2019年扶贫攻坚实施方案(1)
切实做扶贫开发工作帮助贫困群众早日脱贫致富根邱发﹝2019﹞9号文件求结合乡实际特制定实施方案
指导思想总体求目标务
()指导思想全面贯彻落实xxxx届三中四中五中全会xx系列讲话精神觉树立创新协调绿色开放享五发展理念坚持精准扶贫精准脱贫基方略动员方面力量确保期脱贫
(二)总体求坚持制宜分类指导精准识精准理精准扶贫精准脱贫原2019年起聚焦建档立卡贫困村贫困户进步落实扶贫工作务绘出路线图列出时间表坚决赢脱贫攻坚战
(三)目标务2019年起贫困口实现逐年递减2019年底前全乡4贫困村全部出列2019年底前基解决群众贫困问题贫困户均支配收入超国家扶贫标准稳定实现贫困群众愁吃愁穿义务教育基医疗住房安全保障贫困村道路水利电力通信等基础设施条件明显改善教育卫生文化等基公服务水显著提高
二建档立卡动态理分类扶持
()精准建档立卡建档立卡回头基础贫困村贫困户基情况致贫原帮扶措施村户扶贫项目帮扶单位责等相关信息全部录入扶贫开发建档立卡信息系统贫困户分五保户低保户(劳动力户)低保贫困户般贫困户四类前两类救济保障象两类扶贫开发象贫困户扶贫手册脱贫计划套帮扶措施
(二)精准动态理认真制定扶贫象需求清单脱贫时限清单扶贫措施清单脱贫责清单年年初建档立卡贫困户开展次调查评估数更新年度脱贫返贫贫困户程序核定严格做两公告公示脱贫出列返贫入列落实动态理
(三)精准分类扶持制宜贫困村村施策重点解决生产生活条件产业发展基公服务等方面存突出问题利资源市场需求着力发展特色优势产业确保村集体济收入稳定增长贫困户户施策通产业扶贫业扶贫智力扶贫等措施帮助脱贫致富五保户低保户通社保兜底政策措施解决贫困问题
三实施八工程实现整体脱贫提供强力支撑
()实施产业扶贫工程科学制定产业脱贫规划充分发挥市场活力结合域农业发展实际重点推行贫困户发展龙头企业+贫困户家庭农场+贫困户农民专业合作社+贫困户产业户+贫困户等五种扶贫模式帮扶户实现抱团发展促进贫困口稳定增收脱贫
1力发展特色种养业充分发挥域优势积极发展壮蔬菜瓜果花木竹编养殖种植六产业力实施品牌战略抓农产品三品(公害产品绿色产品机产品)建设力提升农产品质量贫困户通流转土等方式发展规模种植养殖予定资金支持
2力发展乡村旅游业抢抓淠河绿色生态济带特色城镇建设机遇积极支持贫困户发展观光采摘休闲垂钓农家乐等乡村旅游业根类型予贫困户相应资金补助
3力发展光伏产业通筹+政府补贴方式扶持贫困户建设光伏电站优先帮扶劳动力稳定收入贫困户
4力发展电子商务产业加快农村淘宝服务站建设加强电子商务基技培训增强贫困户利电商创业业力鼓励引导利互联网+模式拓宽农产品销售渠道提高贫困户收入
(二)实施业扶贫工程统筹类培训资源组织开展定培训订单培训创业培训确保贫困户劳动力通技培训少掌握项致富技积极鼓励支持贫困户创业鼓励贫困村带领贫困户劳动力外出务工贫困村返乡创业农民工予政策支持
(三)实施智力扶贫工程积极推进教育扶贫整合学前教育政府资助国家助学金雨露计划关爱女孩行动阳光工程等项扶持资金改善贫困群众生活条件加文化惠民工作力度文化体育事业专项资金贫困村倾斜着力支持具方特色文化产业
(四)实施社保兜底扶贫工程严格执行农村低生活保障制度享受象实行动态理法通产业扶持业帮助实现脱贫家庭采取政策性保障兜底实现脱贫
(五)实施异扶贫搬迁贫困户危房改造工程坚持群众愿积极稳妥原加快实施异扶贫搬迁贫困户危房改造工程结合省级特色城镇美丽乡村建设合理确定搬迁方案确保搬迁意愿群众应般搬保障贫困群众基住房需求时积极稳妥做搬迁续扶持政策做搬出稳住致富坚持农村危房改造政策优先保障贫困户基住房安全
(六)实施基础设施建设扶贫工程着力实施农村道路畅通工程标准较低路况较差县乡公路进行升级改造路面改善力实施农村安全饮水工程提高集中供水率水普率水质合格率2019年基实现水村村通实施沟渠路林综合治理重点加强建档立卡贫困村八水利工程建设确保2019年底前全部完成
(七)实施生态保护扶贫工程结合三线三边三城乡环境综合整治开展脏乱差治理垃圾污水处理改厕村庄美化重点环境整治坚持发展保护行产业生态举扶贫开发重加快推进淠河生态济带建设
(八)实施社会扶贫工程建立健全单位包村干部包户双包制度严格落实项帮扶措施加强选派干部驻村扶贫工作队日常监落实村工作制度配合级关部门严格考核做严格理
四加强组织领导实现整体脱贫提供坚实保障
()强化脱贫攻坚领导责乡政负责志脱贫攻坚第责驻村点长村支两委负责包村扶贫单位手直接责亲抓负总责村关部门责单位制定具体方案明确责确保工作责制落实位
(二)强化扶贫资金理整合类扶贫资金统筹安排完善扶贫项目资金公示制度加强资金监力度做公开透明严肃处理违纪违法行
(三)强化扶贫开发队伍建设加强乡扶贫工作机构建设抽调专设立扶贫工作站明确分负责实行专抓村明确名村干专抓扶贫工作保障必工作费加强扶贫开发干部教育培训理断提高扶贫干部队伍力水
(四)强化贫困村基层组织建设选配强贫困村村支两委员鼓励选派优秀年轻干部贫困村担第书记扶贫攻坚提供坚强组织保障
(五)强化脱贫攻坚考核奖惩完善脱贫攻坚考核办法实施细提高脱贫攻坚工作年度考核中重未完成年度脱贫攻坚务村实行票否决村支两委负责进行调度考核胜现职予调整脱贫攻坚工作中做出突出贡献单位予表彰奖励弄虚作假搞数字脱贫严肃追究责
(六)强化脱贫攻坚宣传坚持正确舆导动作力宣传项扶贫政策深入报道扶贫工作中涌现出先进典型着力营造坚决赢脱贫攻坚战浓厚氛围
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切实做扶贫开发工作帮助贫困群众早日脱贫致富根邱发﹝2019﹞9号文件求结合乡实际特制定实施方案
指导思想总体求目标务
()指导思想全面贯彻落实xxxx届三中四中五中全会xx系列讲话精神觉树立创新协调绿色开放享五发展理念坚持精准扶贫精准脱贫基方略动员方面力量确保期脱贫
(二)总体求坚持制宜分类指导精准识精准理精准扶贫精准脱贫原2019年起聚焦建档立卡贫困村贫困户进步落实扶贫工作务绘出路线图列出时间表坚决赢脱贫攻坚战
(三)目标务2019年起贫困口实现逐年递减2019年底前全乡4贫困村全部出列2019年底前基解决群众贫困问题贫困户均支配收入超国家扶贫标准稳定实现贫困群众愁吃愁穿义务教育基医疗住房安全保障贫困村道路水利电力通信等基础设施条件明显改善教育卫生文化等基公服务水显著提高
二建档立卡动态理分类扶持
()精准建档立卡建档立卡回头基础贫困村贫困户基情况致贫原帮扶措施村户扶贫项目帮扶单位责等相关信息全部录入扶贫开发建档立卡信息系统贫困户分五保户低保户(劳动力户)低保贫困户般贫困户四类前两类救济保障象两类扶贫开发象贫困户扶贫手册脱贫计划套帮扶措施
(二)精准动态理认真制定扶贫象需求清单脱贫时限清单扶贫措施清单脱贫责清单年年初建档立卡贫困户开展次调查评估数更新年度脱贫返贫贫困户程序核定严格做两公告公示脱贫出列返贫入列落实动态理
(三)精准分类扶持制宜贫困村村施策重点解决生产生活条件产业发展基公服务等方面存突出问题利资源市场需求着力发展特色优势产业确保村集体济收入稳定增长贫困户户施策通产业扶贫业扶贫智力扶贫等措施帮助脱贫致富五保户低保户通社保兜底政策措施解决贫困问题
三实施八工程实现整体脱贫提供强力支撑
()实施产业扶贫工程科学制定产业脱贫规划充分发挥市场活力结合域农业发展实际重点推行贫困户发展龙头企业+贫困户家庭农场+贫困户农民专业合作社+贫困户产业户+贫困户等五种扶贫模式帮扶户实现抱团发展促进贫困口稳定增收脱贫
1力发展特色种养业充分发挥域优势积极发展壮蔬菜瓜果花木竹编养殖种植六产业力实施品牌战略抓农产品三品(公害产品绿色产品机产品)建设力提升农产品质量贫困户通流转土等方式发展规模种植养殖予定资金支持
2力发展乡村旅游业抢抓淠河绿色生态济带特色城镇建设机遇积极支持贫困户发展观光采摘休闲垂钓农家乐等乡村旅游业根类型予贫困户相应资金补助
3力发展光伏产业通筹+政府补贴方式扶持贫困户建设光伏电站优先帮扶劳动力稳定收入贫困户
4力发展电子商务产业加快农村淘宝服务站建设加强电子商务基技培训增强贫困户利电商创业业力鼓励引导利互联网+模式拓宽农产品销售渠道提高贫困户收入
(二)实施业扶贫工程统筹类培训资源组织开展定培训订单培训创业培训确保贫困户劳动力通技培训少掌握项致富技积极鼓励支持贫困户创业鼓励贫困村带领贫困户劳动力外出务工贫困村返乡创业农民工予政策支持
(三)实施智力扶贫工程积极推进教育扶贫整合学前教育政府资助国家助学金雨露计划关爱女孩行动阳光工程等项扶持资金改善贫困群众生活条件加文化惠民工作力度文化体育事业专项资金贫困村倾斜着力支持具方特色文化产业
(四)实施社保兜底扶贫工程严格执行农村低生活保障制度享受象实行动态理法通产业扶持业帮助实现脱贫家庭采取政策性保障兜底实现脱贫
(五)实施异扶贫搬迁贫困户危房改造工程坚持群众愿积极稳妥原加快实施异扶贫搬迁贫困户危房改造工程结合省级特色城镇美丽乡村建设合理确定搬迁方案确保搬迁意愿群众应般搬保障贫困群众基住房需求时积极稳妥做搬迁续扶持政策做搬出稳住致富坚持农村危房改造政策优先保障贫困户基住房安全
(六)实施基础设施建设扶贫工程着力实施农村道路畅通工程标准较低路况较差县乡公路进行升级改造路面改善力实施农村安全饮水工程提高集中供水率水普率水质合格率2019年基实现水村村通实施沟渠路林综合治理重点加强建档立卡贫困村八水利工程建设确保2019年底前全部完成
(七)实施生态保护扶贫工程结合三线三边三城乡环境综合整治开展脏乱差治理垃圾污水处理改厕村庄美化重点环境整治坚持发展保护行产业生态举扶贫开发重加快推进淠河生态济带建设
(八)实施社会扶贫工程建立健全单位包村干部包户双包制度严格落实项帮扶措施加强选派干部驻村扶贫工作队日常监落实村工作制度配合级关部门严格考核做严格理
四加强组织领导实现整体脱贫提供坚实保障
()强化脱贫攻坚领导责乡政负责志脱贫攻坚第责驻村点长村支两委负责包村扶贫单位手直接责亲抓负总责村关部门责单位制定具体方案明确责确保工作责制落实位
(二)强化扶贫资金理整合类扶贫资金统筹安排完善扶贫项目资金公示制度加强资金监力度做公开透明严肃处理违纪违法行
(三)强化扶贫开发队伍建设加强乡扶贫工作机构建设抽调专设立扶贫工作站明确分负责实行专抓村明确名村干专抓扶贫工作保障必工作费加强扶贫开发干部教育培训理断提高扶贫干部队伍力水
(四)强化贫困村基层组织建设选配强贫困村村支两委员鼓励选派优秀年轻干部贫困村担第书记扶贫攻坚提供坚强组织保障
(五)强化脱贫攻坚考核奖惩完善脱贫攻坚考核办法实施细提高脱贫攻坚工作年度考核中重未完成年度脱贫攻坚务村实行票否决村支两委负责进行调度考核胜现职予调整脱贫攻坚工作中做出突出贡献单位予表彰奖励弄虚作假搞数字脱贫严肃追究责
(六)强化脱贫攻坚宣传坚持正确舆导动作力宣传项扶贫政策深入报道扶贫工作中涌现出先进典型着力营造坚决赢脱贫攻坚战浓厚氛围
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