卫健委2020年法治工作情况报告
2020年XX区法治区十三五规划收官年十四五规划谋划年XX区卫健委区委法治区办关心指导XX区委全面法治区委员会2020年工作点责分工文件求增强四意识坚定四信做两维护扎实推进严格执法公正司法全员守法确保法履行法定职责全面提高法行政力切实维护民群众合法权益推动XX区卫生健康事业持续稳定发展
2020年法治工作总结
（）成效
1加强组织领导
切实推进法治区工作区卫健委领导高度重视全系统形成政齐抓格局真正做思想重视制度落实措施位法治区工作提供组织保障区卫生健康工作委高度重视法治工作坚持领导干部带头学法模范守法作树立法治意识关键完善国家工作员学法法制度制定中XX市XX区卫生健康工作委员会2020年中心组学计划宪法民法典卫生法律法规作学专题列入委学容加属组织领导力度健全议事规决策程序加强执行三重事项集体决策制度专业法律知识作领导干部职前考察容区卫健委法治区工作进行全面部署推进法治区工作摆重位置领导干
部法行政观念力进步提高
2组织开展干部职工法治教育培训工作
区卫健委定期组织开展干部教育培训工作开展法治宣传教育进步提高领导干部守法意识分析解决复杂问题力开展委中心组学学总书记疫情防控济社会发展重点工作重讲话精神民法典宣传片四史学教育专题讲座等法治精神引领卫生健康事业序发展
委属基层单位开展种样普法宣传：职工解认识民法典开展民法典走群众身边走进群众心里民法典宣传活动通宣传职工切身体会民法典重意义做知法懂法守法法时单位围绕新轮改革发展专业法市场济法律法规知识重点开展普法培训组织职工认真学消防法传染病防治法食品卫生法执业医师法药品理法XX市医疗纠纷预防处理条例等专业法规学提升职工法律意识
3加强行政执法员学法工作
进步提升卫生健康行政执法员力加强监督员素质培养监督员开展种专业容专题培训首先做监督员手宪法文加强监督员宪法章法规学教育加强监督员清正廉洁作风建设次针业务科室专业容开展专业执法力培训举办卫生监督相关业务培训班XXX课时参加总数XXX
次培训容涵盖疫情防控公场医疗执业传染病防治生活饮水职业卫生等方面全面实行行政执法员持证岗制度行政执法员均通执法资格考试
4全面推进政务公开
根中华民国政府信息公开条例XX市政府信息公开规定2020年区卫健委受理卫生监督相关信息公开申请XX件申请容求公开行政处罚决定书医护员资质等相关容区卫健委均收申请日起XX工作日予答复切实维护公民法合法权益
5全面推行行政执法公示制度
严格相关时限XXXX门户网站公开行政执法信息行政执法体权限程序救济渠道机抽查事项清单等信息均时公开根实际情况动态调整行政许行政处罚执法决定信息均执法决定作出日起X工作日公开
强化信监推进涉企信息集享实行市场体处违法处处受限
严格执行X执法规定严格执行亮证执法制度出示监督证公示执法身份出具执法文书动告知事执法事执法权利义务等容
6法全面履行政府职
截止2020年XX月XX日区卫健委卫生监督监督检查XXXX户次行政处罚XXX件警告XXX件罚款XXXXXX元没收违法XXXXXX元受理投诉举报XXX件查
实XX件立案处罚XX件接医疗纠纷投诉XXX起受理行政调解X起受理行政许备案XXXX件
全面开展双机公开监督抽检工作2020年XX区XXX家理相纳入年度国家机监督抽查计划务清单目前双机工作已完成
7全面推进执法全程记录制度
通文字（现场检查笔录询问笔录责令改正通知书等）音等记录形式行政执法启动调查取证审核决定送达执行等实现全程记录实现全面系统档保存做执法全程留痕回溯理
行政执法活动文字记录合法规范客观全面时准确执法案卷执法文书素齐备填写规范档完整行政执法员配备执法记录仪目前区卫生监督已配备XX台重案件现场执法活动进行全程音记录执法全程记录资料严格法规档保存建立户档执法象文字音记录进行集中储存行政执法综合理监督系统建立效运行
8全面落实重执法决定法制审核制度行政执法责制
制定XX区卫生健康委员会重行政执法决定法制审核办法重执法决定前均严格进行法制审核包括涉重公利益造成重社会影响者引发社会风险直接关系行政相者第三重权益听证程序作出行政执法决定案件情况疑难复杂涉金额较等行政执法活动建立行政执法稽查制度区卫健委法制监督科行政执法工作
半年度进行次执法稽查卫监法制科设X名法制专员处罚案卷投诉举报案卷等进行日常稽查
建立行政执法投诉举报情况通报等制度确保群众举报违法行时查处针复杂举报投诉均正式答复前约谈举报进行积极沟通行政处罚案卷实行卫监法制科双审核领导委法制监督科委分领导逐层审核方做出处罚决定行政处罚案卷法制审核率达XXX中存问题时反馈业务科室断提升监督员调查处置力
9健全行政执法员理制度
全面实行行政执法员持证岗资格理制度行政执法员均通执法资格考试年开展行政执法员公法律知识专门法律知识新法律法规等专题培训网络培训认真贯彻落实级关文件精神建立卫生协制度XX家社区卫生服务中心X名XX名卫生监督协服务工作员协员理规范执法辅助员适岗位身份性质职责权限权利义务聘条件程序均已明确协员生活饮水卫生学校卫生击非法行医非法采供血等重点工作出发认真开展卫生监督协服务工作
10加强行政复议行政诉讼工作
落实行政复议工作责制完善区卫生健康委行政复议行政应诉理工作制度加强行政复议规范化建设完善行政复议工作程序积极引导事寻求通解调解等方式化解争议时研究解决行政复议中反映出行政执法问题推进行政调解序开展建立健全法维权化解矛盾纠纷机制加强医疗机构投诉理监督指导规范投诉处理程序时发现妥善处理医疗纠纷行政机关法参行政诉讼落实行政机关负责出庭应诉制度
2020年行政复议案件X件审行政诉讼案件X件（X件审）二审行政诉讼案件X件（审）领导干部出庭应诉X件
11深化行政审批制度改革
（1）全面推进业务流程革命性造
卫生行政审批事项办事指南发布XXXX中国XX政府门户网站网通办频道卫生行政审批事项办事求流程条件次全告知推进XX特色智导引服务XX区企业开业手续引导店二方式线解答公场卫生许类咨询问题拓展医务员审批医疗机构设置审批推动办事指南标准化精细化场景化公场卫生许集中式供水卫生许二次供水设施清洗消毒单位卫生备案等实施告知承诺制审批事项纳入区政务服务厅统办理实现窗口外
（2）推进网通办台建设优化XX政务服务力
开展医师机构备案取消机构备案离岗备案取消离岗备案护士机构备案取消机构备案干预动办理深化电子证应办事窗口够提供电子证律免提交实体证全面优化政务服务力实现审批时限均减少半（目前卫健委减时间压缩率达XXXX）实现审批提交材料均减少半（减材料压减率达
XX）通网预审+邮政快递模式基均实现X跑动次数
（3）全面深化放服改革强化工作机制保障机制
推进互联网+监模式实现跨部门联合监闭环卫生类监行信息均确保作出行政决定发生行政效力进行时集集监行信息覆盖部门监事项基部门业务规互联网+监台建立风险预警模型开展风险预警触发务联合执法行政处罚纳入信体系部门形成监闭环标XX贸区港新片区北京深圳等出台改革创新文件逐步梳理统计区卫健委制度现状分析适性程度鉴意义
12做卫生健康法制宣传
X月XX日春运返潮高峰期间XX火车站X广场XX钟楼处外沪员重点群开展2020年春运法治宣传咨询服务活动旨沪员提供安全医妇女童权益保障等法律法规政策宣传法律咨询服务次活动通发放宣传画册现场咨询等方式宣传容涉远离非法行医确保群众健康权益禁止非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠识生活美容医疗美容区沪员提供贴心服务
保障辖区广市民安全序健康参游泳健身锻炼活动确保游泳场卫生安全2020年X月XX日区卫生监督区体育局等X委办局全区游泳场进行开放前公卫生培训游泳场宣讲游泳场清洁消毒卫生理指引公场卫生理条例实施细公游泳场卫生理规范游泳场馆负责进行培训提出
2020年游泳场常态化疫情防控期间监重点求场严格清洁消毒卫生理指引完善疫情防控措施加强员理做公场空气顾客品具消毒工作天做水质理工作全方位进行查纠确保年游泳场公卫生安全
针新建商务楼违反控烟条例投诉举报激增现象进步提升商务楼公场控烟工作水X日召集XX区XX广场XX创意中心等商务楼物业理公司租赁户会议室召开控烟法制宣讲会监督员会者起学XX市公场控制吸烟条例重处罚条例作详细解释告知物业公司租赁户遵守控烟条例单位义容辞责
深入宣传贯彻职业病防治法进步落实企业体责切实保障劳动者职业健康权益根关开展2020年<职业病防治法>宣传周活动通知(国卫办职健函[2020] XXX号)关转发<关开展2020年职业病防治法宣传周活动通知>通知(X卫办职健[2020]X号)区卫生健康委领导X月XX日X月X日开展职业病防治法宣传周活动宣传题职业健康保护•行动宣传周期间出动卫生监督员XX次通走访约谈形式家已申报企业普职业病防治法企业发放2020版职业病防治法律法规汇编方面通企业负责劳动者讲解职业健康相关知识解答职业病防治相关问题员工解面危害素注意事项防护求方面通细致解答劳动者关心职业病合法权益
维权途径明确单位职业病防治工作中体责广劳动者指清方
国庆前夕XX市第十民医院急诊楼前开展医疗急救知识科普宣传进步规范医务员法执业推动辖区急救工作健康发展医者体会安全感
区卫健委监督卫生监督宣传周契机开展监督首次开放日活动采座谈会形式监督职介绍居民志时接受居民志咨询吐槽监督工作居民志认时居民志提出少问题挑战
13创新普法方式
2020年区卫健委普法工作现场咨询摆摊发放宣传资料等形式外更方式方法新拓展
区卫监通微信公众号推出系列卫生监督课堂针学生居家防疫二次供水卫生求游泳场馆卫生理等容开展普法宣传针题监容进行宣传开设健康科普专栏介绍相关科普知识开设文化建设专栏市卫健委推送卫监事中篇选中刊登众卫生报学强国台推送专题信息录X篇
（二）存问题
1法制宣传够深入
2卫生法律宣传针性效性需加强市民健康法律意识进步提升
3普法宣传责意识力水提高
4行政执法力进步提升
（三）意见建议
1拓展宣传途径确保取实效
开拓宣传思路突出行业特色增加技术运充分利全媒体融媒体资源坚持问题导需求导效果导进步增强卫生法律宣传针性实效性提升法治宣传吸引力感染力切实发挥新媒体优势运微博微信微视频等普法台增强卫生法律宣传传播力社会影响力时动新闻媒体联系沟通广泛宣传卫生系统相关活动情况取成效营造浓厚宣传氛围
2提升法治力维护法律权威
进步深入实际深入基层深入群众法治区情况纳入卫生健康委员会目标责制考核法行政卫生健康工作安排部署确保系统单位宪法准法律准绳全面提高法执政法行政法理力水XX卫生健康事业安全稳定健康发展建设谐繁荣尊法守法新XX营造良环境
3进步推进卫生健康法治工作队伍正规化专业化职业化建设提升法治工作力
二2021年法治工作计划
1继续规范落实行政执法公示制度执法全程记录制度
重执法决定法制审核制度针疑难案件复杂举报投诉加强法制审核必时邀请专业律师案件进行专题讨
2加强法治宣传教育广泛开展形式样生动活泼法治宣传教育活动
3全面落实行政执法责制建立行政执法日常检查监督机制加强行政执法案卷评查工作
4进步强化网通办台建设全面深化放服改革项工作强化工作机制保障机制
5全面推进政务公开工作坚持公开常态公开例外政府信息公开工作原社会全面公开部门职法律实施体职责权限理流程监督方式等事项提高医疗卫生服务工作透明度促进医疗卫生服务单位法执业诚信服务
6进步贯彻落实XX区关实行国家机关谁执法谁普法普法责制实施意见推动谁执法谁普法谁服务谁普法谁谁普法延伸
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卫健委2020年法治工作情况报告
2020年XX区法治区十三五规划收官年十四五规划谋划年XX区卫健委区委法治区办关心指导XX区委全面法治区委员会2020年工作点责分工文件求增强四意识坚定四信做两维护扎实推进严格执法公正司法全员守法确保法履行法定职责全面提高法行政力切实维护民群众合法权益推动XX区卫生健康事业持续稳定发展
2020年法治工作总结
（）成效
1加强组织领导
切实推进法治区工作区卫健委领导高度重视全系统形成政齐抓格局真正做思想重视制度落实措施位法治区工作提供组织保障区卫生健康工作委高度重视法治工作坚持领导干部带头学法模范守法作树立法治意识关键完善国家工作员学法法制度制定中XX市XX区卫生健康工作委员会2020年中心组学计划宪法民法典卫生法律法规作学专题列入委学容加属组织领导力度健全议事规决策程序加强执行三重事项集体决策制度专业法律知识作领导干部职前考察容区卫健委法治区工作进行全面部署推进法治区工作摆重位置领导干
部法行政观念力进步提高
2组织开展干部职工法治教育培训工作
区卫健委定期组织开展干部教育培训工作开展法治宣传教育进步提高领导干部守法意识分析解决复杂问题力开展委中心组学学总书记疫情防控济社会发展重点工作重讲话精神民法典宣传片四史学教育专题讲座等法治精神引领卫生健康事业序发展
委属基层单位开展种样普法宣传：职工解认识民法典开展民法典走群众身边走进群众心里民法典宣传活动通宣传职工切身体会民法典重意义做知法懂法守法法时单位围绕新轮改革发展专业法市场济法律法规知识重点开展普法培训组织职工认真学消防法传染病防治法食品卫生法执业医师法药品理法XX市医疗纠纷预防处理条例等专业法规学提升职工法律意识
3加强行政执法员学法工作
进步提升卫生健康行政执法员力加强监督员素质培养监督员开展种专业容专题培训首先做监督员手宪法文加强监督员宪法章法规学教育加强监督员清正廉洁作风建设次针业务科室专业容开展专业执法力培训举办卫生监督相关业务培训班XXX课时参加总数XXX
次培训容涵盖疫情防控公场医疗执业传染病防治生活饮水职业卫生等方面全面实行行政执法员持证岗制度行政执法员均通执法资格考试
4全面推进政务公开
根中华民国政府信息公开条例XX市政府信息公开规定2020年区卫健委受理卫生监督相关信息公开申请XX件申请容求公开行政处罚决定书医护员资质等相关容区卫健委均收申请日起XX工作日予答复切实维护公民法合法权益
5全面推行行政执法公示制度
严格相关时限XXXX门户网站公开行政执法信息行政执法体权限程序救济渠道机抽查事项清单等信息均时公开根实际情况动态调整行政许行政处罚执法决定信息均执法决定作出日起X工作日公开
强化信监推进涉企信息集享实行市场体处违法处处受限
严格执行X执法规定严格执行亮证执法制度出示监督证公示执法身份出具执法文书动告知事执法事执法权利义务等容
6法全面履行政府职
截止2020年XX月XX日区卫健委卫生监督监督检查XXXX户次行政处罚XXX件警告XXX件罚款XXXXXX元没收违法XXXXXX元受理投诉举报XXX件查
实XX件立案处罚XX件接医疗纠纷投诉XXX起受理行政调解X起受理行政许备案XXXX件
全面开展双机公开监督抽检工作2020年XX区XXX家理相纳入年度国家机监督抽查计划务清单目前双机工作已完成
7全面推进执法全程记录制度
通文字（现场检查笔录询问笔录责令改正通知书等）音等记录形式行政执法启动调查取证审核决定送达执行等实现全程记录实现全面系统档保存做执法全程留痕回溯理
行政执法活动文字记录合法规范客观全面时准确执法案卷执法文书素齐备填写规范档完整行政执法员配备执法记录仪目前区卫生监督已配备XX台重案件现场执法活动进行全程音记录执法全程记录资料严格法规档保存建立户档执法象文字音记录进行集中储存行政执法综合理监督系统建立效运行
8全面落实重执法决定法制审核制度行政执法责制
制定XX区卫生健康委员会重行政执法决定法制审核办法重执法决定前均严格进行法制审核包括涉重公利益造成重社会影响者引发社会风险直接关系行政相者第三重权益听证程序作出行政执法决定案件情况疑难复杂涉金额较等行政执法活动建立行政执法稽查制度区卫健委法制监督科行政执法工作
半年度进行次执法稽查卫监法制科设X名法制专员处罚案卷投诉举报案卷等进行日常稽查
建立行政执法投诉举报情况通报等制度确保群众举报违法行时查处针复杂举报投诉均正式答复前约谈举报进行积极沟通行政处罚案卷实行卫监法制科双审核领导委法制监督科委分领导逐层审核方做出处罚决定行政处罚案卷法制审核率达XXX中存问题时反馈业务科室断提升监督员调查处置力
9健全行政执法员理制度
全面实行行政执法员持证岗资格理制度行政执法员均通执法资格考试年开展行政执法员公法律知识专门法律知识新法律法规等专题培训网络培训认真贯彻落实级关文件精神建立卫生协制度XX家社区卫生服务中心X名XX名卫生监督协服务工作员协员理规范执法辅助员适岗位身份性质职责权限权利义务聘条件程序均已明确协员生活饮水卫生学校卫生击非法行医非法采供血等重点工作出发认真开展卫生监督协服务工作
10加强行政复议行政诉讼工作
落实行政复议工作责制完善区卫生健康委行政复议行政应诉理工作制度加强行政复议规范化建设完善行政复议工作程序积极引导事寻求通解调解等方式化解争议时研究解决行政复议中反映出行政执法问题推进行政调解序开展建立健全法维权化解矛盾纠纷机制加强医疗机构投诉理监督指导规范投诉处理程序时发现妥善处理医疗纠纷行政机关法参行政诉讼落实行政机关负责出庭应诉制度
2020年行政复议案件X件审行政诉讼案件X件（X件审）二审行政诉讼案件X件（审）领导干部出庭应诉X件
11深化行政审批制度改革
（1）全面推进业务流程革命性造
卫生行政审批事项办事指南发布XXXX中国XX政府门户网站网通办频道卫生行政审批事项办事求流程条件次全告知推进XX特色智导引服务XX区企业开业手续引导店二方式线解答公场卫生许类咨询问题拓展医务员审批医疗机构设置审批推动办事指南标准化精细化场景化公场卫生许集中式供水卫生许二次供水设施清洗消毒单位卫生备案等实施告知承诺制审批事项纳入区政务服务厅统办理实现窗口外
（2）推进网通办台建设优化XX政务服务力
开展医师机构备案取消机构备案离岗备案取消离岗备案护士机构备案取消机构备案干预动办理深化电子证应办事窗口够提供电子证律免提交实体证全面优化政务服务力实现审批时限均减少半（目前卫健委减时间压缩率达XXXX）实现审批提交材料均减少半（减材料压减率达
XX）通网预审+邮政快递模式基均实现X跑动次数
（3）全面深化放服改革强化工作机制保障机制
推进互联网+监模式实现跨部门联合监闭环卫生类监行信息均确保作出行政决定发生行政效力进行时集集监行信息覆盖部门监事项基部门业务规互联网+监台建立风险预警模型开展风险预警触发务联合执法行政处罚纳入信体系部门形成监闭环标XX贸区港新片区北京深圳等出台改革创新文件逐步梳理统计区卫健委制度现状分析适性程度鉴意义
12做卫生健康法制宣传
X月XX日春运返潮高峰期间XX火车站X广场XX钟楼处外沪员重点群开展2020年春运法治宣传咨询服务活动旨沪员提供安全医妇女童权益保障等法律法规政策宣传法律咨询服务次活动通发放宣传画册现场咨询等方式宣传容涉远离非法行医确保群众健康权益禁止非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠识生活美容医疗美容区沪员提供贴心服务
保障辖区广市民安全序健康参游泳健身锻炼活动确保游泳场卫生安全2020年X月XX日区卫生监督区体育局等X委办局全区游泳场进行开放前公卫生培训游泳场宣讲游泳场清洁消毒卫生理指引公场卫生理条例实施细公游泳场卫生理规范游泳场馆负责进行培训提出
2020年游泳场常态化疫情防控期间监重点求场严格清洁消毒卫生理指引完善疫情防控措施加强员理做公场空气顾客品具消毒工作天做水质理工作全方位进行查纠确保年游泳场公卫生安全
针新建商务楼违反控烟条例投诉举报激增现象进步提升商务楼公场控烟工作水X日召集XX区XX广场XX创意中心等商务楼物业理公司租赁户会议室召开控烟法制宣讲会监督员会者起学XX市公场控制吸烟条例重处罚条例作详细解释告知物业公司租赁户遵守控烟条例单位义容辞责
深入宣传贯彻职业病防治法进步落实企业体责切实保障劳动者职业健康权益根关开展2020年<职业病防治法>宣传周活动通知(国卫办职健函[2020] XXX号)关转发<关开展2020年职业病防治法宣传周活动通知>通知(X卫办职健[2020]X号)区卫生健康委领导X月XX日X月X日开展职业病防治法宣传周活动宣传题职业健康保护•行动宣传周期间出动卫生监督员XX次通走访约谈形式家已申报企业普职业病防治法企业发放2020版职业病防治法律法规汇编方面通企业负责劳动者讲解职业健康相关知识解答职业病防治相关问题员工解面危害素注意事项防护求方面通细致解答劳动者关心职业病合法权益
维权途径明确单位职业病防治工作中体责广劳动者指清方
国庆前夕XX市第十民医院急诊楼前开展医疗急救知识科普宣传进步规范医务员法执业推动辖区急救工作健康发展医者体会安全感
区卫健委监督卫生监督宣传周契机开展监督首次开放日活动采座谈会形式监督职介绍居民志时接受居民志咨询吐槽监督工作居民志认时居民志提出少问题挑战
13创新普法方式
2020年区卫健委普法工作现场咨询摆摊发放宣传资料等形式外更方式方法新拓展
区卫监通微信公众号推出系列卫生监督课堂针学生居家防疫二次供水卫生求游泳场馆卫生理等容开展普法宣传针题监容进行宣传开设健康科普专栏介绍相关科普知识开设文化建设专栏市卫健委推送卫监事中篇选中刊登众卫生报学强国台推送专题信息录X篇
（二）存问题
1法制宣传够深入
2卫生法律宣传针性效性需加强市民健康法律意识进步提升
3普法宣传责意识力水提高
4行政执法力进步提升
（三）意见建议
1拓展宣传途径确保取实效
开拓宣传思路突出行业特色增加技术运充分利全媒体融媒体资源坚持问题导需求导效果导进步增强卫生法律宣传针性实效性提升法治宣传吸引力感染力切实发挥新媒体优势运微博微信微视频等普法台增强卫生法律宣传传播力社会影响力时动新闻媒体联系沟通广泛宣传卫生系统相关活动情况取成效营造浓厚宣传氛围
2提升法治力维护法律权威
进步深入实际深入基层深入群众法治区情况纳入卫生健康委员会目标责制考核法行政卫生健康工作安排部署确保系统单位宪法准法律准绳全面提高法执政法行政法理力水XX卫生健康事业安全稳定健康发展建设谐繁荣尊法守法新XX营造良环境
3进步推进卫生健康法治工作队伍正规化专业化职业化建设提升法治工作力
二2021年法治工作计划
1继续规范落实行政执法公示制度执法全程记录制度
重执法决定法制审核制度针疑难案件复杂举报投诉加强法制审核必时邀请专业律师案件进行专题讨
2加强法治宣传教育广泛开展形式样生动活泼法治宣传教育活动
3全面落实行政执法责制建立行政执法日常检查监督机制加强行政执法案卷评查工作
4进步强化网通办台建设全面深化放服改革项工作强化工作机制保障机制
5全面推进政务公开工作坚持公开常态公开例外政府信息公开工作原社会全面公开部门职法律实施体职责权限理流程监督方式等事项提高医疗卫生服务工作透明度促进医疗卫生服务单位法执业诚信服务
6进步贯彻落实XX区关实行国家机关谁执法谁普法普法责制实施意见推动谁执法谁普法谁服务谁普法谁谁普法延伸
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