城乡居民低生活保障审批工作方案
认真贯彻落实市民政府办公室关印发<市城乡居民低生活保障审批权限放工作实施方案>通知(政办发〔2021〕33号）文件精神推进镇社会救助领域改革创新切实城乡低保审批权限接实全面提高公服务水结合镇实际特制定方案
指导思想
法合规权责统提高效率方便群众目标求形成制度健全完善政策衔接配套标准科学合理补助水适度资金筹集落实理规范序服务优质高效城乡低保工作机制
二基原
1坚持属理分级负责原
2坚持应保保动态理原
3坚持精准施保统筹兼顾原
4坚持公开透明公公正原
三承接权限
市民政府办公室关印发<市城乡居民低生活保障审批权限放工作实施方案>通知(政办发〔2021〕33号）文件求镇村（社区）行城乡居民低生活保障审批权严格落实低
保申请受理家庭济状况核入户调查民评议公开公示审核审批动态理审批结果汇总报备案等工作
四职责分工
市低保审批权限放工作求切实做权责致
（）镇公服务中心职责：受理辖区常住农业（非农业）户籍家庭提出城乡低保申请组织员程序15工作日完成审核审批指导辖区村（社区）协助开展城乡低保调查评议关工作村（社区）协办员进行定期培训负责辖区城乡低保象复查复审定期核查效期理动态理数统计汇总档案理城乡低保系统信息录入更新城乡低保政策宣传咨询电访信访举报查实答复等相关工作
（二）镇包村（社区）领导包村（社区）组长包组干部职责：负责政策规定包村（社区）低保申请进行入户调查核算家庭均纯收入组织村（社区）召开民评议会议形成评议结果求参加镇政府审批会议公公正发表审批意见确保镇政府审批结果客观准确
（三）村（社区）职责：协助镇政府做动发现报告城乡低保申请审核城乡低保动态理城乡低保政策宣传等关工作
五审批流程资金发放
（）申请受理
镇常住农业（非农业）户籍家庭均纯收入低年农村（城市）低保标准生活家庭成员单位户镇公服务中心提出申请委托村（社区）申请申请申请困难行力监护村（社区）协助代镇公服务中心提出申请
申请应实申报家庭基情况家庭收入情况家庭财产支出情况提供相关困难证明材料申请事项进行声明承诺填写申请社会救助家庭诚信承诺授权委托书授权镇政府家庭财产收入情况进行调查申请低保办相关员村（居）民委员会成员亲属关系应实声明
（二）调查评议
1入户调查镇公服务中心受理申请镇包村（社区）领导镇包村（社区）组长镇包组干部村（社区）干部镇民政专干组成3调查组镇包村（社区）领导组织严格政策规定申请家庭基情况家庭收入家庭财产家庭额支出实际生活状况进行入户调查核算家庭均纯收入填写城乡低保申请象入户调查表严格实行谁入户谁签字谁负责原确保申请家庭济状况调查客观真实准确
2信息核镇公服务中心月10日前册低保象新申请户家庭成员信息填入申请社会救助象济状况核表书面委托居民家庭济状况核中心新申请象册低保象进行全面核收核结果镇公服务中心进步完成入户核实
3民评议调查核收入核算结束镇政府包村（社区）领导村（社区）协助村（社区）单位进行民评议村（社区）成立镇包村（社区）领导组长镇包村（社区）组长村（社区）书记（）副组长民评议领导组
民评议组员村（居）民户长会议镇村（社区）组提名推荐镇政府确定产生评议组成员镇包村（社区）领导包村（社区）干部村（社区）两委成员代表政协委员熟悉村（居）民情况员代表村（居）民代表等组成总数30—40中村（居）民代表例达23（20—27）村（社区）民评议组成员必须报镇公服务中心备案
次民评议会议机评议员数库选取定员进行民评议评议数少23(20—27)中村（居）民代表少参会总数23(13—18)
民评议会议程序进行：1申请陈述申请理2评议组成员申请进行质询3调查员介绍入户调查情况评议组成员调查进行质询4评议组根入户调查情况收入核算情况家庭实际情况等进行评议5评议组进行记名投票举手表决场唱票宣布投票（举手表决）结果6参加评议员签字确认评议结果
（三）审核审批
1审核审批民评议结束村（社区）负责汇总资料报镇分领导审核镇分领导村（社区）评议环节操作程序申请家庭户籍状况家庭收入家庭财产调查结果报材料客观性真实性进行复核提出审核意见审核结束提交镇政府领导镇政府领导组织召开包村（社区）领导包村（社区）组长村（社区）民政专干等成员参加审批会议确定保障象保障类予保障象镇公服务中心书面送达申请低生活保障予批准告知书
2公开公示镇公服务中心审批结果反馈村（社区）镇村（社区）村（居）民组进行公示公示期7天条件通广播电视网络等媒体进行公示公示期间异议提供效证明材料者提出合理理镇公服务中心15工作日组织调查核实异议书面反馈核查情况公示期满异议异议成立镇政府确定保障象颁发省农村（城市）居民低生活保障证通审批次月起发放低生活保障金
镇公服务中心低保工作相关办员村（社区）干部亲属申请低保进行单独登记报送市民政局备案
（四）报备案
镇公服务中心低保资金申请报告低保发放承诺书低保发放花名册低保发放汇总表低保变动汇总表公示表公示影资料审批会议记录市镇低保办员基层干部亲属享受低保遇情况备案表市镇单独施保员备案表市镇享受低保重点核查员备案表等月报市民政局备案
（五）资金发放
镇公服务中心月30日前镇政府文件市民政局申请月低保资金市民政局根镇政府申请通惠农资金理系统进行社会化发放确保月10日前低保金统发放保障象惠农资金卡通专账户
六档案理
镇公服务中心建立健全低保象纸质档案电子档案
（）纸质档案填写低保申请审批表完善申请书身份证明家庭济状况核授权委托书困难情况证明入户调查表核报告评议公示记录审核审批意见相关证明相关表格求填写规范完整统档谁审批谁存档求妥善保申报审批档案台账报表
（二）电子档案省社会救助综合信息理系统基础低保受理审核审批步完成系统操作镇公服务中心资金发放前月30日前求完整准确录入低保家庭信息救助情况审核审批意见确保电子档案纸质档案信息致
七备案理
镇公服务中心结合省社会救助综合信息理系统申报审批情况村（社区）报送低保评议材料进行审查备案根审查情况村（社区）反馈意见办理程序合规象认定准确提出整改求确保政策精准落实
八动态理
（）低保象实行效期理城市全额保障象农村二类象效期两年城市差额保障象农村三四类象效期年效期满前月镇公服务中心通媒体网络张贴公告等形式期低保象进行公告效期满需继续享受低保困难家庭必须重新申请程序进行审核审批
（二）低保象实行定期报告制度低保象定期镇公服务中心报告家庭口收入财产状况变化情况城市全额保障象农村二类象半年报告次城市差额保障象农村三四类象季度报告次期报告暂缓发放低保金连续两次报告取消低保资格
（三）低保象实行定期核查制度镇公服务中心根低保家庭成员家庭济状况变化情况进行定期核查城市全额保障象农村类保障象年核查次城市差额保障象农村二类保障象半年核查次农村三四类保障象季度核查次效期家庭收入发生明显变化保障象时办理低保金停发减发者增发手续填写市镇城乡低保象定期核查表存档
（四）低保金实行月发放制度新增停发提标降标城乡低保象月审批镇公服务中心审批结束书面送达低生活保障金调整（停发）告知书公示7天公示期满异议行办理续发停发增发减发手续
九监督绩效
（）信访核查镇公服务中心村（社区）健全完善举报核查制度接投诉举报逐核查15工作日完成核查时举报反馈核查结果查出违法违纪行相关法律规定严肃处理
（二）实行三公开制度镇公服务中心村（社区）坚持政策公开资金公开保障象公开建立统计报表制度信息反馈制度热线电话制度完善面公众低保象信息查询机制镇村（社区）组固定社会救助公示栏政府门户网站省扶贫（民生）领域监督信息系统等进行公开公示接受社会监督
（三）抽查检查镇公服务中心机抽查核实村（社区）评议低生活保障结果村（社区）低生活保障象入户调查民评议等资料进行检查严防关严优亲厚友虚报领等行
（四）绩效考核镇公服务中心采取年终绩效评价方式村（社区）低保工作成效进行考核绩效评价结果纳入村（社区）年度目标考核中占定分值
十工作求
（）加强领导明确责镇公服务中心全力做审批权限放运行统筹协调踪督查镇包村（社区）领导包村（社区）组长包组干部认真落实包村（社区）包组责切实低保审批放心抓手严格落实谁包村(社区)谁负责谁落实责机制认真履行入户调查民评议审核审批相关职责确保低保审批法规序开展村（社区）低保审批工作第责村（社区）必须明确社会救助工作专干专门负责社会救助工作政策宣传确保社会救助政策落实落细
（二）强化监严肃纪律镇公服务中心加强统筹协调监督理规范低保审核审批程序严防出现情保政策保错保漏保等现象村（社区）严格方案规定认真落细权限运行环节求定政策减化步骤降低标准严格执行低保政策造成良影响失职渎职严追究相关责
（三）兜底保障效衔接村（社区）包村（社区）领导干部认真学社会救助特城乡低保相关政策文件熟练掌握工作标准工作流程工作求做工作衔接精准救助象精准户施策精准资金补助精准确保社会救助兜底保障漏户落
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
认真贯彻落实市民政府办公室关印发<市城乡居民低生活保障审批权限放工作实施方案>通知(政办发〔2021〕33号）文件精神推进镇社会救助领域改革创新切实城乡低保审批权限接实全面提高公服务水结合镇实际特制定方案
指导思想
法合规权责统提高效率方便群众目标求形成制度健全完善政策衔接配套标准科学合理补助水适度资金筹集落实理规范序服务优质高效城乡低保工作机制
二基原
1坚持属理分级负责原
2坚持应保保动态理原
3坚持精准施保统筹兼顾原
4坚持公开透明公公正原
三承接权限
市民政府办公室关印发<市城乡居民低生活保障审批权限放工作实施方案>通知(政办发〔2021〕33号）文件求镇村（社区）行城乡居民低生活保障审批权严格落实低
保申请受理家庭济状况核入户调查民评议公开公示审核审批动态理审批结果汇总报备案等工作
四职责分工
市低保审批权限放工作求切实做权责致
（）镇公服务中心职责：受理辖区常住农业（非农业）户籍家庭提出城乡低保申请组织员程序15工作日完成审核审批指导辖区村（社区）协助开展城乡低保调查评议关工作村（社区）协办员进行定期培训负责辖区城乡低保象复查复审定期核查效期理动态理数统计汇总档案理城乡低保系统信息录入更新城乡低保政策宣传咨询电访信访举报查实答复等相关工作
（二）镇包村（社区）领导包村（社区）组长包组干部职责：负责政策规定包村（社区）低保申请进行入户调查核算家庭均纯收入组织村（社区）召开民评议会议形成评议结果求参加镇政府审批会议公公正发表审批意见确保镇政府审批结果客观准确
（三）村（社区）职责：协助镇政府做动发现报告城乡低保申请审核城乡低保动态理城乡低保政策宣传等关工作
五审批流程资金发放
（）申请受理
镇常住农业（非农业）户籍家庭均纯收入低年农村（城市）低保标准生活家庭成员单位户镇公服务中心提出申请委托村（社区）申请申请申请困难行力监护村（社区）协助代镇公服务中心提出申请
申请应实申报家庭基情况家庭收入情况家庭财产支出情况提供相关困难证明材料申请事项进行声明承诺填写申请社会救助家庭诚信承诺授权委托书授权镇政府家庭财产收入情况进行调查申请低保办相关员村（居）民委员会成员亲属关系应实声明
（二）调查评议
1入户调查镇公服务中心受理申请镇包村（社区）领导镇包村（社区）组长镇包组干部村（社区）干部镇民政专干组成3调查组镇包村（社区）领导组织严格政策规定申请家庭基情况家庭收入家庭财产家庭额支出实际生活状况进行入户调查核算家庭均纯收入填写城乡低保申请象入户调查表严格实行谁入户谁签字谁负责原确保申请家庭济状况调查客观真实准确
2信息核镇公服务中心月10日前册低保象新申请户家庭成员信息填入申请社会救助象济状况核表书面委托居民家庭济状况核中心新申请象册低保象进行全面核收核结果镇公服务中心进步完成入户核实
3民评议调查核收入核算结束镇政府包村（社区）领导村（社区）协助村（社区）单位进行民评议村（社区）成立镇包村（社区）领导组长镇包村（社区）组长村（社区）书记（）副组长民评议领导组
民评议组员村（居）民户长会议镇村（社区）组提名推荐镇政府确定产生评议组成员镇包村（社区）领导包村（社区）干部村（社区）两委成员代表政协委员熟悉村（居）民情况员代表村（居）民代表等组成总数30—40中村（居）民代表例达23（20—27）村（社区）民评议组成员必须报镇公服务中心备案
次民评议会议机评议员数库选取定员进行民评议评议数少23(20—27)中村（居）民代表少参会总数23(13—18)
民评议会议程序进行：1申请陈述申请理2评议组成员申请进行质询3调查员介绍入户调查情况评议组成员调查进行质询4评议组根入户调查情况收入核算情况家庭实际情况等进行评议5评议组进行记名投票举手表决场唱票宣布投票（举手表决）结果6参加评议员签字确认评议结果
（三）审核审批
1审核审批民评议结束村（社区）负责汇总资料报镇分领导审核镇分领导村（社区）评议环节操作程序申请家庭户籍状况家庭收入家庭财产调查结果报材料客观性真实性进行复核提出审核意见审核结束提交镇政府领导镇政府领导组织召开包村（社区）领导包村（社区）组长村（社区）民政专干等成员参加审批会议确定保障象保障类予保障象镇公服务中心书面送达申请低生活保障予批准告知书
2公开公示镇公服务中心审批结果反馈村（社区）镇村（社区）村（居）民组进行公示公示期7天条件通广播电视网络等媒体进行公示公示期间异议提供效证明材料者提出合理理镇公服务中心15工作日组织调查核实异议书面反馈核查情况公示期满异议异议成立镇政府确定保障象颁发省农村（城市）居民低生活保障证通审批次月起发放低生活保障金
镇公服务中心低保工作相关办员村（社区）干部亲属申请低保进行单独登记报送市民政局备案
（四）报备案
镇公服务中心低保资金申请报告低保发放承诺书低保发放花名册低保发放汇总表低保变动汇总表公示表公示影资料审批会议记录市镇低保办员基层干部亲属享受低保遇情况备案表市镇单独施保员备案表市镇享受低保重点核查员备案表等月报市民政局备案
（五）资金发放
镇公服务中心月30日前镇政府文件市民政局申请月低保资金市民政局根镇政府申请通惠农资金理系统进行社会化发放确保月10日前低保金统发放保障象惠农资金卡通专账户
六档案理
镇公服务中心建立健全低保象纸质档案电子档案
（）纸质档案填写低保申请审批表完善申请书身份证明家庭济状况核授权委托书困难情况证明入户调查表核报告评议公示记录审核审批意见相关证明相关表格求填写规范完整统档谁审批谁存档求妥善保申报审批档案台账报表
（二）电子档案省社会救助综合信息理系统基础低保受理审核审批步完成系统操作镇公服务中心资金发放前月30日前求完整准确录入低保家庭信息救助情况审核审批意见确保电子档案纸质档案信息致
七备案理
镇公服务中心结合省社会救助综合信息理系统申报审批情况村（社区）报送低保评议材料进行审查备案根审查情况村（社区）反馈意见办理程序合规象认定准确提出整改求确保政策精准落实
八动态理
（）低保象实行效期理城市全额保障象农村二类象效期两年城市差额保障象农村三四类象效期年效期满前月镇公服务中心通媒体网络张贴公告等形式期低保象进行公告效期满需继续享受低保困难家庭必须重新申请程序进行审核审批
（二）低保象实行定期报告制度低保象定期镇公服务中心报告家庭口收入财产状况变化情况城市全额保障象农村二类象半年报告次城市差额保障象农村三四类象季度报告次期报告暂缓发放低保金连续两次报告取消低保资格
（三）低保象实行定期核查制度镇公服务中心根低保家庭成员家庭济状况变化情况进行定期核查城市全额保障象农村类保障象年核查次城市差额保障象农村二类保障象半年核查次农村三四类保障象季度核查次效期家庭收入发生明显变化保障象时办理低保金停发减发者增发手续填写市镇城乡低保象定期核查表存档
（四）低保金实行月发放制度新增停发提标降标城乡低保象月审批镇公服务中心审批结束书面送达低生活保障金调整（停发）告知书公示7天公示期满异议行办理续发停发增发减发手续
九监督绩效
（）信访核查镇公服务中心村（社区）健全完善举报核查制度接投诉举报逐核查15工作日完成核查时举报反馈核查结果查出违法违纪行相关法律规定严肃处理
（二）实行三公开制度镇公服务中心村（社区）坚持政策公开资金公开保障象公开建立统计报表制度信息反馈制度热线电话制度完善面公众低保象信息查询机制镇村（社区）组固定社会救助公示栏政府门户网站省扶贫（民生）领域监督信息系统等进行公开公示接受社会监督
（三）抽查检查镇公服务中心机抽查核实村（社区）评议低生活保障结果村（社区）低生活保障象入户调查民评议等资料进行检查严防关严优亲厚友虚报领等行
（四）绩效考核镇公服务中心采取年终绩效评价方式村（社区）低保工作成效进行考核绩效评价结果纳入村（社区）年度目标考核中占定分值
十工作求
（）加强领导明确责镇公服务中心全力做审批权限放运行统筹协调踪督查镇包村（社区）领导包村（社区）组长包组干部认真落实包村（社区）包组责切实低保审批放心抓手严格落实谁包村(社区)谁负责谁落实责机制认真履行入户调查民评议审核审批相关职责确保低保审批法规序开展村（社区）低保审批工作第责村（社区）必须明确社会救助工作专干专门负责社会救助工作政策宣传确保社会救助政策落实落细
（二）强化监严肃纪律镇公服务中心加强统筹协调监督理规范低保审核审批程序严防出现情保政策保错保漏保等现象村（社区）严格方案规定认真落细权限运行环节求定政策减化步骤降低标准严格执行低保政策造成良影响失职渎职严追究相关责
（三）兜底保障效衔接村（社区）包村（社区）领导干部认真学社会救助特城乡低保相关政策文件熟练掌握工作标准工作流程工作求做工作衔接精准救助象精准户施策精准资金补助精准确保社会救助兜底保障漏户落
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
