第章 总
第条 进步巩固扩农村税费改革成果完善规范村级财务理工作根中华民国会计法国家财政部制定村合作济财务制度村合作济组织会计制度等关法律法规农村关方针政策规定特制定财务理制度
第二条 制度适盱眙县行政村(居委会)组等社区性合作济组织
第二章 会计委派代理
第三条 村会计实行乡镇民政府委托乡镇农站(会计服务中心)统委派代理位委派会计兼职2~___村会计业务村级配备报帐员委派会计农站财会员兼农站会计员足乡镇组织业务员选送县委农工部培训考试获取会计证书聘村报帐员享受村干部遇
第四条 委派会计实行持证岗轮岗制度村委会换届步三年轮岗换村次
第五条 坚持村级集体资金财产权权收益权变原实行村帐乡镇记村钱乡镇代办法
第六条 实行村级统报帐集中会审做帐制度月3—___日村报帐员总帐会计集中报帐会审做帐日
第七条 财会员工作职责:
1总帐会计工作职责:(1)定期定期派驻村审核检查村级资金结算情况票证情况财务收支情况审查监督报帐员履行职责情况(2)时记帐编报 财务报表资料月反馈公布村财务活动情况(3)组织派驻村类报表统计资料收集汇总编报工作(4)监督财务支出拒绝合理合法票入帐(5)做集体资源资产清理登记核算理工作(6)协助乡镇农部门做工作
2报帐员工作职责:(1)做村日常业务工作包括建立体私营企业台帐农民承担税费方案集体资产承包租赁拍卖事项农户缴拨款项结算等(2)时核结报村组财务收支事项原始证根原始证编制记帐证(3)协助总帐会计核帐目收集汇总编制装订类财务统计表册(4)正确理类票负责现金存款收付存业务逐笔做现金日记帐银行存款日记帐登记工作(5)时参民理财负责村务公开工作
第八条 村财会员调动离职时必须审计办理交接手续编制财务交接清单移交接交监交签字盖章乡镇农站验印存档未办结移交手续前会计员离职
第三章 收支理
第九条 收入理
l列入村级核算理收入范围:(1)农业税附加财政转移支付批准资代劳资金村事议筹资等款项(2)村组统代办直接农民生产性事业性费排灌油电费畜禽防疫费农民合作医疗保险费等(3)集体资产资源外发包租赁取项收入:(4)集体资产变价收入(5)回收债权收入(6)收入
2坚持分类理原:(1)村集体资金村筹事议款返村级农业税附力口财政转移支付审批乡镇资代劳资金严格执行收支两条线理办法村级必须根收入范围标准时组织收取时解缴乡镇农站入厍存入村专户笔收入取天务必全额解缴入库禁止杜绝村级坐收坐支白条抵库(2)村组农民代办生产性事业性费必须严格执行报帐进帐单独核算专款专制度时筹款款项应农户代表签字证明预筹资金必须时解缴入库村进入农站统专户存储然项目资金实收额拨付关部门(3)农业税附力口省县财政转移支付___农业税___统实行村级三项资金专户理办法专户设立乡镇农站专项规定范围村级运转开支
3村级核算收入范围资金必须标准组织清收足额拨付位单位挤占挪严禁擅立项突破标准农户额外筹款准加重农民负担
第十条 支出理
1村级类资金必须认真制定严格执行年度预决算计划年初着量入出略结余原编制年度资金计划逐项细分安排提交村民代表会议讨通报乡镇民政府备存监督年末资金
情况进行分析决算确保计划实施效性收支倒挂杜绝新良债务发生
2坚决压缩村级非生产性支出(1)村干部(含委派会计)均工资报酬村前___年均纯收入12~___倍测算乡镇民政府批准农站统核准发放村支部书记养老保险村干部奖励盱发[___)___号文规定执行村级擅发放奖金实物(2)村级招费实行总量包干定额补贴办法村年招费补贴___元村支部书记村委会报帐员计生掌握安排年分夏秋两季乡镇农站审核报乡镇民政府批准领取村定额招费补贴村集体济收入中列支支补结余(3)村级电话费实行定额补贴办法村级固定电话实行限额村干部采取限额补贴办法般村支部书记月补___元村委会月补___元村会计报帐员计生月补___元(4)村级(含联组)报刊订阅费实行年定量限额办法总口___村限额___元总口1500___村限额___元总口___村限额___元(5)村办公费实行年总额控制定项限额办法村年办公费控制___元乡镇农站统控制安排(6)集体济收入村年度项费总额突破村级三项资金累计总额
3村组两级劳务工费集体列帐开支需动劳力应户劳力次轮流派工年终工日调节衡结转年度
第四章 货币资金理
第十条 村必须设立现金存款日记帐分村货币资金进行核算报帐员必须时准确核算现金收入支出结存做日清月结帐款相符必须实登记银行存款日记帐确保帐实相符总帐会计报帐员必须定期核现金存款帐户严禁公款私存私设金库
第十二条 村库存现金月末帐面余额准突破___元限额
第十三条 村零星开支备付金限额___元实行领报结理办法 :月报帐员总帐会计处预月终完报帐员应时总帐会计报结帐批准行预零星款项外收支结算村出具手续委托乡镇农站办理业务
第十四条 村擅款确需款村民理财议事组村民代表会讨通村民委员会出具款请示乡镇农站审核报乡镇领导审批方取
第五章 票理
第十五条 村级收入票严格统供应月(季)缴验票款致旧换新原理采取领销报结办法实行县乡村三级监控
第十六条 村级收支票必须省市统监制正规证票律禁止更白条顶帐
第十七条 村领取票时必须分乡镇财政农部门票领销登记簿作详细记录领发票手必须登记簿签字
第十八条 村级票必须规范序严格票序号容连续填写跳页隔号隔妥善保存作废票票填制齐全 财会员签章时加盖村级财务专章(总帐会计保)
第六章 财务审核审批
第十九条 村报帐员总帐会计报帐时必须实汇总填制财务报结单实行带票带单带(入库资金效证件)结报严格履行关交接手续
笫二十条村级财务审核审批村委会审核村支部书记审批入帐票必须实填写业务发生时间数量金额容摘办签字盖章
第二十条 明确审批权限严格控制开支开支额度___元事项审核审批权直接签批100—___元项目支出必须提交村两委集体讨通方签批300—___元支出项目必须村两委集体讨提交村民议事组讨通签批___元额支出项目必须村两委集体讨提交村民代表会讨通签批
第七章 集体资产理
第二十二条 村级集体资产包括集体房屋建筑物机器设备工具济林木农业基建设设施等生产劳动资料年限年单位价值___元列固定资产够直接利开发长期利村组集体资源(山滩涂水面堤埂等)必须列入集体资产范畴采取价进帐值核算办法理够直接价值形式表示村集体资产必须建立健全总帐明细帐进行核算理法价值形式表示村集体资源权属必须建立台帐纳入理
第二十三条 村通招标发包租赁拍卖抵押入股协议转等种形式集体资产进行利采取种形式必须事前征求村民代表意见村支部村委会(简称两委)集体研究合理确定标底价格法律法规求拟订书面合契约协议实行公开公正公方式发包加强理防止流失集体资产取收入村发展生产村社会公益事业偿村级债务
第二十四条 村集体资产购置维护报废必须认真履行申报评价核准等手续程序购置维护报废集体资产必须村两委会集体研究提交村民代表会议讨表决报业务部门核准方实施
第八章 民理财定期审计
第二十五条 村级财务实行月民理财
1民选举产生村民理财议事组通村民会村民代表会选举办法公开选举产生村民理财议事组成员通政策懂财务身体健康办事公正关心集体原性强理财议事组组长般应员担成员员村民代表组成村干部参选理财议事组成员村民理财议事组数视村规模定___村般分___组成___村般分___组成
2民理财议事组届期三年连选连村干部指定命理财员正常参加理财议事活动违反关理财议事制度员提交村民代表会予辞退补选
3村民理财日定月___日(特殊情况乡镇统调整)村里笔收支事项张原始证必须民理财组审理核准加盖理财专章规定程序审批方入帐 期发生业务事项必须期出入帐 特殊情况法取入帐会计员应期理财中理财组说明情况登记否期理财中视效票理财结束理财组全体成员必须理财结果报告单签名加盖民理财专章时报乡镇农站备案
第二十六条 村级财务实行定期审计
1年村民理财组村财务收支核算情况集中审计次审计日期定年___月份结合乡镇专项审计时进行
2年度审计工作程序:(1)全面接收帐逐笔清点登记分项核实记录履行交接手续式三份理财组村会计执份报农站备查份(2)认真核查期收支事项会计记录核算情况(3)认真核实债权债务类明细(4)期理财中提出意见建议落实情况(5)整理登记存问题理财议事组提出处理意见(6)村两委汇报参研究处理关存问题(7)审计工作结束认真清点交帐履行回交手续(8)出具审计报告公布审计结果
第九章 村务公开
第二十七条 全县年___月份作年村务集中公开月年___月___日___月___日___月___日___月___日季度村务公开日
第二十八条 村务公开基容:村级济发展规划口规划土规划实施情况农村政策村级财务收支集体资产变动种物资发放债权债务变动明细税费征缴明细财务预决算执行情况理财议事结果报告单等公开容真实信准确误
第二十九条 村务公开形式采取村民代表会公布村务公开栏公布时进行期公开资料必须村支部书记村委会总帐会计民理财组成员签字确认形成式三份书面材料村委会村民理财组执份报农站份存档
第三十条 实行村务公开踪服务回访督查制度期公布结束村委会领导接受答复村民代表质疑村民理财议事组广泛征求收集反馈群众意见乡镇农站等关部门逐村督查记录时处理遗留问题 确保提高村务公开质量效果
第十章 档案理
第三十条 村财务档案指会计证会计帐簿财务报表等会计核算资料类重济活动书证资料反映村级社会济成果类报表资料等记录反映单位社会济活动情况资料证
第三十二条 村财务档案资料实行规范装订分级理完整保原会计档案永久性保存资料必须统交乡镇农站档长期保中短期保存资料村总帐会计立卷保短保存年限少___年档案理建立健全专负责制做五防:防火防盗防潮防蛀防霉变
第三十三条 会计档案移交应编制交接手续署明应移交会计档案名称卷号册数起止年度档案编号保期限交接双方监交签章
第三十四条 会计档案查阅应保员处填写查阅单负责批准现场查阅复制涂改转带异
第十章 法纪责
第三十五条 违反制度规定列行县乡(镇)农部门协相关部门责令限期改正视情节轻重参会计法关规定予济处罚构成违纪报纪检监察部门予相应纪政纪处 分:构成犯罪法追究刑事责
1未规定设置会计帐簿私设会计帐簿
2未规定填制取原始证
3未规定理现金集体资产
4未审批越权审批关票
5未规定时间求进行民理财村务公开
6未规定求报帐会审报表
7未档案理求保会计档案会计员变动时未关规定办结移交会计资料
8未关规定委派聘农村会计员
第三十六条 违反制度规定擅增加支出项目突破定额标准支出已入帐审核审批代理会计报帐员全额退赔未入帐事退赔时追究关责责伪造变造隐匿意销毁会计证会计帐簿编制虚假财务会计报告构成犯罪法追究刑事责
第三十七条 未规定程序办理款申办关事承担责村集体概承担债务
第三十八条 未规定程序购置发包租赁拍卖抵寸甲维护报废集体资产属效行造成损失浪费事责承担构成犯罪法追究刑事责
第十二章 附
第三十九条 制度县委农村工作部负责解释修改
第四十条 制度公布日起实施
村级财务理制度范文(二)
进步严肃财纪律规范村级财务村帐镇代制度镇村级财务理步入常化规范化制度化轨道着利区域济发展基础设施建设利规范资金理原根中华民国会计法村集体济会计条例村集体济组织会计制度___省民政府___关全面推行村级会计委托代理服务工作__通知___省村集体济组织财务理暂行办法等精神求结合镇实际现关进步强化村级财务理关事项通知:
收入理规定
()村集体土征补偿费事议筹集资金四荒拍卖承包转费争取项目资金工作费捐赠款项清收款扶贫救灾款接受捐赠集体统营收入接受捐赠财产物资变现收入村集体财产变卖收入种暂收贷款项级部门拨款等切货币资金源均视收入进行理村集体济组织切收入全部纳入村集体资金专户理
(二)属镇财政镇财务室拨款项财政财务室直接划拨站村集体资金专户中心(站)拨付村(居)委会切费必须纳入村集体资金专户资金直接拨付村(居)委会否追究相关员责
(三)直接现金结算付款村级报帐员必须取款项三天现金缴镇站银行帐户严禁坐收坐支严格执行收支两条线理
二费理规定
()村级费支出必须着量入出收定支略结余原村级支出村级组织办公费营支出生产性支出建设性支出公益事业建设性支出专款专项支出等原取消村级招费
(二)支出必须取合法真实效原始证日常开支法取票统县财政局县农业局制定会泽县村级会议(接)费报销单审批权限相关员审核审批方入帐
三村级财务工作流程
()收入
1直接转帐村集体资金(站)帐户
2现金形式收种款项办必须三工作日缴村集体资金专户
(二)支出
村级支出实行先报销制村报帐员根工作需先站款报销(条须相关分领导审批意___日合法效原始证报销否视挪)
(三)审批
1村级费: ___元支出手必须取合法效原始证→纪检组审核意→总支书记审批→交镇站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回关村报帐员→村务公开→接受群众监督___元—____元支出手必须取合法效原始证→纪检组审核意→总支书记审批→交镇站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回关村报帐员→村务公开→接受群众监督额支出(____元)报帐员填写款证→镇领导分领导签字→出纳支付暂款→手必须取合法效原始证→村班子纪检组讨意→总支书记审核→站核实→分领导审批意→交出纳报帐→交会计入帐→会计报表→返回村报帐员→村务公开→接受群众监督
2专项费:金额少须办取合法效单签字召开理财组会议讨通总支书记审核报镇相关分领导审核审批方入帐
四报帐时限
村级财务报帐实行限时制村(居)委会收支单必须季度结清季度月___日全镇村(居)委会财务审核结帐日(:___月___日___月___日___月___日___月___日)村(居)委会报帐员必须季度审核审批收支单时报站办理相关手续便时入帐季度入帐村(居)委会必须季度财务进行公开觉接受群众监督
五监督处罚规定
镇纪委站定期定期村(居)委会财务理情况进行监督检查检查中发现会计核算程中列情形视违反财纪律相关理规定处理
()时报帐帐票规范手续完整进行财务审计时实提供涉审计事项资料证阻挠镇站法进行财务审计监督镇站应立停止款全镇进行通报批评发现村干部滥职权玩忽职守造成直接济损失追究相关员责涉违法乱纪法移交纪检监察司法部门进行处理
(二)截留坐支挪私私分现金隐瞒集体收入取收入求时交站私设会计帐簿(帐外设帐)私设金库公款私存名义存折开户造成集体资产遭受损失浪费镇站应立停止款追回流失款项相关员进行通报批评相关部门现行法律法规予相关员纪政纪处分直接责予济处罚构成犯罪移交司法机关处理
(三)白条顶库乱开票套取现金专款专规定备金镇站应立停止款通报批评追回款项方款
(四)求定期进行财务公开站监督进行公开
村级财务理制度范文(三)
财务收支理制度
1村级财务做收付项收支定实事求避实求虚具真实性合理性合法性
2项收支时记账素齐全手续健全特开支发票注明资金拒绝白条入账
3村项收支定参年初财政收支预算方案执行做先算压缩开支年终结算时超预算开支减少年负债确保资金正常运转
4村年度结算___月___日年终结算时确保年应收未收应付未付种款项权责发生制原记入年终决算收益分配
5村干部出差办公事预差旅费垫付种费应时村报账员(出纳)结清账款履行结账手续拖欠
6村干部年度工资村两委集体评议报部门审核委政府审批发放原村干部工资超乡财政拨发年度转移支付村资金源较年终收益分配节余时适增加增加原:村干部年度工资突破___元确保转移支付挪作开支
7村干部补贴村级财务理制度关规定发放超规定发放
(1)支部书记村月电话费___元月村副级干部电话费月电话费___元月兼职重复发放报手机话费固定电话座机话费
(2)出市办理公事车费实报销根工作需报销生活费补助住宿费国家般工作员关规定报销
(3)市区乡开会办事车费规定报销:村支部书记村:___元年村两委副职干部___元年
(4)村级年度目标理奖:村干部年初分工完成务定超___元年职分摊
(5)重项目工作村级拨工作费严禁分应村干部时协调误工者加班出工时取加班费误工费级关文件执行蹲点领导批准发放
(6)述项补助确保年村干部工资发放村资金正常运转增加新债务情况发放否律发放
8市区乡拨村级救灾资金理:救灾资金受灾村民衣食住行等方面支出村委实行专账理严格做专款专克扣截留巧立明目弄虚作假挪作开支受灾村民应村两委摸底造册通员组长会议认定张榜公布异议发放受灾村民
9级拨村兴办公益事业项目建设资金事先预算事结算实行专账理专款专张榜公布接受群众监督挪作开支
10集体公款发红包赠送重金礼品干部村督查工作时定农户家者村干部家工作餐律报烟酒进餐厅茶楼高消费
11村争取项目资金严格禁止村提供方便开具收款收村集体银行账户渡进行存入支出现金套取国家集体资金
二财务审批制度
1严格实行支笔审批村项财务开支发票通民理财组成员审核村审批报销
2审批权限:
(1)___元(含___元)村审批
(2)___元___元(含___元)村支部书记会签
(3)___元村两委集体研究讨审批
(4)兴办公益事业购置固定资产重开支应村民代表会民理财组讨意村两委申报蹲点领导审核递交乡委政府审批意开支
3村支部书记村兼职务村手项开支发票应村两委集体审核签名报销
4村项开支发票手续健全素齐全字迹清村应拒绝审批报销
三村账乡代制度
1村账乡代乡营理站体统记账统制度统审核统提供财务公开资料统建档分村核算搞村级年终收益结算报表工作
2村集体资产权权审批权实行三权变原确保集体资产调挪侵占
3村级项收入支出真实性合理性合法性手续齐全先民理财组成员审核村审批签字季度月月底村报账员部门交账办理交账关手续
4村级报账员应季度部门员核科目账户余额发生错误时核查纠正
5村账乡代时实行收支两条线理做规范序资金运行机制村全部收入纳入村账乡代核算范围规范资金收入收缴程序时足额存入村账乡代银行账户强化理进行资金拨付制正常运转
四财务员理制度
1村级报账员兼出纳工作村报账员出纳进行分设支部书记村兼出纳工作必须中华民国会计法村集体济组织会计制度关法律法规认真贯彻落实章办事
2村级报账员负责村财务收支结算项统计报表记村现金日记账村项收入支出汇总季度月底部门交账办理交账手续核账户余额
3村级报账员接受级部门理培训考核提高业务素质财务理水
4财务员严格遵守财政纪律认真负责廉洁奉公全心全意民服务做职工作
5村级报账员严格执行核算监督职写年度核算分析参拟定年度财务预算计划监督财政计划执行情况
6财务员弄虚作假伪造变造涂改意毁灭会计原始关财务资料设立账外账违者进行严肃处理情节严重追究法律责
五现金理制度
1村报账员(出纳)理村现金(银行存款)收入支出干部插手理现金(银行存款)
2库存现金白条抵库准私设金库账外账更准坐支现金准公款私存准超规定库存限额___元
3准村集体银行账户代单位存入支取现金
4村报账员做收入支出事记登现金日记账日清月结做账款相符部门记账服务中心核账款余额双方签字
5项收手续健全容清字迹模糊票规范开支合理坚持
原出纳权拒付
六民理财制度
1民理财组应群众代表员代表3—___组成负责村级财务监督理工作
2村级财务监督理工作应坚持民理财原民理财组权监督村级财务实施财务收支知情权审核权决策权
3民理财组成员应定期召开理财会议听取群众意见建议村级财务收支执行情况群众代表会公布
4民理财组监督中发现违反村财务制度关规定应时报部门进行处理
七财务公开制度
1村级财务公开营理站记账服务中心提供财务公开资料年度进行两次财务收支公布(第二季度第四季度)公开容真实全面
2公开方式公开栏公开栏设口居住密集带交通路口等方便阅览方
3群众提出意见建议群众解释纠正
八财务收支预算制度
1村级财务收支预算应严格做先算收定支合理现金勤俭节约原确保村资金正常运转
2编制收支预算计划村两委研究决定通村民代表会报部门审核
3严格执行年度财务收支计划量财出合理资金做增收节支超年度财务收支预算计划增加村债负
4集体兴办公益事业年度预算筹资筹劳募捐款通村民代表会意报部门审核递交乡委政府批准预算必须专款专乡榜公布接受群众监督挪作
5应收款预算收回计划列入收益分配预算偿债务村干部工资补助财务收支理制度进行预算
6村预算争取资金应酬费超争取资金总额___会议费开支预算超村补助收入营收入收入总合___应逐年压缩非生产性开支讲究济实效
九票理制度
1村收款收律营理站统理禁止村购买白条收款收
2购买物资开具发票报账员(出纳)私开白条证明报销发票审批签字报销
3村单位收款收款方必须湖南省村级集体济组织结算收否拒付
4村级拨款收入村报账员财务村委两印章村委会公章乡站开具收款收
5村项收入支出票统营理站记账服务中心进行保办理关交接手续
十财务审计制度
1村组集体济组织涉农收费关部门乡镇企业单位必须接受乡营理站财务监督理审计关程序定期审计定期审计找理口进行拒绝
2审计程中审单位财务员必须实提供资料隐瞒处罚款外追究责
3营理站审计事务村集体济组织涉农收费单位审计审计事务负责作出审计结审单位接审计结异议___天审单位提出复议否审计结执行
4审计中发现关济问题时处理整改较重济问题移交乡委政府关司法部门进行处理
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