乡镇2021实施乡村振兴战略工作方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神牢固树立新发展理念落实高质量发展求立足镇实际结合区域特色五发展理念基础乡村全面振兴目标产业振兴生态振兴文化振兴重点坚持建引领发挥资源优势突出SS文化特色壮支柱产业全力推进新旧动转换推动农业农村农民进步生产生活生态谐融田园家园乐园全民享造乡村振兴仪陇样板
二发展目标
2022年SS镇乡村振兴工作取重进展精品渔业现代旅游业绿色农业三产业融合发展水进步提升农业供体系质量明显提高农民增收渠道进步扩宽美丽宜居乡村建设扎实推进基层组织建设显著增强乡村治理体系更加完善乡风文明达新高度群众获感幸福感安全感显著增强产业融合效果显著生活环境优美宜居乡风民俗文明淳朴乡村治理民法治农民生活富裕幸福目标基实现
三重点务
（）全力推动乡村产业振兴实现农民生活富裕
盘活农村土资源法推进农村土改革积极探索农村土三权分置盘活土资源素市场加快农村资源变资步伐拓宽农村融资渠道积极稳妥推进土权流转制定出台土流转指导性意见引导适度规模序流转土探索设立土银行做活土文章深化农村土制度改革完善承包三权分置制度允许采取入股联营等方式参乡村新产业新业态发展拓宽集体群众增收渠道
二构建三产业融合发展产业体系围绕突出质量兴农绿色发展构建乡村现代产业体系推动农业供侧结构性改革契机力推进规模适度营围绕村品定位精心造特色产业基实行企业+互联网+农户+老手艺运行模式整合农产品生产交易市场农村电商资源重点发鸡鱼等传统特色农产品力推广柑橘花椒产业
三决胜精准脱贫攻坚战坚持精准扶贫精准脱贫放首位切实做实施乡村振兴战略精准脱贫攻坚战机衔接继续落实户策帮扶政策已脱贫享受政策贫困户定时期原扶贫政策变支持力度减确保稳定脱贫严格落实结帮扶制度持续开展入户走访活动实施动态理机制新产生返贫户时纳入扶贫体系落实精准帮扶劳动力贫困口加教育培训力度激发贫困口生动力加产业业扶持力度着力做劳务接实现持续稳固脱贫坚持扶贫先扶志扶贫扶志扶智结合起引导贫困群众克服等思想消精神贫困促进形成强立争先脱贫致富精神风貌
四探索壮村级集体济发展路济基础区位优势资源条件等实际情况出发村制宜选准产业项目载体实行村策宜农农宜商商宜游游围绕乡村旅游特色种养民宿开发农产品加工观光农业等业态拓宽集体济发展渠道研究出台支持农村集体济发展扶持政策利集中培训相互观摩外出考察等方式提高村干部适应市场发展集体济力探索农村集体济发展新路径推进村集体资产空闲资源集中登记盘活资产资源增强造血功探索资源开发型股份合作型服务增收型项目带动型等加快发展村级集体济新路子支持农村新产业新业态提高村集体资产收益
（二）加快推进乡村生态振兴造农村宜居环境
加强基础设施建设围绕加强公服务设施建设切实增强承载力吸引力目标坚持科学规划逐步开发原推进SS建设推动医院银行学校广场等公事业建设创造便利宜居环境加快推进农村厕革命探索建立农村改厕护长效机制扎实做厕具维护障维修粪液收运等服务工作群众放心省心舒心
二推动环境综合治理坚持绿水青山金山银山发展理念持续推进河道综合整治提升工程建立健全基础设施维护河道护绿化养护等长效理机制
三提升民生保障水优先发展教育事业高标准建设教育场持续推进幼园学改扩建工程实现农村优质教育全覆盖继续推进新型农村合作医疗新型农村社会养老保险制度断完善医疗体合作深度推进分级诊疗工作积极应口老龄化推进医养结合造站式办理综合服务网络台促进实体网络便民厅深度融合实现农村基公服务全覆盖落实优抚安置政策维护退役军合法权益
（三）全面深化乡村文化振兴提升乡村文化软实力
挖掘传承发展农村优秀传统文化立足SS镇深厚文化底蕴实行传承+发展+运发展模式充分发挥镇文化站职加强宣传文化队伍建设提高公文化服务供质量
二提升乡村文明水社会义核心价值观引领紧扣乡风文明文化建设两抓手深入推进移风易俗健全完善村规民约重点治理农村黄赌毒封建迷信非法宗教信谣传谣非法访涉黑涉恶等突出问题震慑良风气着力建设安乡村持续开展寻找美SS道德模范评选活动挖掘培养农村新乡贤坚持邀请乡土致富手退伍军乡村教师等进行常态理宣讲造成意识形态建设乡村振兴战斗堡垒编写SS镇志推进乡村记忆工程深度挖掘乡愁元素唤醒乡村沉睡土文化资源传播社会正量弘扬旋律社会正气形成文明新风尚
四保障措施
（）创新工作推进机制落实中央抓乡村振兴部署求健全委统领导政府统筹负责部门单位全面参乡村振兴工作机制成立镇委书记镇长组长政成员副组长相关部门负责成员乡村振兴工作领导组实现全镇乡村振兴工作统领导建立乡村振兴工作联席会议制度定期研究部署乡村振兴重事项扶持政策配套措施编制村庄规划具体实施方案明确责书时间表路线图张蓝图抓底建立乡村振兴专门台账优先保障乡村振兴项目建设资金协调方面力量支持乡村振兴战略实施
（二）加强基层组织建设扎实推进抓建促振兴突出政治功提升组织力级组织建成坚强战斗堡垒深入推进基层组织星级评定工作激发组织晋位升级活力持续整顿软弱涣散组织建设学型服务型创新型规范型廉洁型基层组织聚焦农村带头队伍整体优化提升加优秀青年农民中发展员力度充实备队伍鼓励引导农村致富手合作济组织负责专业户外出商员返乡创业员退役员等村职断提升基层组织带领群众致富力健全创新村组织领导充满活力村民治机制积极推进村民会议村民代表会议四议两公开监督等民治制度形成民事民议民事民办民事民层次协商格局调动群众参乡村治动性积极性
（三）壮乡村振兴队伍建立农村实培训基围绕种植业养殖业产品加工电子商务等培育批爱农业懂技术善营土新型职业农民优化发展环境出台扶持政策解决返乡创业程中面融资服务风险应等难题鼓励引导力技术资懂营会理回乡创业吸引社会界投身乡村发展
（四）加强宣传引导切实加强舆引导力度充分发挥电视广播报刊网络等流媒体作开展形式样宣传活动激发民群众体作营造全镇全面支持积极投身建设生态宜居美丽幸福SS良氛围认真总结时推广SS镇乡村振兴行动验做法先进典型先进事迹推动乡村振兴工作深入开展
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新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神牢固树立新发展理念落实高质量发展求立足镇实际结合区域特色五发展理念基础乡村全面振兴目标产业振兴生态振兴文化振兴重点坚持建引领发挥资源优势突出SS文化特色壮支柱产业全力推进新旧动转换推动农业农村农民进步生产生活生态谐融田园家园乐园全民享造乡村振兴仪陇样板
二发展目标
2022年SS镇乡村振兴工作取重进展精品渔业现代旅游业绿色农业三产业融合发展水进步提升农业供体系质量明显提高农民增收渠道进步扩宽美丽宜居乡村建设扎实推进基层组织建设显著增强乡村治理体系更加完善乡风文明达新高度群众获感幸福感安全感显著增强产业融合效果显著生活环境优美宜居乡风民俗文明淳朴乡村治理民法治农民生活富裕幸福目标基实现
三重点务
（）全力推动乡村产业振兴实现农民生活富裕
盘活农村土资源法推进农村土改革积极探索农村土三权分置盘活土资源素市场加快农村资源变资步伐拓宽农村融资渠道积极稳妥推进土权流转制定出台土流转指导性意见引导适度规模序流转土探索设立土银行做活土文章深化农村土制度改革完善承包三权分置制度允许采取入股联营等方式参乡村新产业新业态发展拓宽集体群众增收渠道
二构建三产业融合发展产业体系围绕突出质量兴农绿色发展构建乡村现代产业体系推动农业供侧结构性改革契机力推进规模适度营围绕村品定位精心造特色产业基实行企业+互联网+农户+老手艺运行模式整合农产品生产交易市场农村电商资源重点发鸡鱼等传统特色农产品力推广柑橘花椒产业
三决胜精准脱贫攻坚战坚持精准扶贫精准脱贫放首位切实做实施乡村振兴战略精准脱贫攻坚战机衔接继续落实户策帮扶政策已脱贫享受政策贫困户定时期原扶贫政策变支持力度减确保稳定脱贫严格落实结帮扶制度持续开展入户走访活动实施动态理机制新产生返贫户时纳入扶贫体系落实精准帮扶劳动力贫困口加教育培训力度激发贫困口生动力加产业业扶持力度着力做劳务接实现持续稳固脱贫坚持扶贫先扶志扶贫扶志扶智结合起引导贫困群众克服等思想消精神贫困促进形成强立争先脱贫致富精神风貌
四探索壮村级集体济发展路济基础区位优势资源条件等实际情况出发村制宜选准产业项目载体实行村策宜农农宜商商宜游游围绕乡村旅游特色种养民宿开发农产品加工观光农业等业态拓宽集体济发展渠道研究出台支持农村集体济发展扶持政策利集中培训相互观摩外出考察等方式提高村干部适应市场发展集体济力探索农村集体济发展新路径推进村集体资产空闲资源集中登记盘活资产资源增强造血功探索资源开发型股份合作型服务增收型项目带动型等加快发展村级集体济新路子支持农村新产业新业态提高村集体资产收益
（二）加快推进乡村生态振兴造农村宜居环境
加强基础设施建设围绕加强公服务设施建设切实增强承载力吸引力目标坚持科学规划逐步开发原推进SS建设推动医院银行学校广场等公事业建设创造便利宜居环境加快推进农村厕革命探索建立农村改厕护长效机制扎实做厕具维护障维修粪液收运等服务工作群众放心省心舒心
二推动环境综合治理坚持绿水青山金山银山发展理念持续推进河道综合整治提升工程建立健全基础设施维护河道护绿化养护等长效理机制
三提升民生保障水优先发展教育事业高标准建设教育场持续推进幼园学改扩建工程实现农村优质教育全覆盖继续推进新型农村合作医疗新型农村社会养老保险制度断完善医疗体合作深度推进分级诊疗工作积极应口老龄化推进医养结合造站式办理综合服务网络台促进实体网络便民厅深度融合实现农村基公服务全覆盖落实优抚安置政策维护退役军合法权益
（三）全面深化乡村文化振兴提升乡村文化软实力
挖掘传承发展农村优秀传统文化立足SS镇深厚文化底蕴实行传承+发展+运发展模式充分发挥镇文化站职加强宣传文化队伍建设提高公文化服务供质量
二提升乡村文明水社会义核心价值观引领紧扣乡风文明文化建设两抓手深入推进移风易俗健全完善村规民约重点治理农村黄赌毒封建迷信非法宗教信谣传谣非法访涉黑涉恶等突出问题震慑良风气着力建设安乡村持续开展寻找美SS道德模范评选活动挖掘培养农村新乡贤坚持邀请乡土致富手退伍军乡村教师等进行常态理宣讲造成意识形态建设乡村振兴战斗堡垒编写SS镇志推进乡村记忆工程深度挖掘乡愁元素唤醒乡村沉睡土文化资源传播社会正量弘扬旋律社会正气形成文明新风尚
四保障措施
（）创新工作推进机制落实中央抓乡村振兴部署求健全委统领导政府统筹负责部门单位全面参乡村振兴工作机制成立镇委书记镇长组长政成员副组长相关部门负责成员乡村振兴工作领导组实现全镇乡村振兴工作统领导建立乡村振兴工作联席会议制度定期研究部署乡村振兴重事项扶持政策配套措施编制村庄规划具体实施方案明确责书时间表路线图张蓝图抓底建立乡村振兴专门台账优先保障乡村振兴项目建设资金协调方面力量支持乡村振兴战略实施
（二）加强基层组织建设扎实推进抓建促振兴突出政治功提升组织力级组织建成坚强战斗堡垒深入推进基层组织星级评定工作激发组织晋位升级活力持续整顿软弱涣散组织建设学型服务型创新型规范型廉洁型基层组织聚焦农村带头队伍整体优化提升加优秀青年农民中发展员力度充实备队伍鼓励引导农村致富手合作济组织负责专业户外出商员返乡创业员退役员等村职断提升基层组织带领群众致富力健全创新村组织领导充满活力村民治机制积极推进村民会议村民代表会议四议两公开监督等民治制度形成民事民议民事民办民事民层次协商格局调动群众参乡村治动性积极性
（三）壮乡村振兴队伍建立农村实培训基围绕种植业养殖业产品加工电子商务等培育批爱农业懂技术善营土新型职业农民优化发展环境出台扶持政策解决返乡创业程中面融资服务风险应等难题鼓励引导力技术资懂营会理回乡创业吸引社会界投身乡村发展
（四）加强宣传引导切实加强舆引导力度充分发挥电视广播报刊网络等流媒体作开展形式样宣传活动激发民群众体作营造全镇全面支持积极投身建设生态宜居美丽幸福SS良氛围认真总结时推广SS镇乡村振兴行动验做法先进典型先进事迹推动乡村振兴工作深入开展
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