xx县2022年美丽乡村建设工作实施方案
深入推动美丽乡村建设全面助力乡村振兴促进农业高质高效农村宜居宜业农民富裕富足中央省市决策部署围绕造清净整洁精细秀美美丽xx秀美乡村宜居家园目标结合全县实际特制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届历次全会精神中央省市关推进乡村振兴决策部署连点成线拓线成面突出特色整体推进产村融合建步工作布局紧盯市委二三县委五作示范创流全省乡村振兴先行示范县目标定位深入推进村庄整治建设整洁庭院整治美丽宜居先行示范县创建村庄环境长效护美丽活力乡村＋民宿联动建设五专项提升行动巩固提升农村居环境精益求精做美乡村努力提升功品质努力建设更高质量更加宜居更具活力更持续新时代五美乡村
二目标务
清净整洁形态序色块谐次协调精细秀美求推进25户未建新农村村庄整治已建新农村村庄提升分类建设批整治村点乡村振兴特色村点2022年全县完成185新农村点建设围绕十四五10市级乡村振兴示范村21省定乡村振兴重点村蜀水河苏马产业带珠陵江泰兴生态带牛吼江泰井文旅带赣江澄万风光带4条美丽乡村示范带着力造批乡村振兴样板村力争创建省级美丽宜居示范县全省乡村振兴先行示范县全县全域美丽宜居乡镇美丽宜居村庄美丽庭院分达全县总数40％30％20％培育民宿民宿集群示范村庄星级民宿分达5家65家左右全县然村纳入农村居环境治理5G＋长效护台监五位体村庄环境长效护机制实现全覆盖农村居环境显著改善生态宜居美丽乡村建设取新进步
三列点原
1整治村点列点原：①25户尚未建设新农村然村合列点原逐年推进根乡（镇场）未整治村庄群众积极性安排建点求合列点村庄总农户数达25户②推进乡村振兴示范县建设乡村振兴示范村重点帮扶村合列点优先全覆盖原年全面完成建设求合列点村庄总农户数达25户
2特色村点列点原：①乡村振兴特色村点：乡镇乡村振兴示范村重点帮扶村积极争创特色村点原村选取1基础条件然生态优美历史文化底蕴深厚产业业态丰富持续发展村庄适中村点结合村庄整治提升建设美丽乡村特色村点②美丽乡村示范带特色村点：重点围绕蜀水河苏马产业带珠陵江泰兴生态带牛吼江泰井文旅带赣江澄万风光带4条美丽乡村示范带乡村旅游AAA景点等区域采取揭榜挂帅等方式选择5左右村庄创建示范带美丽乡村特色村点连点成线连线成片连片成面造批颜值产值乡村振兴样板村
四工作重点
（）深入推进村庄整治建设工程
规划引领聚焦集聚提升类城郊融合类特色保护类等宜居村庄七整护（村道路村供水户厕公明排水沟渠村河塘搭三房等整治建设村庄环境日常护）重点结合宅基制度改革规范理乡村振兴特色村点造完成185村点整治建设（详见附件1）
1整治村点建设完善村庄基础设施重点抓村道路户厕供水公明等基础设施建设合理布局村庄防汛消防应急避难等公安全设施村制宜建设农村生活垃圾污水治理养老托育医疗卫生等服务设施提升村庄功品质全面开展村庄八乱整治加强村庄风貌引导突出乡土特色域特点提升农房设计水建设质量加强传统村落历史文化名村名镇红色名村传统民居保护推进传统村落挂牌保护乡村振兴示范村率先开展村庄整治建设提升行动改善村居环境突出抓村排水沟渠河塘搭三房等方面环境治理全面清理乱堆乱放整治残垣断壁消黑臭水体通植树栽花种菜等方式绿化村庄庭院聚焦厕革命持续推进全面完成农村问题户厕整改切实提升整改质量美丽乡镇建设求选择xx镇熊瓦村开展电力线通信线广播电视线三线整治试点乡镇选择1然村开展三线整治试点工作
2特色村点创建加乡村振兴示范村十四五重点帮扶村全县美丽乡村示范带村庄整治力度达整治村点建设标准基础侧重提档升级围绕八带头通四精建设补齐影响农民生活品质制约村庄发展短板彰显村庄独特韵味造颜值产值五优村庄：规划设计优秀规划编制高起点高标准突出方特点文化特色保留村庄特民居风貌农业景观乡土文化统筹合理布局村庄居住发展基础设施公服务设施建设等显山露水治山理水实现村景村韵村业村点建设规划必须5月10日前报县新农村建设暨农村居环境整治工作领导组审定批复未时报送乡镇年安排特色村点建设计划收回列点计划整合资金环境整治优美村庄建筑风格村庄整体风貌基协调村庄七整护位精心造村口景观水体景观绿化景观角度彰显村庄特色韵味条件方鼓励引导农民群众充分利庭院外边角空闲建设四园（花园果园菜园微公园）培育批美丽庭院农村生活污水治理城乡供水体化两水项目步建设力推进农村垃圾第三方治理农村村庄生活垃圾生活污水厕革命河塘沟渠生态化治理效果良村庄居环境实现精细秀美清净整洁景观造优质村品村韵村景思路通实施差异化指导性化塑造制宜体现乡村特色注重乡村味道保护村庄原肌理古建筑古民居古村落等效保护利灵活砖瓦石木竹等体现乡村元素建筑材料推动建房建村建景机融合传承农耕文明乡愁文化乡村见美丽留住乡愁努力实现村景村韵完善道路沟渠生活污水处理等村庄公设施严禁项目资金村边建游园公园栏杆墙绘雕塑等项目制宜防止滥严禁建设型广场村牌文化墙四面浆砌水塘村度硬化发展乡村旅游统改造美化房屋规范村庄标识路牌门牌等设置善整合生态资源文资源挖掘利历史古迹传统俗风土情美丽乡村建设注入文涵展现独特魅力充分挖掘村庄特色基础善中生题做讲村庄事美丽乡村美出特色美出涵建成批生态特色村产业特色村农旅融合特色村文化特色村建特色村等特色村点发展优势产业村级导产业形成规模村品发展成效明显厚植美丽乡村生态优势特色风貌资源禀赋制宜发展类型乡村旅游产业新业态引导社会资营村庄美丽资源然资源美丽乡村建设成果变成惠民红利重点围绕县xx乌鸡竹篙薯绿色蔬菜稻虾井冈蜜柚（橘）等特色导产业加乡村振兴产业发展资金整合力度特色村点少发展1观光农业采摘农业生态农业积极探索美丽宜居＋活力乡村（＋民宿）联动建设模式力发展休闲民宿农事体验亲子研学特色餐饮电商物流旅居康养等新业态努力造休闲民宿核心产业综合体民宿集群村力争特色村点造成乡村旅游AAA景区进步提升乡村活力建设护优良万村码通5G＋长效护台基建立村庄护达五（制度标准队伍费督查）目标实现村庄长效护规范化制度化长效化聚焦功提升产村融合业态延伸做建农旅新时代文明实践等乡村治理新农村建设农村居环境整治结合文章统谋划统筹推进效整合政策资金技术力量等资源投美丽乡村建设
（二）实施农户整洁庭院整治工程
聚焦两清两整美化（清废品清扫卫生整治破乱整齐摆放美化环境）全域推开整洁庭院整治改善村庭院外房前屋微环境建设五美（布局美设施美卫生美绿化美家风美）庭院提高农民居住品质开展庭院整治试点乡村广泛宣传全面动员基础选择苏溪镇水槎乡2乡镇开展庭院整治试点建设乡（镇场）选择1－2行政村开展试点探索提炼复制推广效做法积极造批示范村示范户全面抓农户庭院整治广泛发动组织农户集中整治庭院外房前屋环境效落实门前三包（包卫生包绿化包秩序）责日渐养成良卫生惯建设整洁庭院美丽庭院总结推广试点验建立部门合力联动群众齐心行动定期评估核验评星授牌激励工作机制通护支持结帮扶志愿活动等保障门前三包责效落实实现80％农户庭院达整洁庭院部分达五美求造批庭院整洁村落整治庭院作村庄整治建设美丽宜居示范创建村庄环境长效护基础性工作聚焦美丽宜居村庄美丽活力村庄五美庭院建设等分类施策整村推进造批全域庭院整洁村落
（三）创建美丽宜居示范县工程
全面落实四精理念五全（全域规划建设全面长效护全新发展产业全民树新风全力组织推动）求紧扣八带头（带头推动农村居环境整治带头推进村庄连线成片整治建设带头落实四精理念带头推动农村生活垃圾治理带头实施全域村庄环境护带头发展壮村集体济带头加强新农村建设促进会建设带头推进乡村治理）目标务重点突破分类推进整合资源强化措施精益求精做美乡村积极发挥引领示范作年全县造xx镇xx镇2全域美丽乡镇23美丽村庄5特色村点3871美丽庭院新增星级民宿2家民宿集群示范村庄1力争创建全省美丽宜居示范县
（四）实施村庄环境常态长效护工程
坚持建重突出系统化规范化长效化机制建设着力构建政府市场体村集体群众发力工作格局落实落细五定包干护机制落实行政村低5万元护资金断健全公设施维护河道沟塘村庄道路村庄绿化卫生保洁五位体常态化长效护机制鼓励条件乡镇法探索建立农村厕粪污清掏农村生活污水垃圾处理农户付费制度农村居环境基础设施运行护社会化服务体系服务费市场化形成机制逐步建立农户合理付费村级组织统筹政府适补助运行护费保障制度合理确定农户付费分担例进步丰富长效护模式全面推广应万村码通5G＋长效护台推行台二维码张贴农户门前三包责牌全面提升社会公众台关注量率建立健全台问题受理日常理队伍建设运维考核等工作机制确保建成台均效安全运行2022年全县宜居村庄纳入台监长效护台效正常运行形成省市县乡四级网统工作格局加强工作推进监督探索创新实监督举措压实级护责县里考核结果差异化拨付乡镇村护费示范带动挂牌推动暗访促动奖惩搅动等方式2021年度乡镇综合评估排名3位乡（镇场）作全县2022年度重点监象推动护工作求全面落实
（五）推进民宿联动建设增活力工程
积极培育四证齐全（营业执卫生许证食品营许证特种行业许证）四带动力（带动闲置农房宅基盘活带动村民业带动方农副业产品销售带动村集体济发展）五品凸显（设计品韵建设品相服务品质体验品味营销品牌）休闲乡村民宿联动建设批美丽活力乡村推动美丽乡村添气增活力发展持续2022年全县争创全省第二批联动建设先行县申报1五星级2三星级休闲乡村民宿培训民宿业员30
五保障措施
1加强组织领导县委县政府继续美丽乡村建设纳入县乡高质量发展考核评价体系实施乡村振兴战略实绩考核体系乡（镇场）县关部门五级书记抓乡村振兴求美丽乡村建设摆突出位置思想高度重视工作突出安排行动加投入切实结合实际出台具体措施破解难点问题抓统筹推进时制定村庄整治建设实施方案定期调度工作进展研究解决矛盾困难做协调落实理监督检查考评等工作职分工认真履行职责提升工作效果
2加资金投入（1）整治村点建设资金合列点整治村点安排1新农村省建点（县建点）省建点（县建点）安排建设资金30万元（2）特色村点建设资金①乡村振兴特色村点：优先整合乡村振兴发展资金农口相关项目资金村庄整治提升建设视村庄优先安排超3新农村建设点时鼓励乡（镇场）引进社会资加压投入乡镇财政资金村点建设②美丽乡村示范带特色村点：视村庄优先安排超3新农村建设点整合乡村振兴项目资金村点建设③程序批复县财政评审建设方案达特色村点考核求根县审计局审计结果超出列点资金整合项目资金部分县乡财政8：2例分担原特色村点建设资金超400万元超400万元建设资金村点需报县政府批复意启动建设④优先安排农村生活污水治理城乡供水体化农村改厕等项目支持特色村点建设（资金安排详见附件1）
3加强资金监加强新农村建设全程监指导质量验收确保项目高质量建设高标准推进进步规范完善新农村建设项目招投标办法完善资金理办法级财政专项补助资金优先新农村村组道路巷道入户便道改厕改沟改环境等项目建设资金结余开展村庄绿化亮化美化文化等项目建设乡（镇场）擅改变调整新农村建设专项资金途径偏离建设项目脱离乡村实际破坏乡村风貌等工程建设时严格项目预算评审验收审计50万元项目需县财政评审县财政委托第三方评审项目完工乡（镇场）组织员辖区美丽乡村点验收决算县审计局项目部门委托第三方进行审计坚决杜绝虚套项目工程款行时新农村建设专项资金审计求进步规范专项资金财务理严防专项资金滞留套取挪等良现象发生确保级专项补助全部美丽乡村建设坚持公开常态公开例外原动公开新农村建设资金分配政策分配结果理办法绩效目标评价结果等情况乡村显位置时公示村点项目建设资金筹措等情况防范资金安全风险决新农村建设加重村集体债务
4注重施工理乡（镇场）缺什补什求落实四精理念标表重点完善村点七整护基础设施建设提升工程质量村点建设程中灵活砖瓦石木竹等体现乡村元素建筑材料量锈钢材水泥砖等档次低质量差材料量减少透视围栏墙面整板图画空间村庄建设协调景观品等负面清单建设防止粗制滥造简单复制缺少特色现象发生确保达四精建设效果乡（镇场）注重工匠工艺积极推广统规划设计统施工建设做法加强业务培训注重工匠精神避免出现资质专业技术力量新农村建设施工验施工单位单独承建
5形成工作合力继续实行县领导挂乡镇县直单位帮扶指导制度单位选派2－3名精干员组成帮扶工作组原明确1名科级干部组长帮扶工作组乡镇委领导积极动开展工作帮扶工作组单位帮扶资金2万元（含2万元）积极帮助帮扶点争取市级项目资金争取市级项目资金3：1折合计算达2万元帮扶资金作县直单位年终考评重县新农村建设领导组成员单位结合职动作密切配合通力做新农村建设相关政策配套实施工作形成推动美丽乡村建设强合力乡（镇场）发挥乡贤作开展三请三回契机引老乡回乡建家乡广泛建立健全村民理事会（红白理事会）乡镇新农村建设促进分会充分发挥促进会分会作积极动员农民群众农民企业家农村致富带头等社会力量回馈里参支援家乡建设加快构建建享美丽乡村格局
6发动群众参乡（镇场）帮扶单位组织干部深入年度村点充分解群众反映强烈需求迫切急难愁盼问题尊重群众意愿力量力行科学规划建设脱离实际拆建破坏乡村风貌充分发挥村规民约村民理事会新农村建设促进会作推动群众广泛参新农村规划建设护运营全程组织开展形式样容丰富志愿服务积极推广工代赈方式组织群众参务工发放劳务报酬充分利种渠道媒体宣传群众支持新农村建设先进事迹典型成效激发全社会参热情巩固建治享美丽乡村格局
7强化分类考核县新农办加强工作指导督促建立定时调度工作机制月进行次调度掌握工作动态通报建设进展做细做实常态化工作监坚决防止面子工程负面清单建设加强统筹协调严格落实特色村点整治村点分类考核制度（县新农办行制定）全县评定特色村点二三等奖123分奖励30万元20万元10万元奖励资金重点弥补乡镇特色村点建设资金足部分时全县年底评定表彰新农村建设优秀乡镇先进帮扶单位干加强日常考核工作进度较快效果予通报表彰工作位成效明显建设精细予通报批评责令整改核减年度美丽乡村建设计划资金安排乡村振兴衔接资金绩效考核求核减20％确保美丽乡村建设健康序开展年原季度召开次流动现场会重点察乡村振兴特色村点创建情况总结验推广典型鞭策进
附件：
1xx省美丽宜居示范县考核认定办法（试行）
附件
xx省美丽宜居示范县考核认定办法（试行）
贯彻落实省委办公厅省政府办公厅关全面落实四精理念高质量推进新农村建设实施意见精神根省社会义新农村建设暨农村居环境整治工作领导组办公室关印发〈全省美丽宜居试点县八带头建设实施方案〉通知求现全省美丽宜居示范县考核认定制订办法
第章总
第条美丽宜居示范县涉农县（市区）考核认定象
第二条美丽宜居示范县考核认定工作省社会义新农村建设暨农村居环境整治工作领导组办公室（简称省新农办）负责组织实施设区市新农办负责辖区美丽宜居示范县考核组织申报审核推荐
第三条原次评选10左右美丽宜居示范县创建成功县（市区）参评选
第二章考核程序
第四条美丽宜居示范县考核认定工作般年第季度开展已开展美丽宜居试点县（市区）中选评采取县申报市推荐省审定办法进行
第五条县申报申报县（市区）委政府省社会义新农村建设暨农村居环境整治工作领导组（简称省领导组）提出申请省新农办市新农办提交材料：
1考核认定申请报告美丽宜居试点县建设工作总结
2省考核认定办法考核评价表评表类佐证材料
3反映美丽宜居试点县建设成效10分钟视频片
第六条市推荐设区市组织指导县（市区）开展申报工作省考核认定办法考核评价表申报县（市区）相关情况开展审核定例推荐申报美丽宜居示范县市新农办负责省新农办报送市审核推荐报告
第七条省审定采取材料初审专家评审暗访评估实考核等方式审定
1材料初审省新农办组织省领导组相关成员单位集中审查设区市申报县（市区）提交相关材料结合时掌握情况相关指标逐项评分
2专家评审省新农办组织规划建设领域相关专家申报县（市区）提交材料美丽宜居试点建设情况进行评审分综合材料初审专家评审情况定例确定进入暗访评估实考核程序县（市区）
3暗访评估省新农办组织第三方机构采取暗访形式评估申报县（市区）面村庄整治建设覆盖率建设水农民满意度等情况充分取证逐县分
4实考核省新农办组织设区市新农办分领导采取交分组方式开展实考核通查阅关证抽查美丽宜居示范带美丽宜居乡镇（村庄庭院）逐县评定美丽宜居试点规划建设护工作成效
省新农办根材料初审专家评审暗访评估实考核结果综合确定相关申报县（市区）考核排序差额提出美丽宜居示范县建议名单报请省领导组研究确定
第三章考核指标
第八条数核实绩效易反映评价操作原设置全域规划建设全面理维护全新发展济全民树新风全力组织推动等5类17项考核指标
第九条相关指标数采集均截年四季度末
第十条全域规划建设设置5项指标分值35分涉县域村庄规划编制进展美丽宜居试点县规划编制新农村建设重项目推行EPC制美丽宜居示范创建县域村庄整治建设总体推进等方面
第十条全面理维护设置4项指标分值28分涉五定包干村庄环境长效护农村生活垃圾第三方治理农村厕革命农村生活污水治理等方面
第十二条全新发展济设置1项指标分值8分涉村级集体济发展方面
第十三条全民树新风设置3项指标分值8分涉乡村文化活动开展文明村镇创建乡村社会治理等方面
第十四条全力组织推动设置4项指标分值21分涉美丽宜居试点县建设财政保障农村基层组织建设村民理事会建立新农村建设促进会建立等方面
第四章附
第十五条办法省新农办负责解释
第十六条办法发布日起施行
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深入推动美丽乡村建设全面助力乡村振兴促进农业高质高效农村宜居宜业农民富裕富足中央省市决策部署围绕造清净整洁精细秀美美丽xx秀美乡村宜居家园目标结合全县实际特制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届历次全会精神中央省市关推进乡村振兴决策部署连点成线拓线成面突出特色整体推进产村融合建步工作布局紧盯市委二三县委五作示范创流全省乡村振兴先行示范县目标定位深入推进村庄整治建设整洁庭院整治美丽宜居先行示范县创建村庄环境长效护美丽活力乡村＋民宿联动建设五专项提升行动巩固提升农村居环境精益求精做美乡村努力提升功品质努力建设更高质量更加宜居更具活力更持续新时代五美乡村
二目标务
清净整洁形态序色块谐次协调精细秀美求推进25户未建新农村村庄整治已建新农村村庄提升分类建设批整治村点乡村振兴特色村点2022年全县完成185新农村点建设围绕十四五10市级乡村振兴示范村21省定乡村振兴重点村蜀水河苏马产业带珠陵江泰兴生态带牛吼江泰井文旅带赣江澄万风光带4条美丽乡村示范带着力造批乡村振兴样板村力争创建省级美丽宜居示范县全省乡村振兴先行示范县全县全域美丽宜居乡镇美丽宜居村庄美丽庭院分达全县总数40％30％20％培育民宿民宿集群示范村庄星级民宿分达5家65家左右全县然村纳入农村居环境治理5G＋长效护台监五位体村庄环境长效护机制实现全覆盖农村居环境显著改善生态宜居美丽乡村建设取新进步
三列点原
1整治村点列点原：①25户尚未建设新农村然村合列点原逐年推进根乡（镇场）未整治村庄群众积极性安排建点求合列点村庄总农户数达25户②推进乡村振兴示范县建设乡村振兴示范村重点帮扶村合列点优先全覆盖原年全面完成建设求合列点村庄总农户数达25户
2特色村点列点原：①乡村振兴特色村点：乡镇乡村振兴示范村重点帮扶村积极争创特色村点原村选取1基础条件然生态优美历史文化底蕴深厚产业业态丰富持续发展村庄适中村点结合村庄整治提升建设美丽乡村特色村点②美丽乡村示范带特色村点：重点围绕蜀水河苏马产业带珠陵江泰兴生态带牛吼江泰井文旅带赣江澄万风光带4条美丽乡村示范带乡村旅游AAA景点等区域采取揭榜挂帅等方式选择5左右村庄创建示范带美丽乡村特色村点连点成线连线成片连片成面造批颜值产值乡村振兴样板村
四工作重点
（）深入推进村庄整治建设工程
规划引领聚焦集聚提升类城郊融合类特色保护类等宜居村庄七整护（村道路村供水户厕公明排水沟渠村河塘搭三房等整治建设村庄环境日常护）重点结合宅基制度改革规范理乡村振兴特色村点造完成185村点整治建设（详见附件1）
1整治村点建设完善村庄基础设施重点抓村道路户厕供水公明等基础设施建设合理布局村庄防汛消防应急避难等公安全设施村制宜建设农村生活垃圾污水治理养老托育医疗卫生等服务设施提升村庄功品质全面开展村庄八乱整治加强村庄风貌引导突出乡土特色域特点提升农房设计水建设质量加强传统村落历史文化名村名镇红色名村传统民居保护推进传统村落挂牌保护乡村振兴示范村率先开展村庄整治建设提升行动改善村居环境突出抓村排水沟渠河塘搭三房等方面环境治理全面清理乱堆乱放整治残垣断壁消黑臭水体通植树栽花种菜等方式绿化村庄庭院聚焦厕革命持续推进全面完成农村问题户厕整改切实提升整改质量美丽乡镇建设求选择xx镇熊瓦村开展电力线通信线广播电视线三线整治试点乡镇选择1然村开展三线整治试点工作
2特色村点创建加乡村振兴示范村十四五重点帮扶村全县美丽乡村示范带村庄整治力度达整治村点建设标准基础侧重提档升级围绕八带头通四精建设补齐影响农民生活品质制约村庄发展短板彰显村庄独特韵味造颜值产值五优村庄：规划设计优秀规划编制高起点高标准突出方特点文化特色保留村庄特民居风貌农业景观乡土文化统筹合理布局村庄居住发展基础设施公服务设施建设等显山露水治山理水实现村景村韵村业村点建设规划必须5月10日前报县新农村建设暨农村居环境整治工作领导组审定批复未时报送乡镇年安排特色村点建设计划收回列点计划整合资金环境整治优美村庄建筑风格村庄整体风貌基协调村庄七整护位精心造村口景观水体景观绿化景观角度彰显村庄特色韵味条件方鼓励引导农民群众充分利庭院外边角空闲建设四园（花园果园菜园微公园）培育批美丽庭院农村生活污水治理城乡供水体化两水项目步建设力推进农村垃圾第三方治理农村村庄生活垃圾生活污水厕革命河塘沟渠生态化治理效果良村庄居环境实现精细秀美清净整洁景观造优质村品村韵村景思路通实施差异化指导性化塑造制宜体现乡村特色注重乡村味道保护村庄原肌理古建筑古民居古村落等效保护利灵活砖瓦石木竹等体现乡村元素建筑材料推动建房建村建景机融合传承农耕文明乡愁文化乡村见美丽留住乡愁努力实现村景村韵完善道路沟渠生活污水处理等村庄公设施严禁项目资金村边建游园公园栏杆墙绘雕塑等项目制宜防止滥严禁建设型广场村牌文化墙四面浆砌水塘村度硬化发展乡村旅游统改造美化房屋规范村庄标识路牌门牌等设置善整合生态资源文资源挖掘利历史古迹传统俗风土情美丽乡村建设注入文涵展现独特魅力充分挖掘村庄特色基础善中生题做讲村庄事美丽乡村美出特色美出涵建成批生态特色村产业特色村农旅融合特色村文化特色村建特色村等特色村点发展优势产业村级导产业形成规模村品发展成效明显厚植美丽乡村生态优势特色风貌资源禀赋制宜发展类型乡村旅游产业新业态引导社会资营村庄美丽资源然资源美丽乡村建设成果变成惠民红利重点围绕县xx乌鸡竹篙薯绿色蔬菜稻虾井冈蜜柚（橘）等特色导产业加乡村振兴产业发展资金整合力度特色村点少发展1观光农业采摘农业生态农业积极探索美丽宜居＋活力乡村（＋民宿）联动建设模式力发展休闲民宿农事体验亲子研学特色餐饮电商物流旅居康养等新业态努力造休闲民宿核心产业综合体民宿集群村力争特色村点造成乡村旅游AAA景区进步提升乡村活力建设护优良万村码通5G＋长效护台基建立村庄护达五（制度标准队伍费督查）目标实现村庄长效护规范化制度化长效化聚焦功提升产村融合业态延伸做建农旅新时代文明实践等乡村治理新农村建设农村居环境整治结合文章统谋划统筹推进效整合政策资金技术力量等资源投美丽乡村建设
（二）实施农户整洁庭院整治工程
聚焦两清两整美化（清废品清扫卫生整治破乱整齐摆放美化环境）全域推开整洁庭院整治改善村庭院外房前屋微环境建设五美（布局美设施美卫生美绿化美家风美）庭院提高农民居住品质开展庭院整治试点乡村广泛宣传全面动员基础选择苏溪镇水槎乡2乡镇开展庭院整治试点建设乡（镇场）选择1－2行政村开展试点探索提炼复制推广效做法积极造批示范村示范户全面抓农户庭院整治广泛发动组织农户集中整治庭院外房前屋环境效落实门前三包（包卫生包绿化包秩序）责日渐养成良卫生惯建设整洁庭院美丽庭院总结推广试点验建立部门合力联动群众齐心行动定期评估核验评星授牌激励工作机制通护支持结帮扶志愿活动等保障门前三包责效落实实现80％农户庭院达整洁庭院部分达五美求造批庭院整洁村落整治庭院作村庄整治建设美丽宜居示范创建村庄环境长效护基础性工作聚焦美丽宜居村庄美丽活力村庄五美庭院建设等分类施策整村推进造批全域庭院整洁村落
（三）创建美丽宜居示范县工程
全面落实四精理念五全（全域规划建设全面长效护全新发展产业全民树新风全力组织推动）求紧扣八带头（带头推动农村居环境整治带头推进村庄连线成片整治建设带头落实四精理念带头推动农村生活垃圾治理带头实施全域村庄环境护带头发展壮村集体济带头加强新农村建设促进会建设带头推进乡村治理）目标务重点突破分类推进整合资源强化措施精益求精做美乡村积极发挥引领示范作年全县造xx镇xx镇2全域美丽乡镇23美丽村庄5特色村点3871美丽庭院新增星级民宿2家民宿集群示范村庄1力争创建全省美丽宜居示范县
（四）实施村庄环境常态长效护工程
坚持建重突出系统化规范化长效化机制建设着力构建政府市场体村集体群众发力工作格局落实落细五定包干护机制落实行政村低5万元护资金断健全公设施维护河道沟塘村庄道路村庄绿化卫生保洁五位体常态化长效护机制鼓励条件乡镇法探索建立农村厕粪污清掏农村生活污水垃圾处理农户付费制度农村居环境基础设施运行护社会化服务体系服务费市场化形成机制逐步建立农户合理付费村级组织统筹政府适补助运行护费保障制度合理确定农户付费分担例进步丰富长效护模式全面推广应万村码通5G＋长效护台推行台二维码张贴农户门前三包责牌全面提升社会公众台关注量率建立健全台问题受理日常理队伍建设运维考核等工作机制确保建成台均效安全运行2022年全县宜居村庄纳入台监长效护台效正常运行形成省市县乡四级网统工作格局加强工作推进监督探索创新实监督举措压实级护责县里考核结果差异化拨付乡镇村护费示范带动挂牌推动暗访促动奖惩搅动等方式2021年度乡镇综合评估排名3位乡（镇场）作全县2022年度重点监象推动护工作求全面落实
（五）推进民宿联动建设增活力工程
积极培育四证齐全（营业执卫生许证食品营许证特种行业许证）四带动力（带动闲置农房宅基盘活带动村民业带动方农副业产品销售带动村集体济发展）五品凸显（设计品韵建设品相服务品质体验品味营销品牌）休闲乡村民宿联动建设批美丽活力乡村推动美丽乡村添气增活力发展持续2022年全县争创全省第二批联动建设先行县申报1五星级2三星级休闲乡村民宿培训民宿业员30
五保障措施
1加强组织领导县委县政府继续美丽乡村建设纳入县乡高质量发展考核评价体系实施乡村振兴战略实绩考核体系乡（镇场）县关部门五级书记抓乡村振兴求美丽乡村建设摆突出位置思想高度重视工作突出安排行动加投入切实结合实际出台具体措施破解难点问题抓统筹推进时制定村庄整治建设实施方案定期调度工作进展研究解决矛盾困难做协调落实理监督检查考评等工作职分工认真履行职责提升工作效果
2加资金投入（1）整治村点建设资金合列点整治村点安排1新农村省建点（县建点）省建点（县建点）安排建设资金30万元（2）特色村点建设资金①乡村振兴特色村点：优先整合乡村振兴发展资金农口相关项目资金村庄整治提升建设视村庄优先安排超3新农村建设点时鼓励乡（镇场）引进社会资加压投入乡镇财政资金村点建设②美丽乡村示范带特色村点：视村庄优先安排超3新农村建设点整合乡村振兴项目资金村点建设③程序批复县财政评审建设方案达特色村点考核求根县审计局审计结果超出列点资金整合项目资金部分县乡财政8：2例分担原特色村点建设资金超400万元超400万元建设资金村点需报县政府批复意启动建设④优先安排农村生活污水治理城乡供水体化农村改厕等项目支持特色村点建设（资金安排详见附件1）
3加强资金监加强新农村建设全程监指导质量验收确保项目高质量建设高标准推进进步规范完善新农村建设项目招投标办法完善资金理办法级财政专项补助资金优先新农村村组道路巷道入户便道改厕改沟改环境等项目建设资金结余开展村庄绿化亮化美化文化等项目建设乡（镇场）擅改变调整新农村建设专项资金途径偏离建设项目脱离乡村实际破坏乡村风貌等工程建设时严格项目预算评审验收审计50万元项目需县财政评审县财政委托第三方评审项目完工乡（镇场）组织员辖区美丽乡村点验收决算县审计局项目部门委托第三方进行审计坚决杜绝虚套项目工程款行时新农村建设专项资金审计求进步规范专项资金财务理严防专项资金滞留套取挪等良现象发生确保级专项补助全部美丽乡村建设坚持公开常态公开例外原动公开新农村建设资金分配政策分配结果理办法绩效目标评价结果等情况乡村显位置时公示村点项目建设资金筹措等情况防范资金安全风险决新农村建设加重村集体债务
4注重施工理乡（镇场）缺什补什求落实四精理念标表重点完善村点七整护基础设施建设提升工程质量村点建设程中灵活砖瓦石木竹等体现乡村元素建筑材料量锈钢材水泥砖等档次低质量差材料量减少透视围栏墙面整板图画空间村庄建设协调景观品等负面清单建设防止粗制滥造简单复制缺少特色现象发生确保达四精建设效果乡（镇场）注重工匠工艺积极推广统规划设计统施工建设做法加强业务培训注重工匠精神避免出现资质专业技术力量新农村建设施工验施工单位单独承建
5形成工作合力继续实行县领导挂乡镇县直单位帮扶指导制度单位选派2－3名精干员组成帮扶工作组原明确1名科级干部组长帮扶工作组乡镇委领导积极动开展工作帮扶工作组单位帮扶资金2万元（含2万元）积极帮助帮扶点争取市级项目资金争取市级项目资金3：1折合计算达2万元帮扶资金作县直单位年终考评重县新农村建设领导组成员单位结合职动作密切配合通力做新农村建设相关政策配套实施工作形成推动美丽乡村建设强合力乡（镇场）发挥乡贤作开展三请三回契机引老乡回乡建家乡广泛建立健全村民理事会（红白理事会）乡镇新农村建设促进分会充分发挥促进会分会作积极动员农民群众农民企业家农村致富带头等社会力量回馈里参支援家乡建设加快构建建享美丽乡村格局
6发动群众参乡（镇场）帮扶单位组织干部深入年度村点充分解群众反映强烈需求迫切急难愁盼问题尊重群众意愿力量力行科学规划建设脱离实际拆建破坏乡村风貌充分发挥村规民约村民理事会新农村建设促进会作推动群众广泛参新农村规划建设护运营全程组织开展形式样容丰富志愿服务积极推广工代赈方式组织群众参务工发放劳务报酬充分利种渠道媒体宣传群众支持新农村建设先进事迹典型成效激发全社会参热情巩固建治享美丽乡村格局
7强化分类考核县新农办加强工作指导督促建立定时调度工作机制月进行次调度掌握工作动态通报建设进展做细做实常态化工作监坚决防止面子工程负面清单建设加强统筹协调严格落实特色村点整治村点分类考核制度（县新农办行制定）全县评定特色村点二三等奖123分奖励30万元20万元10万元奖励资金重点弥补乡镇特色村点建设资金足部分时全县年底评定表彰新农村建设优秀乡镇先进帮扶单位干加强日常考核工作进度较快效果予通报表彰工作位成效明显建设精细予通报批评责令整改核减年度美丽乡村建设计划资金安排乡村振兴衔接资金绩效考核求核减20％确保美丽乡村建设健康序开展年原季度召开次流动现场会重点察乡村振兴特色村点创建情况总结验推广典型鞭策进
附件：
1xx省美丽宜居示范县考核认定办法（试行）
附件
xx省美丽宜居示范县考核认定办法（试行）
贯彻落实省委办公厅省政府办公厅关全面落实四精理念高质量推进新农村建设实施意见精神根省社会义新农村建设暨农村居环境整治工作领导组办公室关印发〈全省美丽宜居试点县八带头建设实施方案〉通知求现全省美丽宜居示范县考核认定制订办法
第章总
第条美丽宜居示范县涉农县（市区）考核认定象
第二条美丽宜居示范县考核认定工作省社会义新农村建设暨农村居环境整治工作领导组办公室（简称省新农办）负责组织实施设区市新农办负责辖区美丽宜居示范县考核组织申报审核推荐
第三条原次评选10左右美丽宜居示范县创建成功县（市区）参评选
第二章考核程序
第四条美丽宜居示范县考核认定工作般年第季度开展已开展美丽宜居试点县（市区）中选评采取县申报市推荐省审定办法进行
第五条县申报申报县（市区）委政府省社会义新农村建设暨农村居环境整治工作领导组（简称省领导组）提出申请省新农办市新农办提交材料：
1考核认定申请报告美丽宜居试点县建设工作总结
2省考核认定办法考核评价表评表类佐证材料
3反映美丽宜居试点县建设成效10分钟视频片
第六条市推荐设区市组织指导县（市区）开展申报工作省考核认定办法考核评价表申报县（市区）相关情况开展审核定例推荐申报美丽宜居示范县市新农办负责省新农办报送市审核推荐报告
第七条省审定采取材料初审专家评审暗访评估实考核等方式审定
1材料初审省新农办组织省领导组相关成员单位集中审查设区市申报县（市区）提交相关材料结合时掌握情况相关指标逐项评分
2专家评审省新农办组织规划建设领域相关专家申报县（市区）提交材料美丽宜居试点建设情况进行评审分综合材料初审专家评审情况定例确定进入暗访评估实考核程序县（市区）
3暗访评估省新农办组织第三方机构采取暗访形式评估申报县（市区）面村庄整治建设覆盖率建设水农民满意度等情况充分取证逐县分
4实考核省新农办组织设区市新农办分领导采取交分组方式开展实考核通查阅关证抽查美丽宜居示范带美丽宜居乡镇（村庄庭院）逐县评定美丽宜居试点规划建设护工作成效
省新农办根材料初审专家评审暗访评估实考核结果综合确定相关申报县（市区）考核排序差额提出美丽宜居示范县建议名单报请省领导组研究确定
第三章考核指标
第八条数核实绩效易反映评价操作原设置全域规划建设全面理维护全新发展济全民树新风全力组织推动等5类17项考核指标
第九条相关指标数采集均截年四季度末
第十条全域规划建设设置5项指标分值35分涉县域村庄规划编制进展美丽宜居试点县规划编制新农村建设重项目推行EPC制美丽宜居示范创建县域村庄整治建设总体推进等方面
第十条全面理维护设置4项指标分值28分涉五定包干村庄环境长效护农村生活垃圾第三方治理农村厕革命农村生活污水治理等方面
第十二条全新发展济设置1项指标分值8分涉村级集体济发展方面
第十三条全民树新风设置3项指标分值8分涉乡村文化活动开展文明村镇创建乡村社会治理等方面
第十四条全力组织推动设置4项指标分值21分涉美丽宜居试点县建设财政保障农村基层组织建设村民理事会建立新农村建设促进会建立等方面
第四章附
第十五条办法省新农办负责解释
第十六条办法发布日起施行
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