在乡村振兴重点帮扶县工作会议上的讲话

根会议安排代表xx局讲三点意见
重点帮扶县巩固拓展脱贫成果重中重乡村全面振兴急需补齐突出短板
脱贫攻坚目标务全面完成西部区脱贫县特原深度贫困县然条件差历史欠账发展力弱然全国区域发展中突出短板中央作出集中支持xx重点帮扶县战略安排西部脱贫区需盼巩固拓展脱贫成果全面推进乡村振兴战略考量
中央部署西部xx省区市综合考虑均区生产总值均般公预算收入农民均支配收入等指标统筹考虑脱贫摘帽时序返贫风险等素结合实际确定xxxxx重点帮扶县中央农村工作领导组批准意已报告中央国务院xxx县绝部分原深度贫困县轮攻坚啃硬骨头巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴务十分艰巨
防止返贫务特重重点帮扶县数量全国县级单位6防止返贫务占相重累计脱贫口占全国总数五分脱贫口收入然实现快速增长2020年全国脱贫口均水xx动态监测全国易返贫致贫口约xxx万重点帮扶县占xx全国易搬迁脱贫口xxx万重点帮扶县占三分全国xx万集中安置点中xx重点帮扶县
二持续发展基础较弱重点帮扶县均GDP仅全国三分般公预算收入全国六分均耕灌溉面积十二分农村均电量刚刚超三分少方产业发展起步晚规模布局散链条短销售难产业质化问题较严重xx村集体济年均收入低x万元基础设施公服务差距明显xxx县通铁路xx县通高速公路万医疗床位数仅全国半xxx县均农村低保标准均低省全国水
三区域相集中困难交织叠加xx重点帮扶县集中xx市州xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx市州务相较重少县集质灾害高发区革命老区民族区体xx县质灾害高发区xxx县民族区xx县革命老区方处偏远生态脆弱质灾害频发方历史原社会文明程度较低社会发育然滞少群众袭陈规陋发展动力力然足巩固拓展脱贫成果带风险隐患影响制约乡村全面振兴
二支持重点帮扶县需强化政策倾斜聚焦持续发展
集中支持重点帮扶县仅补短板更帮发展十四五期间针重点帮扶县发展基础薄弱现实问题予全方位政策支持关重确保出含金量政策胡春华副总理亲研究部署中央29相关单位部门反复研究想方设法提出系列倾斜支持政策报请国务院意日印发实施纳起政策三类
强化投入保障资金投入方面中央财政加倾斜支持力度衔接推进乡村振兴补助资金农村危房改造补助资金农业生产发展资金卫生健康医疗救助投入等方面予倾斜允许统筹整合财政涉农资金政策延续2025年脱贫县增加两年金融帮扶方面努力实现银行保险机构全覆盖支持异设立证券基金营分支机构督促新增贷资金提高信贷资金适配性继续实施额信贷确保应贷贷企业申请首发市新三板挂牌发行公司债券资产支持证券融资报审审发免征新三板企业挂牌初费优先支持开展优势特色农产品保险保险+期货等项目土政策方面渡期重点帮扶县年县安排建设计划指标xxx亩专项巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴明确建设增减挂钩调剂规划审批土利耕保护等政策延续实施予倾斜支持方面适放宽员招录条件遇职称三支扶计划等方面予倾斜支持围绕乡村特色产业县业模式选派科技特派团
二突出产业业产业帮扶方面倾斜支持建设优势特色产业集群农业产业园认定龙头企业优先支持品牌培育冷链设施认证绿色食品机农产品实行费减免试行农技推广员县乡沉村新机制推动完善产业技术顾问制度倾斜支持实施高素质农民培育计划支持造优质乡村旅游品牌支持乡村旅游重点村镇名录建设业帮扶方面造区域性劳务品牌予倾斜支持统筹公益岗位规定促进符合条件弱劳力半劳力等家庭解决业开展职业技帮扶中予倾斜支持逐步调整优化生态护林员政策稳定生态护林员队伍社会帮扶方面结合东西部协作中央单位定点帮扶政策调整优化帮扶资源安排予倾斜开展万企兴万村行动加产业劳务协作力度
三加强基础设施建设公服务保障基础设施建设方面符合条件建设项目予优先规划布局推进源资源开发输电通道交通运输铁路机场等重项目中型水库电信普遍服务等农村基础设施项目予倾斜加强已建农村供水工程运行理护费予倾斜支持公服务方面启动实施倾斜支持中西部欠发达区优秀教师定培养计划未达二级甲等医院水县医院重点开展针性帮扶倾斜支持基层应急力建设优先推进快递进村文艺乡支持困难重度残疾家庭障碍改造等项目落实低保等社会救助兜底保障政策需强调统筹整合财政涉农资金东西部协作中央单位定点帮扶建设增减挂钩节余指标跨省域调剂政策适特定区域外支持xx重点帮扶县政策西藏新疆样适
三推动帮扶取实效关键协力狠抓落实
认真贯彻中央国务院决策部署胡春华副总理重讲话精神坚持中央统筹省负总责市县乡抓落实工作体制强化组织保障加强协调指导全面抓落实
转变思路观念赢脱贫攻坚战脱贫区特重点帮扶县工作重心转移巩固脱贫成果推进乡村全面振兴中央求现实需确保工作稳渡实现脱贫攻坚乡村振兴效衔接首根形势变化转变思路观念解决两愁三保障转推动乡村全面振兴目标务调整通脱贫攻坚两愁三保障问题全面解决实现全面康补齐突出短板接目标实现现代化达目标巩固拓展脱贫成果基础推进农业农村农民全面振兴保障说渡期xxx县倾斜支持重点帮发展促振兴二突出户转推动区域发展工作方式转变脱贫攻坚强调户精准施策乡村振兴目仅农民富实现农业强农村美关注村镇县全域发展重点帮扶县强化区域统筹系统发展思维规划产业资金落实政策牢牢守住发生规模性返贫底线基础着力推动产业发展壮促进区域整体发展三政府投入转政府市场机结合政策机制转变脱贫攻坚中政府投入绝力仅级财政真金白银国企业部门单位倾力支持绝部分偿推进乡村振兴深度广度难度亚脱贫攻坚政府投入必少继续求偿援助持续支持重点帮扶县政策倾斜基础财政投入引导市场作更加突出积极探索效机制利国家政策倾斜通市场手段引导社会资源方力量持续支持重点帮扶县全面发展
二压紧压实责支持重点帮扶县仅充分发挥帮力量更压实干责推动齐心形成强工作合力加强统筹协调级委农办农业农村部门乡村振兴部门充分发挥统筹协调职积极协调配合相关单位部门细化政策举措制定实施方案反馈落实情况时解决政策执行中存困难问题二强化省负总责省鉴脱贫攻坚验聚焦乡村全面振兴建立健全贯通精准施策抓底工作体系支持重点帮扶县强化组织保障工作推进情况省建立台账掌握进度研究解决突出困难问题督促推进政策全面落实三压实市县乡责重点帮扶县特较集中市州县里研究指导县出切合实际工作方案帮助县里争取更资源重点帮扶县强化体责认真组织研究时制定实施方案明确乡镇村级工作务细化具体求确保责层层压实乡村
三吃透政策国家层面省出台系列支持政策容涉方方面面政策较专业活需番功夫梳理研究政策结合实际政策掌握全梳理清研究透建立政策清单省结合实际参国家做法出台省级支持政策基础省单位通种形式组织县乡关干部开展培训帮助学领会支持政策二政策变成项目政策落项目承接载体深入分析县短板弱项独特优势结合乡村需求聚焦监测帮扶产业业乡村建设基层治理等方面证设计批乡村振兴项目进步完善县级项目库建设充分考虑发展阶段承受力排出优先序统筹推进稳步实施三做沟通协调动关部门汇报情况请教政策争取支持请相关部门加强业务指导全面解读支持政策踪解落实情况采取适方式协调相关部门开展政策培训帮助基层精准握防止执行走偏推动政策发挥效益
四突出县级体作xxx县帮扶象更落实集中支持政策体引导重点帮扶县等动作利发优势快迎头赶尤重充分授权乡村振兴衔接补助资金直接县涉农资金继续整合县年安排xxx亩建设指标员招录适放宽条件等等政策县级权具体操作中必监督省市充分放权指导县级乡村放权确保县级够调配更资源乡镇够更权二做规划x年渡期重点帮扶县干什干先干干目标什资金整合产业布局项目安排等等仅总体安排年具体实施方案样放矢重点帮扶县工作规划建议省进行技术指导安排关方面专家参规划编制提升规划科学性效性三踪问效政策落实样部门踪评估时指导调整完善实施方案改进工作方式省市两级根定规划目标定期调度工作开展监测评估强化乡村振兴实绩考核引导县委书记线总指挥
五两手抓两误集中支持重点帮扶县底线务防止返贫重目标乡村振兴手段加快发展巩固成果乡村振兴两务辩证统需统筹抓体推进方面防止返贫作重基础务重点帮扶县仅重特繁重抓实防止返贫动态监测帮扶返贫风险时掌握精准帮扶强化易搬迁扶工作聚焦中型集中安置点渠道促进增收强化社区治理促进社会融入持续抓脱贫口稳岗业针性开展技培训扶持办业帮扶车间深入抓劳务输出稳步提升脱贫口业数量质量方面稳步力推进乡村振兴xxx县基础较弱推进乡村振兴难度更现实需群众期盼更迫切立足实际科学谋划稳扎稳久久功狠抓产业发展优化产业布局完善产业体系推动特色优势产业提档升级积极推进乡村建设制宜推进农村居环境整治特抓农村厕革命体推进污水垃圾整治加强改进乡村治理加快乡村精神文明生态文明建设努力实现产业年新发展乡村面貌年新变化农民生活年新提升

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