施工企业实施低成战略问题
着国济体制改革进步深入市场企业理求越越高年建筑安装市场竞争日益激烈特市场机制够完善招投标价格偏低致企业济效益滑严重危施工企业生存发展样迫施工企业断改进成理实际施工企业非没意识成理重性然实施低成战略口号喊少年目标成制定知少工程成始终没降究原光喊低成战略缺乏低成战术总制定成理目标缺乏操作性目标始终法实现 实施低成战略中存问题 1工程成理认识误区 工程成理全员全程理目标成通施工生产组织实施程实现成理体施工组织直接生产员财务会计员长期企业理提成理想财务部门事情工程项目理简单项目成理责项目成理财务员结果技术员负责技术工程质量工程组织员负责施工生产工程进度材料理员负责材料采购点验发放工作样表面起分工明确职责清晰司职唯独没成理责果生产组织员赶工期盲目增加施工员设备必然会导致窝工现象发生浪费工费果技术员现场数精确必然会导致材料二次倒运费增加果技术员保证工程质量采行济技术措施必然会成增见财务员成理组织者成理体走出认识误区搞工程成理 2缺乏操作工程成控制 产品成控制定标准进行工程作施工企业产品结构规模施工环境相工程成间缺乏性针单体工程项目制定出操作工程成控制（目标成）十分关键工程项目成理般产品成理根区目标成理次性行理象工程项目着工程完工结束历史命该工程项目目标成否实现仅举回旋余足见作工程成控制目标成制定复杂重施工企业工程目标成制定简单化表面化施工企业简单验工程成降低率确定目标成忽略该工程现场环境施工条件工期求项目理部部目标成工程成构成工费材料费施工机械费间接费等例套算成项目底利润空间项目成理措施方面简单规章制度具体谁做样做做什程度没提空洞理性规定根法执行样目标成没实际施工程序结合起操作性差起控制作更法分析出成差异产生原工程项目间没性结果工程项目样目标成永远停留目标
3缺乏完善权责利相结合奖励机制 坚持权责利相结合原奖罚分明促进施工企业成理工作健康发展动力实施低成战略重武器目前施工企业部门岗位责权利相应法考核优劣致出现干干少样干干坏样局面兑现受奖公受罚服特国施工企业长期受锅饭思想影响该受重奖员施重奖怕眼红意思算该受处罚员碍情面批评事种安排工作考核工作效果者奖罚奖罚位做法仅会严重挫伤关员积极性会成理工作带估量损失职工关心企业执行权责利相结合原否力度 二解决实施低成战略中存问题策 1工程成理必须贯穿投标竣工结算保修服务期全程
（1）工程成理投标阶段作 投标阶段成理工作通编制施工预算终确定投标价格提供根施工现场踏勘情况技术部门提出施工技术措施生产部门提出施工组织方案设备配备规模劳资部门提出工种结构员规模结合招标文件规定材料供应方式（甲方供应现场指定采购）确定出施工中种消耗材料（构件）价格根工程现驻距离需调遣员设备数量计算出动员遣散费财务部门根项目理部理员数量交通工具检验工具等配备情况计算出现场理费根招标文件规定工期求述方案计算出工程总体施工费预算完成工程图纸规定容直接花费称施工预算然根招标文件规定营业税金计取例方式确定工程应交税金加投标费（购标书差旅费公关费等）预计发生交工保修服务费（保修期发生维修费保修期满预留保修费清算银行撤消户等差旅费）等费构成施工企业承揽该项工程全部直接支出称工程预算成作投标低报价 果前施工条件结构相似工程实际成资料单价方式分析出需预测工程项目预算成 预算成计算两种方法： 正算法称发生成根施工生产程序预测实际生产中发生成前文介绍计算方法正算法 倒算法施工图预算基数扣部分取费项目预算值招标议标工程施工企业根招议标文件提供图纸预算取费项目相关费率计算出施工图总预算然扣中间接费（企业理费财务费）计划利润劳动保险费定额编制测定费等取费项目该工程预算成 正算法倒算法计算出预算成较发现理水较高费较低施工企业正算法计算出预算成般倒算法预算成理水较低费较高施工企业反施工企业通种较结合身投标验合理确定投标报价
预算成计算企业投标提供利竞争中取胜避免低价格中标企业取合理赢利奠定基础
（2）工程成理施工准备阶段作工程中标开工前施工企业（分公司）应确定项目理部目标责成项目理部应根目标责成编制责预算 工程中标企业应根中标额调整预算成确定工程项目预算成首先计取间接费计划利润定额编制测定费等项目中标额中减掉国家现行规定工程税金般工程交纳确定预算成中税金时先业收取税金够够交纳果超够时实际应交数予调整现场费中时设施费根实际需进行调整先业方收取金额减掉根施工现场实际情况项目理部提出该项费计划企业（分公司）审批作预算成组成部分 工程项目预算成中标额（预计结算收入）间接费计划利润定额编制测定费+实际税金计取税金差额实际税金计取税金差额时设施费+审批时设施费开支计划数 预算成项目理部成高限额突破 项目理部根企业（分公司）预算成编制责预算根图纸技术资料施工技术措施施工组织程序作业组织形式机械设备选型力资源调配等进行认真分析研究优化施工方案合理配置生产素编制科学合理行责预算创造条件二劳动定额材料（构件）消耗定额工程机械定额等进行全面调查基础详细确定劳动定员机械运行材料供应定额时反复较制定出物料机械单价控制表结合现场施工条件计算出分部分项工程责预算三分部分项工程实物量基础部门施工队班组分工进行分解形成部门施工队班组责成成控制作准备 编制目标责成责预算必须遵循客观济规律实施工程项目作出科学预测编制前仔细详实搜集分析市场行情供应条件等资料确保目标责成责预算准确性行性
（3）工程成理施工程中作 施工期间成理指成控制分析材料费控制：材料费控制分价格数量两方面首先进货关量较材料应采取招标办法通货三家价格降者直接厂家进货减少中间环节节约材料差价次零星材料量利供应商竞争条件实行代储代销式理少结算少减少库存积压免造成损失实行限额领料配发料严格避免材料浪费工费控制：台班组实行工资包干制度事先确定工日单价台班组完成实物工作量工日数作班组工资劳根杜绝出工出力现象培养配备专技术工合理调节工序数松紧情况加快工程进度节约工费施工机械费控制：切实加强设备维护保养提高设备利率完率确需租外部机械做工序衔接提高起利率促
满负荷运转完成工作量结算外部设备做原始记录计量精确非生产费控制：压缩非生产员保证工作前提实行岗满负荷工作采取指标控制费包干支笔审批等方法限度节约非生产开支 项目财务员月做成原始资料收集整理工作正确计算月度工程成时责预算考核求分部分项工程分析实际成预算成差异找出产生差异原时反馈工程理部门采取积极防范措施纠正偏差防止续施工造成利影响质量损失盈亏例异常现象特引起重视时准确查清原采新技术新工艺提高施工进度节约费应时推广牺牲工程质量偷工减料降低费应时纠正
（4）工程成理工程结算阶段作 施工企业图纸求完成施工业验收进入工程结算阶段直该工程项目款项收回结束结算前工程财务员计算出分部分项工程直接成预算成发现否存中标额（预算）外需业签认费业原导致停工损失场狭窄发生材料倒运费设计变更费增加等 般说工程终结算额中标价格（施工图预算）+现场签证费业提出终结算额前预算员必须财务员进行认真全面核互相补正免漏项确保取足额结算收入 工程保修期项目理部应根实际工程质量合理预计发生维修费作出保修计划作保修费控制根实际情况项目部委派专施工员代量节约开支
2建立健全责权利相结合目标责成理体制
（1）分清理层次明确考核指标 施工企业规模理层次少相较企业般实行企业工程项目垂直理企业直接理工程项目理部较企业实行分公司工程项目垂直理规模较企业公司理机关费实施控制外工程项目成理应分两层次：公司项目理理二项目理属部门施工队班组理规模较企业公司机关理费实施控制分公司工程项目成理两层次外考虑分公司理层次般情况公司队分公司达济指标分公司工程项目部达指标项目部施工队班组达指标时会出现两两分公司参型工程项目种情况出现项目部分公司理交叉问题种情况工程项目理线公司直接项目进行理工程项目部达济指标应时调整分公司达济指标分清施工理成果属否会造成理层次清权责利相应影响工程项目部分公司积极性施工企业应根年具体情况适时调整理层次明确责形成层次分明成中心通层次理活动形成实现公司成目标保证
体系 分清层次应明确层次考核指标逐级达务着先进合理原实行成倒算达指标必须相应层次控制范围层次通努力够实现目标指标达应赋予级成中心充分权利级正常理工作应干涉保证级成中心发挥观动作级成中心奖罚例政策掌握确实足调动理者积极性程度起奖优罚劣劳职工企业双赢作应述容通部济合形式加确定逐级签约落实头
（2）适时考核奖罚位 责权利明确调动责者积极性成分析结合做分阶段考核考核时间选择方法两种：日历时间分月度季度竣工考核二分部分项工程形象进度分部分项工程结束总体工程竣工考核企业应结合理特点工程项目考核时间设定方法作出规定期间费考核应日历期间划分 时间分阶段考核根分析期末成报表容进行考核考核时局限报表数结合成分析资料施工生产成理实际情况作出正确评价阶段工作起纠偏鼓励作工程完全结束应时责者进行终考核分阶段考核出现偏差退少补 考核基础应时兑现突出刚性首先强调奖罚兑现时性决延期兑现次突出政策刚性原该奖少罚少应折扣执行合规定施工企业成理体工程项目理部工程项目施工企业效益源头施工企业规模理层次完善企业责权利相结合目标责成重点难点处理项目理部责权利关系施工企业成理重中重
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着国济体制改革进步深入市场企业理求越越高年建筑安装市场竞争日益激烈特市场机制够完善招投标价格偏低致企业济效益滑严重危施工企业生存发展样迫施工企业断改进成理实际施工企业非没意识成理重性然实施低成战略口号喊少年目标成制定知少工程成始终没降究原光喊低成战略缺乏低成战术总制定成理目标缺乏操作性目标始终法实现 实施低成战略中存问题 1工程成理认识误区 工程成理全员全程理目标成通施工生产组织实施程实现成理体施工组织直接生产员财务会计员长期企业理提成理想财务部门事情工程项目理简单项目成理责项目成理财务员结果技术员负责技术工程质量工程组织员负责施工生产工程进度材料理员负责材料采购点验发放工作样表面起分工明确职责清晰司职唯独没成理责果生产组织员赶工期盲目增加施工员设备必然会导致窝工现象发生浪费工费果技术员现场数精确必然会导致材料二次倒运费增加果技术员保证工程质量采行济技术措施必然会成增见财务员成理组织者成理体走出认识误区搞工程成理 2缺乏操作工程成控制 产品成控制定标准进行工程作施工企业产品结构规模施工环境相工程成间缺乏性针单体工程项目制定出操作工程成控制（目标成）十分关键工程项目成理般产品成理根区目标成理次性行理象工程项目着工程完工结束历史命该工程项目目标成否实现仅举回旋余足见作工程成控制目标成制定复杂重施工企业工程目标成制定简单化表面化施工企业简单验工程成降低率确定目标成忽略该工程现场环境施工条件工期求项目理部部目标成工程成构成工费材料费施工机械费间接费等例套算成项目底利润空间项目成理措施方面简单规章制度具体谁做样做做什程度没提空洞理性规定根法执行样目标成没实际施工程序结合起操作性差起控制作更法分析出成差异产生原工程项目间没性结果工程项目样目标成永远停留目标
3缺乏完善权责利相结合奖励机制 坚持权责利相结合原奖罚分明促进施工企业成理工作健康发展动力实施低成战略重武器目前施工企业部门岗位责权利相应法考核优劣致出现干干少样干干坏样局面兑现受奖公受罚服特国施工企业长期受锅饭思想影响该受重奖员施重奖怕眼红意思算该受处罚员碍情面批评事种安排工作考核工作效果者奖罚奖罚位做法仅会严重挫伤关员积极性会成理工作带估量损失职工关心企业执行权责利相结合原否力度 二解决实施低成战略中存问题策 1工程成理必须贯穿投标竣工结算保修服务期全程
（1）工程成理投标阶段作 投标阶段成理工作通编制施工预算终确定投标价格提供根施工现场踏勘情况技术部门提出施工技术措施生产部门提出施工组织方案设备配备规模劳资部门提出工种结构员规模结合招标文件规定材料供应方式（甲方供应现场指定采购）确定出施工中种消耗材料（构件）价格根工程现驻距离需调遣员设备数量计算出动员遣散费财务部门根项目理部理员数量交通工具检验工具等配备情况计算出现场理费根招标文件规定工期求述方案计算出工程总体施工费预算完成工程图纸规定容直接花费称施工预算然根招标文件规定营业税金计取例方式确定工程应交税金加投标费（购标书差旅费公关费等）预计发生交工保修服务费（保修期发生维修费保修期满预留保修费清算银行撤消户等差旅费）等费构成施工企业承揽该项工程全部直接支出称工程预算成作投标低报价 果前施工条件结构相似工程实际成资料单价方式分析出需预测工程项目预算成 预算成计算两种方法： 正算法称发生成根施工生产程序预测实际生产中发生成前文介绍计算方法正算法 倒算法施工图预算基数扣部分取费项目预算值招标议标工程施工企业根招议标文件提供图纸预算取费项目相关费率计算出施工图总预算然扣中间接费（企业理费财务费）计划利润劳动保险费定额编制测定费等取费项目该工程预算成 正算法倒算法计算出预算成较发现理水较高费较低施工企业正算法计算出预算成般倒算法预算成理水较低费较高施工企业反施工企业通种较结合身投标验合理确定投标报价
预算成计算企业投标提供利竞争中取胜避免低价格中标企业取合理赢利奠定基础
（2）工程成理施工准备阶段作工程中标开工前施工企业（分公司）应确定项目理部目标责成项目理部应根目标责成编制责预算 工程中标企业应根中标额调整预算成确定工程项目预算成首先计取间接费计划利润定额编制测定费等项目中标额中减掉国家现行规定工程税金般工程交纳确定预算成中税金时先业收取税金够够交纳果超够时实际应交数予调整现场费中时设施费根实际需进行调整先业方收取金额减掉根施工现场实际情况项目理部提出该项费计划企业（分公司）审批作预算成组成部分 工程项目预算成中标额（预计结算收入）间接费计划利润定额编制测定费+实际税金计取税金差额实际税金计取税金差额时设施费+审批时设施费开支计划数 预算成项目理部成高限额突破 项目理部根企业（分公司）预算成编制责预算根图纸技术资料施工技术措施施工组织程序作业组织形式机械设备选型力资源调配等进行认真分析研究优化施工方案合理配置生产素编制科学合理行责预算创造条件二劳动定额材料（构件）消耗定额工程机械定额等进行全面调查基础详细确定劳动定员机械运行材料供应定额时反复较制定出物料机械单价控制表结合现场施工条件计算出分部分项工程责预算三分部分项工程实物量基础部门施工队班组分工进行分解形成部门施工队班组责成成控制作准备 编制目标责成责预算必须遵循客观济规律实施工程项目作出科学预测编制前仔细详实搜集分析市场行情供应条件等资料确保目标责成责预算准确性行性
（3）工程成理施工程中作 施工期间成理指成控制分析材料费控制：材料费控制分价格数量两方面首先进货关量较材料应采取招标办法通货三家价格降者直接厂家进货减少中间环节节约材料差价次零星材料量利供应商竞争条件实行代储代销式理少结算少减少库存积压免造成损失实行限额领料配发料严格避免材料浪费工费控制：台班组实行工资包干制度事先确定工日单价台班组完成实物工作量工日数作班组工资劳根杜绝出工出力现象培养配备专技术工合理调节工序数松紧情况加快工程进度节约工费施工机械费控制：切实加强设备维护保养提高设备利率完率确需租外部机械做工序衔接提高起利率促
满负荷运转完成工作量结算外部设备做原始记录计量精确非生产费控制：压缩非生产员保证工作前提实行岗满负荷工作采取指标控制费包干支笔审批等方法限度节约非生产开支 项目财务员月做成原始资料收集整理工作正确计算月度工程成时责预算考核求分部分项工程分析实际成预算成差异找出产生差异原时反馈工程理部门采取积极防范措施纠正偏差防止续施工造成利影响质量损失盈亏例异常现象特引起重视时准确查清原采新技术新工艺提高施工进度节约费应时推广牺牲工程质量偷工减料降低费应时纠正
（4）工程成理工程结算阶段作 施工企业图纸求完成施工业验收进入工程结算阶段直该工程项目款项收回结束结算前工程财务员计算出分部分项工程直接成预算成发现否存中标额（预算）外需业签认费业原导致停工损失场狭窄发生材料倒运费设计变更费增加等 般说工程终结算额中标价格（施工图预算）+现场签证费业提出终结算额前预算员必须财务员进行认真全面核互相补正免漏项确保取足额结算收入 工程保修期项目理部应根实际工程质量合理预计发生维修费作出保修计划作保修费控制根实际情况项目部委派专施工员代量节约开支
2建立健全责权利相结合目标责成理体制
（1）分清理层次明确考核指标 施工企业规模理层次少相较企业般实行企业工程项目垂直理企业直接理工程项目理部较企业实行分公司工程项目垂直理规模较企业公司理机关费实施控制外工程项目成理应分两层次：公司项目理理二项目理属部门施工队班组理规模较企业公司机关理费实施控制分公司工程项目成理两层次外考虑分公司理层次般情况公司队分公司达济指标分公司工程项目部达指标项目部施工队班组达指标时会出现两两分公司参型工程项目种情况出现项目部分公司理交叉问题种情况工程项目理线公司直接项目进行理工程项目部达济指标应时调整分公司达济指标分清施工理成果属否会造成理层次清权责利相应影响工程项目部分公司积极性施工企业应根年具体情况适时调整理层次明确责形成层次分明成中心通层次理活动形成实现公司成目标保证
体系 分清层次应明确层次考核指标逐级达务着先进合理原实行成倒算达指标必须相应层次控制范围层次通努力够实现目标指标达应赋予级成中心充分权利级正常理工作应干涉保证级成中心发挥观动作级成中心奖罚例政策掌握确实足调动理者积极性程度起奖优罚劣劳职工企业双赢作应述容通部济合形式加确定逐级签约落实头
（2）适时考核奖罚位 责权利明确调动责者积极性成分析结合做分阶段考核考核时间选择方法两种：日历时间分月度季度竣工考核二分部分项工程形象进度分部分项工程结束总体工程竣工考核企业应结合理特点工程项目考核时间设定方法作出规定期间费考核应日历期间划分 时间分阶段考核根分析期末成报表容进行考核考核时局限报表数结合成分析资料施工生产成理实际情况作出正确评价阶段工作起纠偏鼓励作工程完全结束应时责者进行终考核分阶段考核出现偏差退少补 考核基础应时兑现突出刚性首先强调奖罚兑现时性决延期兑现次突出政策刚性原该奖少罚少应折扣执行合规定施工企业成理体工程项目理部工程项目施工企业效益源头施工企业规模理层次完善企业责权利相结合目标责成重点难点处理项目理部责权利关系施工企业成理重中重
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