍陈书记作重讲话家认真抓贯彻落实
标表握济高质量发展求
天召开济高质量发展工作会议首先明确底什高质量发展？高质量发展涵什？总书记指出高质量发展够满足民日益增长美生活需发展体现新发展理念发展显著特征体现五转：关注济规模增长程转关注增长结果增长效益二关注济增长维度转关注济发展社会公生态环境
民生改善等维度三片面重视高增长产业转关注产业协发展构建现代化产业体系四关注济增长素投入转关注素生产率提升素优化配置五关注GDP转关注民中心项制度安排城乡区域间协调发展更充分更均衡发展具体×层面理解高质量发展深刻涵：宏观层面理解高质量发展指济增长稳定区域城乡发展均衡创新动力实现绿色发展济发展成果更更公惠全体民产业层面理解高质量发展指产业布局优化结构合理断实现转型升级显著提升产业发展质量单位面积产出效益企业营层面理解高质量发展包括流竞争力质量性持续创新品牌影响力先进质量理理念方法加强高质量发展考核评价国家发改委正构建高质量发展六体系政策体系指标体系标准体系统计体系绩效评价体系政绩考核体系出台绩效评价办法×省发改委×年×月制定省考核评价办法该办法综合考虑省辖市发展阶段功定位济结构等素全省×省辖市××区分ABC三类市属C类全省×县市分A类（×年第二产业增加值重×）B类（×年第二产业增加值重×）C类（重点生态功区）市县属B类根计分方式考核评价体系分定量指标体系减分项指标
×部分定量指标体系包括五发展理念加综合指标观感受（基公服务满意度）分×方面×项综合指标×具体指标减分项指标包括影响社会安全谐稳定重特事件事约束性专项工作完成情况×项容考核评价采取定量指标体系项指标数分值减扣分素出市县济社会发展综合考核评价分值确定年度综合排序目前省政府评价市县济发展质量唯标准××年省政府采该指标体系省辖市进行综合排序×年市位居全省第×位×年排名然没公布目前掌握情况市然容乐观造成种状况原方面省里制定高质量考核办法重视足研究够省考核办法出台年市没出台高质量发展考核办法作市长负重责更怕职部门工作推进中问题研究解决级部门沟通市委市政府汇报导致市口增速慢济体量发展态势总体较情况考核中项指标严重落总体处全省落位次次提醒级部门定高度重视济发展高质量工作评价办法作交份高质量发展满意答卷考试纲摆位置高度重视认真研究两年出现动落局面没认真研究省里考核办法没标表直接关系前段时间市政府派政府办发改委统计局
×年全省高质量发展考核前×名市×考察学值学方××市省实行高质量发展考核前全省第×位×年×月省里出台高质量发展考核办法××市×年×月制定高质量发展考核办法实行月调度季度观摩查短板补短板强弱项什短板补什短板懈努力××市×年度全省考核中跃居第二位认真学济源××等先进市验成立高质量发展工作领导组制定高质量发展考核办法高质量发展指标体系建立高质量发展工作推进机制抽调业务骨干组建工作专班标表专职专责做高质量发展推进考核等工作坚持问题导目标导效果导效率导充分发挥考核指挥棒作高质量发展项工作实行月调度通报季观摩推进时掌握高质量发展短板里？时补？力争×年全省高质量发展考评中实现成绩省委省政府全市民交份满意答卷
二清醒忧患认清济高质量发展现状
年全市围绕高质量跨越发展目标认真贯彻落实中央***省委省政府关高质量发展决策部署攻坚克难拼搏进取济高质量发展呈现良态势综合实力显著增强
×年全市生产总值×亿元般公预算收入×亿元×年分增长××城市品牌GDP总量双双进入全国百强跻身全国三线城市第×位××县跨入全省高质量发展考核前×位常住口城镇化率达×（含×××）×年提高×百分点二高质量发展取新进展解×年全省高质量考核中市外贸进出口增速居全省第×位常住口城镇化率增幅居全省第×位社会消费品零售总额增速居全省第×位居民均支配收入增速居全省第×位战略性新兴产业增加值增速居全省第×位指标走全省前列三产业强市步伐更加坚实县形成××特色导产业全市形成农产品加工户外休闲家居皮革皮具防水材料医药化工纺织服装等支柱产业农产品加工业产值×亿元成第支柱产业户外休闲产业成中部区出口基截×年底全市×产业集聚区建成区面积达×方公里入住企业×家分×年增长×××年度全省产业集聚区排序中（×未出结果）××县产业集聚区逆势扬×位前进第×位成功晋升二星级产业集聚区年季度×县产业集聚区固定资产投资增速居全省第×位××县产业集聚区营业收入增速居全省第×位四发展环境断优化放服改革成效明显投资项目审批事项×项压减×项般性企业投资项目全流程审批时限压减
×工作日×项涉企行政许全面实施证分离跑次实现率达×率先实行企业服务日企业宁静日制度线工程建设项目审批理系统开通智慧城市门户××APP实现×政务服务热线号外营商环境断优化放眼全省全国必须清醒认识市高质量发展求标准相差距×年全省高质量发展考核评价中市政府债务理居第×位常住口城镇化率居第×位居民均支配收入居第×位全员劳动生产率居第×位研究试验发展费投入强度居第×位均区生产总值居第×位规制造业增加值占生产总值重居第×位规制造业增加值增速居第×位外贸进出口总额居第×位营商环境便利度居第×位高技术产业增加值增速居第×位PM25浓度没完成省定目标天直反思什市高质量发展考核结果呢？实际中工作错想里重素答非问文题问题省里明明公布开卷考试容没省里试卷答问答拉唱感觉良结果成绩出傻眼权出题题作答权改变规动适应规然考核指标落仅严重影响市高质量发展考核成绩真实反映市高质量发展现状突出问题：济体量总体偏
×年全市GDP总量仅占全省×均水占全省×税收占GDP总量仅×（居全省第×位）低全省×百分点县区般公预算收入超×亿元驿城区（×亿元）××县××县济开发区×亿元（全省仅×县）二产业发展层级较低次观摩×项目中投资×亿元项目仅×高新技术产业项目仅×全市产业集聚区亩均税收仅×万元仅占全省均水×全国×低县产业集聚区仅×万元×年度全省产业集聚区排序中驿城区装备产业集聚区二星级降零星级（门槛级）××县×县星级降零星级××县××县二星级降星级年第季度全市产业集聚区增加值增长×固定资产投资增长×营业收入增长×三招商引资没取突破性进展然年直招商引资作举求效重务招引强招先引新招引智等方面始终未实现重突破×年全市签约亿元项目×中投资××亿元项目×占亿元项目总数××亿元项目×仅占×缺少×样龙头型企业亿元项目中战略性新兴产业项目仅×仅占项目总数×未形成拉动市济高质量发展型产业链集群四项目建设然举步维艰部门干部站位高服务意识差部门利益
鬼难缠政府投资项目某局科长意导致项目长达×月备案类似项目手续办理难推进慢问题十分突出市里干县里现象较普遍年××月×重基础设施项目完成投资×亿元占年度投资计划×低时序进度×百分点中心城区拟新开工项目×目前仅开工×开工率×某区项目开工率仅×中心城区项目开工率明显低县里截止目前市重点项目×项审批事项中尚×项未审批占务总数×五创新发展长期滞缺乏创新意识创新动力创新企业体少弱×年市高新技术产业增加值占规工业增加值重×××市（×）××市（×）差距较×年市全社会研发支出仅×亿元省前×名××市（×亿元）××市（×亿元）相差距巨全市研发投资占营业务收入超×企业仅×家数企业技术创新力弱产品结构层次整体低竞争力强里市科技创新水确实高问题数统计全面深入问题企业科技创新研发资金投入没统计统计基础设施投入范畴欢乐爱家作家商贸企业年×万元研发投入估计没统计应该类似情况六资源素流失严重资金方面×年全市银行业金融机构余额贷存×新增贷存×分低全省
××百分点扣存款准备金×亿元信贷资金廉价流外市力资源方面截×年底全市输出劳动力×万占全市劳动力总数×年学毕业生教育卫生文化基层公务员等流失严重企业引难留难问题十分突出××机械董事长交流说头疼留住包括遇子女学配偶业等问题目前没解决土资源方面县通全省耕指标网交易台指标交易外市加量批未供供未低效土造成土指标土资源严重浪费流失深刻剖析问题根源：方面××年轻城市×年设立区×年撤设市国家省五二五计划期间产业规划布局时没涉市市工业基础零补短板补欠账务重方面更观查找分强调外部条件客观素观努力够造成撤建市产业发展方面做工作高质量发展相然差距前国济高速增长阶段转高质量发展阶段中央作出重判断做济工作根求继年省里出台高质量发展考核办法年×月省委省政府召开县域济高质量发展工作会议印发关推进县域济高质量发展指导意见启动高质量发展专项审计释放推动济转高质量发展强烈信号定增强政治敏锐性动应发展趋势切济工作立足高质量发展符合高质量发展特县定县域济高质量发展作项战略举措抓发挥县域济基盘作加快形成优势互补发展城乡区域济格局推动保持全市济高质量发展良态势
三做强产业筑牢济高质量发展根基
产业济根基支撑推动济高质量发展首先做做强产业实现产业高质量发展产业高质量发展首先先进制造业攻方力发展高新技术战略性新兴产业推动传统产业快速转型升级全面提高单位产出强度劳动生产率产业高质量带动济发展高质量推动高成长性企业快速发展深入实施双百工程五转工程做五优化优化提升技术工艺优化拓展产品体系优化提高产品质量优化完善产业链条优化提升济效益年力推×家高成长性企业作全市企业高质量发展体集全市力素资源推动×家企业快速成长转型发展企业发展做出示范引领带动更企业高质量发展实现增加值税收双提升县区年培养推出×家高成长性企业效益功夫亩产英雄企业营造良环境提供足够养分着力培养批高新技术企业战略性新兴企业
独角兽企业二加快传统产业转型升级传统产业转型升级该该做选择题必须快做做必答题济高质量发展必须爬坡迈坎适应高质量发展考核必然求说没传统产业涅槃重生没济高质量发展创新绿色动转换优存量着眼未高端引领扩增量思路深入实施产业转型升级行动三改造行动数字化转型行动招引强行动做集群规模提升产品附加值提升单位产出效益提升全员劳动生产率传统产业转型升级焕发青春伤筋动骨求脱胎换骨迈中高端水三力发展高新技术战略性新兴产业省高质量发展考核产业集聚区考核重点方面注重招先引新加考核奖励权重引导县区积极引进批健康数工业互联网等高新技术产业战略性新兴产业项目根解决没问题方面引进高新项目专专班专门扶持贷款手续办理科技研发等方面优先服务保障推动企业快速成长产业快速规模解决市高技术产业战略性新兴产业发展缓慢占高问题四推进产业链集群发展全省产业集聚区考核重方面方面存短板步抓紧制定产业链长制工作方案筛选批产业规模实力强产业链条完善龙头企业支撑突出发展空间重点产业链领导担
链长实行链长制工作模式协力推进产业链发展树立全产业链思维深入实施百千亿级产业集群培育工程聚焦导产业针性游延链补链强链带动产业延伸横配套实现三链构高质量发展确保×年县区形成×百亿级产业集群产业集聚度达全省均水五推动产业集聚区二次创业产业集聚区仅高质量发展考核中占较份量省里单独考核省委省政府评价方产业水产业集聚区考核结果县区关部门认真落实×省推进产业集聚区高质量发展行动方案××市推动产业集聚区二次创业高质量发展工作方案省定×方面×项考核指标体系亩均营业收入亩均税收均营业收入单位耗营业收入R＆D投入强度干评价指标坚持强度英雄亩产效益着力质量效益科技创新集群发展绿色环保功夫坚决清退僵尸企业整治闲置低效淘汰落产确保×年前产业集聚区低效闲置土全部处置亩均税收基准值达×万元产业集聚区调研发现低效土闲置土量存闲置厂房里竟然做型铸造解情况原原企业建成效益停产企业增加收入维持开支厂房重新租铸造作坊仅造成土资源浪费严重违背高质量发展求带严重环境污染安全隐患六加科技创新力度
创新高质量发展考核六板块市短板硬伤全员劳动生产率低制造业发展水低高新技术产业占低产业集聚区档次高科技创新足直接关系常讲没落产业落思维落生产模式定科技创新摆重中重位置抓政府引导企业体加政府科技费投入力度加研究试验发展费投入强度特提高民间投资技术改造投资重培育批创新引领型企业台机构科技创新劳动生产率提升制造业增加值提升产业集聚区水提升七抓招商引资项目建设抓发展抓高质量发展说底抓项目市产业类项目数招商招商项目建设搞直接影响方年甚十年发展省高质量发展考核处落位省产业集聚区考核中许产业区升反退甚降产业园区样零门槛说底招商引资项目建设质量高甚序招商乱项目直接关系定痛定思痛转变观念转变萝卜白菜挖篮里菜落思想招引强招高引新招专引精决背离高质量发展标准背离产业定位时发展乱项目造成动证符合市产业规划高质量发展求项目确定干项目定千方百计搞服务素保障决雷声雨点招商时候热情理睬问八完善生产性服务业体系实施现代服务业提升行动力发展现代金融现代物流电子商务信息服务等生产性服务业特金融服务银行金融机构定发挥作认真落实续贷降低利率等金融政策敢贷会贷贷该授信定授信全力支持实体济发展政府营造良金融生态加强金融服务台建设建立信联合奖惩系统定期召开政金企接活动真正解决实体济融资难问题时坚决防止增加良贷款防止形成区域性金融风险加快电商产业现代物流业发展目前市物流企业数量少散乱效益高增值物流问题突出努力减少增值物流发展交易增加值物流造市农产品冷链物流基制造业高质量发展提供服务保障
四统筹城乡推动县域济高质量发展
县域济高质量发展坚强盾关键支撑处基盘位家认真贯彻全省县域济高质量发展会议精神市关推进县域济高质量发展实施方案全面掀起县域济高质量发展热潮力争×年县生产总值均达
×亿元××××××××达×亿元×××××达×亿元县般公预算收入均达×亿元××××××达×亿元县全省高质量发展考核评价中均居全省前×位××××××力争进入前×位成功创建×省践行县域治理三起示范县强化规划引领根×省县域济分类名单××县确定优化开发县县重点发展县县省里文件足级政策高起点编制县域国土空间总体规划县域济高质量发展规划完善控规修规推进规合强化规划执行走紧凑型涵式发展路子二抓工业发展县域济高质量发展根县工业立市工业强市工业高质量发展攻方省高质量发展考核指标手抓导产业调整优化产业转型升级手抓科技创新引领战略性新兴产业发展手抓招商选资扩增量手抓工业项目增劲手抓产业链集群发展手抓产业集聚区提质增效努力走出条优势突出发展集聚链接紧密资源享制造业发展新路子确保×年县产业集聚区达二星级三加快城镇建设期国家发展改革委印发关加快开展县城城镇化补短板强弱项工作通知抓承接落实实施县城补短板工程促进公服务设施提标扩面环境卫生设施提级扩市政公设施提挡升级产业培育设施提质增效实施扩需战略新型城镇化战略提供支撑统筹抓城镇建设造批工业发达型特定功型特色城镇发展批农业田园类现代服务类特色镇探索建设乡镇级产业集聚区实现产业兴镇二三产业融合发展力争
×年×万左右城镇达××城镇常住口超×万××县超×万县超×万×成市域副中心城市四推进农业现代化农业供侧结构性改革攻方粮头食尾农头工尾抓手实施优势农业发展行动推动农业提质提效高质量发展重点发展高效种养业二三产业融合发展结构调整效益产业转型效益规模营效益品牌质量效益真正实现农业增效农民增收农民通发展农业体面收入体面生活时做做强城区济中心城区区制宜发展现代服务业高新技术产业战略性新兴产业真正成服务县域济高质量发展重支撑点
五创优环境营造济高质量发展氛围
营商环境生产力核心竞争力前国际形势错综复杂济行压力断加特殊时期缩先进区发展差距资区位等方面处劣势营商环境功夫出实招拼韧劲壮士断腕决心推动市营商环境持续优化高质量跨越发展提供优良环境保障深入推进
放服改革加快推进行政审批事项流程造压减事项环节全部压减实现快审快批力争优质项目×天完成四证办理（建设规划许证动产权证建设工程规划许证建筑工程施工许证）加快数字政府建设扩网通办跑次改革覆盖面推进投资审批工程建设理等业务办理全程电子化建立公透明市场准入规全面推行市场准入负面清单制度加快推行审批服务事项权力清单监清单单规范理坚决法清理红顶协会等类显性隐性壁垒发挥×政务服务热线作涉民生企业生产营问题马办高效办办理严格落实营商环境第三方评价政务服务差评市长企业家咨询企业宁静日等制度着力造办事求政务环境二造公竞争环境级部门坚持法施政法行政法办事严格法定权限法定程序行权力破种样卷帘门玻璃门旋转门市场准入审批许营理招投标等方面创造公竞争环境法保护企业家合法权益保障企业合法营民企国企企业企业市场规视仁等广企业家提供更发展机遇开辟更加广阔发展空间三加强社会信体系建设建设诚信政府落实四全面
战略布局关键环节优化营商环境重容诚信建设必须政府先行加快建设全省统信联合奖励系统完善失信惩戒责追究机制政府投资政府采购履行承诺等领域深入开展失信行专项整治加强信机关创建建立政府部门公务员信系统诚信档案完善信评价奖惩应监督制度坚决整治令行言信弄虚作假欺瞒行坚决杜绝新官理旧账现象筑牢政府公信力强防线严格监督促政务诚信政务诚信促社会诚信
总希家准确握次会议精神细化举措扎实推进围绕高质量发展县域济高质量发展产业集聚区二次创业等重点工作制定具体务清单建立长效推进机制采取务实办法扎实效推动工作真正脚踏实行动务实重干作风落实落细重点务奋力开创济高质量发展新局面
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