吸纳民资造林创新机制天宽
xx市针国家集体植树造林投入难护难效益高实际适应市场济新形势积极探索民资造林新路子取较效果
2000年全市吸纳民间资金4200万元文秘部落新增造林绿化面积117万亩中新增银杏板栗速生杨等济林66万亩
基形式 年国家林业产业政策市场需求带动xx市部分民间资迅速投林业掀起民资造林高潮形式种： 农户投资开发
前年种粮效益明显市委市政府转移农民投资方林业开发采取非禁入积极姿态力规模开发农民政府采取免费提供种苗利非耕栽植庭院周围栽植济林植满植足
全市零散造林达2000亩
棠棣镇轭头村农民李家华旱房前屋全部栽植果树面积达20亩年纯收入达2万元
二干部投资开发
市乡分流干部懂技术知行情帮助寻找出路市委市政府号召投身林业开发发展林业生产达点带面带动批吸引批发展批效果
全市50名分流干部投资林业开发买断3000亩宜林营权
市林业局分流干部秦伍阎振合资租赁荒滩600亩栽植速生杨10万株
三老板投资开发
闲置荒山荒岗台吸引体老板外投资者出资长期租赁买断营权确保投资者享营权收益权权
目前体老板开发林业达35万亩
木梓乡夏桥村程天佑务工返乡利积累资金买断3000亩荒山营权投入资金50万元栽植济林
接官乡体老板毛新次性买断300亩宜林20年营权植树48万株
全市体老板投资林业100亩达15
四企业投资开发
市委市政府力招引工商企业投资林业产业
鼓励企业进入林业开发实现林业开发产业化规模化延长林业产业链充实林业开发资金源
安陆市禾丰公司投资70万元买断木梓乡黄鹤1500亩荒山营权进行林业开发栽植速生意杨20万株
武汉康欣公司投资300万元买断木梓乡易家岗3000亩荒岗营权高标准高质量栽植速生杨48万株
二做法 民资造林林业开发推市场市场济必然求实现农业结构战略性调整必然选择
目前国家投资限情况安陆市发展林业产业优化农业结构促进农民增收采取效措施积极倡导类投资体参林业开发吸纳量民间资金投林业
完善政策驱动
效吸引民间资调动社会界参造林积极性市委市政府结合实际先出台关推进土营权流转 拍卖四荒资源发展农庄济意见关农村改水乡村道路建设植树造林进行奖励通知等政策
政策林业开发提供保障做山定权树定根定心解业林业开发顾虑
谁投入谁营谁受益原保护投资者权益投资林业开发予扶持奖励
年市政府鼓励民间资开发林业出100万元专项资金民资造林进行奖励
成片造林20亩奖励30元零散造林500株100株1亩进行折算奖励
二实施项目带动
充分利市资源优势争取级项目支持
积极利国家长江中游防护林投入争取项目资金250万元种植速生意杨
充分利日元贷款植树造林
日元贷款低息贷时间长林业投资开发项目业房前屋路边渠边荒山荒坡栽植业栽种护养受益
年争取资金1100万元栽种济林木300万株
托退耕林项目推动
2002年市退耕林2万亩绿化荒山3亩
2003年退耕林45万亩绿化荒山1万亩
年国家予政策性补贴资金1035 万元
力实施兴杨工程
速生杨易栽易活易受益栽植成低投劳少回报快农民栽植积极性高
2004年市林业局托兴杨公司农户承诺免费提供树苗回收成品木材
年30村实施年100村实施栽植速生杨260万株
加四荒资源营权拍卖力度
放活土营权开发盘活四荒（荒坡荒岗荒山荒滩）资源进行林业开发发展林业项目
全市拍卖宜林四荒资源93万亩全部栽植速生杨银杏湿松
三强化服务推动
全市建立起部门联动效服务机制
林业部门充分发挥行业优势业签订服务合搞前期规划抽槽树苗组织选择栽培防虫治病技术指导林业公安机关联合基层派出林业站业发放林权证侵害干扰正常营行予击消防部门协助业建台负责森林防火技术指导水利部门帮助业配套抗旱设施确保抗旱急需
四开放市场准入
国家投入植树造林段全面市场放开准予民资进入
年市委市政府全市6条公路干道两旁植树营权进行拍卖实现双赢局面
市林业局干部朱绍斌中标买断市境安线安桃线等120公里道路两旁植树营权20年现已栽植速生杨84万株
三初步效果 实施民资造林挖掘林业潜生产力项全新效实践
鼓励民资造林改善市生态环境产生良济效益社会效益
创新造林机制
国家集体植树造林农民需投工投劳加重农民负担
实行民资造林减轻农民负担农民投工投劳属偿劳务农民中获收入
统计全市年农民林业开发方面劳务收入达400万元
民资进入林业开发植树造林营权理权推市场促业建立职清晰理科学营规范运行机制民营业林业产业办林木营企业办淡化国家集体植树造林体位
二促进结构调整
民资造林首先促进市苗圃业发展
苗圃逐渐成市特色产业年市场供速生杨银杏湿松等苗圃2千万株年苗木业产值达2000余万元中银杏苗圃市场供200万株
次民资造林促进生态高效农业发展
全市托四荒造林发展生态庄园济形成农牧副渔立体生态高效农业模式
陈店乡引进武汉老板邹汉江三买断该乡彭畈村山场500亩投资250万元发展集林业渔业旅游休闲体现代化农业庄园年营收入达60万元
目前全市开发四荒13万亩植树600万株套种济作物8万亩养鱼3万亩养鸡200万养鸭150万养猪25万头年创收入6000万元
第三民资造林促进林业产业化发展
全市栽植速生杨5万亩八年成材产出50万立米成品材丰富木材资源力促进市木材加工业发展
三改善生态环境
长期国家规划财政投资方投劳造林体制导致产权清责明理力致年年栽树年年荒年年栽老方事倍功
民资进入林业开发权责明确理位树木保存率成活率明显提高
投资业采取长短结合林套种林牧套养发展现代农业庄园取济效益时取良生态效益
林业开发程中市注重引导业严格保持水土保护生态求搞开发实行统规划设计统开发等高抽槽梯田式开发树种草恢复植达防止水土流失提高森林覆盖率目
2004年底全市森林覆盖率达322001年提高2百分点
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xx市针国家集体植树造林投入难护难效益高实际适应市场济新形势积极探索民资造林新路子取较效果
2000年全市吸纳民间资金4200万元文秘部落新增造林绿化面积117万亩中新增银杏板栗速生杨等济林66万亩
基形式 年国家林业产业政策市场需求带动xx市部分民间资迅速投林业掀起民资造林高潮形式种： 农户投资开发
前年种粮效益明显市委市政府转移农民投资方林业开发采取非禁入积极姿态力规模开发农民政府采取免费提供种苗利非耕栽植庭院周围栽植济林植满植足
全市零散造林达2000亩
棠棣镇轭头村农民李家华旱房前屋全部栽植果树面积达20亩年纯收入达2万元
二干部投资开发
市乡分流干部懂技术知行情帮助寻找出路市委市政府号召投身林业开发发展林业生产达点带面带动批吸引批发展批效果
全市50名分流干部投资林业开发买断3000亩宜林营权
市林业局分流干部秦伍阎振合资租赁荒滩600亩栽植速生杨10万株
三老板投资开发
闲置荒山荒岗台吸引体老板外投资者出资长期租赁买断营权确保投资者享营权收益权权
目前体老板开发林业达35万亩
木梓乡夏桥村程天佑务工返乡利积累资金买断3000亩荒山营权投入资金50万元栽植济林
接官乡体老板毛新次性买断300亩宜林20年营权植树48万株
全市体老板投资林业100亩达15
四企业投资开发
市委市政府力招引工商企业投资林业产业
鼓励企业进入林业开发实现林业开发产业化规模化延长林业产业链充实林业开发资金源
安陆市禾丰公司投资70万元买断木梓乡黄鹤1500亩荒山营权进行林业开发栽植速生意杨20万株
武汉康欣公司投资300万元买断木梓乡易家岗3000亩荒岗营权高标准高质量栽植速生杨48万株
二做法 民资造林林业开发推市场市场济必然求实现农业结构战略性调整必然选择
目前国家投资限情况安陆市发展林业产业优化农业结构促进农民增收采取效措施积极倡导类投资体参林业开发吸纳量民间资金投林业
完善政策驱动
效吸引民间资调动社会界参造林积极性市委市政府结合实际先出台关推进土营权流转 拍卖四荒资源发展农庄济意见关农村改水乡村道路建设植树造林进行奖励通知等政策
政策林业开发提供保障做山定权树定根定心解业林业开发顾虑
谁投入谁营谁受益原保护投资者权益投资林业开发予扶持奖励
年市政府鼓励民间资开发林业出100万元专项资金民资造林进行奖励
成片造林20亩奖励30元零散造林500株100株1亩进行折算奖励
二实施项目带动
充分利市资源优势争取级项目支持
积极利国家长江中游防护林投入争取项目资金250万元种植速生意杨
充分利日元贷款植树造林
日元贷款低息贷时间长林业投资开发项目业房前屋路边渠边荒山荒坡栽植业栽种护养受益
年争取资金1100万元栽种济林木300万株
托退耕林项目推动
2002年市退耕林2万亩绿化荒山3亩
2003年退耕林45万亩绿化荒山1万亩
年国家予政策性补贴资金1035 万元
力实施兴杨工程
速生杨易栽易活易受益栽植成低投劳少回报快农民栽植积极性高
2004年市林业局托兴杨公司农户承诺免费提供树苗回收成品木材
年30村实施年100村实施栽植速生杨260万株
加四荒资源营权拍卖力度
放活土营权开发盘活四荒（荒坡荒岗荒山荒滩）资源进行林业开发发展林业项目
全市拍卖宜林四荒资源93万亩全部栽植速生杨银杏湿松
三强化服务推动
全市建立起部门联动效服务机制
林业部门充分发挥行业优势业签订服务合搞前期规划抽槽树苗组织选择栽培防虫治病技术指导林业公安机关联合基层派出林业站业发放林权证侵害干扰正常营行予击消防部门协助业建台负责森林防火技术指导水利部门帮助业配套抗旱设施确保抗旱急需
四开放市场准入
国家投入植树造林段全面市场放开准予民资进入
年市委市政府全市6条公路干道两旁植树营权进行拍卖实现双赢局面
市林业局干部朱绍斌中标买断市境安线安桃线等120公里道路两旁植树营权20年现已栽植速生杨84万株
三初步效果 实施民资造林挖掘林业潜生产力项全新效实践
鼓励民资造林改善市生态环境产生良济效益社会效益
创新造林机制
国家集体植树造林农民需投工投劳加重农民负担
实行民资造林减轻农民负担农民投工投劳属偿劳务农民中获收入
统计全市年农民林业开发方面劳务收入达400万元
民资进入林业开发植树造林营权理权推市场促业建立职清晰理科学营规范运行机制民营业林业产业办林木营企业办淡化国家集体植树造林体位
二促进结构调整
民资造林首先促进市苗圃业发展
苗圃逐渐成市特色产业年市场供速生杨银杏湿松等苗圃2千万株年苗木业产值达2000余万元中银杏苗圃市场供200万株
次民资造林促进生态高效农业发展
全市托四荒造林发展生态庄园济形成农牧副渔立体生态高效农业模式
陈店乡引进武汉老板邹汉江三买断该乡彭畈村山场500亩投资250万元发展集林业渔业旅游休闲体现代化农业庄园年营收入达60万元
目前全市开发四荒13万亩植树600万株套种济作物8万亩养鱼3万亩养鸡200万养鸭150万养猪25万头年创收入6000万元
第三民资造林促进林业产业化发展
全市栽植速生杨5万亩八年成材产出50万立米成品材丰富木材资源力促进市木材加工业发展
三改善生态环境
长期国家规划财政投资方投劳造林体制导致产权清责明理力致年年栽树年年荒年年栽老方事倍功
民资进入林业开发权责明确理位树木保存率成活率明显提高
投资业采取长短结合林套种林牧套养发展现代农业庄园取济效益时取良生态效益
林业开发程中市注重引导业严格保持水土保护生态求搞开发实行统规划设计统开发等高抽槽梯田式开发树种草恢复植达防止水土流失提高森林覆盖率目
2004年底全市森林覆盖率达322001年提高2百分点
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