土地利用总体规划修编之我见

 
土利总体规划修编见
 
 
　
　　土利总体规划指区域范围土资源开发利整治整理复垦保护等进行统筹安排战略性规划涵盖需翔实家底’土利现状基农田保护土整理生态建设类非农业建设等方面具体数容项涉范围广技术含量高系统工程土利总体规划修编占新历史发展峰尖国家相关政策求科学合理定性定量定位定序类土面结合四川省ＸＸ县土利总体规划修编情况谈点浅见
　　准确基础数修编土利总体规划基础
　　土利总体规划基础数包括基期年土利现状数轮规划基础数规划数目前止现状数基农田划定调整变化数口国民济财政收入粮食产量等基础性资料数重点城镇建设区工业区旅游景区农村宅基集中区等非农业建设数土开发整理规划实施等数准确土利利现状翔实基农田保护块登记完善基础性资料科学类预测合理土开发整理规划等基础数土利总体规划修编基础
　　二专题研究科学修编土利总体规划保障
　　土利总体规划修编前专题研究包括轮土利总体规划实施评价新轮规划建设需求量预测土供需衡分析耕基农田保护研究土节约集约利研究城乡结构布局优化研究区域土利研究土利生态环境建设研究土利规划理保障制度研究耕备资源潜力调查分析风景旅游区土利规划实施金土工程新增耕数量提高耕质量分析实施工业强县乡镇工业集中区布局分析等方面具体容含①总结轮规划验教训阐述土利总体规划修编必性②预测基粮食生产力耕需求量估算耕供量确定耕基农田保护目标根农分等定级成果耕数量形貌坡度等素确定基农田分布规模③摸清区域建设利现状进行建设基形势分析集约利潜力预测新增建设区域统筹安排提出节约集约利土措施策
　　④预测总口规模城乡口结构预测城乡建设总规模城镇村工矿规模分析城乡居民点部挖潜循环利潜力提出挖潜措施估算合理新增建设占耕规模根耕占补原资金投入分析提出规划期城乡居民点整理复垦规模制定相应保障措施研究优化城乡布局思路办法提出保障规划方案实施促进土节约集约利政策制度措施机制建议提出建设增加农村建设减少相挂钩政策措施建议统筹区域发展求开展土利综合分区研究提出区域土利调控措施⑤分析县城区区域现开发密度功定位发展方分析县城区基础设施合理发展规模布局规模提出落实国家省级区域发展战略土利调控指标措施提出分区土利调控指标制措施⑥土利总体规划战略环境影响评价调查土生态环境问题分析土利生态环境影响提出环境友型土利模式建议进行土生态环境保护建设分区确定制规划提出重点区域土利调控指标建议提出生态改善目标生态建设安排建议⑦完善规划实施体系法律保障行政保障济保障社会保障技术保障⑧分析土开发整理复垦现状问题分析土开发整理复垦潜力提出规划期间土开发整理复垦方案制定实现土开发整理复垦具体措施着力搞土利总体规划修编前专题研究科学编制新轮总体规划
　　三明确市县乡镇三级行政区域土利总体规划定位涵修编成功关健
　　握市县乡镇行政区域土利总体规划定位涵搞土利总体规划修编关健市级土利总体规划属渡层次中观性政策性规划基容应级规划控制提出类土供应总量控制指标确定行政区域土开发利整治保护重点区域重点工程重点解决市域城镇体系规划城市总体规划骨干性基础设施规划产业布局规划生态环境建设规划等类规划规模布局协调控制问题县级土利总体规划属理型规划级规划间导性担负着承启协调落实功基容应落实级规划项控制性指标重点定性定量定位定序土开发利整治保护层面确定类类型规模范围时序核心容土途分区包括基农田保护区般农区园区林区城镇建设区村镇建设区工矿建设区村镇建设控制区土开发整理区风景旅游生态环境保护区等乡镇级土利总体规划属实施性微观控制性规划重点应县级规划类土途分区规模控制详细确定块规划土途详细程度应达控制性详细规划深度规划成果侧重点应放规划图件控制性规划设计原编制满足土途制项土利活动理需
　　四适度数库系统严格土利总体规划实施核心
　　土利总体规划数库系统满足修编土利总体规划实施理功需包含土利现状数库基农田保护数库土开发整理数库农村宅基集中建设区（中心村中心院）规划数库类非农业建设数库等土利现状数库核心实图件数库三者致体现基础数准确基农田保护数库重点突出县乡镇村组图斑图斑中块块数名惯面积责图幅号坡度级等素体现保护基农田责数量质量土开发整理数库项目中土整农田水利田间道路生态防护等四工程具体分布突出开发整理块质量相关新增耕面积体现补充耕源农村宅基集中建设区（中心村中心院）规划数库定位农村宅基中心村中心院（组控制1—3间）建设发展体现节约集约类非农业建设数库体现新形势高速发展需合理占土述数库汇总台建成数字典形成土利总体规划数库理系统土利总体规划数库系统包含土占补充保护集约等方面国土资源理国土资源理核心土利总体规划实施理核心

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