项目代建制中存在的问题及对策浅析

项目代建制中存问题策浅析
　　摘 ：代建制产生国政府投资体制进行改革产物国建设投资理体制项重改革针政府投资项目建立种建设理模式市场化运作项目理等方面均体现独特优势然代建制施行程中存问题少
　　关键词：代建制 问题 策
　　项目代建制早起源美国建设理制(CM制)代建制推行关键采公开竞争方式选择具专业素质代建单位合约束代建单位代建义务
　　项目代建制必性意义
　　1政府项目监更加规范力项目理水工作效率幅提高 代建制增强项目建设方责意识通职责分工项目建设方间产生互相监督关系单位提出项目功建设求工作代建单位监督利觉规范投资理行
　　2利保证工期提高工程质量代建制作利代建单位独立强专业化项目咨询理力量强化完善项目行性研究评估决策民化科学化科学合理优化工程设计方案根投资控制目标设计施工佳结合求优化工程设计解决工程设计施工长期相互脱节磨擦产生工程质量工期投资失控等诸问题
　　3利遏制腐败代建制实行破现行政府投资体制单位介入项目前期服务建设施工组织施工监理材料设备采购等环节招标定标活动负责进行监督利遏制政府投资项目建设程中腐败事件发生代建制种制度设计出发点预防贪腐实施克服政企分产权明责权清现象效遏制项目建设贪腐行成源头防治腐败重保障
　　二项目代建制中存问题
　　项目理代建制度着政府投融资体制建设理体制改革产物市场化运作
项目理等方面均体现独特优势然代建制施行程中存问题少
　　1 代建制业相关员综合素质高国目前代建制行业项目理员专业水高现场实践验较知识面偏窄综合协调理力较弱尤济商务理法律等方面知识力足缺少项目理双语复合型
　　2代建单位法律位明确目前代建单位作项目法制度设计现行法律环境存定矛盾国家基建设程序中没赋予代建单位法律位项审批手续然需名义进行办理代建单位作项目法存意义削弱实际成建设项目组织者协调者法行项目建设程中全部权利承担相应责项目单位法真正项目建设程序中超脱出制定代建制
　　3部门间衔接配合默契代建制推行涉发展改革财政城乡规划建设土审计项目级单位等许部门代建制实行程中方部门间协调配合良代建制推行较利许方部门间协调配合理想推行代建制涉部门间权利重新调整理部门关系十分重
　　三推进项目代建制良性发展策思考
　　1法律划清责政府应快出台法律名义定义代建单位进行定义成独立承担责法项目建设程中代建单位基建设程中应该代表投资利益实际意义业应予办理立项规划许开工许等方面权利起组织项目竣工验收作应明确代建单位建设工程政府通验收前风险责应约束代建单位行业部门工程承包商材料供应商间资产事链条关系
　　2统健全代建收费标准代建服务费收费标准结合建筑项目投资额度身特性技术求复杂程度质量求等方面素项目身特点代建服务费收费率相 代建服务费收费标准关系代建项目否实现定济目标影响区代建市场否够健康成长
　　3明确相关单位职责项目代建制实施法律关系中市场体代建单位业单位双方职责必须明确业单位职责根项目性质建设规模总投资额提出项目功配置建设标准等代建单位职责组织施工图设计组织施工监理设备材料选购招标活动等
　　4建立工程担保制度工程担保指承包商代建单位委托第三方业提供定金额济责保证承包商履行工程建设合代建单位履行代建合担保方承担产生切果工程担保建筑业中种惩戒机制建筑济中稳定器
 
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