城市建成区违建专项治理调研报告
年局旗委旗政府正确指导相关部门支持紧紧围绕旗委旗政府四城联创工作认真做项违法建筑查处工作通违建保持高压态势基控制辖区违建势头
局辖区违法建筑基情况
年着旗城市化进程加快公基建项目类房产开发项目相继开工新增违建逐年递减辖区违建势头总体呈现降趋势
（）辖区违法建筑现状着年辖区城镇化建设步伐加快少数建设项目存未批先建边建边办手续问题旗委旗政府关部门力支持局加强监力度法存量违建进行调查处理通约谈开发企业负责达限期整改文书等举措截止2016年年底辖区类建设工程全部完成整改办理两证书期新建项目全部程序报批办理规划审批手续批监稳步开展未发生符合规划条件建设项目
（二）违法建筑危害集体国土资源量流失浪费二编制审批城市规划法实施三建设工程质量法控制理
（三）违法建筑形成原辖区违法建筑屡治愈剖析原方面：违法建筑成低利润丰厚二法律位尴尬根中华民国城乡规划法规定城部门没强制执行权行政处罚权单城部门实施缺乏相应拆违保障机制加目前执法员数量严重足处理面广量违法建筑力心三处理效率低违法建筑拆般程序立案调查取证送达行政处罚告知书行政处罚决定书事收行政处罚决定书60日级部门申请复议6月民法院申请诉讼事拒绝行改正启动强制执行等程拆桩违法建筑旷日持久遥遥期四未形成拆违合力缺乏完善拆违工作机制实际落实情况部分职部门政需合力击违法建筑时候需政府召开专题会议组织协调相关部门参治理违建
二查违治违做法
（）定期开展专项整治活动法时查处类新增违法建筑时具体拆程中坚持法行政章办事严格执行关法律法规做公开公公正严治理违规建筑违法违规行处观群众觉放弃风违建念头
（二）旗委政府重点工作部署严控类违建发生全面推行网格化巡查监模式完成辖区建筑构筑物基础信息图库档案建立通基础信息图库利类违建信息快速全面时掌握步明确岗位职责深化网格化巡查模式实行日巡查日发现日报告制度严厉击偷建乱建等违法行发生进步遏制辖区违建势头加强规划监察力度进步完善建设工程台账级文件求时开展专项整治行动完成辖区建筑工程体检行动实现建设工程底子清情况明资料全批监工作序推进
（三）充分利报纸电视等传统媒体微信微博等新媒体台结合实际开展城旗理宣传进社区进校园进单位活动利法制宣传日开展相关法律法规宣传活动时宣传拆违法建筑成绩典型事例曝光违法乱纪典型案例报道暴力抗法等违法行严厉处罚事例等通宣传引导群众认识违法建筑危害性觉遵守城市规划方面法律法规积极配合关部门工作形成遵纪守法良社会风尚
三工作取验
（）实事求法违法建筑查处先入该建筑存客观事实相关法律法规出公允客观判断调查疑违法建筑时查明该房屋物理素结构材料形状面积位置相邻房屋情况查明该房屋相关文历史素产权变更情况出资居住身份目前济状况时新建者翻建改建否批准等情况明确定处理严格程序办事防止错误
（二）崇尚节俭查处违法建筑考虑执法严肃性充分考虑行政相社会方面影响加强执法监察坚决源头遏止违法建筑形成避免续必矛盾造成事必损失拆违程中仅考虑社会效益考虑济效益权物权矛盾情况优先考虑保障权避免社会财富必浪费法律允许范围违法建筑持分清客观状态分处理中解决居住困难违法建筑拆量拆违章行罚量罚限度营造社会谐
（三）教育处罚辅查处违法建筑维护城市协调发展手段时候目违法建设已违法建筑责立足教育包括相关员更范围法治教育
四存问题
（）历史遗留问题情况错综复杂部分违建工程存量历史遗留问题情况错综复杂恰逢部门体制改革职划转等综合素造成违章建筑认定困难历史遗留问题难解决时目前问题解决产生掣肘新老问题交织
（二）城执法员足着城旗建成区面积断扩城市理求断提高员配备城旗口例配套
（三）执法执行难度缺乏效执法保障公安司法等相关部门衔接机制健全执法配合案件执行效果保障
五意见建议
（）建立健全拆违保障机制拆违行动中初步建立公安国土司法卫生城信访等相关部门组成综合协调机构强拆行动中部门相互配合分工协作职责明确联手互动重拳出击原认真做拆违行动中执法保障现场执行政策宣传勤保障维稳安抚工作够确保拆违行动利实施
（二）严控新增违建治理织密规划理网格着力加强违建治理实行日巡查日发现日报告制度确保违法建设遏制萌芽状态全区域进行巡查构建起横边底缝隙长效监机制做早发现早报告早处置全力遏制违法建设现象
（三）时掌握相关责部门违法建筑查处情况量化工作目标细化整治务加整违宣传力度利电视台新闻媒体微信微博等方式中华民国城乡规划法蒙古治区城乡规划条例等法律法规进行宣传做宣传进社区进单位群众意识违法建筑社会带危害性
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年局旗委旗政府正确指导相关部门支持紧紧围绕旗委旗政府四城联创工作认真做项违法建筑查处工作通违建保持高压态势基控制辖区违建势头
局辖区违法建筑基情况
年着旗城市化进程加快公基建项目类房产开发项目相继开工新增违建逐年递减辖区违建势头总体呈现降趋势
（）辖区违法建筑现状着年辖区城镇化建设步伐加快少数建设项目存未批先建边建边办手续问题旗委旗政府关部门力支持局加强监力度法存量违建进行调查处理通约谈开发企业负责达限期整改文书等举措截止2016年年底辖区类建设工程全部完成整改办理两证书期新建项目全部程序报批办理规划审批手续批监稳步开展未发生符合规划条件建设项目
（二）违法建筑危害集体国土资源量流失浪费二编制审批城市规划法实施三建设工程质量法控制理
（三）违法建筑形成原辖区违法建筑屡治愈剖析原方面：违法建筑成低利润丰厚二法律位尴尬根中华民国城乡规划法规定城部门没强制执行权行政处罚权单城部门实施缺乏相应拆违保障机制加目前执法员数量严重足处理面广量违法建筑力心三处理效率低违法建筑拆般程序立案调查取证送达行政处罚告知书行政处罚决定书事收行政处罚决定书60日级部门申请复议6月民法院申请诉讼事拒绝行改正启动强制执行等程拆桩违法建筑旷日持久遥遥期四未形成拆违合力缺乏完善拆违工作机制实际落实情况部分职部门政需合力击违法建筑时候需政府召开专题会议组织协调相关部门参治理违建
二查违治违做法
（）定期开展专项整治活动法时查处类新增违法建筑时具体拆程中坚持法行政章办事严格执行关法律法规做公开公公正严治理违规建筑违法违规行处观群众觉放弃风违建念头
（二）旗委政府重点工作部署严控类违建发生全面推行网格化巡查监模式完成辖区建筑构筑物基础信息图库档案建立通基础信息图库利类违建信息快速全面时掌握步明确岗位职责深化网格化巡查模式实行日巡查日发现日报告制度严厉击偷建乱建等违法行发生进步遏制辖区违建势头加强规划监察力度进步完善建设工程台账级文件求时开展专项整治行动完成辖区建筑工程体检行动实现建设工程底子清情况明资料全批监工作序推进
（三）充分利报纸电视等传统媒体微信微博等新媒体台结合实际开展城旗理宣传进社区进校园进单位活动利法制宣传日开展相关法律法规宣传活动时宣传拆违法建筑成绩典型事例曝光违法乱纪典型案例报道暴力抗法等违法行严厉处罚事例等通宣传引导群众认识违法建筑危害性觉遵守城市规划方面法律法规积极配合关部门工作形成遵纪守法良社会风尚
三工作取验
（）实事求法违法建筑查处先入该建筑存客观事实相关法律法规出公允客观判断调查疑违法建筑时查明该房屋物理素结构材料形状面积位置相邻房屋情况查明该房屋相关文历史素产权变更情况出资居住身份目前济状况时新建者翻建改建否批准等情况明确定处理严格程序办事防止错误
（二）崇尚节俭查处违法建筑考虑执法严肃性充分考虑行政相社会方面影响加强执法监察坚决源头遏止违法建筑形成避免续必矛盾造成事必损失拆违程中仅考虑社会效益考虑济效益权物权矛盾情况优先考虑保障权避免社会财富必浪费法律允许范围违法建筑持分清客观状态分处理中解决居住困难违法建筑拆量拆违章行罚量罚限度营造社会谐
（三）教育处罚辅查处违法建筑维护城市协调发展手段时候目违法建设已违法建筑责立足教育包括相关员更范围法治教育
四存问题
（）历史遗留问题情况错综复杂部分违建工程存量历史遗留问题情况错综复杂恰逢部门体制改革职划转等综合素造成违章建筑认定困难历史遗留问题难解决时目前问题解决产生掣肘新老问题交织
（二）城执法员足着城旗建成区面积断扩城市理求断提高员配备城旗口例配套
（三）执法执行难度缺乏效执法保障公安司法等相关部门衔接机制健全执法配合案件执行效果保障
五意见建议
（）建立健全拆违保障机制拆违行动中初步建立公安国土司法卫生城信访等相关部门组成综合协调机构强拆行动中部门相互配合分工协作职责明确联手互动重拳出击原认真做拆违行动中执法保障现场执行政策宣传勤保障维稳安抚工作够确保拆违行动利实施
（二）严控新增违建治理织密规划理网格着力加强违建治理实行日巡查日发现日报告制度确保违法建设遏制萌芽状态全区域进行巡查构建起横边底缝隙长效监机制做早发现早报告早处置全力遏制违法建设现象
（三）时掌握相关责部门违法建筑查处情况量化工作目标细化整治务加整违宣传力度利电视台新闻媒体微信微博等方式中华民国城乡规划法蒙古治区城乡规划条例等法律法规进行宣传做宣传进社区进单位群众意识违法建筑社会带危害性
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