财政预算理制度
加强街道财政建设规范财政预算理结合街道实际制定规定
预算编制
街道财务收支综合预算收入预算支出预算两部分构成
（）收入预算包括：1财政拨款（补助）收入2专项资金收入3财政结余资金4属单位营收入5收入
（二）支出预算包括：1基支出包括员费支出公费支出2项目支出包括医疗卫生社会保障城乡社区事务等社会事业济发展项目支出3支出
支出街道保证街道工资发放机构正常运转前提根事业发展需财力许情况统筹安排
街道财务收支预算收支两条线二二规定预算初稿编制完毕汇报财务收支计划编制关测算征求关方面意见建议确需调整财务收支计划进行相应调整报领导集体讨形成预算草案工作委员会召开前7日送区财政局审核工作委员会通5日报财政局备案
（三）预算调整：街道部门加强预算收入支出理截留动应缴预算收入擅改变预算支出途预备费动方案应款单位提出申请提交分领导审批街道政联席会议通者
领导审核意财政理办公室根审批单进行预算追加指标调整
发生情形应做调整预算：1需增加减少预算总支出2需调入预算稳定调节基金3需调减预算安排重点支出数额调整方案须工作委员会审核通报区财政局备案
二账户设置理
街道根北仑区财政局民银行北仑支行关印发北仑区（开发区）区级预算单位银行账户理暂行办法通知（仑财政库〔2016〕2号）等文件规定求银行账户进行清理变更开设撤销实行国库集中支付改革统开设预算资金专户代资金专户资金专户财政零余额账户单位零余额账户单位公务卡专户等进行相关资金拨付核算
严格执行收支两条线规定未纳入预算理行政事业性收费捐赠收入企业缴收入收入等全额缴财政集中缴入集中核算户纳入预算理进行支出安排
三支出理
部门根年初确定预算安排支出事业规划工程进度财政理办公室提出款计划财政理办公室根资金情况综合衡报街道审批意划拨款项没列入款计划支出项目原予拨付
（）工程项目：类工程支出程序区街道相关规定严格执行首次支付时需出示中标通知书项目预算审核施工
合（协议）项目进度表求拨付进度款时需提交业监理等独立第三方签字项目进度表项目结算支付时需资质评审单位评审方付款工程档案具体业务组织实施部门整理档遇审计查档档案集部门应配合财政理办公室做档案查阅工作
（二）财务审批：严格实行街道支笔审批先款部门申请列入预算支出需列明部门明细预算项目发票（票）次部门办员部门负责部门分领导背书签字交街道审批街道级列入年初预算1000元款项支出街道委托分领导审批签字意1000元必须街道审批签字意属单位列入年初预算拨费街道审核签字具体支出街道委托分领导签字审核单张发票10000元需街道审核签字超预算支出需提交政联席会议集体讨通根会议讨结果确定超额预算相应支出类型审批程序执行预算调整类款项开支必须先审核支付严禁款项支付进行票审核补签
（三）公务卡理：公务卡般公务接差旅费住宿费办公采购等支出
公务接般街道食堂工作餐必须提前报批统政办安排特殊情况须事前填写公务接审批单报街道意公务接须公务卡刷卡消费严格实行账结严禁挂账公务卡报销需提交公务接审批单接函公务卡刷卡票发票消费明细清单
严控制外出活动必须参活动事先街道分领导意未批准外出非公外出
公出差员须填写出差务审批单报销标准区财政局文件规定执行住宿费机票购买必须公务卡刷卡消费差旅费报销相关文件审批单差旅费报销单差旅费住宿费发票公务卡刷卡票等进行报销
四专项资金理
财政理办公室应严格专项资金理通代资金专户进行核算专款专时建立监台账项涉农补贴资金农村公益基础设施建设等项目资金财政理办公室严格实行公告公示制度
五政府采购
街道预算单位财政资金采购货物服务工程严格政府采购程序实施采购求填写政府采购申请审批表财政理办公室相关领导区财政局预算局审核报区财政局采购办审批
六资金拨付
街道应严格预算支出强化预算约束力月度计划者项目进度规定资金意改变支出途超预算资金
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加强街道财政建设规范财政预算理结合街道实际制定规定
预算编制
街道财务收支综合预算收入预算支出预算两部分构成
（）收入预算包括：1财政拨款（补助）收入2专项资金收入3财政结余资金4属单位营收入5收入
（二）支出预算包括：1基支出包括员费支出公费支出2项目支出包括医疗卫生社会保障城乡社区事务等社会事业济发展项目支出3支出
支出街道保证街道工资发放机构正常运转前提根事业发展需财力许情况统筹安排
街道财务收支预算收支两条线二二规定预算初稿编制完毕汇报财务收支计划编制关测算征求关方面意见建议确需调整财务收支计划进行相应调整报领导集体讨形成预算草案工作委员会召开前7日送区财政局审核工作委员会通5日报财政局备案
（三）预算调整：街道部门加强预算收入支出理截留动应缴预算收入擅改变预算支出途预备费动方案应款单位提出申请提交分领导审批街道政联席会议通者
领导审核意财政理办公室根审批单进行预算追加指标调整
发生情形应做调整预算：1需增加减少预算总支出2需调入预算稳定调节基金3需调减预算安排重点支出数额调整方案须工作委员会审核通报区财政局备案
二账户设置理
街道根北仑区财政局民银行北仑支行关印发北仑区（开发区）区级预算单位银行账户理暂行办法通知（仑财政库〔2016〕2号）等文件规定求银行账户进行清理变更开设撤销实行国库集中支付改革统开设预算资金专户代资金专户资金专户财政零余额账户单位零余额账户单位公务卡专户等进行相关资金拨付核算
严格执行收支两条线规定未纳入预算理行政事业性收费捐赠收入企业缴收入收入等全额缴财政集中缴入集中核算户纳入预算理进行支出安排
三支出理
部门根年初确定预算安排支出事业规划工程进度财政理办公室提出款计划财政理办公室根资金情况综合衡报街道审批意划拨款项没列入款计划支出项目原予拨付
（）工程项目：类工程支出程序区街道相关规定严格执行首次支付时需出示中标通知书项目预算审核施工
合（协议）项目进度表求拨付进度款时需提交业监理等独立第三方签字项目进度表项目结算支付时需资质评审单位评审方付款工程档案具体业务组织实施部门整理档遇审计查档档案集部门应配合财政理办公室做档案查阅工作
（二）财务审批：严格实行街道支笔审批先款部门申请列入预算支出需列明部门明细预算项目发票（票）次部门办员部门负责部门分领导背书签字交街道审批街道级列入年初预算1000元款项支出街道委托分领导审批签字意1000元必须街道审批签字意属单位列入年初预算拨费街道审核签字具体支出街道委托分领导签字审核单张发票10000元需街道审核签字超预算支出需提交政联席会议集体讨通根会议讨结果确定超额预算相应支出类型审批程序执行预算调整类款项开支必须先审核支付严禁款项支付进行票审核补签
（三）公务卡理：公务卡般公务接差旅费住宿费办公采购等支出
公务接般街道食堂工作餐必须提前报批统政办安排特殊情况须事前填写公务接审批单报街道意公务接须公务卡刷卡消费严格实行账结严禁挂账公务卡报销需提交公务接审批单接函公务卡刷卡票发票消费明细清单
严控制外出活动必须参活动事先街道分领导意未批准外出非公外出
公出差员须填写出差务审批单报销标准区财政局文件规定执行住宿费机票购买必须公务卡刷卡消费差旅费报销相关文件审批单差旅费报销单差旅费住宿费发票公务卡刷卡票等进行报销
四专项资金理
财政理办公室应严格专项资金理通代资金专户进行核算专款专时建立监台账项涉农补贴资金农村公益基础设施建设等项目资金财政理办公室严格实行公告公示制度
五政府采购
街道预算单位财政资金采购货物服务工程严格政府采购程序实施采购求填写政府采购申请审批表财政理办公室相关领导区财政局预算局审核报区财政局采购办审批
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街道应严格预算支出强化预算约束力月度计划者项目进度规定资金意改变支出途超预算资金
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