二审民事审判效率问题探讨

二审民事审判效率问题探讨
二审民事审判效率问题探讨 莫宗艳 文书送达效率制约素 根民事诉讼法第百五十条规定：原审民法院收诉状应五日诉状副送达方事方事收日起十五日提出答辩状民法院收答辩状日起五日副送达诉

        原审民法院收诉状答辩状应五日连全部案卷证报送第二审民法院

        述法律规定出原审民法院收诉状日起原审全部案卷证移送二审法院期间送达诉状副等答辩状送达答辩状副等工作需花费月时间(实践中邮寄方式送达需时间更长)时二审民法院该案情况知实践中段时间算审审理期限算二审审理期限责二审法院严重影响审理期限

        作法应改原审法院收诉状收取诉费需等诉答辩应案卷证立移送二审法院二审法院进行收取答辩状送达答辩状副工作样法院移送案件工作收取答辩状期间进行须收答辩状开始移送量减少法律文书滞留原审民法院时间二审民法院快熟悉案情快审结案件

         外制约文书送达效率涉公告送达问题：首先公告送达期限根民事诉讼法第八十四条规定公告送达期限六十日设想某受送达落明者方式法送达需公告送达历二审案件二审程序中需送达起诉状审开庭传票审判决书诉状副二审开庭传票二审判决书等法律文书果环节均公告送达

        二审审理期限势必长规定审限变毫意义应明确规定类案件审开庭前已公告环节均予公告免公告拖延诉讼时间次公告送达方式公告送达消息登载民法院报等法律专业报纸民法院报等报刊发行量限定期公告专版时百条公告消息难引起注意背离公告送达初衷意义公告送达应着重采取法院公告栏受送达原住张贴方式效果较明显

         二交纳诉费期限问题 高法院关批复规定：诉原审民法院提交诉状时预交诉费时交原审民法院应通知诉五日预交逾期交动放弃诉处理
交纳诉费期限作明确规定

        审判实践中原审民法院重视诉期限否收诉状时通知诉预交诉费严格监督诉费交纳否逾期等问题疏监致许诉交纳诉状期限交纳诉费没动放弃诉处理已逾期日方予处理影响二审诉讼程序衔接

        应加诉费交纳期限监督力度严格法律办事

         三案卷材料时移交问题 民事诉讼法然规定原审民法院全部案卷移交二审民法院期限案卷达二审法院时送交办法官处办理没明确规定

        法院实行立审分开制度审案卷呈送二审法院立案庭果滞留时间长势必影响效率问题应制定规章制度明确立案庭移送案卷材料时限外立案庭案卷材料移送审判庭室负责分配案件庭长应材料立送交办法官滞留

         四审查否应开庭 知道开庭审理案件审诉讼必程序需花费定诉讼时间二审案件必须开庭审理果合议庭阅卷调查询问事事实核清楚认需开庭审理径行判决裁定

        审理二审案件涉选择开庭问题果审查提高二审审判效率

        实践中认四种类型二审案件开庭审理：(1)审事实清楚仅适法律错误案件(2)审公告受送达未庭开庭改询问方事(3)双方事争议容易处理案件需开庭(4)属法院审理种类型案件该类型案件处理原致需全部开庭审理

         五通知开庭问题 二审民事案件审判实践中时常发生通知事开庭方法拖延诉讼时间问题

        通常单纯采书面通知事开庭方式方事没接通知时接通知会造成方事庭方事没庭法期开庭情况择时间开庭延误时间增加事负担通知开庭方式应力求通原审法院帮助(告知电话号码)采取电话通知书面通知相结合方式


        外委托外机关送达开庭传票时常超开庭时间方交受送达签收情况影响事诉讼权利行延误诉讼时间委托送达开庭传票应信封封面注明须×日前送达字样免造成延误

         六文数量影响效率问题 民事诉讼法然规定事提交诉状答辩状副数量标准实践中屡屡出现事提交诉状答辩状副数量够法院通知补交情况延误定诉讼时间

        建议审判决书二审应诉通知书中注明提交诉状答辩状副数量事总数基础律增加三份资备杜绝需补交诉状答辩状情况发生

         七庭前会议制度影响效率问题 年着民事审判方式改革推行法院系统试行审理案件庭前会议制度目通双方事提前交换证利查清案件事实

        审判实践中推行庭前会议制度仅没达预期效果(庭前会议已核证开庭时然进行核)反增加事应诉负担延误诉讼时间

        应规定庭前会议制度适较复杂证材料较案件案件简单证材料次开庭质证完毕案件需庭前会议程序期提高审判效率

         八二审开庭审理效率问题 必开庭审理二审案件提高庭审效率保证庭审质量基础缩短庭审时间问题直接涉事诉讼投入时间精力寡双方事普遍关注

        面分阶段逐讲述：1开庭审理时核事身份宣布审判员书记员名单告知事关诉讼权利义务阶段应简明扼事具体诉讼权利义务必宣读说明已书面告知关权利义务便快进入庭审实质容阶段2陈述诉请答辩阶段审判长应告知事讲诉讼请求观点必涉具体

        事念诉状答辩状审判长应予制止书记员记录事实理诉状答辩状字样3法庭调查阶段审判长应首先逐询问双方事审判决认定事实异议审认定事实外没案关需二审法院加查明认定事实次根双方事回答列明法庭调查焦点问题征求双方事意见审判决已查明双方事均异议事实列入调查范围根列明焦点
问题逐引导双方事举证质证样节省法庭调查时间做条理明晰目然实现法庭调查阶段高效率裨益4法庭辩阶段应首先审判长总结调查阶段情况基础指明辩焦点该辩焦点应侧重调查阶段分歧焦点法律适法理问题等调查双方事已异议焦点问题列明次双方事进行辩时应双方事代理张观点阐述清楚原双方事道理辩明讲清允许事次重复观点理握中度避免辩阶段冗长5陈述阶段审判长双方事言明双方辩阶段观点没改变需简明语言原表明案态度必重复辩阶段已陈述具体观点意见

        6调解阶段审判长应首先分征询双方事否愿意调解均表示愿意分询问调解条件果方双方表示愿意调解没必询问调解条件样避免方事提出具体调解条件方事愿意调解情况节省调解阶段需时间

         九合议案件阶段效率问题 案件休庭影响案件时合议素：等事补充证需法院进步查证关事实专门性问题需鉴定长时间写出案件审查报告易召集合议庭成员领导合议讨案件等针述问题认阶段应力争做：(1)审查否必须鉴定需鉴定应鉴定单位订明鉴定时间避免鉴定时间限期拖延(2)事需补充证应明确限定时间时候(3)需外出查证应时安排时间(4)书写审查报告简明扼审判决书相结合侧重庭审焦点问题二审重新认定事实适法律审判决已认定二审没变更事实言明参见审判决书必连篇累牍面面俱(5)庭长进行统筹兼顾合理安排庭室员时合议案件

         十案件汇报方式效率问题 办法官须合议庭汇报案件外时庭庭长副院长等领导汇报审批系重疑难案件院长提请审判委员会讨时需审委会汇报采取种方式进行案件汇报提高二审审判效率重环节

        情况较复杂案件负责汇报案件法官介绍情况时突出重点流泛泛谈听取汇报领导审委员会成员迟迟进入角色直汇报完毕时头雾水影响案件汇报效率

        建议法官进行案件汇报时遵循五步骤进行1介绍案件双方事名称案基法律关系2简单介绍案件基争议焦点3发生时间先序介绍案件基事实情况4结合案件争议焦点基事实分具体说明争议焦点双方事意见5争议焦点基脉络汇报合议庭评议意见


        样做节省汇报时间条理明析突出案情重点提高案件汇报效果

         十制作二审判决书效率问题 二审民事案件审判员受传统判决书格式影响制作判决书时普遍缺乏二审特点审判决书雷利提高二审判判书文书质量制作效率综合起表现方面：(1)陈述原审法院判决意见诉观点部分应拘泥严格形式诉某某服判决意见诉称句话身难涵盖诉全部观点应改诉服审判决请求理：形式样更灵活更便陈述诉诉请求理(2)审理查明部分前量存抄审判决书中查明事实部分容现象样法保证二审判决书质量助长二审法官赖懒惰心理必须加改革

        二审判决书未抄审判决查明事实部分文字没突出审判决相异部分事需审判决书清两审判决书查明事实部分否变化便事明察二审事实容变化情况部分陈述应充分体现二审判决书特点

        具体说二审查明事实审查明事实没出入需二审判决书中注明：审认定事实均属实院予认定语句二审查明事实审查明事实少量出入审判决方面误外余均予认定语句具体指出审判决误部分二审查明事实审查明事实部分全部相符合需全部重写

        (3)院认部分应份判决书均院认四字统揽该部分容应灵活文字表现形式外部分容应体现二审判决特点应针审判决错诉诉理正确否反映出作出二审判决事实法律根逻辑推理程目事通该部分文字充分解法院已诉事实理进行审查裁判理解法院整思维程具体求审判决正确时审法院判决意见予肯定没必重复抄审判决意见重点放诉诉请求理审查裁判面审判决误重点放意审判决理说明总应明确二审程序裁判裁判形式拘格点方式表达问题

         十二逐级报制度效率问题 二审民事案件书写判决书尚庭长副院长审核签字判决书逐级报


        审判实践中案卷庭领导院领导处滞留时间长导致时效变毫意义例子俯拾皆足怪严重影响二审审判高效率实现应明确案卷庭领导院领导处滞留时间探讨提高效率方式住实现二审审判高效率道关口

         民事审判方式改革断深发展天深入研究制约审判效率素相应策特殊意义

        问渠清许源头活水脍炙口诗句常令想起实现审判高效率跋涉漫漫征途征程前途光明道路曲折断求索努力终会迎光明明天

        
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