项目公司项目理模式探索
摘 开阳高速公路项目建设背景 详细介绍开阳高速公路建设前期阶段 项目公司项目理模式进行益探索 成功组织实施
1 项目背景概述
开阳高速公路三国道干线粤境开～阳江段 国家广东省重点工程 全长126 km原微丘区设计双四车道宽28m全线设10收费站1 理中心(理中心广(州) 湛(江) 线联网中心) 2 服务区 1 停车区该工程项目总投资4616 亿元民币交通部1998 年12 月批准该项目立项 1999 年7 月审查批复项目初步设计方案概算 2000年10 月批复项目开工报告 工期3 年该项目背景具特点
(1) 1995 年项目全面开工2000 年 6 年全国高速公路通车新增里程14 682 km 达16 285 km广东省2000 年底高速公路累计通车里程达1 156 km 居全国第3 位该项目筹建开工阶段正值全国广东省高速公路建设超快发展期
(2) 广东省作全国高速公路起步较快步伐较省份 该项目筹建时已形成业公司行建设行业竞争性局面 业甚业公司属项目理处均存重建设轻理现象项目理模式未着建设里程增加相应提高完善规范化项目法公司理高速公路项目处探索阶段
(3) 该项目投资方1999 年3 月28 日组建广东开阳高速公路限公司开始负责项目筹建 开创广东省步位组建项目法理高速公路建设项目先河该项目投资中 方投资占47 广东省高速公路建设融资史绝仅
(4) 该项目全长126 km 途5 市(区) 22 镇 广东省建项目中长高速公路里程长导致建设期质量进度均衡外部关系协调难度
(5) 该项目广东省第进入省建设工程交易中心进行全面招标第执行新土法高速公路项目项目建设期正处高速公路工程基建程序加快完善阶段 项目建设高峰处交通部三质量年活动期
2 项目前期理模式探索
项目前期理阶段指项目公司成立监理工程师签发开工令时段 该阶段中国项目理知识体系四阶段(概念开发实施完成) 中应概念阶段期开发阶段全期实施阶段前期高速公路建设言 项目前期理项目投资者根关批复文件确定修建条什样高速公路样修条高速公路统筹规划工作分解程项目理特色阶段已基研究定型 实施阶段项工作阶段工作基础展开开阳高速公路项目述背景 项目前期阶段理模式进行深入研究 21 项目总体目标战略理模式设计
项目公司组建 项目总体目标战略理模式进行精心设计 期占项目理制高点总体目标分质量进度投资3 部分中质量目标 分项工程合格率100 优良率90 项目竣工验收综合评分90 分 杜绝重质量事 消质量通病 确保优良工程 争创优质工程工期目标 确保3 年全面完成土建交通安全机电工程(收费监控通讯三系统) 附属设施等配套工程 力争提前通车投资目标 严格控制规模 合理资金 控制计划外投资工程建设总投资控制部批概算95 制定计划先质量资金链进度魂战略理模式 该项工作组织机构确立部门职责划分工作目标细分工程实施控制奠定基石
22 项目理组织机构设置
时广东省高速公路公司处事业型公司正寻求规范化企业改制1999 年 属项目理处袭行政性理模式该工程项目组织机构设置 广东省高速公路限公司开市交通建设总公司达成致 广东省高速公路限公司出资53开市交通建设总公司出资47 步位组建广东开阳高速公路限公司 负责项目建设营运工作工程建设成工程质量投资回报全程承担实质性济法律责 项目公司项目实施程中决策计划组织协调控制等理行完全负责1996 年国家计委计建设[ 1996 ]637 号文发送关实行建设项目法责制暂行规定广东省高速公路系统托开阳项目规范实施 标志着广东省项目法公司实施高速公路项目理已全面步入正规广东开阳高速公路限公司实施董事会领导总理负责制 设综合事务部计划部工程部监理协调部机电部财务部等6 职部门部门实行岗位责制 项业务做岗位分工明确责
23 土建监理模式定位
该项目途5 市(区) 22 镇 126 km 里程分布开市恩市阳江市 3 行政区域属里程均40 km 左右特点 土建监理模式建立方面 创造性提出应3 家监理单位分作开段恩段阳江段监理单位竞争模式 破项目设1 总监办模式土建总监办负责辖范围约40 km左右土建监理务项目公司监理协调部负责3 总监办承包理标准统3 总监办间交流评检查 监理协调部3 土建监理单位呈金字塔结构 开辟广东省超长项目土建监理模式新局面
24 施工图设计监理设想部分实践
项目公司非常重视施工图设计 提出施工图设计监理设想初步设计审查 施工图定测出图进行全程监理 鉴行业设计监理单位资质位明确 施工图设计监理设想未完全实施思路驱动 项目公司广东省第1 次聘1 家质勘察设计院施工图定测中质钻探进行全程监理 时委托1家咨询公司施工图正式出版前设计图纸进行踪审查保证设计质量
25 监理路基桥涵工程施工招标组织
高速公路监理工作中存监理工程师数资质难满足规范求监理费足监理员薪酬低等普遍现象 克服高速公路项目监理工作中弊端 项目公司招标入手 开广东省先河 面全国甲级监理单位进行公开监理招标 监理工作台阶坚实基础时 招标阶段 投标拟派出总监高监进行面试 开拓广东省监理招标工作新思路时 监理工程师低工资标准招标文件中予明确路基桥涵工程施工招标广东省第1 进入省建设工程交易中心进行招标项目 开阳项目交易中心制定相关工作流程采相关表格已成招标高速公路项目范
26 合理思路中优质优酬理念确立
创造性设计监理施工合理中分单列占合价2020 5 作优良工程价款利济杠杆理念(项目完工评优良工程 乙方款项) 利合约束 充分调动参建单位积极性 项目创优提供力保障措施尤施工合中 占合价1 款项施工中项评奖金发放 质量进度评中落标段该笔款项 力促承包变动质量意识动质量意识
合角度牢固树立承包优质优酬观念 该思路广东省新建项目中全面推广
27 信息理模式创新
高速公路项目理决策手段方面新台阶 实现项目建设全程动态理实时监控 保证质量进度投资三控制中阶段计划时制定效实施 理员繁琐数整理工作中解放出 部分时间精力投入生产第线 总结项目理验基础 开阳项目全国率先持研发HCS 公路项目建设理系统该系统根国公路建设理实践求 立足业项目建设理 业务范围涵盖业监理工程师承包三方面工作 集公路项目建设招标投标概算理合理变更设计计划进度计量支付通讯理查询理竣工文档理等项业务 通计算机网络技术 业监理工程师承包三者间 实现异办公动化功 公路项目建设理提供快速准确全面理信息 控制工程造价提供科学效手段方法 真正实现项目建设程全程动态理实时监控HCS 系统开阳项目开工前 成功开发调试完毕应项目理中 目前HCS 系统稳定性强功已业士公认 已广东省高速公路系统强制推广
28 项目干系识协调
干系理组织战略理重部分 作项目公司 时识协调项目实施环境中关键机构 优化项目外部理环境极重交通系统行业部门 股东监理工程师承包方高速公路建设指挥部等作干系 项目公司合法定权力 项目公司法定合约束次干系项目公司没正式合关系 项目进程产生直接间接影响 国土环保质文物林业等部门项目全面开工前 项目公司干系进行认真识协调 牢固确立干系正确状态评估决定项目进程分割部分前期阶段项目公司1 名副总理分该项工作 该项工作进展良 项目利实施坚实基础
3 结
前期阶段项目公司理模式深入探索确立基础 开阳项目实施程中 工程进展直总体计划条紊推进项目公司部 通力改革事薪酬制度 严格绩效考核 强化部门理职责 努力提高项目公司理水建设程中 利HCS 系统规范业务流程 增加业务透明度全程牢固树立合理理念 合理信息理效结合现场理中 突出质量特色提出设备保工艺工艺保质量方针 路基桥涵施工阶段设立3 办事处会监理工程师狠抓日常施工质量通加强变更工程现场数量核实规范变更单价确定程序 严格变更审查流程 效控制工程造价通工作 开阳项目质量进度投资目标开工直处良性效控制质量方面 梁板预制构造物外观浆砌工程已成路基桥涵施工中三亮点 路面工程质量控制中 通基层施工中采薄膜养护封层施工中引进稀浆封层 预拌瓜米石热沥青层铺法工艺面层施工中引入美国SHRP 计划中SU PERPAV E 技术 强制求采6 台吨位压路机进行路面碾压施工等措施 幅度提高路面工程质量目前部分已交工工程 项目质量完全达超项目建设前期制定质量目标 进度方面 交通部批准工期2003 年10月28 日通车目标 项目应提前 投资方面 全面测算 完全达控制交通部批准概算95 投资目标
项目前期阶段理模式确定整项目理程关重 作项目公司高速公路三控制制高点 理思路变革优化应阶段明晰实施阶段提供明确方
参考文献
[ 1 ] 张劲文 等 高速公路项目理标准化工作中干问题研究[J ] 公路 2002 增刊
[ 2 ] 张劲文 张起森 高速公路项目理[J 中外公路2001 (4)
[ 3 ] (美)Cleland1D 著 项目理—战略设计实施[M 杨爱华 等译 北京 机械工业出版社 2002
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摘 开阳高速公路项目建设背景 详细介绍开阳高速公路建设前期阶段 项目公司项目理模式进行益探索 成功组织实施
1 项目背景概述
开阳高速公路三国道干线粤境开～阳江段 国家广东省重点工程 全长126 km原微丘区设计双四车道宽28m全线设10收费站1 理中心(理中心广(州) 湛(江) 线联网中心) 2 服务区 1 停车区该工程项目总投资4616 亿元民币交通部1998 年12 月批准该项目立项 1999 年7 月审查批复项目初步设计方案概算 2000年10 月批复项目开工报告 工期3 年该项目背景具特点
(1) 1995 年项目全面开工2000 年 6 年全国高速公路通车新增里程14 682 km 达16 285 km广东省2000 年底高速公路累计通车里程达1 156 km 居全国第3 位该项目筹建开工阶段正值全国广东省高速公路建设超快发展期
(2) 广东省作全国高速公路起步较快步伐较省份 该项目筹建时已形成业公司行建设行业竞争性局面 业甚业公司属项目理处均存重建设轻理现象项目理模式未着建设里程增加相应提高完善规范化项目法公司理高速公路项目处探索阶段
(3) 该项目投资方1999 年3 月28 日组建广东开阳高速公路限公司开始负责项目筹建 开创广东省步位组建项目法理高速公路建设项目先河该项目投资中 方投资占47 广东省高速公路建设融资史绝仅
(4) 该项目全长126 km 途5 市(区) 22 镇 广东省建项目中长高速公路里程长导致建设期质量进度均衡外部关系协调难度
(5) 该项目广东省第进入省建设工程交易中心进行全面招标第执行新土法高速公路项目项目建设期正处高速公路工程基建程序加快完善阶段 项目建设高峰处交通部三质量年活动期
2 项目前期理模式探索
项目前期理阶段指项目公司成立监理工程师签发开工令时段 该阶段中国项目理知识体系四阶段(概念开发实施完成) 中应概念阶段期开发阶段全期实施阶段前期高速公路建设言 项目前期理项目投资者根关批复文件确定修建条什样高速公路样修条高速公路统筹规划工作分解程项目理特色阶段已基研究定型 实施阶段项工作阶段工作基础展开开阳高速公路项目述背景 项目前期阶段理模式进行深入研究 21 项目总体目标战略理模式设计
项目公司组建 项目总体目标战略理模式进行精心设计 期占项目理制高点总体目标分质量进度投资3 部分中质量目标 分项工程合格率100 优良率90 项目竣工验收综合评分90 分 杜绝重质量事 消质量通病 确保优良工程 争创优质工程工期目标 确保3 年全面完成土建交通安全机电工程(收费监控通讯三系统) 附属设施等配套工程 力争提前通车投资目标 严格控制规模 合理资金 控制计划外投资工程建设总投资控制部批概算95 制定计划先质量资金链进度魂战略理模式 该项工作组织机构确立部门职责划分工作目标细分工程实施控制奠定基石
22 项目理组织机构设置
时广东省高速公路公司处事业型公司正寻求规范化企业改制1999 年 属项目理处袭行政性理模式该工程项目组织机构设置 广东省高速公路限公司开市交通建设总公司达成致 广东省高速公路限公司出资53开市交通建设总公司出资47 步位组建广东开阳高速公路限公司 负责项目建设营运工作工程建设成工程质量投资回报全程承担实质性济法律责 项目公司项目实施程中决策计划组织协调控制等理行完全负责1996 年国家计委计建设[ 1996 ]637 号文发送关实行建设项目法责制暂行规定广东省高速公路系统托开阳项目规范实施 标志着广东省项目法公司实施高速公路项目理已全面步入正规广东开阳高速公路限公司实施董事会领导总理负责制 设综合事务部计划部工程部监理协调部机电部财务部等6 职部门部门实行岗位责制 项业务做岗位分工明确责
23 土建监理模式定位
该项目途5 市(区) 22 镇 126 km 里程分布开市恩市阳江市 3 行政区域属里程均40 km 左右特点 土建监理模式建立方面 创造性提出应3 家监理单位分作开段恩段阳江段监理单位竞争模式 破项目设1 总监办模式土建总监办负责辖范围约40 km左右土建监理务项目公司监理协调部负责3 总监办承包理标准统3 总监办间交流评检查 监理协调部3 土建监理单位呈金字塔结构 开辟广东省超长项目土建监理模式新局面
24 施工图设计监理设想部分实践
项目公司非常重视施工图设计 提出施工图设计监理设想初步设计审查 施工图定测出图进行全程监理 鉴行业设计监理单位资质位明确 施工图设计监理设想未完全实施思路驱动 项目公司广东省第1 次聘1 家质勘察设计院施工图定测中质钻探进行全程监理 时委托1家咨询公司施工图正式出版前设计图纸进行踪审查保证设计质量
25 监理路基桥涵工程施工招标组织
高速公路监理工作中存监理工程师数资质难满足规范求监理费足监理员薪酬低等普遍现象 克服高速公路项目监理工作中弊端 项目公司招标入手 开广东省先河 面全国甲级监理单位进行公开监理招标 监理工作台阶坚实基础时 招标阶段 投标拟派出总监高监进行面试 开拓广东省监理招标工作新思路时 监理工程师低工资标准招标文件中予明确路基桥涵工程施工招标广东省第1 进入省建设工程交易中心进行招标项目 开阳项目交易中心制定相关工作流程采相关表格已成招标高速公路项目范
26 合理思路中优质优酬理念确立
创造性设计监理施工合理中分单列占合价2020 5 作优良工程价款利济杠杆理念(项目完工评优良工程 乙方款项) 利合约束 充分调动参建单位积极性 项目创优提供力保障措施尤施工合中 占合价1 款项施工中项评奖金发放 质量进度评中落标段该笔款项 力促承包变动质量意识动质量意识
合角度牢固树立承包优质优酬观念 该思路广东省新建项目中全面推广
27 信息理模式创新
高速公路项目理决策手段方面新台阶 实现项目建设全程动态理实时监控 保证质量进度投资三控制中阶段计划时制定效实施 理员繁琐数整理工作中解放出 部分时间精力投入生产第线 总结项目理验基础 开阳项目全国率先持研发HCS 公路项目建设理系统该系统根国公路建设理实践求 立足业项目建设理 业务范围涵盖业监理工程师承包三方面工作 集公路项目建设招标投标概算理合理变更设计计划进度计量支付通讯理查询理竣工文档理等项业务 通计算机网络技术 业监理工程师承包三者间 实现异办公动化功 公路项目建设理提供快速准确全面理信息 控制工程造价提供科学效手段方法 真正实现项目建设程全程动态理实时监控HCS 系统开阳项目开工前 成功开发调试完毕应项目理中 目前HCS 系统稳定性强功已业士公认 已广东省高速公路系统强制推广
28 项目干系识协调
干系理组织战略理重部分 作项目公司 时识协调项目实施环境中关键机构 优化项目外部理环境极重交通系统行业部门 股东监理工程师承包方高速公路建设指挥部等作干系 项目公司合法定权力 项目公司法定合约束次干系项目公司没正式合关系 项目进程产生直接间接影响 国土环保质文物林业等部门项目全面开工前 项目公司干系进行认真识协调 牢固确立干系正确状态评估决定项目进程分割部分前期阶段项目公司1 名副总理分该项工作 该项工作进展良 项目利实施坚实基础
3 结
前期阶段项目公司理模式深入探索确立基础 开阳项目实施程中 工程进展直总体计划条紊推进项目公司部 通力改革事薪酬制度 严格绩效考核 强化部门理职责 努力提高项目公司理水建设程中 利HCS 系统规范业务流程 增加业务透明度全程牢固树立合理理念 合理信息理效结合现场理中 突出质量特色提出设备保工艺工艺保质量方针 路基桥涵施工阶段设立3 办事处会监理工程师狠抓日常施工质量通加强变更工程现场数量核实规范变更单价确定程序 严格变更审查流程 效控制工程造价通工作 开阳项目质量进度投资目标开工直处良性效控制质量方面 梁板预制构造物外观浆砌工程已成路基桥涵施工中三亮点 路面工程质量控制中 通基层施工中采薄膜养护封层施工中引进稀浆封层 预拌瓜米石热沥青层铺法工艺面层施工中引入美国SHRP 计划中SU PERPAV E 技术 强制求采6 台吨位压路机进行路面碾压施工等措施 幅度提高路面工程质量目前部分已交工工程 项目质量完全达超项目建设前期制定质量目标 进度方面 交通部批准工期2003 年10月28 日通车目标 项目应提前 投资方面 全面测算 完全达控制交通部批准概算95 投资目标
项目前期阶段理模式确定整项目理程关重 作项目公司高速公路三控制制高点 理思路变革优化应阶段明晰实施阶段提供明确方
参考文献
[ 1 ] 张劲文 等 高速公路项目理标准化工作中干问题研究[J ] 公路 2002 增刊
[ 2 ] 张劲文 张起森 高速公路项目理[J 中外公路2001 (4)
[ 3 ] (美)Cleland1D 著 项目理—战略设计实施[M 杨爱华 等译 北京 机械工业出版社 2002
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