现代项目理知识体系包括项目范围理项目时间理项目费理项目质量理项目力资源理项目风险理项目沟通理项目采购理项目综合理等九方面容中项目采购理指项目组织外部获取资源服务程理项目采购理项目实施中占特重位项目理成功关键采购费占整项目费绝部分果采购符合项目设计求资源服务必然会降低项目质量严重甚会导致项目失败项目风险理指项目理组织项目遇风险进行规划识估计评价应监控程理利实现安全保障项目目标 工程类项目材料设备政府采购理工作中采购风险客观存风险理属项目风险理范畴工程类项目材料设备政府采购理项目风险理密分相辅相成关系认工程类项目材料设备政府采购工作中项目采购理项目风险理结合起统称采购风险理抓项理工作四方面重意义: ()保证政府采购济性政府采购济性称济政府采购指满足国家机关事业单位团体组织正常行公理职需前提少钱实现政府项目采购达节约财政性资金提高政府采购资金效率目强化工程类项目材料设备政府采购风险理进行风险理时树立成意识强化采购理利时采购质优价廉符合项目求材料设备限度提高资金效益保证工程类项目材料设备政府采购济性 (二)营造安全工程类项目理环境项目项目理远项目身理环境中实施工程项目理员必须明白环境安全项目理环境工程项目终成功必充分强化工程类项目材料设备政府采购风险理进行采购理时树立风险意识强化风险理规避风险风险损失减少低限度消项目理顾忧营造工程项目安全项目理环境 (三)促进工程项目理目标实现项目理项目象项目组织项目进行高效率计划组织领导控制协调实现项目目标程工程类项目材料设备采购理风险理机结合效确定项目理实施关键终工程项目理总目标高效佳实现 (四)推进政府投资体制改革断深化完善工程类项目中材料设备政府采购工作整工程项目建设理中非常重组成部分整建设理工作中非常敏感项容环节工作理坏直接影响整采购理工作全程需根政府采购法国家关法规解放思想实事求断创新适时总结断深化完善采购工程类项目中材料设备采购风险理工作断提高整工程项目建设理水推进政府投资体制改革深入发展
工程类项目材料设备政府采购风险相关定义分类: 采购风险通常指采购程出现意外情况包括风险济风险然风险具体说采购预测准导致物料难满足生产求超出预算供应商供货时提供货物符合合求供应商间存诚实甚违法行工程类项目材料设备政府采购风险政府采购运作程中理缺陷运作失外部事件击等确定性素导致采购失败造成直接间接损失具隐藏性突发性连锁性等特点处体制变迁中风险市场济必然现象 工程类项目材料设备政府采购风险分七种: ()固风险固风险指考虑采购体部控制结构外部素前提采购某项目造成采购失败性固风险指项目市场风险表现形式市场价格确定性导致采购失败形成风险然遵循公开公正公原受客观条件限制完全保证采购质优价廉商品实现预期目 (二)采购计划风险请购单位提出采购计划准确科学直接导致采购程中计划风险采购数量技术求交货期质量等采购预期目标发生较偏离利采购合理工作利工程造价控制理 (三)采购围标串标风险围标指投标单位中某投标单位统组织投标确定谁投高标谁投低标确定谁中标者投标单位行组织投标协商谁投低标谁投高标谁中标串标指两两投标单位然分单独投标暗中协商投标暗中联合谁中标联合完成合务投入利益分成围标串标仅严重损害采购利益扰乱整市场济秩序 (四)采购合履约风险采购合履行程中出现供应商延迟交货质量满足合约定规格型号货路等违约行然合条款中约定具体违约罚影响合正常履行影响整体工程项目利进行 (五)控风险指采购体未建立起效政府采购控制制度方面请购采购验收付款等环节没交易授权没相关员签字方面请购审批采购验收付款审批付款执行等相容岗位未适分离致弊端产生提供空间 (六)道德素质风险缺乏政府采购员廉政教育培训进行政府采购程中滋生部分政府采购员权钱交易等腐败行直接间接引发采购风险 (七)监风险政府采购理执行机构职责权限明确缺乏法规制度规定监督机制健全完善缺乏具体监手段传统行政手段办事实施监落空做工程类项目材料设备政府采购风险理项工作科学合理规避降低采购风险实现采购预期目标促进工程项目利完成笔者认应做方面工作: ()加强政府采购队伍建设防范化解工程类项目材料设备政府采购风险基础首先加强采购员理培训工作着政府采购规模范围领域延伸政府采购需量懂招投标合法律市场调查懂机电建筑材料设备等行业知识复合型次加强职业道德建设政府采购工作中形成种诚信公正公
环境通道德力量约束具良动机思想努力钻研业务知识树立政府采购良形象 (二)完善部控制制度强化部监控职防范化解工程类项目材料设备政府采购风险理核心建立效政府采购部控制制度流程方面请购计划采购验收付款等环节应交易授权相关员签字方面请购计划审批询价确定供应商采购验收采购付款审批付款执行应适分离确保相容岗位相互分离制约监督完善政府采购 (三)加强采购信息理搞工程类项目材料设备政府采购风险理工作基环节采购领域中信息理直薄弱环节重政府采购业务操作轻政府采购信息理现象较普遍利政府采购事业推广发展直接影响采购活动效率质量加强政府采购信息理破信息局限性域性称性等公开素更采购感兴趣满足采购求供应商参采购工作中采购提供更选择机会 (四)完善采购文件编制做采购准备工作工程材料设备采购时间般求十分紧张编制文件存提出技术求质量标准偏差够完善等问题解决问题需编制采购文件时监理公司设计院单位等关单位商定相关条款二技术部门采购文件认真审核特殊复杂材料设备组织必技术交流会产品推介会专家证会等活动增加产品供应商解认识
(五)拟采购材料设备潜供应商进行必考察分析筛选采购前解产品供应商进行考察十分必方面增加产品性质量供应商综合实力等方面解便明确拟采购产品定位技术求质量档次基处水线供应商参加投标方面货三家采购工作中占动避免时虚假现象蒙蔽掉进远期陷阱定程度规避采购风险 (六)选择采购方式做事半功倍采购方式原应该公开招标采购方式工程类项目材料设备政府采购方式选择更应该遵循实事求具体情况具体分析原工期较紧张价格难确定编制采购文件存需进步明确暂时法明确等情况较适合采竞争性谈判方式进行采购种采购方式较灵活谈判程中进步明确完善具体求采竞争性谈判采购方式弥补招标方式缺陷足解决材料设备品目繁杂性技术复杂性设计充分性价格样性时间确定性等原造成紧急采购需求满足采购采购求提高采购工作效率规避采购风险提高财政资金效益 (七)做评审专家抽取保密工作圆满完成项采购工作评审专家抽取保密非常重评审专家应该某专项采购领域中着丰富知识验员评审专家抽取注意评审专家组组成结构科研设计应三方面专家组成评审专家信息保密十分重果忽视评审专家保密出现
投标评审专家联手操采购结果增加采购成现象 (八)加强采购程信息收集整理工作采购程信息收集整理工作包括三方面:评审专家针采购文件中问题提出合理化建议修改意见二参加采购员根实际工程需提出合理化建议三采购文件中遗漏忽视问题通细心收集整理述信息进步修改完善采购求重新发投标实现采购性价优产品目 (九)住三关做采购合监督理工作住三关技术方案审核关履约程监督关竣工验收关强化采购合监督理关键首先采购前技术部门应采购文件中材料设备质量标准技术参数规格型号等进行量化细化审核确保采购工作完成签订合没者微变动素次加强合执行中监督检查处罚力度合执行中出现违约违规等问题相关理部门认真履行职责进行严肃处理涉违法违纪问题时移交司法机关法追究第三搞安装调试完毕验收工作材料设备采购合验收项综合性验收工作必须采购合逐项逐条验收严格关型特殊材料设备需邀请国家省市质量监督部门专家请专家帮助关验收合格项目必须限期整改违背合规定必须时查明原报关部门严肃处理强化合监督道防线必须牢牢握 (十)严格控制合变更材料设备合履约中变更控制复杂系统工程变更控制涉项目建设理部门监理公司设计部门供应商方利益工程类项目材料设备采购合执行中遇必须调整项目项目现场理部门必须时报技术部门造价控制等关部门现场核实重新采购原供应商签订合(补充合)强化采购合监督理重措施 (十)供应商建立谐关系采购活动中离开供应商参正确处理供应商关系做采购风险理工作非常重定握原服务两问题原:公开公公正诚实信廉洁律服务:站政府角度供应商搞服务前进行推介供应商提供热情周服务采购工作种办法制度程序容供应商公开做宣传解释工作供应商提出问题法律法规范围做答复始终保持政府采购员良形象 (十二)邀请关单位部门参监督采购程提高整体工程项目满意度整采购程中邀请设计施工监理纪检监察供应商财政计委等关单位部门参监督方面合理化建议采购工作少留遗憾工作员犯错误完善工程功提高工程项目总体质量限度提高参单位部门满意度 工程类项目材料设备政府采购风险理政府采购事业项需长期坚持系统工作核心思想通采取断创新理措施办法效防范降低采购风险工程类项目材料设备政府采购风险理工作质创新创新止境探索止境
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