XX县开展击私屠滥宰保证畜禽肉产品质量安全长效实施方案
贯彻落实十九实施食品安全战略精神食品安全监四严求切实加强县畜禽屠宰行业理构建畜禽养殖屠宰营加工消费等全链条常态长效监机制保障屠宰市场流通环节肉品生产安全质量安全公卫生安全结合县实际特制定实施方案：
制宜严畜禽养殖源头关
养殖环节疏结合原
1法取缔禁养区养殖场压实属政府责明确生态环境局然资源局农业农村局等部门监职责采取措施全县禁养区范围已建新建养殖场法予取缔拆
2改造升级养区养殖场针养区生猪养殖户属乡镇（街道）逐排查位时指导养殖户办理相关养殖备案手续督促改造升级养殖粪污处理设施设备求达零排放达标排放全面提升粪污资源化利水未达求应予关停整改时县农业农村局指导养区生猪养殖场粪污处理设施建设提出具体改造提升标准
3加强源头控农业农村部门动养殖场纳入日常监督促指导规模场养区养殖场建立规范养殖档案疫病防控应免疫免疫加强出栏畜禽产检疫申报工作逃避监意申报产检疫证明养殖场属乡镇（街道）发现起查处清理起生猪规模养殖场出栏生猪病死猪害化处理进行日常监突击检查相结合疏监病死猪害化处理责单位予严肃追责问责强化病死猪害化处理机制防止养殖场私屠滥宰法商贩相互勾结非法交易病死猪发现取消养殖目标数严查处涉嫌构成犯罪法时移送公安机关立案侦查源头效控制病死猪流市场
责单位：XX生态环境局县农业农村局然资源局乡镇民政府街道办事处
配合单位：县公安局
二齐抓严屠宰检疫关
屠宰环节品质安全核心
1农业农村部门监畜禽屠宰企业落实畜禽肉产品质量安全第体责严格落实畜禽入场查验登记肉品品质检验屠宰环节病死畜禽害化处理等制度严格执行畜禽屠宰检疫规范出证确保出厂肉品质量安全动联合公安部门严厉击私屠滥宰违法行加强城乡结合部乡镇交通道路周边等私屠滥宰易发区监私屠滥宰高发时段加巡查力度保持高压态势采取动查处举报线索查处相结合方式深入整治违规屠宰牲畜行彻底捣毁私屠滥宰注水窝点没收私宰肉屠宰注水工具事私屠滥宰活动者私屠滥宰提供场储存设施单位法予严厉查处构成犯罪时移送公安机关法追究刑事责
2运输环节农业农村部门市场监部门畜禽违法屠宰环节畜禽产品入市销售环节间监盲点重点整治工作容法查处违法运输畜禽产品行查获源明证章（标识）效证明材料（动物检疫合格证明标注货产品名称数量效时限目等容实际相符）畜禽产品合格产品法处置追究货承运责
3公安（交警）部门维护案件现场治安道路交通秩序积极提供违法运输畜禽产品车辆线索案件查办中配合做涉案车辆控处理工作
4市场监部门两天配合完成私屠滥宰违法案件涉案物计量称重工作
5发改部门积极配合完成私屠滥宰违法案件涉案物价格评估工作
6属乡镇（街道）落实属理责时掌握监控辖区范围违法私宰窝点销私宰肉情况发现私宰窝点销私宰肉品时报农业农村部门市场监部门配合做查处工作
责单位：县农业农村局市场监局乡镇民政府街道办事处
配合单位：县公安局发改局
三强化监严市场准入关
营环节督促市场开办体执行准入导
1市场监部门严格履行肉品进入流通环节监职责加强商场超市农贸市场乡镇集市监督检查督促市场开办体严格落实进货查验索证验标（含追溯码）等制度进入市场畜禽产品应法附动物检疫合格证明肉品品质检验合格证明肉品品质检验合格验讫印章（标识）检疫验讫印章（标志）中屠宰企业追溯码等非洲猪瘟病毒检测报告分割加工批发分销环节畜禽产品分割分销前动物检疫合格证明肉品品质检验合格证明复印件（复印件应载明产品相关信息）做分销前总数量（重量）具体摊位址货实名等信息吻合便产品追溯理市场监部门应法查处营环节销售病死畜禽销售未检验检疫检验检疫合格畜禽产品违法行符合规定分销行源明证章（标识）法提供效证明材料（动物检疫合格证明标注货产品名称数量效时限目等容实际相符）畜禽产品合格产品严格法处置追究相关员法律责涉嫌犯罪移送公安部门查处时做畜禽产品制品价格监工作监督畜禽屠宰企业实行市场引导定价严防出现哄抬价格严重扰乱市场营秩序行
2城市理部门法取缔占街占道营市场外店外营畜禽肉品摊档制止私搭乱摆乱卖私宰肉行法取缔居民住宅区流动时销售私宰肉档点没收肉类产品交农业农村部门处理
3公安部门负责击恶意阻挠行政员法执行公务行
责单位：县市场监局城局
配合单位：县公安局农业农村局
四联合执法建立长效机制
年定期开展少2次联合执法专项治理工作
1加强组织领导建立联席会议机制确保击私屠滥宰保证畜禽肉品质量安全专项治理工作利开展建立联席会议机制农业农村局市场监局公安局城局发改局财政局XX生态环境局等部门参加协调解决专项治理行动工作中出现问题做矛盾化解协调工作维护市场秩序社会稳定建立畜禽肉品质量安全常态长效监机制联席会议办公室设县农业农村局负责统筹日常工作
2强化部门协作形成监合力市场监农业农村公安建立联合执法机制明确具体工作员负责开展专项治理行动宣传执法工作交通城等相关部门采取联络员制强化联合执法建立健全情况通报联合作战信息享案件移交等部门联动机制形成工作合力行动组定期组织部门协商时研判推动解决监督执法中存问题
3明确目标积极开展专项整治行动重点开展严厉击私屠滥宰查处违法运输畜禽产品整治市场营私屠滥宰畜禽肉品违法行等执法工作做案必查查必底2021年6月10日前农业农村部门落实属乡镇（街道）生猪屠宰私宰窝点排查宣传工作市场监部门落实辖区市场畜禽肉产品营户生产加工企业餐饮服务单位宣传工作6月11日10月31日期间联合执法行动组着重私屠滥宰专业村（户）重点区域农贸市场商场超市餐饮服务单位学校食堂乡镇集市等场进行专项整治执法检查辖区乡镇(街道)属求配合执法11月30日前专项行动组专项整治活动期间存问题取成效进行全面分析总结完善长效控工作机制
责单位：县农业农村局市场监局
配合单位：县公安局城局发改局财政局XX生态环境局
五完善举报机制落实费保障
击私屠滥宰保障畜禽肉品质量安全专项治理行动执法范围广工作密度务繁重工作时段特殊县级财政部门应安排专项费保障专项治理行动程中执法办案宣传执勤补贴群众举报奖励案案奖励等项费支出确保专项治理行动工作利实施（中群众举报线索核实身份证银行卡举报佐证材料予奖励民币300元案案奖励XX县食品安全举报奖励办法通知（X政办〔2017〕XX号文规定执行）
责单位：县财政局
配合单位：县农业农村局市场监局公安局
六加强宣传教育建立信息互通台
1农业农村部门牵头相关单位联络员组建信息享
工作台统计城区日生猪定点屠宰量案件查办情况等信息实行日通报形成信息享时掌握动态时发现解决异常问题
2关部门加畜禽屠宰检验检疫肉品质量安全监等法律法规宣传力度充分利电视网络宣传栏等媒介重点宣传开展击私屠滥宰保障畜禽肉品质量安全专项治理行动必性重性时曝光批私宰肉品相关案件通发放宣传单告知书等方式关责义务关政策告知畜禽养殖场（户）屠宰企业畜禽产品市场营者生产加工企业引导消费者动选购合格肉品提高公众知晓度参度赢取群众广泛支持专项治理行动创造良社会氛围
责单位：县委宣传部县农业农村局市场监局
配合单位：县发改局公安局财政局城局乡镇民政府街道办事处
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贯彻落实十九实施食品安全战略精神食品安全监四严求切实加强县畜禽屠宰行业理构建畜禽养殖屠宰营加工消费等全链条常态长效监机制保障屠宰市场流通环节肉品生产安全质量安全公卫生安全结合县实际特制定实施方案：
制宜严畜禽养殖源头关
养殖环节疏结合原
1法取缔禁养区养殖场压实属政府责明确生态环境局然资源局农业农村局等部门监职责采取措施全县禁养区范围已建新建养殖场法予取缔拆
2改造升级养区养殖场针养区生猪养殖户属乡镇（街道）逐排查位时指导养殖户办理相关养殖备案手续督促改造升级养殖粪污处理设施设备求达零排放达标排放全面提升粪污资源化利水未达求应予关停整改时县农业农村局指导养区生猪养殖场粪污处理设施建设提出具体改造提升标准
3加强源头控农业农村部门动养殖场纳入日常监督促指导规模场养区养殖场建立规范养殖档案疫病防控应免疫免疫加强出栏畜禽产检疫申报工作逃避监意申报产检疫证明养殖场属乡镇（街道）发现起查处清理起生猪规模养殖场出栏生猪病死猪害化处理进行日常监突击检查相结合疏监病死猪害化处理责单位予严肃追责问责强化病死猪害化处理机制防止养殖场私屠滥宰法商贩相互勾结非法交易病死猪发现取消养殖目标数严查处涉嫌构成犯罪法时移送公安机关立案侦查源头效控制病死猪流市场
责单位：XX生态环境局县农业农村局然资源局乡镇民政府街道办事处
配合单位：县公安局
二齐抓严屠宰检疫关
屠宰环节品质安全核心
1农业农村部门监畜禽屠宰企业落实畜禽肉产品质量安全第体责严格落实畜禽入场查验登记肉品品质检验屠宰环节病死畜禽害化处理等制度严格执行畜禽屠宰检疫规范出证确保出厂肉品质量安全动联合公安部门严厉击私屠滥宰违法行加强城乡结合部乡镇交通道路周边等私屠滥宰易发区监私屠滥宰高发时段加巡查力度保持高压态势采取动查处举报线索查处相结合方式深入整治违规屠宰牲畜行彻底捣毁私屠滥宰注水窝点没收私宰肉屠宰注水工具事私屠滥宰活动者私屠滥宰提供场储存设施单位法予严厉查处构成犯罪时移送公安机关法追究刑事责
2运输环节农业农村部门市场监部门畜禽违法屠宰环节畜禽产品入市销售环节间监盲点重点整治工作容法查处违法运输畜禽产品行查获源明证章（标识）效证明材料（动物检疫合格证明标注货产品名称数量效时限目等容实际相符）畜禽产品合格产品法处置追究货承运责
3公安（交警）部门维护案件现场治安道路交通秩序积极提供违法运输畜禽产品车辆线索案件查办中配合做涉案车辆控处理工作
4市场监部门两天配合完成私屠滥宰违法案件涉案物计量称重工作
5发改部门积极配合完成私屠滥宰违法案件涉案物价格评估工作
6属乡镇（街道）落实属理责时掌握监控辖区范围违法私宰窝点销私宰肉情况发现私宰窝点销私宰肉品时报农业农村部门市场监部门配合做查处工作
责单位：县农业农村局市场监局乡镇民政府街道办事处
配合单位：县公安局发改局
三强化监严市场准入关
营环节督促市场开办体执行准入导
1市场监部门严格履行肉品进入流通环节监职责加强商场超市农贸市场乡镇集市监督检查督促市场开办体严格落实进货查验索证验标（含追溯码）等制度进入市场畜禽产品应法附动物检疫合格证明肉品品质检验合格证明肉品品质检验合格验讫印章（标识）检疫验讫印章（标志）中屠宰企业追溯码等非洲猪瘟病毒检测报告分割加工批发分销环节畜禽产品分割分销前动物检疫合格证明肉品品质检验合格证明复印件（复印件应载明产品相关信息）做分销前总数量（重量）具体摊位址货实名等信息吻合便产品追溯理市场监部门应法查处营环节销售病死畜禽销售未检验检疫检验检疫合格畜禽产品违法行符合规定分销行源明证章（标识）法提供效证明材料（动物检疫合格证明标注货产品名称数量效时限目等容实际相符）畜禽产品合格产品严格法处置追究相关员法律责涉嫌犯罪移送公安部门查处时做畜禽产品制品价格监工作监督畜禽屠宰企业实行市场引导定价严防出现哄抬价格严重扰乱市场营秩序行
2城市理部门法取缔占街占道营市场外店外营畜禽肉品摊档制止私搭乱摆乱卖私宰肉行法取缔居民住宅区流动时销售私宰肉档点没收肉类产品交农业农村部门处理
3公安部门负责击恶意阻挠行政员法执行公务行
责单位：县市场监局城局
配合单位：县公安局农业农村局
四联合执法建立长效机制
年定期开展少2次联合执法专项治理工作
1加强组织领导建立联席会议机制确保击私屠滥宰保证畜禽肉品质量安全专项治理工作利开展建立联席会议机制农业农村局市场监局公安局城局发改局财政局XX生态环境局等部门参加协调解决专项治理行动工作中出现问题做矛盾化解协调工作维护市场秩序社会稳定建立畜禽肉品质量安全常态长效监机制联席会议办公室设县农业农村局负责统筹日常工作
2强化部门协作形成监合力市场监农业农村公安建立联合执法机制明确具体工作员负责开展专项治理行动宣传执法工作交通城等相关部门采取联络员制强化联合执法建立健全情况通报联合作战信息享案件移交等部门联动机制形成工作合力行动组定期组织部门协商时研判推动解决监督执法中存问题
3明确目标积极开展专项整治行动重点开展严厉击私屠滥宰查处违法运输畜禽产品整治市场营私屠滥宰畜禽肉品违法行等执法工作做案必查查必底2021年6月10日前农业农村部门落实属乡镇（街道）生猪屠宰私宰窝点排查宣传工作市场监部门落实辖区市场畜禽肉产品营户生产加工企业餐饮服务单位宣传工作6月11日10月31日期间联合执法行动组着重私屠滥宰专业村（户）重点区域农贸市场商场超市餐饮服务单位学校食堂乡镇集市等场进行专项整治执法检查辖区乡镇(街道)属求配合执法11月30日前专项行动组专项整治活动期间存问题取成效进行全面分析总结完善长效控工作机制
责单位：县农业农村局市场监局
配合单位：县公安局城局发改局财政局XX生态环境局
五完善举报机制落实费保障
击私屠滥宰保障畜禽肉品质量安全专项治理行动执法范围广工作密度务繁重工作时段特殊县级财政部门应安排专项费保障专项治理行动程中执法办案宣传执勤补贴群众举报奖励案案奖励等项费支出确保专项治理行动工作利实施（中群众举报线索核实身份证银行卡举报佐证材料予奖励民币300元案案奖励XX县食品安全举报奖励办法通知（X政办〔2017〕XX号文规定执行）
责单位：县财政局
配合单位：县农业农村局市场监局公安局
六加强宣传教育建立信息互通台
1农业农村部门牵头相关单位联络员组建信息享
工作台统计城区日生猪定点屠宰量案件查办情况等信息实行日通报形成信息享时掌握动态时发现解决异常问题
2关部门加畜禽屠宰检验检疫肉品质量安全监等法律法规宣传力度充分利电视网络宣传栏等媒介重点宣传开展击私屠滥宰保障畜禽肉品质量安全专项治理行动必性重性时曝光批私宰肉品相关案件通发放宣传单告知书等方式关责义务关政策告知畜禽养殖场（户）屠宰企业畜禽产品市场营者生产加工企业引导消费者动选购合格肉品提高公众知晓度参度赢取群众广泛支持专项治理行动创造良社会氛围
责单位：县委宣传部县农业农村局市场监局
配合单位：县发改局公安局财政局城局乡镇民政府街道办事处
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