城乡低生活保障低保集中复核实施方案
进步加强城乡低保工作制度化规范化建设巩固阳光低保工作成果根国务院关进步加强改进低生活保障工作意见（国发〔X〕X号）X省低生活保障理办法求实现城乡低保应保保应退退分类施保公开公目标做低保兜底脱贫工作研究决定全县开展城乡低保象集中复核工作确保工作利进行特制定实施方案
目标务
（）总体目标通集中复核全面掌握低保新申请家庭收入保家庭济状况变化情况确保符合条件家庭应保保家庭济转家庭应退退动态理时促进农村低保制度扶贫开发政策效衔接强化低保兜底脱贫
（二）务全县城乡保家庭进行次全员济核入户复查重新认定否符合低保条件新申请家庭未脱贫家庭进行济核入户调查符合低保条件家庭纳入保障范围
二工作原
（）坚持收入标准原必须家庭均收入否低低保标准作否纳入低保范围（X年城市家庭均月收入X元农村家庭均年收入 X元保障标准执行）时通居民家庭济状况核系统核查申请家庭财产状况否符合低保条件
（二）坚持实事求原通入户复核济转家庭告知退出原时予退保符合低保条件家庭时纳入保障范围
（三）坚持体责原乡镇办事处企业单位次入户复核工作责体时受理审核低保申请责体乡镇办事处企业单位次复核日常受理审核权限放村（基层单位）
（四）坚持全面入户原乡镇办事处企业单位保新申请低保家庭实行全员济核逐入户调查方式进行切实做入户调查率达X
（五）坚持公公正原复核程中强化低保政策宣传明确保障标准明确工作程序明确工作纪律乡镇办事处复核结果报县民政部门前民政部门审批分两次村级公示栏张榜公示接受社会界监督切实保证次复核活动规范运作
三复核容
（）家庭济状况核原低保家庭新申请低保家庭中家庭成员家庭中法定赡养抚（扶）养信息全部录入居民家庭济状况核系统通省市相关部门信息享核家庭济状况财产状况做重新认定低保资格重
（二）动态理情况通入户复查全面掌握低保保家庭收入变化情况家庭口增减情况家庭中死亡迁出等然减员情况时予员注销家庭成员具恢复劳动力获劳动岗位取工资报酬家庭收入发生变化超出低保标准时予取消低保遇
（三）低保政策落实情况次集中复核坚决纠正基层低保工作理规范审核严格公开位保障透明导致错保漏保均发放轮流保 政策保搞方土政策绕审核程序调查民评议直接某类群体纳入低保范围
四复核时间方法步骤
次复核工作乡镇办事处企业单位行政村（居）查县抽查辅方式进行总体安排X年X月X日开始X月X日结束
第阶段：宣传动员阶段（X月X日—X月X日）
方案求乡镇办事处企业单位辖区通宣传单明白纸等形式行政村（单位）通省民政厅统配发低保公示栏等认真做低保条件低保程序低保监督咨询电话等容宣传工作切实做低保政策家喻户晓
第二阶段：济核阶段（X月X日—X月X日）
阶段分两步骤获取核查授权员信息二员信息分发核结果反馈获取核查授权员信息程中乡镇办事处企业单位集中力量组织专门员做保家庭新申请低保家庭申请社会救助家庭济状况登记表核查授权书（附件X）填报工作申请社会救助家庭济状况登记表核查授权书中填写家庭成员法定赡养抚（扶）养信息录入智慧数字民政综合支撑台授权书填报信息录入工作必须X月X日前完成逾期未录入者录入信息完整造成关家庭参加核第X季度起暂停低保金发放果乡镇办事处企业单位负责X月X日起录入核系统员统分发省市县车辆房养老保险财政供养公积金工商税务银行保险等信息理部门进行数结果统反馈乡镇办事处企业单位入户复核结果合做重新衡量家庭否符合低保条件重
第三阶段：入户复核阶段（X月X日—X月X日）
阶段济核阶段步进行乡镇办事处企业单位保低保户新申请户开展入户调查重点调查该家庭实际济状况口状况否申请社会救助家庭济状况登记表核查授权书中填写致致根
X省低生活保障理办法（X民[X]X号）第十四条第三款意隐瞒家庭口收入财产状况情形应暂缓予受理低保申请部分未户保家庭必须重新户单位整体综合衡量否符合低保条件符合条件增加低保成员实现户保目标符合条件必须予全部退保入户调查基础村（单位）成立低保民评议组召开低保评议组会议逐户进行评议形成相关会议记录参评议低保评议组员均需签名乡镇办事处驻村（单位）干部需全程参负责村（单位）低保评议工作
第四阶段：公示报阶段（X月X日—X月X日）
入户复核结束乡镇办事处企业单位入户调查结果济核结果综合运逐户进行审核村（单位）单位审核拟报低保名单村低保公示栏进行低X天公示接受群众监督公示必须采省厅统配发低保公示栏公示期群众提出异议相关乡镇办事处必须该村异议员进行重新调查公示低X天公示异议乡镇办事处村（居）单位汇总报X年低保复核花名册（附件X）时村低保公示名单进行拍存档片电子版花名册报民政局低保办X县二季度低保新增员花名册（附件X）X县二季度低保注销员花名册（附件X）X县二季度低保调整员花名册（附件X）乡镇办事处单位汇总报做二季度动态调整乡镇办事处企业单位红头文件形式报次复核工作开展情况结果村X年X月低保复核花名册（附件X）必须评议代表签字乡镇调查员签字乡镇长办事处签字加盖乡镇办事处公章（四报表必须时报电子版）
第五阶段：县抽查阶段（X月X日—X月X日）
乡镇办事处企业单位开展全面查基础县组成工作组（分组情况行通知）根乡镇办事处报复核结果进行抽查验收抽查验收采取机抽样方法进行复查重点抽查复核报否符合低保条件家庭实际济状况口状况否申请社会救助家庭济状况登记表核查授权书填写致性针抽查中发现问题相关乡镇办事处企业单位必须限期进行整改整改位第X季度起予停发低保金处理移交相关部门进行处理
五工作求
（）提高认识加强领导乡镇办事处企业单位次集中复核工作中成立专门工作机构抽调专门工作员集中时间开展入户复核工作乡镇办事处企业单位负责次复核工作列入前时期民生重点容做中心工作起安排起调度确保整复核工作取切实成效
（二）公开透明阳光操作乡镇办事处企业单位行政村（单位）加低保政策宣传力度集中复核前次集中复核目意义方式方法等进行广泛宣传社会界理解支持集中复核工作集中复核契机进步健全公开公示制度充分利公示栏公开低保政策低保家庭基信息社会界充分参监督理
（三）严格程序务求实效增强做集中复核工作责感命感严格政策标准流程开展集中复核工作绝走场搞形式义集中复核程中必须逐户逐核查认真核算家庭收入做低保扶贫开发相衔接工作真正做应保保应退退长期公示确保工作取应成效
（四）落实责明确求建立健全责追究机制严明工作纪律层层分解责责落实谁签字谁负责违规违纪员严肃查处县监察审计民政等部门建立监督巡查审计制度定期开展监督检查工作发现问题时整改弄虚作假虚报瞒报发现严肃处理造成影响直接追究负责事责
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进步加强城乡低保工作制度化规范化建设巩固阳光低保工作成果根国务院关进步加强改进低生活保障工作意见（国发〔X〕X号）X省低生活保障理办法求实现城乡低保应保保应退退分类施保公开公目标做低保兜底脱贫工作研究决定全县开展城乡低保象集中复核工作确保工作利进行特制定实施方案
目标务
（）总体目标通集中复核全面掌握低保新申请家庭收入保家庭济状况变化情况确保符合条件家庭应保保家庭济转家庭应退退动态理时促进农村低保制度扶贫开发政策效衔接强化低保兜底脱贫
（二）务全县城乡保家庭进行次全员济核入户复查重新认定否符合低保条件新申请家庭未脱贫家庭进行济核入户调查符合低保条件家庭纳入保障范围
二工作原
（）坚持收入标准原必须家庭均收入否低低保标准作否纳入低保范围（X年城市家庭均月收入X元农村家庭均年收入 X元保障标准执行）时通居民家庭济状况核系统核查申请家庭财产状况否符合低保条件
（二）坚持实事求原通入户复核济转家庭告知退出原时予退保符合低保条件家庭时纳入保障范围
（三）坚持体责原乡镇办事处企业单位次入户复核工作责体时受理审核低保申请责体乡镇办事处企业单位次复核日常受理审核权限放村（基层单位）
（四）坚持全面入户原乡镇办事处企业单位保新申请低保家庭实行全员济核逐入户调查方式进行切实做入户调查率达X
（五）坚持公公正原复核程中强化低保政策宣传明确保障标准明确工作程序明确工作纪律乡镇办事处复核结果报县民政部门前民政部门审批分两次村级公示栏张榜公示接受社会界监督切实保证次复核活动规范运作
三复核容
（）家庭济状况核原低保家庭新申请低保家庭中家庭成员家庭中法定赡养抚（扶）养信息全部录入居民家庭济状况核系统通省市相关部门信息享核家庭济状况财产状况做重新认定低保资格重
（二）动态理情况通入户复查全面掌握低保保家庭收入变化情况家庭口增减情况家庭中死亡迁出等然减员情况时予员注销家庭成员具恢复劳动力获劳动岗位取工资报酬家庭收入发生变化超出低保标准时予取消低保遇
（三）低保政策落实情况次集中复核坚决纠正基层低保工作理规范审核严格公开位保障透明导致错保漏保均发放轮流保 政策保搞方土政策绕审核程序调查民评议直接某类群体纳入低保范围
四复核时间方法步骤
次复核工作乡镇办事处企业单位行政村（居）查县抽查辅方式进行总体安排X年X月X日开始X月X日结束
第阶段：宣传动员阶段（X月X日—X月X日）
方案求乡镇办事处企业单位辖区通宣传单明白纸等形式行政村（单位）通省民政厅统配发低保公示栏等认真做低保条件低保程序低保监督咨询电话等容宣传工作切实做低保政策家喻户晓
第二阶段：济核阶段（X月X日—X月X日）
阶段分两步骤获取核查授权员信息二员信息分发核结果反馈获取核查授权员信息程中乡镇办事处企业单位集中力量组织专门员做保家庭新申请低保家庭申请社会救助家庭济状况登记表核查授权书（附件X）填报工作申请社会救助家庭济状况登记表核查授权书中填写家庭成员法定赡养抚（扶）养信息录入智慧数字民政综合支撑台授权书填报信息录入工作必须X月X日前完成逾期未录入者录入信息完整造成关家庭参加核第X季度起暂停低保金发放果乡镇办事处企业单位负责X月X日起录入核系统员统分发省市县车辆房养老保险财政供养公积金工商税务银行保险等信息理部门进行数结果统反馈乡镇办事处企业单位入户复核结果合做重新衡量家庭否符合低保条件重
第三阶段：入户复核阶段（X月X日—X月X日）
阶段济核阶段步进行乡镇办事处企业单位保低保户新申请户开展入户调查重点调查该家庭实际济状况口状况否申请社会救助家庭济状况登记表核查授权书中填写致致根
X省低生活保障理办法（X民[X]X号）第十四条第三款意隐瞒家庭口收入财产状况情形应暂缓予受理低保申请部分未户保家庭必须重新户单位整体综合衡量否符合低保条件符合条件增加低保成员实现户保目标符合条件必须予全部退保入户调查基础村（单位）成立低保民评议组召开低保评议组会议逐户进行评议形成相关会议记录参评议低保评议组员均需签名乡镇办事处驻村（单位）干部需全程参负责村（单位）低保评议工作
第四阶段：公示报阶段（X月X日—X月X日）
入户复核结束乡镇办事处企业单位入户调查结果济核结果综合运逐户进行审核村（单位）单位审核拟报低保名单村低保公示栏进行低X天公示接受群众监督公示必须采省厅统配发低保公示栏公示期群众提出异议相关乡镇办事处必须该村异议员进行重新调查公示低X天公示异议乡镇办事处村（居）单位汇总报X年低保复核花名册（附件X）时村低保公示名单进行拍存档片电子版花名册报民政局低保办X县二季度低保新增员花名册（附件X）X县二季度低保注销员花名册（附件X）X县二季度低保调整员花名册（附件X）乡镇办事处单位汇总报做二季度动态调整乡镇办事处企业单位红头文件形式报次复核工作开展情况结果村X年X月低保复核花名册（附件X）必须评议代表签字乡镇调查员签字乡镇长办事处签字加盖乡镇办事处公章（四报表必须时报电子版）
第五阶段：县抽查阶段（X月X日—X月X日）
乡镇办事处企业单位开展全面查基础县组成工作组（分组情况行通知）根乡镇办事处报复核结果进行抽查验收抽查验收采取机抽样方法进行复查重点抽查复核报否符合低保条件家庭实际济状况口状况否申请社会救助家庭济状况登记表核查授权书填写致性针抽查中发现问题相关乡镇办事处企业单位必须限期进行整改整改位第X季度起予停发低保金处理移交相关部门进行处理
五工作求
（）提高认识加强领导乡镇办事处企业单位次集中复核工作中成立专门工作机构抽调专门工作员集中时间开展入户复核工作乡镇办事处企业单位负责次复核工作列入前时期民生重点容做中心工作起安排起调度确保整复核工作取切实成效
（二）公开透明阳光操作乡镇办事处企业单位行政村（单位）加低保政策宣传力度集中复核前次集中复核目意义方式方法等进行广泛宣传社会界理解支持集中复核工作集中复核契机进步健全公开公示制度充分利公示栏公开低保政策低保家庭基信息社会界充分参监督理
（三）严格程序务求实效增强做集中复核工作责感命感严格政策标准流程开展集中复核工作绝走场搞形式义集中复核程中必须逐户逐核查认真核算家庭收入做低保扶贫开发相衔接工作真正做应保保应退退长期公示确保工作取应成效
（四）落实责明确求建立健全责追究机制严明工作纪律层层分解责责落实谁签字谁负责违规违纪员严肃查处县监察审计民政等部门建立监督巡查审计制度定期开展监督检查工作发现问题时整改弄虚作假虚报瞒报发现严肃处理造成影响直接追究负责事责
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