2021年社会治理现代化探索“城市之治”样本的调研报告

2021年社会治理现代化探索城市治样调研报告

十九届四中全会提出推进市域社会治理现代化聚焦国已进入城市型社会体现实强调市域国家治理体系中承启枢纽作准城市复杂性异质性矛盾性突出市域社会治理整体性独特性差异性市域社会治理核心命题坚持民中心建设生活品位稳定序活力宜居宜业城市
年xx市市域社会治理方面进行诸探索形成特色治理模式例20xx年年初市委印发关实行战区制官权放推进建引领基层治理体制机制创新实施方案作全市x号改革创新工程强力推动逐步形成元领导体运行网覆盖新型社会治理模式新冠肺炎疫情防控期间套体制机制迅速响应持续力做疫情防控基础工作关放服改革工作走全国前列持续推进安城市建设安全指数位居全国前列发起全国第社区志愿者组织基础推出诸志愿服务品牌抗击新冠肺炎疫情期间全市xxxx支志愿团队xxxxxx名志愿者参社区控关爱特殊群体等志愿服务工作中等等全国基情况样xx市市域社会治理面亟解决问题提升
城市社会治理济发展政治力居民素质资源禀赋密切相关面全球化总体竞争面区域复杂性定处理系统化治理单项问题解决关系政治逻辑市场逻辑生活逻辑关系建引领社会建构关系城市整体局部权责关系政治德治法治x智治关系决定探索市域社会治理示范样立足现实链接未
第做符合市域特性顶层设计建成现代化市域社会治理体系长期城市特性握清市域社会治理系统性认识足确定委领导市域社会治理领导体制机制提高市域社会治理政治势建构符合直辖市特质统领全局社会治理政策体系形成总体改革浩声势发挥总体推进巨量科学研判基础进行全域性全局性顶层设计明确市域社会治理价值导确立市域社会治理战略路线统筹谋划科学布局系统化步骤推进全域社会治理现代化发挥直辖市立法权优势改革合时宜法律法规深入总结宣传推广市成熟做法升制度规范鼓励全市领域基层进行社会治理创新
第二发挥建引领社会治理作补齐社会治理社会短板委领导政府负责民协商社会协公众参法治保障科技支撑市域社会治理体系总模型现实建引领社会治理领域发挥重作市域社会治理需领导推进核两化三步走路线中核领导核心发挥领导政治优势统筹层次方面积极力量两化推动建引领社会治理政治化社会化特建设社会建设充分融合起三步走中第步维持基层秩序第二步引导社会培育社会撬动社会发展基础终迈出建治享第三步
建引领做社会力量赋权增年xx市社会组织培育方面然进步社会组织数量力然提升力气培育更社区社会组织提升社会工作者居民参力推进社区社会组织社会工作三社联动扩社区社会组织申请服务专项范围准居民需求撬动居民参社会治理
第三推进市域社会治理领域分类确权建构市域社会治理权责体系城市市域社会治理权责体系清部门散兵作战诸权责分散缺乏整合统计城市治理少九类部门牵头：政法委组织部宣传部民政部门住建部门爱卫办城部门食安办等分牵头文明城市创建卫生城市建设社区治理智慧城市建设区治理园林城市建设城市综合理食品安全示范城市创建等等单社区治理项工作四十政群部门关果部门具体工作中唱调吹号利总体落实社会治理理念
十九届四中全会提出构建职责明确法行政政府治理体系求市域社会治理亟需全面梳理涉社会治理政群部门权责根层级特点分类确权明确市级区级街镇三层面差异职推动基层属责转限责严格执行权责清单推动政府基层社会（社区）权责体系改革街道（乡镇）转公服务公安全责统调度安排行政执法力量探索级部门区市手委托联合检查联合考核避免头领导职责交叉推出严格执行社区准入制社区减负基层工作聚焦社会治理
第四推进社会治理重心移推动互动治理城市治终落社区社区治落脚区区面问题利益诉求套止步社区层面治理模式面情况复杂区社会治理重心势必移微观治理单元区治理重心撬动整体社会治理改革推进区分类治理时破度行政赖市场赖破行政逻辑全义引入社区需求导机制更推广项目制方式更引入社会力量参社会治理
第五动态掌握国家需求居民需求推进社会治理供改革市域社会治理基础抓准国家社会两维需求基础脉问题提出科学策实际工作中部门忙事务性工作市民业居住安全环境交x等六需求意识缺乏认知决策行政程存代理义治理程中失焦失聪失效做功真正理解坚持民性意义政治话语转换成实际行动民性统领社会治理通调研数等技术动态精准掌握居民需求全面梳理社会治理供需体系推进社会治理供改革终实现社会治理供需衡


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