科学发展观统领安全生产工作
社会济实现快发展关键年年安全生产工作总体思路：认真贯彻落实国家治区市委市政府区委区政府关加强安全生产工作系列指示精神决策部署科学发观展统领安全生产作强化安全意识提高安全技着力点深化安全生产宣传教育行动着力营造更加利加强安全生产工作社会舆氛围击非法违法治理违规违章重点深化安全生产执法行动着力建立规范安全生产法制秩序加强安全生产标准化建设继续排查治理重隐患容深化安全生产治理行动着力构建安全隐患长效治理机制预防加强监落实责重点深化安全生产三项行动三项建设项工作措施效防范坚决遏制重特事进步促进全区安全生产形势持续稳定转围绕思路着重抓方面工作：
落实安全生产体责严格目标理进步健全安全生产责制
部门认真落实政责岗双责安全生产责部门负责作单位安全生产监第责必须亲抓负总责分安全生产副职严格落实岗双责分范围安全生产工作直接负责安全生产纳
入区济社会发展总体规划步落实安委会积极发挥行政区域安全生产统筹协调作安监部门切实履行安全生产综合监职责加强关部门安全生产工作指导协调监督检查时抓部门直接监领域安全监工作负安全监职责部门行业部门谁谁负责原法监行业领域生产营单位全面实施监督理加强金海工业园区攸攸板镇街道办事处安全监机构建设配备23名专职安全监员承担安全监工作村委会居委会指定专负责安全生产工作
镇街道办事处部门逐级签订责状责落实村（居）企业车间班组线形成逐级负责层层落实目标责体系行业理部门谁谁负责原切实履行理职责加强企业安全生产工作监指导服务
企业法定代表安全生产第责必须单位安全生产全面负责认真贯彻执行安全生产法律法规健全安全生产规章制度落实项安全防范措施法设立安全生产理机构配备安全生产理员建立岗岗责全员责体系切实企业体责层层分解落实企业加安全生产资金投入断改善安全生产条件非煤矿山危险化学品建筑施工交通运输等行业认真执行国家治区关安全费提取项规定标准足额提取力推进质安全建设推广应安全性新技术新工艺新设备新材料开展安全质量标准化活动积极采职业安全健康理体系认证风险评估安全评价等方法提高安全生产理水
二进步加隐患排查治理力度形成隐患排查治理长效机制
隐患排查治理工作中坚持落实隐患排查治理分级制度隐患排查治理责制度隐患定期排查制度隐患排查治理公示制度强化隐患排查治理工作指导督查定期督查隐患排查治理情况加隐患整改力度督促相关部门企业单位做隐患整改责资金措施期限防范预案五落实确保隐患时整改治理位落实企业隐患排查体责隐患排查治理纳入企业日常安全理形成全面覆盖全员参隐患排查治理工作机制隐患排查治理工作制度化常化时严格执行高危行业安全生产隐患排查监督理规定提高企业隐患排查网率
三深化重点行业领域安全专项整治监督理全面推进标准化建设
（）烟花爆竹行业严格落实关部门监责加强烟花爆竹生产储存运输销售燃放等环节安全监继续开展严非法制售烟花爆竹专项行动规范烟花爆竹生产营秩序制定切实行方案烟花爆竹生产退出市场进步加强烟花爆竹营监减少消安全隐患
（二）危险化学品行业突出抓液氨毒害气体成品油液化石油气等业单位安全监深化危险化学品生产储存运输营废弃处置环节安全专项整治继续落实五整顿两闭措施淘汰国家明令规定落工艺技术装备关闭具备条件企业深化重点危化品道路运输安全整治运输液氨液氯天然气液化石油气剧毒化学品等重点危险化学品道路运输车辆实施严格控逐步建立道路运输监联动机制防范交通事引发泄漏爆炸污染事继续推进危险化学品业单位安全标准化建设全区危险化学品生产营（甲级）企业烟花爆竹批发企业全部完成安全标准化达标工作认真贯彻企业安全生产风险抵押金理暂行办法(财建[2006]369号)切实做企业生产安全事抢险救灾善处理等专项资金保障工作认真落实国务院安委会办公室关进步加强危险化学品安全生产工作指导意见（安委办［2008］26号）配合市关部门完善区化工行业安全发展规划通引导鼓励企业进入确定化工集中区域化工园区
（三）非煤矿山行业企业着重抓矿山开采安全专项整治隐患排查治理加强重点矿区监控力推进露天矿山中深孔爆破等措施加强矿山废渣理防止堵塞河道泄洪道开展非煤矿山安全专项整治推行安全质量标准化法取缔（关闭）非法具备基安全生产条件矿山企业年全区100型露天矿山实现安全标准化时进步完善矿山安全监网络建设落实监责严格落实治区2008年非煤矿山安全生产专项整治工作方案精神严肃事责追究事教训推动安全生产工作发生次12死亡事律责令停产整改36月年发生两次死亡事发生3死亡（含3）事律责令停产整改612月整改期间擅生产整改合格逾期未整改提请区政府予关闭
（四）交通运输安全继续深入开展交通专项整治活动加强路面交通控严查处交通违法行严格源头理落实安全理制度加隐患排查整治力度改善交通运输安全条件继续开展创建安道活动切实加强道路交通安全监督促相关部门开展非客运车辆非法载专项整治强化路检路查确保整治时效
(五)建筑施工安全理建设工程安全生产监体制开展高空坠落施工坍塌物体击触电等发事专项整治加强业员特农民工外务工员安全技术知识培训教育加强新程城镇旧房拆农村拆建房安全监加强校园危房改造工程安全监加强财政投资工程项目安全理
（六）公众聚集场消防安全强化部门单位消防安全责深入开展火灾隐患整治工作加强建设工程防火重点单位员密集场消防监督加强消防安全宣传教育推行消防安全网格化理实现消防安全理全覆盖
四总结试点验进步坚强职业危害监工作
加强职业危害工作宣传教育培训提高业员认识重视程度努力消监工作中消极动状况深入开展作业场职业危害专项整治行动督促相关企业停少毒高毒物品低毒毒物品代逐步淘汰毒高毒物品断改善职工生产工作环境加强卫生部门联系协调完善落实联席会议制度明确职分工密切配合建立职业安全健康技术服务支撑机构积极开展技术服务工作理职业安全健康监职明确落实职业健康监责国家求配备必职业安全健康监执法装备设备仪器等专项整治行动机会企业建立起企业职业健康监督员队伍确保职业健康监法律政策务目标落实
五加强日常监加安全生产执法检查力度
执法检查工作着加企业检查频次扩检查覆盖严格处罚原加强安全生产综合治理联合执法机制建设社会影响区域性倾性安全生产问题实行综合治理通联合执法集中整治督察督办责追究等措施落实增强执法合力履行安全生产职责生产营单位负事发区安全生产理薄弱单位作行政执法重点集中力量集中时间开展集中执法专项执法检查活动严格责追究加事发生单位整改查处落实情况检查隐患排查疏漏整治力发生事重处理时严格四放原严肃处理关事责单位责严格落实重点危化企业进驻监察员制度明确岗位责认真履行职责真正起关口前移隐患事排萌芽状态切实落实建设项目三时制度新建改建扩建工程安全设施体工程时设计时施工时投入
六深入开展安全生产宣传教育强化全社会安全意识
发挥电视广播报刊等新闻媒体电信移动联通公司信息台作宣传安全发展理念中心进步加安全生产宣传工作力度加强安全生产法律法规重决策部署工作举措宣传报道宣传教育落脚点放基层放生产营单位放广群众中运群众喜闻乐见形式宣传普安全生产法律法规安全生产基知识安全生产月契机全区范围开展形式样宣传活动引导全社会关注支持安全生产工作力推进安全文化建设年开展次安全文化进学校进企业进社区进乡村活动法加强企业负责安全理员特种作业员安全培训全面提升类员安全生产意识提高业员特特种作业员持证率严格行政审查加强全评价培训检测等社会中介机构监督理工作进步规范中介机构营行提高服务质量水
七切实加强安全生产应急预案体系队伍建设全面推进安全生产应急救援工作
断完善安全生产应急预案体系完成较生产安全事应急救援预案非煤矿山生产安全事应急救援预案危险化学品生产安全事应急救援预案烟花爆竹生产安全事应急救援预案修订工作分类理分级负责原三高危行业应急救援预案进行备案登记建立市区企业三级应急预案理体系生产安全事应急预案理办法（国家安监总局
17号令）求做区安委会成员单位应急救援预案衔接审查登记建档工作做安全生产应急预案演练作通演练促进企业应急预案政府部门应急预案衔接级类应急预案断完善加强安全生产应急队伍建设托中型企业社会救援力量现类应急救援资源进行登记建档快形成企业应急救援力量基础社会专业应急救援队伍骨干安全生产应急救援队伍体系监督指导全区山危险化学品生产营储存单位具重危险源生产营单位建立专职安全生产应急救援队伍没建立专职安全生产应急救援队伍型高危生产营单位督促专业安全生产事应急救援队伍签订应急救援协议建立消防部门联系制度加快危险化学品应急救援指挥台建设
八进步加强安全生产监队伍建设
进步增强基层安监队伍监力水抓集中培训学提高理水组织安监员社区安全生产检查员开展定期业务轮训外出考察学增强安监员工作力切实承担起法律法规赋予安全生产检查违法行纠正事隐患排处罚建议等工作职责通互相交流验集中参试点案法现场观摩等形式努力扩视野提高基层安全生产监水狠抓工作作风建设努力培养安监队伍求真务实工作作风坚持深入基层深入线安全监重点放基层企业放监现场执法服务紧密结合起严格执法热情帮助企业发现问题提出建议改进工作加强安监队伍风廉政建设廉政建设作队伍建设重容抓认真落实责制廉政教育计划做警钟长鸣提高遵纪守法落实项规章制度意识觉性作筑牢防腐底线基求努力树立安监系统执法民良社会形象
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社会济实现快发展关键年年安全生产工作总体思路：认真贯彻落实国家治区市委市政府区委区政府关加强安全生产工作系列指示精神决策部署科学发观展统领安全生产作强化安全意识提高安全技着力点深化安全生产宣传教育行动着力营造更加利加强安全生产工作社会舆氛围击非法违法治理违规违章重点深化安全生产执法行动着力建立规范安全生产法制秩序加强安全生产标准化建设继续排查治理重隐患容深化安全生产治理行动着力构建安全隐患长效治理机制预防加强监落实责重点深化安全生产三项行动三项建设项工作措施效防范坚决遏制重特事进步促进全区安全生产形势持续稳定转围绕思路着重抓方面工作：
落实安全生产体责严格目标理进步健全安全生产责制
部门认真落实政责岗双责安全生产责部门负责作单位安全生产监第责必须亲抓负总责分安全生产副职严格落实岗双责分范围安全生产工作直接负责安全生产纳
入区济社会发展总体规划步落实安委会积极发挥行政区域安全生产统筹协调作安监部门切实履行安全生产综合监职责加强关部门安全生产工作指导协调监督检查时抓部门直接监领域安全监工作负安全监职责部门行业部门谁谁负责原法监行业领域生产营单位全面实施监督理加强金海工业园区攸攸板镇街道办事处安全监机构建设配备23名专职安全监员承担安全监工作村委会居委会指定专负责安全生产工作
镇街道办事处部门逐级签订责状责落实村（居）企业车间班组线形成逐级负责层层落实目标责体系行业理部门谁谁负责原切实履行理职责加强企业安全生产工作监指导服务
企业法定代表安全生产第责必须单位安全生产全面负责认真贯彻执行安全生产法律法规健全安全生产规章制度落实项安全防范措施法设立安全生产理机构配备安全生产理员建立岗岗责全员责体系切实企业体责层层分解落实企业加安全生产资金投入断改善安全生产条件非煤矿山危险化学品建筑施工交通运输等行业认真执行国家治区关安全费提取项规定标准足额提取力推进质安全建设推广应安全性新技术新工艺新设备新材料开展安全质量标准化活动积极采职业安全健康理体系认证风险评估安全评价等方法提高安全生产理水
二进步加隐患排查治理力度形成隐患排查治理长效机制
隐患排查治理工作中坚持落实隐患排查治理分级制度隐患排查治理责制度隐患定期排查制度隐患排查治理公示制度强化隐患排查治理工作指导督查定期督查隐患排查治理情况加隐患整改力度督促相关部门企业单位做隐患整改责资金措施期限防范预案五落实确保隐患时整改治理位落实企业隐患排查体责隐患排查治理纳入企业日常安全理形成全面覆盖全员参隐患排查治理工作机制隐患排查治理工作制度化常化时严格执行高危行业安全生产隐患排查监督理规定提高企业隐患排查网率
三深化重点行业领域安全专项整治监督理全面推进标准化建设
（）烟花爆竹行业严格落实关部门监责加强烟花爆竹生产储存运输销售燃放等环节安全监继续开展严非法制售烟花爆竹专项行动规范烟花爆竹生产营秩序制定切实行方案烟花爆竹生产退出市场进步加强烟花爆竹营监减少消安全隐患
（二）危险化学品行业突出抓液氨毒害气体成品油液化石油气等业单位安全监深化危险化学品生产储存运输营废弃处置环节安全专项整治继续落实五整顿两闭措施淘汰国家明令规定落工艺技术装备关闭具备条件企业深化重点危化品道路运输安全整治运输液氨液氯天然气液化石油气剧毒化学品等重点危险化学品道路运输车辆实施严格控逐步建立道路运输监联动机制防范交通事引发泄漏爆炸污染事继续推进危险化学品业单位安全标准化建设全区危险化学品生产营（甲级）企业烟花爆竹批发企业全部完成安全标准化达标工作认真贯彻企业安全生产风险抵押金理暂行办法(财建[2006]369号)切实做企业生产安全事抢险救灾善处理等专项资金保障工作认真落实国务院安委会办公室关进步加强危险化学品安全生产工作指导意见（安委办［2008］26号）配合市关部门完善区化工行业安全发展规划通引导鼓励企业进入确定化工集中区域化工园区
（三）非煤矿山行业企业着重抓矿山开采安全专项整治隐患排查治理加强重点矿区监控力推进露天矿山中深孔爆破等措施加强矿山废渣理防止堵塞河道泄洪道开展非煤矿山安全专项整治推行安全质量标准化法取缔（关闭）非法具备基安全生产条件矿山企业年全区100型露天矿山实现安全标准化时进步完善矿山安全监网络建设落实监责严格落实治区2008年非煤矿山安全生产专项整治工作方案精神严肃事责追究事教训推动安全生产工作发生次12死亡事律责令停产整改36月年发生两次死亡事发生3死亡（含3）事律责令停产整改612月整改期间擅生产整改合格逾期未整改提请区政府予关闭
（四）交通运输安全继续深入开展交通专项整治活动加强路面交通控严查处交通违法行严格源头理落实安全理制度加隐患排查整治力度改善交通运输安全条件继续开展创建安道活动切实加强道路交通安全监督促相关部门开展非客运车辆非法载专项整治强化路检路查确保整治时效
(五)建筑施工安全理建设工程安全生产监体制开展高空坠落施工坍塌物体击触电等发事专项整治加强业员特农民工外务工员安全技术知识培训教育加强新程城镇旧房拆农村拆建房安全监加强校园危房改造工程安全监加强财政投资工程项目安全理
（六）公众聚集场消防安全强化部门单位消防安全责深入开展火灾隐患整治工作加强建设工程防火重点单位员密集场消防监督加强消防安全宣传教育推行消防安全网格化理实现消防安全理全覆盖
四总结试点验进步坚强职业危害监工作
加强职业危害工作宣传教育培训提高业员认识重视程度努力消监工作中消极动状况深入开展作业场职业危害专项整治行动督促相关企业停少毒高毒物品低毒毒物品代逐步淘汰毒高毒物品断改善职工生产工作环境加强卫生部门联系协调完善落实联席会议制度明确职分工密切配合建立职业安全健康技术服务支撑机构积极开展技术服务工作理职业安全健康监职明确落实职业健康监责国家求配备必职业安全健康监执法装备设备仪器等专项整治行动机会企业建立起企业职业健康监督员队伍确保职业健康监法律政策务目标落实
五加强日常监加安全生产执法检查力度
执法检查工作着加企业检查频次扩检查覆盖严格处罚原加强安全生产综合治理联合执法机制建设社会影响区域性倾性安全生产问题实行综合治理通联合执法集中整治督察督办责追究等措施落实增强执法合力履行安全生产职责生产营单位负事发区安全生产理薄弱单位作行政执法重点集中力量集中时间开展集中执法专项执法检查活动严格责追究加事发生单位整改查处落实情况检查隐患排查疏漏整治力发生事重处理时严格四放原严肃处理关事责单位责严格落实重点危化企业进驻监察员制度明确岗位责认真履行职责真正起关口前移隐患事排萌芽状态切实落实建设项目三时制度新建改建扩建工程安全设施体工程时设计时施工时投入
六深入开展安全生产宣传教育强化全社会安全意识
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七切实加强安全生产应急预案体系队伍建设全面推进安全生产应急救援工作
断完善安全生产应急预案体系完成较生产安全事应急救援预案非煤矿山生产安全事应急救援预案危险化学品生产安全事应急救援预案烟花爆竹生产安全事应急救援预案修订工作分类理分级负责原三高危行业应急救援预案进行备案登记建立市区企业三级应急预案理体系生产安全事应急预案理办法（国家安监总局
17号令）求做区安委会成员单位应急救援预案衔接审查登记建档工作做安全生产应急预案演练作通演练促进企业应急预案政府部门应急预案衔接级类应急预案断完善加强安全生产应急队伍建设托中型企业社会救援力量现类应急救援资源进行登记建档快形成企业应急救援力量基础社会专业应急救援队伍骨干安全生产应急救援队伍体系监督指导全区山危险化学品生产营储存单位具重危险源生产营单位建立专职安全生产应急救援队伍没建立专职安全生产应急救援队伍型高危生产营单位督促专业安全生产事应急救援队伍签订应急救援协议建立消防部门联系制度加快危险化学品应急救援指挥台建设
八进步加强安全生产监队伍建设
进步增强基层安监队伍监力水抓集中培训学提高理水组织安监员社区安全生产检查员开展定期业务轮训外出考察学增强安监员工作力切实承担起法律法规赋予安全生产检查违法行纠正事隐患排处罚建议等工作职责通互相交流验集中参试点案法现场观摩等形式努力扩视野提高基层安全生产监水狠抓工作作风建设努力培养安监队伍求真务实工作作风坚持深入基层深入线安全监重点放基层企业放监现场执法服务紧密结合起严格执法热情帮助企业发现问题提出建议改进工作加强安监队伍风廉政建设廉政建设作队伍建设重容抓认真落实责制廉政教育计划做警钟长鸣提高遵纪守法落实项规章制度意识觉性作筑牢防腐底线基求努力树立安监系统执法民良社会形象
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