关创建服务型效型机关工作实施方案
深入贯彻落实市委市政府关进步优化全市营商环境实施意见根xx市创建服务型效型机关工作方案关创建服务型效型机关工作实施细文件精神结合工作实际现提出实施方案
工作目标
新时代中国特色社会义思想指导坚持执政民宗旨创建服务型效型机关载体全面加强机关建设提高服务效断增强全市水务系统干部服务意识效率意识努力造支政治坚定业务精通作风严明干部队伍建设政策水高行政力强工作作风实公仆形象群众满意机关
二措施
（）亮牌服务实行职责公示制度发布公示政务服务事项服务办事指南公开科室职岗位职责推行亮牌服务方便群众办事接受社会监督
1梳理职职责
（1）梳理政务服务事项权责清单全面梳理水利政务服务事项目录编制规范办事服务指南报市两型办审核
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月10日前
规范标准：政务服务事项梳理规范全面缺项漏项事项目录服务指南编制规范标准便操作
（2）梳理科室职三定规定梳理市水务局机关设科室职职责
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：条目式表述容客观精准法规文字简洁明通俗易懂
（3）梳理岗位职责三定规定班子分工科室工作员分工分制订县级领导科室长工作员具体岗位职责
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：条目式表述容客观精准法规文字简洁明通俗易懂
工作分工：办公室梳理市水务局班子成员职责科室梳理科室长工作员具体岗位职责
2公布公开
（1）网发布通政府网站xx水利网站等渠道社会公开政务服务事项目录服务办事指南
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月10日前
规范标准：规范标准规定求发布动态实时更新
（2）外公开办公区域采取适方式公示政务服务事项目录服务办事指南科室职岗位职责
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月10日前
规范标准：应公开公开原严守关规定求公开相关职职责
3亮牌服务单位三定职制定统岗位桌牌标明岗位员部门姓名片职务职责联系电话等6项信息制作佩戴工作员工牌标明职务姓名2项信息岗位工作员逐制做做亮身份亮职责亮业务方便群众办事接受社会监督
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：桌牌工牌样式规范标准容简洁岗位桌牌办公桌醒目位置摆放工作员工作期间必须全程佩戴工牌
（二）持证岗全面落实执法员持证岗制度水行政执法员必须持法律法规规定执法证件事执法活动进步规范执法行
4清理更换水行政执法证件全面清理水行政执法体资格证执法员执法证求申领更换执法证件
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月底前（级部门法定审批流程延缓发放法定短时限准）
规范标准：执法证件申领时规定时限办理执法证件
5规范执法行全面落实水行政执法员持证岗制度执法员进行现场检查处罚时必须动出示合法执法证件亮明身份接受群众监督
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月底前长期坚持
规范标准：执法行规范序执法员法纪规开展执法工作
（三）首问负责水务系统政务厅水务窗口均推行首问负责制前办事干部职工企业群众热情服务负责底严禁推诿扯皮
6明确首问责第接外办事群众工作员首问责2场接职务高者工作时间长者首问责
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：干部职工服务意识增强业务素质提升明显名前办事干部群众热情接周服务
7明确首问责职责修订完善首问责等制度制订问询办事规范严落实首问责提升外服务质量水
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：干部职工严落实首问责属单位科室职责范围事宜应时办理客观原答复办理必须说明原做解释工作属单位科室职责范围事宜首问责耐心解释告知具体承办单位科室办责
8强化业务培训严落实干部职工学制度举办水务讲堂通种方式加强业务培训干部职工熟练办科室业务解熟悉单位办业务分工流程
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月底前
规范标准：干部职工业务素质业务力明显提升科室项业务规定求办理科室业务流程解掌握做问答事办答复全面精准办理时高效
（四）限时办结水务系统政务厅水务窗口承办政务服务事项公服务事项相关政务活动时必须规定时限承诺时限办结予答复
9梳理确定设机构事项办理时限梳理科室办理事项清单逐岗位逐环节逐事项明确事项办理时限做规定程序规定时限时高效办理
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：事项清单明晰科室权限事项时办理
10优化精简事项办理流程政务服务事项优化精简办事流程求市水务局设机构政务厅水务窗口事项进行全面梳理精简申报材料优化办事流程压缩办理时限企业群众办事需提供申请材料次性告知提交申请材料需场补正工作员应场指导帮助补正紧急事项急事急办办没正理超出规定承诺时限追究相关责责
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：事项办理次性告知办理流程幅压减事项办理效率明显提升
11严落实AB岗制度全面实行AB岗制度工作员坚守岗位相互补位做岗责岗确保工作员岗影响业务办理项工作正常运转
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：AB岗设置确定合理稳定工作员相互补位时效做始终岗时够办事
（五）群众评价局系统单位政务厅水务窗口企业群众获感满意度作评价标准
12评价政务服务事项办理落实全市政务服务事项办理评价求积极发挥窗口服务评价系统全市统服务评价系统（台）作政务厅水务窗口动引导群众通窗口评价器助设备移动端政务服务网等服务质量进行现场网评价评促改提质增效
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月10日前
规范标准：告知群众通窗口评价器助设备移动端政务服务网现场服务质量次评网服务事评
13评价单位工作员服务应全市统开发干部作风评价二维码局机关局系统单位公区域公开接受企业群众通扫码单位科室工作员服务进行扫码评价
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月10日前
规范标准：干部作风评价二维码制作规范张贴醒目群众扫码评价合理合规恶意评价意评价集中非理性次评价等现象
14汇总应评价数定期收集汇总评价数动态掌握群众科室工作员评价作改进作风优化服务提升效重标尺时督促改进强化评价结果应评价结果作科室评优选先年度考核末位问责重
责领导：
责科室：
责：
完成时限：长期坚持
规范标准：评价数收集汇总时精准评价结果运客观合理激励鞭策作发挥充分
（六）查处举报
15时收处投诉举报接受群众办事员干部作风方面投诉做登记解决反馈等工作畅通投诉举报渠道
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前长期坚持
规范标准：动态收取电信访举报耐心细致听取群众投诉举报做记录时处理认真反馈
16严肃查办作风问题市两型办反馈交办作风问题种渠道收集反映作风问题进行认真分析研判扎实查纠整改严查处查办时市两型办报交办结果
责领导：
责科室：
责：
完成时限：长期坚持
规范标准：举报投诉作风问题分析研判准确整改查处彻底位
（七）末位问责综合运单位科室工作员年终考核结果群众评价情况工作情况予通报
17落实末位惩戒综合运工作员年终考核结果群众评价情况工作处进群众评价较差予通报批评考核评价位列末位干部市求离岗培训考核合格岗根全市创建两型领导组实施细规定享受年科学发展绩效奖金
责领导：
责科室：
责：
完成时限：长期坚持
规范标准：末位惩治措施落实严实惩促改提质增效
18发挥震慑作投诉率满意率高整改位彻底科室工作员干部职工会议点名道姓通报批评工作失误造成良影响致单位点名批评相关规定追究相关责责情节严重分清责基础
关规定进行纪政纪处理形成制度震慑
责领导：
责科室：
责：
完成时限：长期坚持
规范标准：末位惩治措施落实严实达惩促改提质增效目
（八）集成运创建成果
19修订完善理制度认真总结两型机关创建中做法结合巡察审计反馈意见整改落实现项理制度进行修订完善建立效工作机制形成xx市水务局理制度汇编
责领导：
责科室：
责：
完成时限：6月底前
规范标准：项理制度系统完备科学合理制度执行严格位运行规范严密规范制度事
三工作步骤
1部署安排（2022年3月）局系统单位制定细化单位两型机关创建具体工作方案工作台账明确工作措施工作步骤工作求成立领导机构广泛进行宣传发动充分调动广员干部积极性动性员干部觉成宣传者推动者实践者
2推动落实（2022年4月－8月）严格执行实施方案扎实推进亮牌服务持证岗首问负责限时办结群众评价举报查处末位问责成果运等工作务项工作进行台账式项目化理进步强化部治理力推动作风实现新转变服务效实现新提升
3巩固提升（2022年9月－12月）局系统单位局机关科室针工作中出现新情况新问题继续完善相关工作制度全面总结行效验做法建立长效工作机制断巩固提升服务效
4长期坚持常态化推进服务型效型机关创建持恒强化作风建设注重总结验做法核查反馈存问题固化成制度规定工作规范形成作风建设长效机制
四工作求
（）提高思想认识开展两型机关创建工作涉方方面面需局系统单位局机关科室积极参实践全体干部职工充分认识开展两型机关建设局持续发展重意义创建工作作前重工作扎扎实实抓落实两型机关建设求转化价值追求工作理念件工作做起确保两型机关建设落实处
（二）紧密结合实际两型机关创建工作优化营商环境机关建设重点工作省级文明单位创建五星级支部创建等工作紧密结合抓促体推进坚持两型机关建设求贯彻水务工作方面落实履行职环节坚决杜绝文件式口号式创建防止创建流形式确保工作质量断增强工作动性觉性实效性
（三）加强宣传引导时总结整理两型机关创建工作中亮点先进验工作成效坚持市两型办周报加创建工作宣传力度充分利xx水利门户网站政务信息渠道时宣传推广验做法营造两型机关创建活动浓厚舆氛围
（四）严肃责追究领导组办公室定期定期科室创建工作进行督查干部职工守岗班外服务业务办理等工作进行机抽查切实强化工作程监确保创建工作取实实效果思想重视工作推进力层次责分工进行约谈连续发生作风问题发生严重作风问题造成恶劣影响严格关规定求严肃追究相关责责
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深入贯彻落实市委市政府关进步优化全市营商环境实施意见根xx市创建服务型效型机关工作方案关创建服务型效型机关工作实施细文件精神结合工作实际现提出实施方案
工作目标
新时代中国特色社会义思想指导坚持执政民宗旨创建服务型效型机关载体全面加强机关建设提高服务效断增强全市水务系统干部服务意识效率意识努力造支政治坚定业务精通作风严明干部队伍建设政策水高行政力强工作作风实公仆形象群众满意机关
二措施
（）亮牌服务实行职责公示制度发布公示政务服务事项服务办事指南公开科室职岗位职责推行亮牌服务方便群众办事接受社会监督
1梳理职职责
（1）梳理政务服务事项权责清单全面梳理水利政务服务事项目录编制规范办事服务指南报市两型办审核
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月10日前
规范标准：政务服务事项梳理规范全面缺项漏项事项目录服务指南编制规范标准便操作
（2）梳理科室职三定规定梳理市水务局机关设科室职职责
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：条目式表述容客观精准法规文字简洁明通俗易懂
（3）梳理岗位职责三定规定班子分工科室工作员分工分制订县级领导科室长工作员具体岗位职责
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：条目式表述容客观精准法规文字简洁明通俗易懂
工作分工：办公室梳理市水务局班子成员职责科室梳理科室长工作员具体岗位职责
2公布公开
（1）网发布通政府网站xx水利网站等渠道社会公开政务服务事项目录服务办事指南
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月10日前
规范标准：规范标准规定求发布动态实时更新
（2）外公开办公区域采取适方式公示政务服务事项目录服务办事指南科室职岗位职责
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月10日前
规范标准：应公开公开原严守关规定求公开相关职职责
3亮牌服务单位三定职制定统岗位桌牌标明岗位员部门姓名片职务职责联系电话等6项信息制作佩戴工作员工牌标明职务姓名2项信息岗位工作员逐制做做亮身份亮职责亮业务方便群众办事接受社会监督
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：桌牌工牌样式规范标准容简洁岗位桌牌办公桌醒目位置摆放工作员工作期间必须全程佩戴工牌
（二）持证岗全面落实执法员持证岗制度水行政执法员必须持法律法规规定执法证件事执法活动进步规范执法行
4清理更换水行政执法证件全面清理水行政执法体资格证执法员执法证求申领更换执法证件
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月底前（级部门法定审批流程延缓发放法定短时限准）
规范标准：执法证件申领时规定时限办理执法证件
5规范执法行全面落实水行政执法员持证岗制度执法员进行现场检查处罚时必须动出示合法执法证件亮明身份接受群众监督
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月底前长期坚持
规范标准：执法行规范序执法员法纪规开展执法工作
（三）首问负责水务系统政务厅水务窗口均推行首问负责制前办事干部职工企业群众热情服务负责底严禁推诿扯皮
6明确首问责第接外办事群众工作员首问责2场接职务高者工作时间长者首问责
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：干部职工服务意识增强业务素质提升明显名前办事干部群众热情接周服务
7明确首问责职责修订完善首问责等制度制订问询办事规范严落实首问责提升外服务质量水
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：干部职工严落实首问责属单位科室职责范围事宜应时办理客观原答复办理必须说明原做解释工作属单位科室职责范围事宜首问责耐心解释告知具体承办单位科室办责
8强化业务培训严落实干部职工学制度举办水务讲堂通种方式加强业务培训干部职工熟练办科室业务解熟悉单位办业务分工流程
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月底前
规范标准：干部职工业务素质业务力明显提升科室项业务规定求办理科室业务流程解掌握做问答事办答复全面精准办理时高效
（四）限时办结水务系统政务厅水务窗口承办政务服务事项公服务事项相关政务活动时必须规定时限承诺时限办结予答复
9梳理确定设机构事项办理时限梳理科室办理事项清单逐岗位逐环节逐事项明确事项办理时限做规定程序规定时限时高效办理
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：事项清单明晰科室权限事项时办理
10优化精简事项办理流程政务服务事项优化精简办事流程求市水务局设机构政务厅水务窗口事项进行全面梳理精简申报材料优化办事流程压缩办理时限企业群众办事需提供申请材料次性告知提交申请材料需场补正工作员应场指导帮助补正紧急事项急事急办办没正理超出规定承诺时限追究相关责责
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：事项办理次性告知办理流程幅压减事项办理效率明显提升
11严落实AB岗制度全面实行AB岗制度工作员坚守岗位相互补位做岗责岗确保工作员岗影响业务办理项工作正常运转
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前
规范标准：AB岗设置确定合理稳定工作员相互补位时效做始终岗时够办事
（五）群众评价局系统单位政务厅水务窗口企业群众获感满意度作评价标准
12评价政务服务事项办理落实全市政务服务事项办理评价求积极发挥窗口服务评价系统全市统服务评价系统（台）作政务厅水务窗口动引导群众通窗口评价器助设备移动端政务服务网等服务质量进行现场网评价评促改提质增效
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月10日前
规范标准：告知群众通窗口评价器助设备移动端政务服务网现场服务质量次评网服务事评
13评价单位工作员服务应全市统开发干部作风评价二维码局机关局系统单位公区域公开接受企业群众通扫码单位科室工作员服务进行扫码评价
责领导：
责科室：
责：
完成时限：4月10日前
规范标准：干部作风评价二维码制作规范张贴醒目群众扫码评价合理合规恶意评价意评价集中非理性次评价等现象
14汇总应评价数定期收集汇总评价数动态掌握群众科室工作员评价作改进作风优化服务提升效重标尺时督促改进强化评价结果应评价结果作科室评优选先年度考核末位问责重
责领导：
责科室：
责：
完成时限：长期坚持
规范标准：评价数收集汇总时精准评价结果运客观合理激励鞭策作发挥充分
（六）查处举报
15时收处投诉举报接受群众办事员干部作风方面投诉做登记解决反馈等工作畅通投诉举报渠道
责领导：
责科室：
责：
完成时限：3月底前长期坚持
规范标准：动态收取电信访举报耐心细致听取群众投诉举报做记录时处理认真反馈
16严肃查办作风问题市两型办反馈交办作风问题种渠道收集反映作风问题进行认真分析研判扎实查纠整改严查处查办时市两型办报交办结果
责领导：
责科室：
责：
完成时限：长期坚持
规范标准：举报投诉作风问题分析研判准确整改查处彻底位
（七）末位问责综合运单位科室工作员年终考核结果群众评价情况工作情况予通报
17落实末位惩戒综合运工作员年终考核结果群众评价情况工作处进群众评价较差予通报批评考核评价位列末位干部市求离岗培训考核合格岗根全市创建两型领导组实施细规定享受年科学发展绩效奖金
责领导：
责科室：
责：
完成时限：长期坚持
规范标准：末位惩治措施落实严实惩促改提质增效
18发挥震慑作投诉率满意率高整改位彻底科室工作员干部职工会议点名道姓通报批评工作失误造成良影响致单位点名批评相关规定追究相关责责情节严重分清责基础
关规定进行纪政纪处理形成制度震慑
责领导：
责科室：
责：
完成时限：长期坚持
规范标准：末位惩治措施落实严实达惩促改提质增效目
（八）集成运创建成果
19修订完善理制度认真总结两型机关创建中做法结合巡察审计反馈意见整改落实现项理制度进行修订完善建立效工作机制形成xx市水务局理制度汇编
责领导：
责科室：
责：
完成时限：6月底前
规范标准：项理制度系统完备科学合理制度执行严格位运行规范严密规范制度事
三工作步骤
1部署安排（2022年3月）局系统单位制定细化单位两型机关创建具体工作方案工作台账明确工作措施工作步骤工作求成立领导机构广泛进行宣传发动充分调动广员干部积极性动性员干部觉成宣传者推动者实践者
2推动落实（2022年4月－8月）严格执行实施方案扎实推进亮牌服务持证岗首问负责限时办结群众评价举报查处末位问责成果运等工作务项工作进行台账式项目化理进步强化部治理力推动作风实现新转变服务效实现新提升
3巩固提升（2022年9月－12月）局系统单位局机关科室针工作中出现新情况新问题继续完善相关工作制度全面总结行效验做法建立长效工作机制断巩固提升服务效
4长期坚持常态化推进服务型效型机关创建持恒强化作风建设注重总结验做法核查反馈存问题固化成制度规定工作规范形成作风建设长效机制
四工作求
（）提高思想认识开展两型机关创建工作涉方方面面需局系统单位局机关科室积极参实践全体干部职工充分认识开展两型机关建设局持续发展重意义创建工作作前重工作扎扎实实抓落实两型机关建设求转化价值追求工作理念件工作做起确保两型机关建设落实处
（二）紧密结合实际两型机关创建工作优化营商环境机关建设重点工作省级文明单位创建五星级支部创建等工作紧密结合抓促体推进坚持两型机关建设求贯彻水务工作方面落实履行职环节坚决杜绝文件式口号式创建防止创建流形式确保工作质量断增强工作动性觉性实效性
（三）加强宣传引导时总结整理两型机关创建工作中亮点先进验工作成效坚持市两型办周报加创建工作宣传力度充分利xx水利门户网站政务信息渠道时宣传推广验做法营造两型机关创建活动浓厚舆氛围
（四）严肃责追究领导组办公室定期定期科室创建工作进行督查干部职工守岗班外服务业务办理等工作进行机抽查切实强化工作程监确保创建工作取实实效果思想重视工作推进力层次责分工进行约谈连续发生作风问题发生严重作风问题造成恶劣影响严格关规定求严肃追究相关责责
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