关于加强基层组织建设的思考

关加强基层组织建设思考
关加强基层组织建设思考 　着农村结构调整深入避免出现新情况新问题农村基层组织建设带定影响

        表面情况税费改革农村基层组织建设影响直接原乡村收入明显减少

        深层次分析农村济薄弱乡村干部队伍整体素质新形势新务新求适应

        农村基层组织缺乏民办事力基础农村基层政权运转遇难题影响干部队伍稳定乡村群众兴办公益事业遇困难

        创新工作方式化解新矛盾成前农村工作首务

        
加强村级治力增强基层组织发展济劲

        
前言农村税费改革级点转移支付外村里没费源种情况村级组织维持正常运转必须坚持两手抓手抓减员手抓增效

        实现村级减员

        坚持改革创新精神事业留感情留适遇留选优留住提高入手建立完善村干部选拔教育培训保障激励监督理等工作机制

        力争做：选渠道宽村支部书记选导必须突破域界限身份限制

        教育培训活切实增强乡村干部政治思想素质岗位实技

        激励保障实县乡两级财政统筹原村组干部推行贡献定报酬制度

        县1000村配置村干部31000村村干部职数超5求村支部书记村肩挑原全县精减村干部职数1075减少
专职村民组长4800责全部村干部兼

        通减员预计全县节省开支1000万元

        二实现村级发展

        税费改革乡村收入急剧减少定程度加重农村基层组织发展济压力

        求农村基层组织时候强加快发展危机感紧迫感牢牢握济建设中心加快农村发展题找准基层组织建设工作农村济发展服务着力点千方百计农业增产农民增收农村发展提供组织保证支撑带领农民群众走致富奔康快车道

        县提出村宜展长发展原

        60定企业基础村改革机制入手企业发展成果反哺村100定资源村盘活资源入手通流转租赁等形式集体资源实现效益化

        
二完善结构调整体系提高基层组织理水

        
农业结构调整永恒课题项复杂工程

        前调整农业结构中三缺：缺技术

        农民缺乏技术指导瞻前顾敢调整缺资金

        搞农村济结构调整需购买定生产资料般农户法调整缺激情

        普遍认进城商工种田挣钱快愿调整

        调整农业济结构着宜工工宜农农宜商商原搞行政命令

        创新基层组织设置

        税费改革考虑围绕农业产业化目标组织建立产业链区域济布局建立某产业组织围绕城乡体化目标城镇村中心村托联
合建立组织根税费改革农村职员增实际根农村工作需员特长设置型组

        二创新工作方法

        领导方法行政手段法律手段济手段行政手段转变事务处理封闭神秘办事方法开放民办事方法转变工作推动强制性范围展开典型示范典型引路方法转变

        三创新民理手段加强改进村民治条件领导

        村级事务决策建立两委联席会议制度坚持民集中制原工作建立支部员村委会支部村委会村民代表会议定期报告工作制度改进村支部领导方式加强领导村民治统起觉发挥领导核心作贯穿实施四民全程切实做民选举中反映民意民决策中集中民智民理中实现民愿民监督中凝聚民心

        
三着力乡村消赤减债解决责维持力运转矛盾
乡村消赤减债工作直困扰农村工作难题税改确保乡村政权正常运转制约

        年然致力消赤减债未根解决问题

        级委政府巩固税费改革成果巩固农村基层政权维护农村社会稳定高度高度重视乡村债务问题弄清债务结构基础针性制定化解乡村债务具体办法清欠债务标兼治农村基层组织活血化瘀中健康发展

        年县消赤减债着力点放村单位抓结零通部分突破达整体推进

        实践中坚持四条基操作措施资源拍卖

        荒堤甩亩进行拍卖偿债务

        二取消高息

        银行计息办法债务实行降息处理

        三债权债务挂钩


        通协调挂钩办法化解债务负担

        现已取初步成效全县消赤减债2000万元

        
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