关全市职业教育工作情况调研报告
根市常委会2022年工作点安排1月20日23日部分常委会委员教科文卫工委委员组成调研组先深入XX区XX市XX县XX职业技术学院采取实察听取汇报召开座谈会等形式全市职业教育工作情况进行调研现调研情况报告：
基情况
年市政府相关部门认真贯彻中央国务院决策部署中华民国职业教育法等法律法规积极落实国务院关加快发展现代职业教育决定关印发国家职业教育改革实施方案通知等重文件精神全面落实立德树根务抢抓职业教育区域示范型城市建设机遇断深化教育教学综合改革办学规模断扩培养质量稳步提升服务济社会发展力断增强
全市现职业院校15中高职1XX职业技术学院隶属市政府接受省教育厅业务指导专教师475类籍学生23029中全日制学生18343（校生12784万）中职（县级职教中心职业高中）14专教师992校生8640全市职业院校开设石油化工农林牧渔旅游服务加工制造交通运输等10类54专业全市职业技培训机构135（15职业院校职教中心外包括：社部门业培训中心14农业农村部门农广校14交通部门交通驾校36妇联妇女童活动中心1级行政审批服务局许民办职业技培训机构55）
（）强化组织领导落实政府职责
市政府始终坚持XX精神办学育作发展职业教育基思想理引领职业教育改革作全市教育重点工作抓次召开专题会议研究解决改革中遇困难问题制定出台关加快发展现代职业教育实施意见发关分解落实2019—2020年全市职业教育改革发展工作务通知2019年8月XX市召开全市职业教育现场推进会进步明确市职业教育改革发展方夯实级政府市直部门XX职业技术学院责分工市加快构建现代职业教育体系提供制度保障三年职业教育累计投入11亿元保障职业学校正常运转
（二）职业教育总体布局逐步完善
围绕全市八产业集群文化旅游五板块服务需求正逐步构建起XX职业技术学院龙头13市县区职教中心基础体两翼现代职业教育体系XX职业技术学院体XXXXXXXX四职教中心组建起市级职教中心全市源化工装备制造红色旅游现代服务业培养技术技二XX职业中等专业学校体XX县XXXXXX四职教中心组建现代农业区域职教中心全市苹果产业现代农业培养技术技三XX职教中心体吴起志丹安塞三职教中心组建源化工区域职教中心全市源化工产业培养技术技目前建成国家骨干专业2（航海技术石油化工技术）省级重点专业5（石油化工技术会计工程造价油气质勘探技术油气开采技术）省级流建设专业1（航海技术）流培育专业4（石油化工技术园艺技术学前教育护理）陕西省1＋X证书制度试点专业12国家级生产性实训基1（西部船员培训基）国家级协创新中心1（XX装备制造应技术协创新中心）陕西省示范性实训基4（石油工程化工技术济理西部船员）
（三）教育教学力水断提升
教学质量逐步提高年引进优秀专业高层次308名聘企业行业师专家118名累计27全省教师教学力赛中获奖陕西省高等学校教学名师7名省级职教名师5名全国职业院校技赛获奖7项陕西省高职院校学生技赛获奖134项二校企合作持续深化美国罗克韦尔公司合作建成工业动化技术协创新中心新道科技达科技天坤国际深度合作分建数技术应云财务航空高铁务等专业汽车检测维修专业北方汽修实行混合制办学模式通引企驻校方式引进峰达汽修建立陕果集团陕旅集团XX蔬菜联邦制药彩虹集团等企业冠名订单班122016年起先海军武警空军部队合作累计部队输送士官生536名三持续开展职业技培训重点围绕苹果棚蔬菜种养殖等特色农业产业开展农村实技术培训围绕石油源化工交通运输等重点行业企业开展职工培训围绕文化旅游特色开展腰鼓剪纸等非遗项目技培训围绕方特色吃产业开展特色吃培训围绕市场急需紧缺工种开展家政服务养老护理等技培训2019年全市培训111812020年组织重点群体工代训新型学徒制等职业技培训82万次开展方特色吃技培训40992960实现业创业中国劳动保障报切口带动业题进行专题报道
二存问题
（）社会职业教育认识存偏差
国家明确提出职业教育普通教育两种类型教育具等重位现实中受先普高职高招生制度影响市职业教育工作普高教育相处全面弱势位普遍认抓基础教育关键职业教育充量教育体系补充完善中等职业学校仅仅孩子没力升入普通高中科院校选择教育社会方重普教轻职教现象十分突出特部分企业单位唯学历造成技型劳动者晋升工资分配制度公正遇职业教育长效发展带负面影响
（二）职教中心办学条件规模均达标
标陕西省中等职业学校办学条件达标监测评价指标体系学生数指标方面仅XX区XX市达标校园占面积指标方面仅XX（218亩）XX（130亩）达标校舍建筑面积指标方面仅XX（27万米）XX（24万米）达标二中省高中阶段教育职普低4：6求测算市中职学生规模未五年梯次递增（分196万266万348万365万382万）全市职教中心学位总量仅13万致部分学生选择市外读2021年春季全市初三籍学生29377初步测算秋季中职新生达1万现校舍师资条件秋季职教中心提供4490学位特XX区职教中心XX职业技术学院校办学独立校园2021年计划招生1200名根现办学资源预计完成招生计划30％三专业课程设置紧市济社会发展需存具备培养力生源特点相适应发展势头强专业中职学校间专业交叉重复低质量发展竞争现象严重围绕市方导产业现代农业现代服务业战略性新兴产业等方面专业设置较少动态调整专业结构力度够难区域济转型升级提供坚实支撑释放更红利
（三）师资队伍结构性短缺等问题突出
县（市区）职教中心专业课教师319仅占专教师总数3216％（根陕西省中等职业学校办学条件达标工作方案求专业教师数应低专教师数50％）部分理化生音信美等中学学科教师转二标国家职业教育改革实施方案专业课教师原具3年企业工作历具高职学历员中公开招聘2020年起基应届毕业生中招聘规定着眼解决高职院校新进教师缺乏实践力问题提高招聘门槛职业院校教师遇相较工科类医药类行业企业差距较难招聘加工制造类电子技术类医药类高素质专业教师三职业学校扩招生规模引进专业教师较少教师教学务加重课业繁重外教师指导学生参加级教育部门劳动保障部门相关行业组织类技赛部分教师需兼班辅导员更兼学校行政招生等工作法时进行知识更新业务学
（四）产教融合校企合作程度够高
市级层面没针产教融合校企合作方面出台具体实施办法尚未金融税费财政补助土审批信提升等方面设置规范求予企业足够明晰政策支持特学校引企驻校引资入校校企利益分配没明确规定定程度阻碍校企深度合作校企合作停留企业作学生实场层面少企业提前介入动参学校教育教学教师企业技术员间缺乏必交流互动学台搭建实训基建设严重足培养针性适应性强服务企业力较弱
三工作建议
总书记职业教育工作重指示深刻阐述职业教育重位职责命发展方工作求做新时代职业教育工作指明方提供遵循切实思想行动统总书记重指示精神加快发展现代职业教育摆更加突出位置坚持正确办学方坚持立德树力弘扬工匠精神培养更高素质技术技工巧匠国工匠新时代XX追赶超越提供坚实技支撑
（）进步提高政治站位营造支持职业教育发展良氛围
强化思想认识深入学贯彻总书记职业教育工作重指示全国职业教育会精神牢固树立抓职业教育抓济发展抓民生实事抓社会稳定思想观念站结构调整产业转型创新发展高度重新审视职业教育重性研究制定关加强XX职业教育高质量发展行动方案（2021－2025）探索建立职业教育联席会议制度形成部门密切配合长效工作机制统筹协调解决职业教育发展程中类问题适时召开全市职业教育会切实推进市职业教育稳快速发展
二突出舆引导充分利XXXX教育等媒体开办职业教育专栏广泛宣传职业教育项优惠政策常态化宣传介绍职业教育业方面关政策法规引导全社会树立技宝贵创造伟社会风尚鼓励引导广初中毕业生动选择接受职业教育倡导类单位文领重学历重力招录选聘岗位安排薪酬确定等方面科学考量职业技术学校毕业生普通高校毕业生视仁提高职业教育吸引力
三注重典型激励加职业教育成果优秀技术技业路升学致XX方创业成先进事迹宣传力度广泛宣传表彰职业教育发展中涌现出先进集体全市创造等业环境积极倡导工匠精神倡导树立尊重职业价值观消重普教轻职教偏见逐步引导全社会更加重视职业教育发展
（二）进步加职业教育投入力度逐步满足发展需求
加快推进全市职业学校基础设施建设标陕西省中等职业学校办学条件达标监测评价指标体系求结合区初中教育整体规模趋势变化统筹安排高中阶段办学规模加强职教中心硬件建设确保2022年底前全部实现办学条件办学规模双达标特XX职业技术学院XX区职教中心根济社会发展趋势接新区高新区等技术技急需区域适时新增办学场建立新校区
二建立健全职业教育财政投入保障机制巩固落实高职生均财政拨款12万元基础快落实教育附加费30％职教规定中等职业学校生均费低05万元求列入年度财政预算设立职业教育发展专项资金加教学质量优办学规模招生情况业率高中高职学校奖励支持力度定期表彰奖励教育质量高技术技突出现代学徒制指导教师等成绩突出进步明显企业
三充分运社会资源健全元化办学格局推动企业深度参协育扶持鼓励企业社会力量参举办类职业教育鼓励发展股份制混合制等职业院校类职业培训机构鼓励社会力量捐资兴办职业教育拓宽办学筹资渠道积极运金融信贷担保社会捐助等方式引导社会资投入职业教育发展
四优化专业设置市职业学校专业设置必须紧济科技产业发展新趋势规模结构布局等方面济社会发展求相适应发展职业教育技培训摆建设现代产业体系保障改善民生格局中进行谋划断推动市县口分布相适应体功区相匹配产业园区相接办出批品牌专业特色专业职业学校侧重具特色
（三）进步加强教师队伍建设夯实职业教育保障
创新师资队伍理机制进步优化职教师资队伍结构建立健全技型职业学校教制度完善符合职业教育特点教师资格标准专业技术职务（职称）评聘办法探索改革职业学校教师绩效工资制度稳步提升职业学校专业教师福利遇
二拓宽师资力量引进渠道编制周转池挖潜盘活编制存量加双师型教师招聘引进力度赋予职业学校办学权通政府购买服务方式允许学校例选聘专业教师聘请行业企业专业工巧匠学校担兼职教师逐步加兼职教师例解决双师型教师匮乏源单等问题努力建设支专兼结合素质优良结构合理职业教育师资队伍
三强化教师队伍培训坚持双师型教师培养作职业学校教师队伍建设核心抓进步完善职业教育教师培养培训制度通委托高校企业培训企业挂职组织全市专业教师集中培训等形式提高教师专业水
（四）进步深化产教融合推进校企合作深入开展
健全产教融合激励机制深度参职业教育取突出成效发挥示范引领作企业认证产教融合型企业予定奖励支持产教融合项目建设认证产教融合型企业予金融＋税收＋财政＋土＋信组合式政策扶持
二鼓励支持企业参职业教育培养校企联合开展招生专业建设实训实质量评价毕业生业创业等工作创新实训基建设方式选择符合条件企业建设批职业院校校外实训基乡土教学实践基
三深化苏陕协作加XX锡XX广州等教育合作资源统筹理力度引导市职业院校充分利发达区职业教育办学验优势资源弥补市专业建设师资培训实训基等方面资源足
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根市常委会2022年工作点安排1月20日23日部分常委会委员教科文卫工委委员组成调研组先深入XX区XX市XX县XX职业技术学院采取实察听取汇报召开座谈会等形式全市职业教育工作情况进行调研现调研情况报告：
基情况
年市政府相关部门认真贯彻中央国务院决策部署中华民国职业教育法等法律法规积极落实国务院关加快发展现代职业教育决定关印发国家职业教育改革实施方案通知等重文件精神全面落实立德树根务抢抓职业教育区域示范型城市建设机遇断深化教育教学综合改革办学规模断扩培养质量稳步提升服务济社会发展力断增强
全市现职业院校15中高职1XX职业技术学院隶属市政府接受省教育厅业务指导专教师475类籍学生23029中全日制学生18343（校生12784万）中职（县级职教中心职业高中）14专教师992校生8640全市职业院校开设石油化工农林牧渔旅游服务加工制造交通运输等10类54专业全市职业技培训机构135（15职业院校职教中心外包括：社部门业培训中心14农业农村部门农广校14交通部门交通驾校36妇联妇女童活动中心1级行政审批服务局许民办职业技培训机构55）
（）强化组织领导落实政府职责
市政府始终坚持XX精神办学育作发展职业教育基思想理引领职业教育改革作全市教育重点工作抓次召开专题会议研究解决改革中遇困难问题制定出台关加快发展现代职业教育实施意见发关分解落实2019—2020年全市职业教育改革发展工作务通知2019年8月XX市召开全市职业教育现场推进会进步明确市职业教育改革发展方夯实级政府市直部门XX职业技术学院责分工市加快构建现代职业教育体系提供制度保障三年职业教育累计投入11亿元保障职业学校正常运转
（二）职业教育总体布局逐步完善
围绕全市八产业集群文化旅游五板块服务需求正逐步构建起XX职业技术学院龙头13市县区职教中心基础体两翼现代职业教育体系XX职业技术学院体XXXXXXXX四职教中心组建起市级职教中心全市源化工装备制造红色旅游现代服务业培养技术技二XX职业中等专业学校体XX县XXXXXX四职教中心组建现代农业区域职教中心全市苹果产业现代农业培养技术技三XX职教中心体吴起志丹安塞三职教中心组建源化工区域职教中心全市源化工产业培养技术技目前建成国家骨干专业2（航海技术石油化工技术）省级重点专业5（石油化工技术会计工程造价油气质勘探技术油气开采技术）省级流建设专业1（航海技术）流培育专业4（石油化工技术园艺技术学前教育护理）陕西省1＋X证书制度试点专业12国家级生产性实训基1（西部船员培训基）国家级协创新中心1（XX装备制造应技术协创新中心）陕西省示范性实训基4（石油工程化工技术济理西部船员）
（三）教育教学力水断提升
教学质量逐步提高年引进优秀专业高层次308名聘企业行业师专家118名累计27全省教师教学力赛中获奖陕西省高等学校教学名师7名省级职教名师5名全国职业院校技赛获奖7项陕西省高职院校学生技赛获奖134项二校企合作持续深化美国罗克韦尔公司合作建成工业动化技术协创新中心新道科技达科技天坤国际深度合作分建数技术应云财务航空高铁务等专业汽车检测维修专业北方汽修实行混合制办学模式通引企驻校方式引进峰达汽修建立陕果集团陕旅集团XX蔬菜联邦制药彩虹集团等企业冠名订单班122016年起先海军武警空军部队合作累计部队输送士官生536名三持续开展职业技培训重点围绕苹果棚蔬菜种养殖等特色农业产业开展农村实技术培训围绕石油源化工交通运输等重点行业企业开展职工培训围绕文化旅游特色开展腰鼓剪纸等非遗项目技培训围绕方特色吃产业开展特色吃培训围绕市场急需紧缺工种开展家政服务养老护理等技培训2019年全市培训111812020年组织重点群体工代训新型学徒制等职业技培训82万次开展方特色吃技培训40992960实现业创业中国劳动保障报切口带动业题进行专题报道
二存问题
（）社会职业教育认识存偏差
国家明确提出职业教育普通教育两种类型教育具等重位现实中受先普高职高招生制度影响市职业教育工作普高教育相处全面弱势位普遍认抓基础教育关键职业教育充量教育体系补充完善中等职业学校仅仅孩子没力升入普通高中科院校选择教育社会方重普教轻职教现象十分突出特部分企业单位唯学历造成技型劳动者晋升工资分配制度公正遇职业教育长效发展带负面影响
（二）职教中心办学条件规模均达标
标陕西省中等职业学校办学条件达标监测评价指标体系学生数指标方面仅XX区XX市达标校园占面积指标方面仅XX（218亩）XX（130亩）达标校舍建筑面积指标方面仅XX（27万米）XX（24万米）达标二中省高中阶段教育职普低4：6求测算市中职学生规模未五年梯次递增（分196万266万348万365万382万）全市职教中心学位总量仅13万致部分学生选择市外读2021年春季全市初三籍学生29377初步测算秋季中职新生达1万现校舍师资条件秋季职教中心提供4490学位特XX区职教中心XX职业技术学院校办学独立校园2021年计划招生1200名根现办学资源预计完成招生计划30％三专业课程设置紧市济社会发展需存具备培养力生源特点相适应发展势头强专业中职学校间专业交叉重复低质量发展竞争现象严重围绕市方导产业现代农业现代服务业战略性新兴产业等方面专业设置较少动态调整专业结构力度够难区域济转型升级提供坚实支撑释放更红利
（三）师资队伍结构性短缺等问题突出
县（市区）职教中心专业课教师319仅占专教师总数3216％（根陕西省中等职业学校办学条件达标工作方案求专业教师数应低专教师数50％）部分理化生音信美等中学学科教师转二标国家职业教育改革实施方案专业课教师原具3年企业工作历具高职学历员中公开招聘2020年起基应届毕业生中招聘规定着眼解决高职院校新进教师缺乏实践力问题提高招聘门槛职业院校教师遇相较工科类医药类行业企业差距较难招聘加工制造类电子技术类医药类高素质专业教师三职业学校扩招生规模引进专业教师较少教师教学务加重课业繁重外教师指导学生参加级教育部门劳动保障部门相关行业组织类技赛部分教师需兼班辅导员更兼学校行政招生等工作法时进行知识更新业务学
（四）产教融合校企合作程度够高
市级层面没针产教融合校企合作方面出台具体实施办法尚未金融税费财政补助土审批信提升等方面设置规范求予企业足够明晰政策支持特学校引企驻校引资入校校企利益分配没明确规定定程度阻碍校企深度合作校企合作停留企业作学生实场层面少企业提前介入动参学校教育教学教师企业技术员间缺乏必交流互动学台搭建实训基建设严重足培养针性适应性强服务企业力较弱
三工作建议
总书记职业教育工作重指示深刻阐述职业教育重位职责命发展方工作求做新时代职业教育工作指明方提供遵循切实思想行动统总书记重指示精神加快发展现代职业教育摆更加突出位置坚持正确办学方坚持立德树力弘扬工匠精神培养更高素质技术技工巧匠国工匠新时代XX追赶超越提供坚实技支撑
（）进步提高政治站位营造支持职业教育发展良氛围
强化思想认识深入学贯彻总书记职业教育工作重指示全国职业教育会精神牢固树立抓职业教育抓济发展抓民生实事抓社会稳定思想观念站结构调整产业转型创新发展高度重新审视职业教育重性研究制定关加强XX职业教育高质量发展行动方案（2021－2025）探索建立职业教育联席会议制度形成部门密切配合长效工作机制统筹协调解决职业教育发展程中类问题适时召开全市职业教育会切实推进市职业教育稳快速发展
二突出舆引导充分利XXXX教育等媒体开办职业教育专栏广泛宣传职业教育项优惠政策常态化宣传介绍职业教育业方面关政策法规引导全社会树立技宝贵创造伟社会风尚鼓励引导广初中毕业生动选择接受职业教育倡导类单位文领重学历重力招录选聘岗位安排薪酬确定等方面科学考量职业技术学校毕业生普通高校毕业生视仁提高职业教育吸引力
三注重典型激励加职业教育成果优秀技术技业路升学致XX方创业成先进事迹宣传力度广泛宣传表彰职业教育发展中涌现出先进集体全市创造等业环境积极倡导工匠精神倡导树立尊重职业价值观消重普教轻职教偏见逐步引导全社会更加重视职业教育发展
（二）进步加职业教育投入力度逐步满足发展需求
加快推进全市职业学校基础设施建设标陕西省中等职业学校办学条件达标监测评价指标体系求结合区初中教育整体规模趋势变化统筹安排高中阶段办学规模加强职教中心硬件建设确保2022年底前全部实现办学条件办学规模双达标特XX职业技术学院XX区职教中心根济社会发展趋势接新区高新区等技术技急需区域适时新增办学场建立新校区
二建立健全职业教育财政投入保障机制巩固落实高职生均财政拨款12万元基础快落实教育附加费30％职教规定中等职业学校生均费低05万元求列入年度财政预算设立职业教育发展专项资金加教学质量优办学规模招生情况业率高中高职学校奖励支持力度定期表彰奖励教育质量高技术技突出现代学徒制指导教师等成绩突出进步明显企业
三充分运社会资源健全元化办学格局推动企业深度参协育扶持鼓励企业社会力量参举办类职业教育鼓励发展股份制混合制等职业院校类职业培训机构鼓励社会力量捐资兴办职业教育拓宽办学筹资渠道积极运金融信贷担保社会捐助等方式引导社会资投入职业教育发展
四优化专业设置市职业学校专业设置必须紧济科技产业发展新趋势规模结构布局等方面济社会发展求相适应发展职业教育技培训摆建设现代产业体系保障改善民生格局中进行谋划断推动市县口分布相适应体功区相匹配产业园区相接办出批品牌专业特色专业职业学校侧重具特色
（三）进步加强教师队伍建设夯实职业教育保障
创新师资队伍理机制进步优化职教师资队伍结构建立健全技型职业学校教制度完善符合职业教育特点教师资格标准专业技术职务（职称）评聘办法探索改革职业学校教师绩效工资制度稳步提升职业学校专业教师福利遇
二拓宽师资力量引进渠道编制周转池挖潜盘活编制存量加双师型教师招聘引进力度赋予职业学校办学权通政府购买服务方式允许学校例选聘专业教师聘请行业企业专业工巧匠学校担兼职教师逐步加兼职教师例解决双师型教师匮乏源单等问题努力建设支专兼结合素质优良结构合理职业教育师资队伍
三强化教师队伍培训坚持双师型教师培养作职业学校教师队伍建设核心抓进步完善职业教育教师培养培训制度通委托高校企业培训企业挂职组织全市专业教师集中培训等形式提高教师专业水
（四）进步深化产教融合推进校企合作深入开展
健全产教融合激励机制深度参职业教育取突出成效发挥示范引领作企业认证产教融合型企业予定奖励支持产教融合项目建设认证产教融合型企业予金融＋税收＋财政＋土＋信组合式政策扶持
二鼓励支持企业参职业教育培养校企联合开展招生专业建设实训实质量评价毕业生业创业等工作创新实训基建设方式选择符合条件企业建设批职业院校校外实训基乡土教学实践基
三深化苏陕协作加XX锡XX广州等教育合作资源统筹理力度引导市职业院校充分利发达区职业教育办学验优势资源弥补市专业建设师资培训实训基等方面资源足
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