村级财务理制度
现金存款理制度
(1)严格执行资金代制度村级集体资金律镇农站代理存入镇村级资金专户分村单列帐户核算(2)严格执行钱账分制度村报帐员负责备金理现金存款核实帐镇站负责村办理现金收付转账业务员理现金员手收入现金时原应3天时交账迟跨月份结算准白条抵库(3)单位农户收取现金时必须填制县站财政局指定统收款收时现金转存银行准坐支挪准公款私存准私设金库(4)严格审批手续未审批审批等手续完备开支村报帐员准付款合理开支村报账员权拒绝付款入账时级部门反映(5)库存现金准超规定限额库存现金限额般5000元准白条抵库(6)村报账员应逐日账认真逐笔登记现金日记账时准确核算现金收入支出结存做日清月结帐款相符
二财产理制度
(1)财产必须关规定计价纳入账核算件财产规格型号原值折旧购进日期编号登记入村资产台帐(2)财产必须确定专保明确责(3)固定资产必须规定计提折旧提折旧费必须保证固定资产损耗价值赔偿(4)年必须财产进行次全面清点做账实相符出入查明原
作出处理属盘盈作价入账属然损坏造出清册村民代表会议通销固定资产帐目属占时追回追回困难价赔偿闲置固定资产村民代表会议通合理估价予变卖
三预决算制度
(1)年初收定支量入出量力行原制定财务收支固定资产购建农业基建设资源开发投资收益分配等计划制定赤字预算更举债运行 (2)事议资金营收入发包交收入等收入预算村组干部工资差旅费办公费通讯费报刊杂志订阅费养老保险奖金等支出预算必须关法规政策结合村具体情况村民代表会议确定(3)年中必须严格执行预算方案防止短收超支特殊情况法执行预算方案必须时修改预算方案(4)年终制定收入支出分配决算方案分配收益必须严格国家规定序进行分配(5)年初预算方案年中修改预算方案年终决算方案必须村民委员会提出建议村民代表会议审议通报镇站审定
四财务收支理审批制度
(1)收支必须纳入账核算严禁截留收入搞账外开支坐支隐瞒挪项收入(2)切费开支必须符合制度规定真实单作证严禁符合规定单入账(3)明确费开支审批财务开支实行村委会村支部书记会签制村集体济组织设报帐员名(4)明确费开支审批权
限具体审批权限分：村村支部书记会签审批村支两委集体研究村民代表会审批三层次1000—10000元开支必须村支两委集体讨通10000元20000元开支需村支两委集体讨通报村务监督委员会通签字超20000元开支需村民代表会议集体决议通(5)报销证必须具备时间途手证明签字方审批票真实手续完备未审批越权审批证村报帐员应拒付拒绝报账镇站会计拒绝入账村委会村支部书记手收支票钱款村委会村支部书记开支必须名村支两委负责参加签字(6)村级财务实行月报帐制村级项支出村报帐员月5号前报镇农站办理交账手续
五票证理制度
(1)帐簿证报表收等镇站财政统添置领购村行印制更行市场购买(2)专收款收带序号证必须建立票证登记制度进行登记理领缴销时证类号码入簿登记时填错作废处理证联加盖作废戳记保留票存根(3)票证村报帐员负责领理实行谁领谁保原完方领特殊情况需领超五限期缴销发现丢失时查明原追究事责
六村级费开支标准制度
(1)村集体资金必须制度约束费控制规定限额年度开支总额般超年初预算特殊情况需增支必须村民代表会讨通开支标准律报镇站备案(2)差旅费村干部出差坐交通工具档次出差伙食补助标准住宿费补助标准等村民代表会决定超规格交通费住宿费伙食费出差理(3)通讯费办公费实行包干伙食标准村根实际情况村代表会决定(4)报刊杂志订阅报刊杜绝滥杂现象济业务联系单位庆典村集体名义提供赞助
七 财务公开制度
(1)村级财务必须定期搞财务公开必须镇站结算报表基础进行年初应公布财务计划季度末公布次项收入支出情况年末公布项财产债权债务收益分配农民承担集资款水费电费劳动积累工义务工资代劳等情况数村民民理财组求公开专项财务活动应时单独公布重财务活动应时逐项逐笔公布(2)村级财务公开容：财务状况执行情况村级项收支真实具体情况专项建设(含事议)资金预决算情况集体项财产债权债务收益分配情况群众求公开财务事项(3)财务公开形式：设立固定公开栏规定模式进行公布员会村民代表会公布(4)严格财务公开程序年度财务公开前应村民理财组村集体济组织全部财产债权债务关账目等进行次全面清理核实作出结意见季度财务公开应民理财组财务收支进行审核财务公开容村报帐员村支两委负责村务监督委员会负责签字报镇站审核认公开
八财务交接制度
(1)村财务员离开工作岗位必须办理交接手续没办妥交接手续前离岗财务员应遵循财务准离岗时扣留财务资料档案(2)交接手续必须监交监督进行监交交接工作负全责事发现交接清追究交接员责外监交应负连带责财务交接监交镇站村民理财组成员(3)财务员离职办理交接手续时必须编制科目余额表项相应明细表关事项说明材料帐簿证报表业务印章等列出移交清单移交新接财务员移交表清单移交接交监交必须签名盖章式四份移交监交接交持份份会计档案室入档备存
九财会档案理制度
(1)财务档案包括帐簿证会计报表财务计划预决算方案产权证济合财务员交接清单级村种文件资料等(2)村级财务档案保实行村帐镇代前档案村统保村报帐员负责实行村帐乡镇代镇站负责保(3)财会档案保期限：(1)济合年度会计报表重证帐簿契约产权证财产清查单基统计资料财务会计档案清单财务档案销毁清单等需永久保存(2)种证帐单财务收支计划会计
员交接清单等需保存15年(3)年份季度会计报表需保存5年(4)单位需阅财务档案必须单位负责批准办理阅手续方阅(5)保期满财会档案需销毁时必须填写财会档案销毁清单镇站村务监督委员会监销签名盖章
十村级财务审计制度
(1)村干部必须动接受配合做相关部门审计村级年年底进行次期财务审计村干部离月必须进行离财务审计审计工作镇政府选派业务力强财务员进行(2)村级财务审计容：集体资产理情况财务收支包括项资金专项资金收支合法性生产营建设项目发包理集体债权债务村干部工资福利奖金群众求审计事项 (3)财务审计没问题工作成绩突出单位作单位评先评优村干部连评先奖励重严重违纪村干部纪检监察机关立案查处报村民代表会支部会罢免开处分触犯刑律移交司法机关处理(4)财务审计结果报镇政府审核报县站财政局民政局月群众公布
十违规违纪处罚制度
(1)村集体济造成直接间接损失赔偿损失外根动机手段情节损失情况分作出通报批评济处罚行政处分触犯刑法者提交司法机关法处理(2)侵占私分集体财产清退全部赃款赃物外提交相关部门贪污处理(3)正常情况库存现金超规定限额超金额
10—30责处罚款(4)收入现金入现金月未村财务员结账迟交天迟交总额日处责01罚款(5)公款私存没收公款私存利息外存入金额10—30责处罚款(6)白条抵库抵库金额10—30责处罚款(7)越权审批费开支越权审批总额10责处罚款(8)差旅费超标准报销部分手审批分摊负担50(9)市场选购买印收收入款项收款总额1予处罚(10)丢失专收款收丢失份责处500元1000元罚款造成严重济损失果情节严重移交相关部门规法处理
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现金存款理制度
(1)严格执行资金代制度村级集体资金律镇农站代理存入镇村级资金专户分村单列帐户核算(2)严格执行钱账分制度村报帐员负责备金理现金存款核实帐镇站负责村办理现金收付转账业务员理现金员手收入现金时原应3天时交账迟跨月份结算准白条抵库(3)单位农户收取现金时必须填制县站财政局指定统收款收时现金转存银行准坐支挪准公款私存准私设金库(4)严格审批手续未审批审批等手续完备开支村报帐员准付款合理开支村报账员权拒绝付款入账时级部门反映(5)库存现金准超规定限额库存现金限额般5000元准白条抵库(6)村报账员应逐日账认真逐笔登记现金日记账时准确核算现金收入支出结存做日清月结帐款相符
二财产理制度
(1)财产必须关规定计价纳入账核算件财产规格型号原值折旧购进日期编号登记入村资产台帐(2)财产必须确定专保明确责(3)固定资产必须规定计提折旧提折旧费必须保证固定资产损耗价值赔偿(4)年必须财产进行次全面清点做账实相符出入查明原
作出处理属盘盈作价入账属然损坏造出清册村民代表会议通销固定资产帐目属占时追回追回困难价赔偿闲置固定资产村民代表会议通合理估价予变卖
三预决算制度
(1)年初收定支量入出量力行原制定财务收支固定资产购建农业基建设资源开发投资收益分配等计划制定赤字预算更举债运行 (2)事议资金营收入发包交收入等收入预算村组干部工资差旅费办公费通讯费报刊杂志订阅费养老保险奖金等支出预算必须关法规政策结合村具体情况村民代表会议确定(3)年中必须严格执行预算方案防止短收超支特殊情况法执行预算方案必须时修改预算方案(4)年终制定收入支出分配决算方案分配收益必须严格国家规定序进行分配(5)年初预算方案年中修改预算方案年终决算方案必须村民委员会提出建议村民代表会议审议通报镇站审定
四财务收支理审批制度
(1)收支必须纳入账核算严禁截留收入搞账外开支坐支隐瞒挪项收入(2)切费开支必须符合制度规定真实单作证严禁符合规定单入账(3)明确费开支审批财务开支实行村委会村支部书记会签制村集体济组织设报帐员名(4)明确费开支审批权
限具体审批权限分：村村支部书记会签审批村支两委集体研究村民代表会审批三层次1000—10000元开支必须村支两委集体讨通10000元20000元开支需村支两委集体讨通报村务监督委员会通签字超20000元开支需村民代表会议集体决议通(5)报销证必须具备时间途手证明签字方审批票真实手续完备未审批越权审批证村报帐员应拒付拒绝报账镇站会计拒绝入账村委会村支部书记手收支票钱款村委会村支部书记开支必须名村支两委负责参加签字(6)村级财务实行月报帐制村级项支出村报帐员月5号前报镇农站办理交账手续
五票证理制度
(1)帐簿证报表收等镇站财政统添置领购村行印制更行市场购买(2)专收款收带序号证必须建立票证登记制度进行登记理领缴销时证类号码入簿登记时填错作废处理证联加盖作废戳记保留票存根(3)票证村报帐员负责领理实行谁领谁保原完方领特殊情况需领超五限期缴销发现丢失时查明原追究事责
六村级费开支标准制度
(1)村集体资金必须制度约束费控制规定限额年度开支总额般超年初预算特殊情况需增支必须村民代表会讨通开支标准律报镇站备案(2)差旅费村干部出差坐交通工具档次出差伙食补助标准住宿费补助标准等村民代表会决定超规格交通费住宿费伙食费出差理(3)通讯费办公费实行包干伙食标准村根实际情况村代表会决定(4)报刊杂志订阅报刊杜绝滥杂现象济业务联系单位庆典村集体名义提供赞助
七 财务公开制度
(1)村级财务必须定期搞财务公开必须镇站结算报表基础进行年初应公布财务计划季度末公布次项收入支出情况年末公布项财产债权债务收益分配农民承担集资款水费电费劳动积累工义务工资代劳等情况数村民民理财组求公开专项财务活动应时单独公布重财务活动应时逐项逐笔公布(2)村级财务公开容：财务状况执行情况村级项收支真实具体情况专项建设(含事议)资金预决算情况集体项财产债权债务收益分配情况群众求公开财务事项(3)财务公开形式：设立固定公开栏规定模式进行公布员会村民代表会公布(4)严格财务公开程序年度财务公开前应村民理财组村集体济组织全部财产债权债务关账目等进行次全面清理核实作出结意见季度财务公开应民理财组财务收支进行审核财务公开容村报帐员村支两委负责村务监督委员会负责签字报镇站审核认公开
八财务交接制度
(1)村财务员离开工作岗位必须办理交接手续没办妥交接手续前离岗财务员应遵循财务准离岗时扣留财务资料档案(2)交接手续必须监交监督进行监交交接工作负全责事发现交接清追究交接员责外监交应负连带责财务交接监交镇站村民理财组成员(3)财务员离职办理交接手续时必须编制科目余额表项相应明细表关事项说明材料帐簿证报表业务印章等列出移交清单移交新接财务员移交表清单移交接交监交必须签名盖章式四份移交监交接交持份份会计档案室入档备存
九财会档案理制度
(1)财务档案包括帐簿证会计报表财务计划预决算方案产权证济合财务员交接清单级村种文件资料等(2)村级财务档案保实行村帐镇代前档案村统保村报帐员负责实行村帐乡镇代镇站负责保(3)财会档案保期限：(1)济合年度会计报表重证帐簿契约产权证财产清查单基统计资料财务会计档案清单财务档案销毁清单等需永久保存(2)种证帐单财务收支计划会计
员交接清单等需保存15年(3)年份季度会计报表需保存5年(4)单位需阅财务档案必须单位负责批准办理阅手续方阅(5)保期满财会档案需销毁时必须填写财会档案销毁清单镇站村务监督委员会监销签名盖章
十村级财务审计制度
(1)村干部必须动接受配合做相关部门审计村级年年底进行次期财务审计村干部离月必须进行离财务审计审计工作镇政府选派业务力强财务员进行(2)村级财务审计容：集体资产理情况财务收支包括项资金专项资金收支合法性生产营建设项目发包理集体债权债务村干部工资福利奖金群众求审计事项 (3)财务审计没问题工作成绩突出单位作单位评先评优村干部连评先奖励重严重违纪村干部纪检监察机关立案查处报村民代表会支部会罢免开处分触犯刑律移交司法机关处理(4)财务审计结果报镇政府审核报县站财政局民政局月群众公布
十违规违纪处罚制度
(1)村集体济造成直接间接损失赔偿损失外根动机手段情节损失情况分作出通报批评济处罚行政处分触犯刑法者提交司法机关法处理(2)侵占私分集体财产清退全部赃款赃物外提交相关部门贪污处理(3)正常情况库存现金超规定限额超金额
10—30责处罚款(4)收入现金入现金月未村财务员结账迟交天迟交总额日处责01罚款(5)公款私存没收公款私存利息外存入金额10—30责处罚款(6)白条抵库抵库金额10—30责处罚款(7)越权审批费开支越权审批总额10责处罚款(8)差旅费超标准报销部分手审批分摊负担50(9)市场选购买印收收入款项收款总额1予处罚(10)丢失专收款收丢失份责处500元1000元罚款造成严重济损失果情节严重移交相关部门规法处理
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